党委书记述职报告
农业局是市政府负责全市的农、林、渔和扶贫工作职能部门。本系统机关和事业单位在职干部职工285人，局党委下辖共有2个基层党委，28个党支部，共有中共党员302名。一年来，在市委市政府的领导下，在市直机关工委的帮助下，我和党委（党组）其他成员一起，紧紧围绕党的中心工作，坚持发展、改革与开放，以立党为公，勤政为民为本，党的建设伟大工程为主题，以三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以提高党的执政能力为核心，把建设为民、务实、服务、廉政为抓手，认真落实市委市政府的工作部署，结合形势要求，结合三农工作，结合机关作风建设，结合党员思想实际，求真务实，开拓创新，不断推进党的思想，组织、作风、廉政建设，党的基层组织领导核心作用得到加强，党员先锋模范带头作用得到充分发挥，三农工作取得新成效，三个文明建设有新发展。主要工作如下：
一、坚持发展第一要务，创新发展思路，提高基层党组织驾驭三农经济工作的能力
农业是国民经济的基础，三农工作是我市现代化建设的重要组成部分。我和班子成员一起，宣传贯彻落实中心一号文件、中心和省的农村工作会议精神，深刻熟悉三农工作是党的工作的重中之重，牢固树立统筹城乡发展，坚持三农工作不动摇。深入镇、村，开展农民增收、农村三化等专题调研，破解农村经济发展热、难点，确立以科学发展观统领三农工作。以增加农民收入为核心，着力加大农村和农业经济结构改革调整力度，发展优质高效农业，打造产业品牌，提升农业竞争力。依托市委城市西拓、工业西进发展战略，把三农工作立足于西部地区。在协调统筹全市农业三大产业基础上，将工作精力、人力物力，在资金的扶持，政策与措施等方面向西部地区倾斜，非凡对西部边远的农业村镇加大扶持力度。如与斗门连洲镇建立联系共谋发展，组织、协调并与市科技局、市农业技术推广总站等单位深入连洲，与当地党委政府共商农村经济发展新举措，理清发展思路，实施科技推广计划，专门安排200多万元财政支农资金改造生产条件，提高生产质量，推进基地化产业化生产，提高了渔农业抗风险能力，使农民取得了明显的经济效益。着力落实党的农村各项方针政策、减轻农民负担、维护农民的合法权益；组织协调研究制定确保粮食补贴到户以及推进农业产业化，增加农民收入政策与措施。着力推广农业产业化，培育农业产业龙头，推广省的斗门农业现代化示范区、白藤湖无公害生产基地以及市农科中心科技旅游观光农业等一批基地示范化建设，引导和辐射带动周边地区发展优势产业，解放思想，创新发展，打造了全省高标准专业化连片规模最大的罗非鱼生产基地。使更多低收入的蔗农增加收入。着力推动农业科技和招商引资工作，积极引导、培育推广一批农业产业基地和出口示范基地，积极推动省市的农业标准化示范基地建设，在市技术监督局支持下，通过了全市20多个农业标准，提高了农业竞争力。成功举办了珠海市第三届农业招商经贸洽谈会。高度重视、着力加强农业三个体系建设，谋划和督导渔业、林业安全，建设珠海生态家园。非凡加强农业食品的安全与防疫检疫工作，为市民提供更多的放心食品。全省农业安全监测现场会在珠海召开，肯定和推广了珠海的工作。着力加大农村经济体制改革指导力度，实现农村股份制改制和农业专业经济合作组织的新突破。着力强化机关依法行政，深入实际，现场服务、服务到田头，为农民增收、农村经济发展解疑难。在斗门三里村出现禽流感疫情后，和指挥部的领导一起靠前指挥，依靠科学、依法防治、群策群力，有效防治和战胜了禽流感，保护了人民群众生命财产，提高了农业的应急能力，充分发挥各级党组织在三农经济工作中领导协调作用。农业增效、农民增收高于全省和珠三角平均水平。
二、与时俱进，抓好思想理论建设，树立正确的人生观，充分发挥共产党员在两个文明建设的模范作用
正确的理论是指导实践的锐利武器，我努力坚持理论联系实际，坚持学习制度，以中心学习组、机关党支书学习班、专题报告会、讲座等多种形式组织党员干部职工开展学习教育活动，提高机关工作人员的思想素质，强化公仆意识，为建设为民、务实、清廉、服务的机关作风打牢思想基础。以邓小平理论、三个代表重要思想和十六大等文件为重要学习内容。针对工作和思想实际，解决思想观念等问题。如学习三个代表重要思想，树立为全面建设小康社会和现代化建设奋斗的德政观，坚定走有中国特色的社会主义道路的信念；学习胡锦涛总书记讲话，树立艰苦奋斗，勤俭创业思想，倡导实事求是作风，讲真话，办实事，办好事的俭政作风。牢固树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的观念。学习党的十六届四中全会精神，从七个方面提高基层党组织的执政能力。学习省第九次党代会、市第五次党代会及市委五届三次全会精神，认清形势，振作精神，开拓创新，克服畏难情绪，为再造一个新珠海，立足本职，爱岗敬业，勤于奉献的勤政观。落实科学发展观，树立统筹城乡发展，解决就农业论农业、跳出农业发展农业问题的发展观，以实现农村工业化、城镇化和农业产业化指导三农工作。同时，还邀请专家、学者作《行政许可法》等辅导报告，组织讨论会、座谈会。开展了树新风、办实事、做表率活动和理想信念教育、廉洁自律教育、职业道德教育以及普法教育。进一步提高党员干部政治觉悟，确立正确的人生观和价值观，增强为民、服务、廉洁的自觉性。广大党员干部以发展农村经济，服务三农为已任，增强工作的责任感和使命感，开拓进取，踏实工作。如机关第一支部现场为恒兴饲料厂验收仅用二天时间就向企业发了生产许可证，受到企业的好评。发挥了共产党员的先锋模范作用，在防禽流感及森林防火和抗击自然灾难的工作中，面对生命危险，党员干部不顾个人安危，众志成城，始终站在工作第一线，出色完成各项工作任务。连续三年超额完成五个一万扶贫工程社会扶贫活动和各项社会文明活动。过去的一年多里，本系统有11个单位15项和26名党员干部分别获得全国、省、市的先进单位和先进个人表彰。
三、求真务实，突出抓好基层党组织建设，充分发挥党组织的核心作用
实施固本强基工程。健全《党支部工作目标治理责任制》，积极开展党支部工作达标活动，坚持党支部的活动制度。把党建工作和机关作风建设结合起来，扎实、稳步推进机关基层党组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，基层党组织和党员作用进一步发挥，执政为民意识进一步增强，作风建设进一步提高，成为落实三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。市渔政支队党委加大执法改革，把行政许可服务窗口全部下移区、镇、海岛。亲民执法、公正执法，树立起了全省渔政执法系统政治、作风、业务过硬单位。市农业质检中心党支部在实现了党支部达标后，领导党员干部完善食品安全体系建设，充分调动职员积极性，艰苦奋斗，夜以继日地加班加点超时工作，仅用半年多时间，在实施好全市农产品生产、上市安全监督的同时，经过严格审查与考核，通过了国家法定认证，为科学执法又迈出新的一步。各党支部根据局党委与斗门连洲镇建立两个文明建设联系挂点工作，组织党员到莲洲镇开展三农调查研究，到帮扶点三家村，为困难党员送去食品，为边远困难农民家庭送御防物资，把党的暖和送到最困难党员中去。帮扶农丰村解决了村蔬菜基地建设基金10万元，安排了收割机解决了水稻收割难的问题，组织送书下乡传授农业科技。通过这一系列活动，使机关党员受到了教育，身近农村，心贴农民，了解农民，激励自己奋发工作。
抓制度建设。完善党委（组）议事制度和联系群众的制度。不断完善《领导班子加强民主集中制建设制度》、《领导班子联系群众制度》。规范重大事情决策程序，加强对农业投资项目的廉政监督，力保农业投资项目资金安全，提高资金使用效率。党委（党组）进一步细化干部任用规定，制定了《珠海市农业局农业投资项目廉政监督治理办法》。严格执行采购、招标、公共财政治理制度，从制度上预防腐败的发生。
加强培训，全面提高党员干部队伍业务素质。一年来2次举办了党支部书记学习班，研究如何做好党支部书记工作和如何加强基层党建工作，提高党支部书记的组织领导能力。对党务骨干进行业务培训。加强对入党积极分子的教育和培训工作，坚持入党前短期培训制度，严把质量关和 入口关。根据形势发展和工作特点需要，按照党章要求，完善和健全党的基层组织，新增设3个党支部，10个基层党委和党支部进行了换届选举，按要求全部配齐了党支委的班子。共发展新党员8名，15名同志被列为建党对象。加强党费治理，定期公布党费的使用情况。
四、强化意识，切实抓好党风廉政建设，从严治党，干净干事 党风是党的事业成败的要害，坚持发扬党的优良传统和作风，树以好的党风带人，好的作风影响人，好的民风聚人的廉政之风。贯彻落实教育、制度、监督并重的党风廉政机制。做好五坚持一强化：坚持加强领导班子民主集中制建设，带头营造宽松和谐，干净干事绿色环境。立三观（正确的权力观、价值观、政绩观），倡学习、团结、求实、文明、奉献五带头，增强班子的凝聚力和战斗力；坚持首先接受党性、党风教育。以两个务必、三个代表重要思想、科学发展观为内容，抓好班子成员的制度性、经常性教育，严格执行四大纪律八项要求；坚持开好领导班子民主生活会。以作风建设为主题，认真检查，自觉整改在作风方面存在的突出问题，不断剖析完善自我；坚持党风廉政建设领导责任制，落实一岗双职责任，落实领导廉政承诺8条；认真学习贯彻两个条例，坚持通过民主测评、征求意见，接受党内外民主监督，恪尽职守，克己奉公；强化党风廉政建设三个机制：一是强化层级负责制；二是强化内外监督机制；三是强化规章制度建设。重大问题提交党组、局务会议讨论决定，民主决策、集体决策。按规定加强财政支农项目的资金使用治理，不断完善农业投资项目廉政监督治理办法。规范项目从发展方向、申报（论证）、审批监督程序。项目审批经过三上三下，还要通过农业、财政部门联合研定报市主管领导批准实施，并在实施中进行跟踪监督。其次通过收看录像、电视、讲座等形式，加强对干部的廉政教育，建立廉政交流谈话制度，一把手主动与干部开展交心通气。此外，深入开展机关作风建设，建立服务型政府部门。下放审批权限，减少审批事项，在原精简审批事项的基础上（取消的行政审批3项，下放的行政审批事项5项），提高办事效率，防止利用手中权力实行腐败，严格依法行政。组成农业重点项目专责服务小组，强化现场服务，开展项目跟踪服务的动态治理，促进行政效能的提高和机关党风廉政建设。
五、存在的问题
一是党建工作的系统性创新性还不够，如对政策调研工作还存在薄弱环节；二是干部任用条例学习有待深化，对行政治理与执法等工作协调有待加强。
过去的一年，我在落实市委、市政府各项工作任务的部署中，认真履行党委书记的工作职责，做了应该做的工作，但与上级的要求还有一定的距离，热忱欢迎党内外干部群众的批评与监督。我将认真总结，反思过去，计划未来，按照市委新的工作部署，高举邓小平理论旗帜，落实科学发展观，践行三个代表的重要思想，继往开来，做好工作。
