应城市卫生局卫生监督局
医疗市场服务科2011年工作总结
2011年，在局班子领导下，医疗市场服务科为进一步规范医疗服务市场，切实维护人民群众的健康权益，根据市卫生局关于严厉打击非法行医专项整治工作方案的要求，3～11月，在全市开展了以“严厉打击非法行医、规范医疗广告”为主题的整顿和规范医疗服务市场专项工作。一年工作开展以来，医疗市场科全体工作人员坚决贯彻执行局工作会议精神，严格履行职责，积极开展工作，圆满完成了计划内和临时性的任务，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
医疗市场整治工作开展以来，截止11月份，医疗服务市场科共计出动执法人员760人次，出动执法车辆150车次，检查各医疗卫生机构280家次；调查处理违法案件19起，罚没款为8万余元。对59家医疗机构下达了责令改正通知书。受理群众电话咨询28个，在办公室现场接待投诉5起，受理群众电话投诉15个。
二、主要做法
为保证此项工作深入细致地开展和取得良好的效果，在监督检查中医疗市场服务科执法人员主要采取了以下做法：一是对所立案件深入细致地调查取证，保证案件主体、法律
依据和办案程序合法；
二是监督检查内容做到全面细致，重点检查规范医疗机执行《医疗机构管理条例》等条款情况；
三是做到逐片逐家进行监督检查，做到检查一家，服务一家，规范一家；
四是在检查中积极宣传医疗机构管理法律、法规，告诫医疗机构自觉遵守《医疗机构管理条例》、《执业医师法》条款；
五是在管理中处处体现为医疗机构服务的意识，贯彻“教育为主，惩戒为辅”的原则；
六是对严重违反法律、法规的医疗机经教育、责令改正后仍未改的加大惩处力度；
七是对群众的举报和咨询能做到耐心细致地解答并使群众达到满意；
八是加强对电视、广播和报刊医疗广告的监测，对违法、违规的医疗广告及时移送工商管理部门；十是机动灵活、及时保质保量地完成临时性的工作。
三、工作成效
（一）取缔无证行医取得阶段性成效
我局制订了实施计划，对本区域范围内的无证行医情况进行认真排摸，并集中打击无证行医，保持高压态势。全市
共取缔无证行医点8个，收缴各类器械药品30件、媒体专门报道3起。取缔无证行医人员43名。市卫生监督所还对查处的无证行医点和行医人通过网站、媒体曝光，加强对无证行医的社会监督。
（二）医疗执业行为逐步规范
今年我们把民办医疗机构超范围执业及擅自异地执
业，使用非卫生技术人员，医疗机构出租、外包科室和医务人员擅自异地执业等作为重点。在医疗机构自查的基础上，我们进行了全覆盖、多轮次监督检查，对发现问题的单位均责令限期整改，并追踪复查，对违法行为及时立案查处。使得医师异地执业的问题得到纠正。在本次专项工作开展初期监督检查中发现，医师未经注册变更异地执业的现象较为突出，卫生行政部门依法责令改正，同时加快执业注册变更办理时间，督促相对人及时办理执业变更手续，对不符合注册要求的人员，要求相关医疗机构予以辞退。
（三）医疗机构违规执业现象得到遏制。执法检查中发现医疗机构存在诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员等违规行为，如擅自开展母婴保健服务技术、性病诊疗专业、医疗美容项目，使用未注册和跨类别执业的医师、医技人员出具医学影像检查诊断报告、实习期人员单独执业等。
在查处上述违法行为的同时，宣传有关规范要求，绝大部分单位积极整改。
应城市卫生局卫生监督局
医疗市场服务科2012年工作计划
为进一步加强医疗服务市场日常监督，强化对医疗机构和医务人员执业的监督执法，严厉打击非法行医，保障人民群众就医安全，制定工作计划如下：
一、工作目标
通过对全市医疗服务活动的监督执法，进一步整顿医疗服务活动，规范医疗执业行为，依法打击非法行医等违法违规行为，巩固三年打击非法行医专项行动成果，更好地保障人民群众的就医安全和健康权益。
1、严厉打击非法行医行为，依法取缔无证行医活动，严惩非法行医违法犯罪分子，震慑非法行医人员。
2、加强医疗服务监管，规范医疗机构执业行为，促进提高医疗质量，保障医疗安全，杜绝因非法行医所致的医疗事故，维护人民群众健康权益。
3、依法查处医疗服务活动中的违法违规行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。
4、积极探索医疗服务监督长效机制，不断完善规章制度，建立健全专项行动与日常监督相结合的医疗服务监督机制。
二、重点工作
1、以村和镇村结合部为重点，深入开展打击非法行医工作，加大监督执法力度，巩固专项行动成果。
2、切实加强对医疗机构和医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查，完善医疗机构许可、管理和监督的有效衔接机制，推进综合执法。
3、以投诉举报和违法医疗广告为线索，加强案件查办工作，做到有报必查、有查必果、有案必究。
4、广泛开展卫生法律法规和相关知识的宣传，引导群众正确择医，树立安全就医意识。
5、加强医疗服务监督执法队伍建设，进一步理顺关系，强化培训，不断提高医疗服务监督执法的能力和水平。
6、加强调查研究，总结经验做法，积极探索和建立医疗服务监督执法的长效机制，维护医疗服务活动正常秩序。
三、工作安排
1、召开打非会议，分析工作情况，形成联动机制。
2、加强医疗监督人员的培训，提高医疗监督人员的综合素质。
3、开展“依法执业，规范行医”主题宣传活动，促进医疗机构和医务人员树立依法执业意识，增强群众自我防护和维护健康权益意识。
4、组织开展“蓝盾”系列行动，依法打击非法行医行为。
5月，重点整治村和镇村结合部，打击“黑诊所”、“游医”、“假医”等无证行医行为。
6—7月，以医疗机构依法执业、规范行医、诚信服务为重点，组织开展执法检查。
8月，以违法医疗广告为重点，开展执法检查，查处违法行为。
9—11月，以特殊诊疗技术服务、医疗美容和性病诊疗活动为重点，开展执法检查，规范执业行为。
配合有关部门做好“两禁止”专项整治、民办医疗机构发展、医疗机构和医务人员及临床应用技术准入管理、“平安医院”创建活动、血液安全监督检查工作。
