多措并举，全力推动全民科学素质的提升
硚口区环保局
近年来，在区委区政府和区全民科学素质工作领导小组的领导下，区环保局高度重视，形成主要领导牵头、分管领导具体抓、各部门按职责落实的工作班子，并充分发挥部门职能作用，以环境宣传教育为主要手段，较好完成了“十二五”期间环保宣传教育等目标任务，在重点宣传节约资源、保护生态、改善环境、绿色生活理念等方面不断推进工作，提高了辖区公众环保意识，并加大执法力度，努力创新工作方法，扎实推动我局全民科学素质各项工作有效开展。
一、开展环保宣传教育活动加强科学素质建设
为了提升全民科学素质，环保局积极开展群众性、社会性科普宣传活动。以环境保护、绿色生活、生态文明为主题，开展形式多样的环保教育活动，不断提高全民的环保意识和科学素质，呈现以下几个方面的特点：
一是充分利用报刊、网络等新闻媒体，及时向社会公开宣传环境保护工作，扩大新闻报道的覆盖率和影响面。近两年我局积极向《中国环境报》、《武汉环境》等报刊投稿，累积发表环保类文章60余篇，在硚口区政府、武汉市环保局等网站发表信息200余篇。多角度多方位让广大群众逐渐加深对环保工作的认识，更加积极主动投入到环保行动中去。 二是以“六•五”世界环境日等重点节日为契机，在机关、企事业、学校、社区组织开展各项活动，有效提高群众的环保科学素质。我局每年在“六•五”世界环境日期间，通过多种形式向广大群众大力宣传环境保护的重要性，并在平时利用多种机会在不同场合普及环保小知识。根据每年环境日不同的宣传主题和新颁布环境保护法律法规内容，在机关、学校、企事业、社区开展环保知识讲座和环保知识竞赛等活动。每年与区党校商定计划，联合为区管干部、科级干部上环保主题课程。今年6月份开展的“建设生态硚口，推动绿色发展”的环保知识竞赛活动，在机关和社区取得了较好的环保宣传效果。我局组织不同专题的知识讲座活动，由局里高级工程师主讲，通过新颖的环保知识和绿色生活技巧，逐渐在社区和学校形成了一定的影响，即使在雨雪天也有大批群众冒雨听取讲座。另外，我局还利用“3.15”、“地球日”、“科普宣传周”等宣传活动，设立环境保护宣传咨询点，广泛开展环保进基层活动，现场解答群众提出的环保问题。
三是进一步拓宽绿色创建活动领域，继续开展绿色学校、绿色社区、绿色机关等创建活动，使绿色出行、绿色消费、绿色生活方式成为人们的自觉行为。在绿色学校创建工作中，我局和区教育局坚持以“环境教育为依托，倡导绿色管理，带动学校素质教育水平的整体提高，培养素质全面的学生”为理念,将生态环境保护、减少污染和从环保小事做起贯穿到学校教育各个环节和过程，努力提高环境教育的针对性和实效性，让学生们从小培养环保意识和习惯。在绿色社区创建活动中，我局除了组织专家进行讲座和环保知识竞赛以外，还通过在社区悬挂横幅、发放宣传材料、发放环保购物袋、展板宣传等方式向广大居民宣传有关环境保护的科学知识，让居民更好的了解改善环境的重要性和环保知识，倡议居民以实际行动自觉做保护生态环境的践行者。
四是积极开展新的环保法律法规的宣传活动，为切实提高全民法律意识和素质、倡导法治、促进和谐，我局以“六五”普法活动为契机，在全局上下深入开展学法、知法、守法、用法等法制宣传教育活动,进一步提高干部职工的法律素质。组织干部职工学习新《环境保护法》、《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等，认真组织干部职工参加全省行政执法资格考试。同时深入社区和学校认真组织开展普法宣传教育活动，重点对贴近居民生活的法律法规进行宣传。倡导全民知法守法，推动生态文明建设和全民环保科学素质的提高，呼吁全民行动起来共建美好绿色家园。近年来我局累计在学校和社区发放环保法律法规资料及宣传手册1000余份，设置展版10块，悬挂宣传横幅30余幅，并利用企事业单位电子屏滚动播出环保宣传内容。这些方法有力宣传了环保法律法规，形成良好的环保舆论氛围，进一步提高了辖区群众的环保意识和水平。
二、在提升环境保护工作水平中促进科学素质建设
一是严格环境执法，强化环境监管。为了确保全市生态环境安全，我局每年开展多次“整治违法排污企业，维护群众身心健康”的环保专项行动 ，突出解决群众关心的大气污染和水污染等问题。我局不定期对全区污染源进行监督执法检查，严厉打击偷排、漏排、闲置设施等环境违法行为。积极开展环保大检查行动，采取明察与暗查相结合，两年来出动执法人员600余人次，执法车300余台次，发出50余份环境违法行为改正通知书和行政处罚文件。在每年中、高考期间，环境监察人员加强环境噪声监管，确保考生有一个安静的学习、生活、考试环境。通过对违法企业查处和整顿，加强对重点排污企业实行严格监管，在执法过程中也使企事业和群众对环保法律法规有更加深刻的认识，增强企事业单位对社会和公众环境负责的意识。
二是在行政审批中严把环境准入关。促进经济发展，保护生态文明，“预防为主”是我局长期坚持贯彻的指导方针。如何做到提前预防，我局在环保行政审批中，一是严格控制新污染源的产生，坚持“五不批”，即对超过总量控制指标，生态破坏严重的项目一律不批；对不符合环境法律法规的项目一律不批；选址与规划不符，布局不合理的项目一律不批；对产生重大不利影响，群众反映强烈的项目一律不批；对不具备治污能力，无排污容量的项目一律不批。二是认真执行环境影响评价制度，按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，不降低环境影响评价等级。三是实行重点项目、敏感项目集体审批，对污染物排放量较大的，对生态环境影响较大的，或项目所处位置敏感的，召开局长办公会，集体研究决策。同时，对违反环评和“三同时”制度的企业，坚决依法停建、停产，促使辖区企事业单位环保守法意识进一步提高。
三是在不断强化环保学习培训中提高素质。坚持业务与理论学习相结合，创建学习型领导班子和学习型机关。一是坚持以局党委理论学习中心组为核心，中层干部为重点，局机关和二级单位抓落实，形成全员参加的学习格局，建立学习档案，促进学习效果。二是制定年度培训计划，组织机关干部参与各项科普教育活动，定期组织环境监察和监测人员在局内和局外上台讲课，在辖区开展知识讲座、进企业进行实地指导，积极参加业务技能竞赛并取得好成绩，通过积极开展科普知识和环保法律法规知识培训，提高了广大干部群众科学素质和能力水平。
三、不断完善工作举措提升科学素质建设水平
一是强化责任落实，切实推进全民科学素质建设工作。要扎实推进全民科学素质各项工作，必须紧紧围绕《全民科学素质行动计划纲要》的工作目标，研究部署工作计划、目标任务和措施，严格按照“全面推动公民科学素质建设，发展科学教育，使全民科学素质在整体上有大幅度提高”的长远目标，认真贯彻落实局领导班子统一领导、各科室各负其责的工作机制，切实推进提高科学素质的各项工作。
二是统筹谋划、制定方案，确保各项工作有条不紊开展。要结合工作实际，统筹谋划“十三五”期间环保宣传教育活动，精心组织、周密部署，按照行动的主要任务、时间安排、具体内容、工作措施和目标制定分时间段的具体方案和计划安排，使培训和教育更加及时和有针对性，也为顺利开展各项工作提供更加明确的指导方针和操作指南。
三是进一步强化环境监管，提升环境执法水平。严格执法标准，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出矛盾和环境问题为重点，持续开展环境检查专项行动，采取更加切实有效的方法，加大环境监管与执法力度，消除环境风险隐患。
四是拓宽宣传教育渠道，使环保法律法规深入人心。今后的工作中要采取更多的新形式、新办法开展环境保护知识、法律、法规的宣传教育活动。利用微信平台等多种的方式开展形式多样的系列宣传活动，提高全社会环境保护知识的知晓率，营造浓厚的环保舆论氛围，进一步提高全民环境保护科学素质。
2016年是“十三五”启动年，我局将全面落实区委、区政府关于生态文明建设和环境保护的安排部署，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，坚决治理大气、水、土壤污染，解决突出环境问题，保障环境安全，推进环境管理体制改革，提升人民群众环境满意度，为加快建设现代商贸强区、美丽生态硚口作出新贡献。
