提高履职能力服务发展大局
宝五乡人大主席雷志莉
“十二五”时期是井研县推进跨越式发展的重大战略机遇期，县委提出了《深化“两化”互动，建设乐山东部门户区》的宏伟规划，围绕县委“突破崛起、强县富民”的奋斗目标，乡人大主席团关键在于围绕县委、政府的重大决策部署，在党委的坚强领导下，站在全局和发展的高度，不断提高人大的履职水平、服务大局意识，重点在服务、支持、监督上下功夫，抓好落实。
一、加强自身建设，提高履职水平
一是要加强对人大性质、地位、作用的认识，要加大宪法和法律的宣传教育力度，使全体公民深刻认识人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是国家的根本政治制度，人大要敢于监督，善于监督，要严格依法办事，形成依法行使职权的氛围和环境。
二是优化代表结构，提高人大代表素质。换届选举人大代表时严格按人大代表的条件，择优推荐候选人。让政治思想好、工作能力强、综合素质高的人当选为人大代表。同时不断加强对人大代表的培训，提高人大代表专业知识和依法履职能力。
三是规范完善工作制度和程序。完善人代会会议制度、主席团会议制度、代表活动制度、“人大代表之家”活动制度等，提高人代会的议事质量和议事效率。严格规范运作程序，为代表提供闭会期间履职平台。为人大代表依法履职提供保障。
二、围绕大局，监督、支持、服务相结合
新时期人大工作要保持旺盛的生命力，关键在于要围绕党委、政府的重大决策部署，站在全局发展的高度，发挥人大的职能作用重点在于监督、支持、服务相结合，才能更好、更快地推动经济和社会的顺利发展。
（一）坚持服务在上，融入大局
坚定正确的方向，坚持党的领导是人大工作服务大局的根本原则，也是做好人大工作的根本保证。一是要自觉接受乡党委的领导，自觉把人大工作置于全乡大局中去谋划和推进。按照县委“深化两化互动，建设乐山东部门户区”的总体要求和乡党委提出的“突破崛起，后发赶超”的工作思路和“农业富乡、商贸活乡、生态秀乡”的总体目标，确定人大工作方向和具体任务。做到与党委思想同心、目标同心、行动同步。二是坚持党委的领导，坚持人大无小事、事事要请示的原则。以实际行动赢得党委对人大的信任和支持，为服务大局创造宽松和谐的外部环境。三是要充分体现党的领导，人大主席团在工作中坚决贯彻县委部署，要善于把党委的决策通过法律程序变成人民的意志，确保人大工作在党委的统揽下，即能履职尽责，又能体现党委的领导。四是深入调查，联系群众。人大主席团要深入实际，加强专题调研，开展视察活动，与群众保持密切联系，切实为群众着想，为群众代言，真心实意的反映群众的合理诉求，帮助政府化解矛盾纠纷，为地方经济发展减少阻力，增加动力、凝聚力。
（二）以支持为本，推进大局
发挥职权优势，乡人代会要善于站在全局的高度、群众的立场，创新
行使人民代表大会的职权。一要抓住影响本地经济社会发展的重大决策、人民群众根本利益的重大问题，深入调研，集中民智，依法作出决议、决定，切实把党委的重大部署通过法律的程序转化为人民的共同意志。二要确保宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议、决定的遵守执行。三要发挥代表优势，以支持为目的开展监督，发挥代表作用，让代表当好宣传员，宣传国家各项方针、政策以及相关法律法规，保证各项政策、法规的落实。组织人大代表深入基层调查研究，准确把握民情，了解民意，为科学决策提供支持。鼓励代表当好引领者，人大代表具有广泛性、先进性、代表性，鼓励代表围绕发展大局，立足本职岗位，发挥自身优势，在统筹城乡发展，建设新农村实践中作榜样、立表率，推进大局工作的落实。
（三）以监督为主，保障大局
一是突出发展主题，制定年初监督计划，一定要与党委总体部署、政府中心工作同步，切实做到思发展发局，议发展大事，谋发展大计。二是要突出民生问题，紧紧围绕当前和今后一个时期党委关注、群众关心的热点、难点、焦点问题，献计献策抓监督，促进政府各项民生工程的落实，把发展蓝图变成一个个人民群众看得见、摸得着、得实惠的发展成果。三是突出难点问题，针对大局工作中难点、焦点问题进行监督，让人民群众对政府工作的理解支持和认可，避免突大事件的发生。促进重点工作的顺利实施。四是提升监督的实效。选准监督的角度，抓住改革发展稳定大局和群众切身利益。社会普遍关心的重大问题，找准切入点，监督关键点。同时把握监督的力度，即要依法
开展监督，督促依法行政，体现人民意志，展示监督刚性。更要确保其工作的健康运行，最终达到推动工作，促进发展的监督效果。
