关于认真做好2009年中小企业国际市场开拓资金项目计划调整 为切实做好2009年度我县中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付工作，提高上报质量，以下介绍三个方面内容：
1、布置2009年度中小企业开拓资金项目拨付工作；
2、历年企业申报中存在的一些问题；
3、中小企业开拓资金项目拨付网上申报工作相关事项。
一、布置2009年度中小企业开拓资金项目拨付工作
各企业如果有未实施的项目计划，请务必在08年12月20日之前终止未实施项目计划，调整并完成网上补报今年已实施的开拓资金项目计划。
介绍一下开拓资金申报程序
1、企业注册；（企业）
2、项目资金计划申报；（企业）
3、项目资金计划批复；(主管部门)
4、项目资金拨付申报；（企业）
5、项目资金拨付批复。(主管部门)
二、历年企业申报中存在的一些问题
（1）企业注册时管理区域选错，这个非常严重。区域选错，计算机分县时就错，资金就划错了，再调剂很麻烦，现在都是按区县划拨资金。希望各企业自己回去认真检查核对，包括所属区域、海关代码、银行帐号等。如果发现有错误，立即要修改，否则拨付资金难以到账。
（2）同一企业重复注册，今年新企业也要重视这个问题，不能重复注册。
（3）企业计划申报内容缺失或不准确。如机票价过高占资金额度；项目名称太长不简洁，甚至画蛇添足在项目名称等前面加上企业名称；网站网址填错我们无法打开、出国考察时间、人数资料相互之间矛盾。
（4）资金拨付主要资料缺失。如境外考察无专用发票、邀请函、护照、签证，境外展览无参展合同或收集标准、摊位数，发票不规范，无付款凭证等。
（5）复印件看不清，无法辨认签证、机票日期和金额。无法辨认公章的单位名称。
（6）支付发票无付款凭证。转帐有转帐支票、电汇有电汇凭证。今年省厅要求一般不允许现金支付，大家最好不要付现金。
（7）重点项目不突出。认证、展览会项目不突出，商标注册、投议标等偏少。
（8）申报人员对开拓资金政策理解不透彻。去年有不少企业所开发票与所支持范围不一致，比如认证不支持咨询费，企业发票开认证咨询费，我们肯定有扣减。宣传材料支持的是翻译制作费，企业发票许多开的印刷费，这肯定不能支持。具体支持内容和标准在中小企业国际市场开拓资金网站（http://smeimdf.mofcom.gov.cn/）--申报指南--申报须知中可以查询。
（9）企业存在盲目上报计划现象，部分企业因无法完成年初计划而自动放弃计划额度，放弃支持项目资金。虽然我们做了及时的调整，但仍有个别企业没及时反馈而造成计划指标浪费从而影响我局指标完成率。产生这一问题的主要原因一是企业上报项目计划时比较仓促，考虑不周，存在盲目现象；二是部分国家不能及时签证，无法执行；三是部分申请单位申报拨付资金不准确，在调整期终止原项目金额后又重新申报；四是申报人员变动频繁，移交不及时造成延误；五是企业主观上不重视，不能完成计划又不及时反映。
三、中小企业开拓资金项目拨付网上申报工作相关事项
（一）、项目计划编制要求
针对历年企业申报时出现的一些问题，这里提出一些注意事项：
1、申报的项目要准确，有的企业把境外展览和境外考察项目混淆，如果你是出国参展的，就不能填写境外市场考察，反之也一样;
2、申报项目的内容要填写准确；
3、申报项目的金额要和项目实际发生金额接近，不要盲目求大，过虚；
4、申报的项目要是当年度可以完成的项目。
（二）项目拨付总体要求
1、凡列入2009年开拓资金项目计划且实施完毕已批复的项目，企业先在中小企业开拓资金网上申报，再将相关书面资料报送县商务局外资外贸科，资料一式四份，企业留底一份，其它三份报县商务局。
2、企业申报资料要齐全、规范、准确、真实。资料包括《资金项目拨付申请表》和相关合同或通知、发票、机票及机票发票、出国批件、护照签证、付款凭证（转帐支票、电汇凭证，一般不予现金支付，大家最好不要付现金）、证书等。企业提供相关资料的复印件要清晰，外文的主要内容须翻译，有具体明细情况（单位、数量、金额等），能互相印证。凡资料不齐全、复印不清晰的，不予受理。提交支付发票同时要有付款凭证。
3、参加外单位组织的企业项目申请，必须提供《组织单位证明》。
4、所有申请市场开拓资金的项目，必须要有项目总结报告。内容包括：
（1）项目执行情况，费用支出情况（国外费用分段填写，包括外币的折算率），所附单据张数等，国外单据资料等须附外文翻译。
（2）境外考察和境外展览项目，企业须报送出国相关人员的护照原件至市商务局核查。须详细说明出国人员姓名、离入境日期和在每个国别的天数、每人国外机票实际支付金额、摊位数及面积、每个摊位收费标准等项目情况。
（3）项目取得的主要成绩及存在的问题。
（4）每张附件要盖上单位公章。
5、所有无中文的单据，必须标注中文。涉及外币费用开支的，需按当日中国人民银行外汇牌价折算为人民币。
6、能证明企业的项目已执行或完成的其他资料。
（三）项目拨付每项具体的单据要求：
根据不同的项目，实际发生费用的合法凭证（复印件），包括：
（1）境外展览会项目
展位费支持标准按每个企业申请一个标准展位（9平方米，下同）计算，一个标准展位支持20000元，最高不超过40000元。每增加一个标准展位支持金额增加10000元，最高不超过3个展位；在香港、澳门地区举办的展览会，按上述标准的60%计算；如展位费实际支出金额超过10000元但低于上述标准的，按实际支持金额支持。
1、境外展览会的组织单位或招展单位的收款凭证（需标明展位费、公共布展等明细项目），包括展会组织部门开具的场地发票和展会场地搭建发票；
2、出访人员护照原件送我局核查；
3、展览会展位图；
4、企业付款凭证；
5、参展通知书。
（2）各类认证项目
支持范围仅包括企业认证的认证费、产品认证的检验检测费，咨询、服务等相关费用不在支持之列。
1、质量体系认证机构、产品认证机构开具的收款凭证；
2、体系认证、产品认证证书（须附中、英文版本）； 同时，认证证书原件必须送我局审核；
3、企业付款凭证；
4、认证合同。
（3）国际市场宣传推介项目
支持产品宣传材料、光盘的翻译制作费，宣传材料应不少于5000份，光盘应不少于2000份。
1、相关合同或协议；
2、产品宣传材料样本（中、英文版）、光盘样本（中、英文版）；
3、付款凭证和制作部门开具的发票，开具发票单位与所签合同单位必须一致。
（4）创建企业网站
支持的是网站的设计、软件开发、通讯线路租用费。购买机器、设备等费用不予支持。每个企业只支持一次网站建设费用。
1、创建网站的网址；
2、相关合同或协议；
3、设计单位开具的发票；
4、企业付款凭证。
（5）境外市场考察
境外市场考察费用指进行境外市场考察人员的交通费和生活补贴费用。交通费是指考察人员所乘航班的经济舱费用，包括国别（地区）间往返费用，不包括国内交通费用及临时购买的访问国城市间交通费用；生活补贴费用按国家财政规定的访问国补助标准进行核算（公杂、交通）（详见附件《各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表》）。经批准中小企业进行境外市场考察，每个企业可支持2人费用；每个境外市场考察项目，支持国别（地区）不超过4个，每个国别（地区）支持天数不超过7天，累计不超过20天。
1、出访人员护照原件送我局核查；
2、因公出访的，需出国任务批件；
3、出访人员的国际旅行机票，国际航空旅客专用发票（不提供国际航空旅客专用发票的，一律按机票标明价格60%折算），国外住宿凭证（是计算生活补贴天数的依据，不是报销住宿费）；
4、持因私护照出访的，还须由派访单位出具证明，以证明该人为本单位员工，并附护照签证页复印件。
5、签证、护照、登记牌、住宿费发票复印件。
（6）境外广告和商标注册
1、产品商标国外注册
支持境外注册产品商标的注册费用，不支持商标注册代理机构收取得的代理费。
（1）产品商标申请注册的中文及外文材料，包括商标查询表、商标注册证书；
（2）向注册机构（或代理机构）缴纳注册费用的付款凭证；
（3）注册机构（或代理机构）开具的收款凭证；
（4）相关合同；
（5）境外商标注册样本。
2、境外媒体发布广告
（1）广告合同、付款凭证、发票、报刊广告等；
（2）境外广告样本。
（七）境外投议标项目
1、购置标书：招标邀请函；发标方出具的标书购置收款凭证；投标方购置标书的付款凭证；标书封面及目录等。
2、初步考察及调研：出国任务批件、出访人员的国际旅行机票、国际航空旅客专用发票等。
3、项目初步设计：设计合同、设计单位开具的发票、支付设计费的凭证、设计书封面及目录等。
（四）拨付资金上报纸质材料要求
1、资金拨付申请表；
2、项目总结报告；
3、形成单据链的所有材料；
4、封面；
5、以上材料用A4纸装订成册，报一式三份于我局规财科，同时企业须留底一份。装订顺序：（1）封面；（2）资金项目拨付申请表；（3）支付凭证；（4）发票；（5）合同、证书；（6）其它相关附件。
6、每张材料上都必须盖上单位公章，拨付申请表上必须有法人代表签字。
四、网上上报项目拨付金额保留到整千元。年限选择要选择09年。
（五）资金拨付反馈注意事项
按照省商务厅规定，企业凡在2009年收到2008年度开拓资金拨付款的，需及时在开拓资金网“资金拨付反馈”栏目及时反馈收到资金的金额、时间等，请企业务必重视，对明年未及时反馈资金到位情况的企业，今后将不再给予开拓资金项目申报。
（六）上报时间要求
如果有未实施的项目计划，请各企业务必在08年12月20日之前终止未实施项目计划，调整并完成网上补报今年已实施的开拓资金项目计划。今年开拓资金计划项目已实施完毕的企业和项目组织单位（以下简称企业），须于2010年1月25日前先在中小企业开拓资金网上申报，并将相关书面资料报送县商务局外资外贸科。联系电话：6512274。联系人：方宁。超过上述时限，网上申报系统将自动关闭，申报上传都无法进行。希望大家按照要求及时上报。逾期无法上报后果自负。
（七）今年资金申报情况说明
为确保用好用完开拓资金，不浪费资金额度，我省今年批复的项目计划金额为中央下达资金的150%，因此不是所有符合条件的项目都能够得到资金支持，希望各申报企业给予理解。
（八）网上操作技术问题的解答
纯技术问题，企业可直接向省厅中小企业技术支持单位陈敬婷老师咨询电话：13155151502E-mail:apple5326@hotmail.com。
企业相关人员要认真仔细阅读申报政策、申报规定及申报要求，具体要求开拓资金网站（http://smeimdf.mofcom.gov.cn/）上都有，（主要在政策法规、重要通知、申报指南3个栏目，具体申报规定要求在申报指南中：注册流程、注册须知、申报须知）。
附件：各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
