妇厅字[2002]10号
关于转发《安徽省妇女小额信贷连环脱贫
工作会议纪要》的通知
各省、自治区、直辖市妇联：
在推进“巾帼扶贫行动”中，安徽省妇女小额信贷连环脱贫工作取得了显著成就。现将《安徽省妇女小额信贷连环脱贫工作会议纪要》（皖妇字[2002]55号）转发给你们，请结合各地实际情况，学习并推广安徽省妇联在小额信贷连环脱贫工作中的好经验，主动协调有关部门，争取支持，为消除妇女贫困作出贡献。
附件：安徽省妇女小额信贷连环脱贫工作会议纪要
全国妇联办公厅
2002年9月2日 附件：
安徽省妇女小额信贷连环脱贫工作
会 议 纪 要
2002年6月26—27日，省扶贫办、省妇联在歙县联合召开小额信贷妇女连环脱贫工作会议。总结交流工作经验，研究部署新形势下小额信贷妇女连环脱贫工作。全省17个市及其部分县妇联主席(副主席)及特邀的信用联社的负责同志参加了会议。
会上，与会同志听取了歙县、利辛、岳西、霍山、宁国、泗县、繁昌7个县的妇联、农行、信用社的负责同志介绍了小额信贷妇女连环脱贫，科技致富工作经验；以现场对话的形式，对工作中存在的问题及下步对策进行探讨；会上还组织参观了歙县连环脱贫、科技致富妇女典型；省政府副秘书长、省扶贫办主任余焰炉作了重要讲话，省妇联主席高福明对贫困县妇联小额信贷实施工作提出了具体要求，省农行信贷处的同志作了金融政策及如何实施小额信贷的发言。会议形式活跃，气氛热烈。与会同志反映：这次会议既是工作会，又是培训会、动员会、鼓劲会，具有指导性、可操作性和示范性。
会议认为：97年全省实施小额信贷妇女连环脱贫工作以来，经过打基础、创品牌，总结完善小额信贷运作
2 模式，拓展小额信贷实施领域，使妇女运用小额信贷由贫困县的连环脱贫发展到非贫困县科技致富。几年来共争取小额信贷连环脱贫资金6606万元，运用小额信贷巾帼致富资金6643万元，帮助3万多户妇女走上脱贫科技致富的路子。小额信贷实施成功的经验主要体现在：领导重视，部门协作，妇联主动，选项科学，资金运作规范，服务到位。实践证明：小额信贷具有经济开发和人力资源开发的双重功能，它不仅使妇女获得金融资本和技术支持，快速脱贫，还培养了一大批懂经营、善管理、会技术、跑市场、守信用的农村妇女。小额信贷也是增强妇联工作手段，提高服务实效，服务大局，凝聚妇女，服务妇女群众的有力抓手。
会议指出：消除妇女贫困是扶贫开发的重要任务。贫困人口中，妇女是贫困中的突出对象，只有消除妇女贫困才能消除整体贫困；妇女既是扶贫的主体，又是扶贫开发的重要力量，妇女有脱贫的要求，也有能力在扶贫开发中发挥作用。各级党委政府要重视妇女在扶贫开发中的作用和地位，充分发挥妇联组织的优势，为其提供工作条件，支持妇联创造性地开展工作，使其在扶贫开发中发挥更大的作用。
会议认为：当前我省的扶贫任务仍很艰巨。全省有90多万绝对贫困人口，300多万人口在贫困线徘徊。发
3 展经济，增效增收，是全社会的重要责任，也是妇联组织和妇联干部的光荣任务。各级妇联干部要做到认识到位。要从实践“三个代表”，切实维护妇女群众利益的高度，坚定不移地抓好小额信贷连环脱贫、科技致富；做到工作到位。紧紧围绕我省扶贫开发总体目标，积极探索，进一步创新工作思路，将政府行为与市场机制，政策性扶贫与商业化运作有机结合起来，努力把资金落实到户，落实到项目，积极建立有效的制约和激励机制；要做到组织领导到位，建立和完善政府领导挂帅，妇联牵头，扶贫办、财政、农行、农委等部门组成的领导组织和任务明确的分工协作制度；要不断探索和创新小额信贷资金运作模式和工作方法，因地制宜，结合实际实行公司（基地）＋农户，示范户＋农户，项目带动，妇女小组连保和户贷户还等多种方式并行互补；要坚持与时俱时，将小额信贷连环脱贫与巾帼科技致富活动，与农村产业结构的调整，与培养发展妇女经济人队伍，做大做强龙头企业（基地）结合，积极发展优质高效的生态农业、品牌农业、定单农业，在实践中努力打造妇联工作的品牌；要建立小额信贷妇女连环脱贫，巾帼科技致富工作监测、评估和评比表彰等奖惩制度。各级妇联干部要主动协调有关部门努力实施小额信贷，为加快发展，富民强省作出积极贡献。
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