蜀河镇人民政府
关于旅游景点建设情况的报告
—2012年 月 日在蜀河镇第十八届人大一次主席团第五次会议上 镇人大主席团各位组成人员：
现将蜀河镇旅游景点建设情况向与会的各位代表报告如下，请予审议。
一、全镇旅游景点建设基本情况
蜀河镇是省政府批准确立的省级重点镇和文化旅游古镇。近年来，“蜀河双彩车”、“蜀河八大件”先后列入陕西省非物质文化遗产保护名录。境内的黄州馆、杨泗庙、清真寺、三义庙等明清时期古老建筑，古朴别致，景态各异，历经沧桑巨变、岁月洗礼，依然透射着古风古韵，为古镇景区建设注入了新的生机与活力，起到了强劲壮骨的重要支撑作用。近年来，在县政府的倾力协助和上级文物主管部门的鼎力支持下，对境内黄州馆、杨泗庙、三义庙、清真寺、城南书院等重要景点、遗址进行了修复保护，启动了蜀河古镇汉江段防洪、古镇保护规划等前期工程建设，申报的黄州会馆为国保单位有望获批，开通了县城至蜀河段的公路、水路旅游线路，蜀河古镇纳入到陕西省南线到湖北武当山的重要省级旅游线路规划。通过重点项目建设和双创工作带动，适时启动了集镇主街道的硬化、亮化、绿化三项重点民生工程建设，同时对集镇古街巷定制了路、巷牌及交通警示标识，
古镇面貌焕然一新，旅游功能不断得到完善，年接待省内外游客8000余人次。
二、全镇旅游景点建设现状与存在的问题
蜀河古镇既是旬阳县的东大门又是旬阳东线旅游线路的一个重要节点，由于受地方财力限制，整个旅游景点建设的投入及资金筹措主要依靠上级财政支付和项目支撑。为了最大限度地保护古镇风貌，科学有序地开发古镇旅游资源，镇党委政府把蜀河古镇旅游景点建设摆上重要议事日程，多渠道、多领域争取资金支持和项目扶持，通过近几年的不懈努力和上级文化主管部门的倾力帮助，境内旅游景点的基础设施不断修复完善，旅游接待能力不断提高。一是健全组织。及时成立了以书记任组长，分管领导任副组长，经济办、文化站等相关单位负责人为成员的古镇保护领导小组 ，负责古镇保护修复与古镇文化旅游资源的发掘工作；二是科学规划。聘请陕西省金城绿景城市规划有限公司制订了《蜀河镇古镇保护总体规划》并对全镇 102处古民居实施了挂牌保护，统一设计建设方案 ；三是争取项目。在县文化主管局的大力支持下积极向县政府及省文物局争取项目资金累计达500余万元，对境内明清古建筑进行修复保护。目前，清真寺加固修复工程已竣工；黄州馆、杨泗庙、三义庙、城南书院一期工程已竣工；黄州馆两厢房、西耳房（三期工程）和杨泗庙东西两厢房修复方案正在设计之中。我镇自去年被
省政府确定为省级文化旅游古镇后，今年又向上申报了省级历史文化名镇（国家级备选项目）项目，有望获批。届时，中省市县配套的项目资金将再次惠及我镇，势必推动我镇文化旅游事业实现新一轮跨越发展；四是不断加大旅游景点建设宣传力度。在依托县政府及文化旅游部门网站宣传推介蜀河的基础上斥资8万余元印制了蜀河古镇旅游宣传画册投放于省市县大型宾馆饭店，广泛宣传。此外，今年4月份由镇党委政府与宝鸡学兵共同主办的联谊支教大型文艺演出活动再次将和谐、包容、开放、美好的新蜀河展现于世人面前，扩大了蜀河对外的影响力，每年吸引近万名省内外游客来蜀河观光旅游。
我镇旅游资源丰富，开发潜力巨大，在具体实施推进的过程中还存在着诸多矛盾和问题，主要表现在：
1、受立体大交通边缘化影响，导致大的招商项目落地难；
2、景点建设投融资体制不完善，财政投入少，发展平台低；
3、基础设施差，“吃、住、行、游、购、娱”的旅游景区基本要素和配套服务跟不上，统筹推进落实难。这些因素致使旅游景点软硬件建设不能按计划、规划及时到位，旅游品牌打造、文化包装、运营管理等未能及时有效跟进，旅游产业经济增长点的作用短期内难以显现。
鉴于此，我们将重点从以下几个方面着手，做好旅游景点建设工作：
（一）健全体制机制 建议县政府要进一步健全完善旅游景点建设与管理的体制机制，增加财政对旅游产业基础设施的投入力度，广泛吸纳城市资本、社会资本投资旅游开发建设，逐步形成政府主导、部门协同、社会参与的旅游产业发展投入新格局，有效破解旅游景点基础设施建设滞后这一瓶颈性难题。
（二）狠抓基础建设 按照强基层、抓重点、求突破的工作思路，抢抓全县“四馆一园”项目建设机遇，利用最短的时间，更多的资金，抓紧境内的两馆即黄州馆、杨泗庙（航运博物馆）后续工程建设，力争年内启动中街和杨泗庙至黄州馆区间内仿古一条街建设，依据《古镇保护总体规划》按照修旧如旧的原则，力争年底前启动老街步行街和主要景点连接线改造工程。适度加大中街沿线古民居抢救性修复保护力度。紧紧依托蜀河港口工程建设，有效利用库区湖泊旅游资源，对蜀河电站库区水体进行公开征集命名，逐步开发汉江走廊水体旅游项目。借全省现代农业示范园区建设机遇，加大蜀河流域的农业示范园区硬件建设，不仅把它建设成为农业科技创新和农民增收的示范基地，而且更要建设成为农业观光休闲体验区。
（三）增强发展意识 按照全县“提升太极城、开发南羊山、打造蜀河古镇、唱响红军品牌”的开发建设思路，我镇要抢抓政策机遇，深入挖掘汉水流域文化，倾力打造古镇
旅游品牌。蜀河社区、三官社区、曼湾村、郅家湾村等4个村要率先在本村培育1-2个示范性农家乐园，重点把“蜀河八大件”作为地方特色饮食主打品牌进行传承发扬。要在古镇探幽、水上游乐、农业观光、农家生活体验等领域进行挖掘提炼，将古镇古风与新村新韵有机结合起来，使其相互促进、相得益彰。
（四）打造特色品牌 着手培育蜀河特色餐饮品牌（蜀河八大件）、特色水产品牌（电站库区水产养殖）、特色种养殖品牌（蔬菜、生猪）、特色林果品牌（油桐），逐步做大做强，形成品牌效应，使其成为宣传推介古镇旅游的有效载体和重要推手，力争利用2--3年时间打造出一条集库区游览--古镇寻幽—农业观光于一体的特色品牌旅游线路，努力把这一特色旅游产业培育成为支撑镇域经济健康发展的朝阳产业和新的经济增长点。
二〇一二年八月十日
