2013-2015中日关系演变
S15500157 王 蕾
2012年末安倍二次政权以来，中日之间矛盾纷起，进入了艰难的曲折期。 在讨论两国关系如何演变的开始，我们应该如实了解在2012年12月26日自民党重新夺回政权之前，中日关系处于什么样的位置。
2010年钓鱼岛撞船事件引发了中日两国关于钓鱼岛主权问题争端的高潮，此后中日间各方面矛盾加剧。据日本言论NPO与中国日报社共同实施的“中日关系舆论调查”结果也显示：中日两国国民对对方国家持有负面印象的比率高达90%。特别是2012年9月11日日本野田政府对中国钓鱼岛实施所谓“国有化”方针，引发中国强烈抗议，中日关系交恶持续升级。中日关系转差的基调早在民主党时期就已形成。
不管是鸠山政府的相对亲华，还是野田政府一味反华，民主党在处理外交问题上暴露的不成熟可以说是促进其迅速凋零下台的重要原因。安倍新政权就是在民主党内忧外患全线溃败的情况下上台的。人们可能还记得2006年安倍第一次政权为了化解小泉时代两国关系紧张的局面选择中国首访进行的“破冰之旅”，甚至期待曾有过此举的新政权能为中日关系改善做点什么。然而事实上安倍不论是从家族传统政治基因还是个人成长史都无疑是右翼鹰派代表，我们能够发现之后安倍的诸多新政策都是在一次政权未尽情况下重启的，加之受到民主党教训，无论如何其第二次的反华色彩是可以预料的。存疑的只是“度”的问题和表现形式的问题。
这在2013-2015年的两国交往中得到了解答。
2013年是中日关系最“绷”的一年。安倍二次上台伊始，大有再恢复伊藤博文时代“强大日本”的意图，不管在外交和内政方面都需要作出成绩让民众看。而2013年也是我国国内反腐和经济调整转型的关键一年，两国政府都铆足了劲进行各方面改革和突破，这势必会在国家利益交汇处产生重大困难甚至交锋。这是安倍对华用力最猛的一年。
在外交上，是排斥近邻的所谓俯瞰地球仪式的外交，或者说价值观外交。无论如何，这种外交理念的实质是排华围华。与第一次政权把访华作为首要任务，这次的外交手段恰恰相反。2013年是安倍着重打外交牌的一年，从年初出访东盟开始，到年末以东盟外交收官。遍访东南亚十国是在日本首相史上没有的事。这固然跟日本与东南亚历史以来的较为特殊的历史地缘关系有影响，战后日本格外注重与东南亚的关系，一方面东南亚的资源和市场是日本最在乎的，日本曾经通过战争赔偿的方式对东南亚进行资本输出和市场占夺，另一方面东南亚重要的地理位置直接关乎着日本的能源和国家安全。然而此种力度，特别是日本竭力拉近与交好与中有与领土纷争的越南菲律宾等国，则是不得不让人联想到离间计和围华策略。
除东南亚外安倍也是几乎每个月进行一次外交叫访问。2月访美，3月在时隔多年以后访问蒙古，4月访问俄罗斯，6月访问法国并签订外交部长和国防部长联合会议的2+2会议，8月访问中东四国，9月出席G20首脑峰会，10月访问土耳其，12月与东盟召开了特别首脑会议。与此同时，安倍还在世界范围内派外务大臣岸田文雄，防卫大臣小野寺五典等进行游说拉拢。
而安全方面动作就更是不断。首先是与各国部队的联合演习，为历年来最多。首先是年初日美两国在宫崎县的航空新天原基地举行了迄今为止最大规模的联合空战演习，2月自卫队和美国海军陆战队举行联合夺岛演习，直到年末海上自卫队与印度海军在在印度洋上举行联合训练，日本与印度方面在军事领域强化合作，针对中国意图明显。
2013年日本通过了几份重要法律文件和政治性纲领文件，从而构筑起日本全新的安全体系，不仅展露安倍的野心无疑，而且其中针对中国的部分也很明显。首先是通过旨在严惩泄露外交、防卫等领域国家机密行为的《特定秘密保护法》，严厉的惩罚措施让日本公务员更加不敢不服从政府命令，从而为执政者创造了“良好”的政治空间，顶层政客按自己意愿形成国家意志就更容易了。此外，年末通过的新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略，这些与新设的日本版NSC（国家安全保障会议）一起，构筑起日本国家中长期安全体系。而新《防卫计划大纲》中则明言道：鉴于中国在钓鱼岛周边的海洋活动日益活跃，要使自卫队具备“海军陆战队”功能以防卫离岛，以及通过引进无人侦察机以提高“警戒监视”力度。
力的作用是相互的，从来都是如此。日本的力用的太猛，最后落到自己身上的反作用力就很更大。在日本紧锣密鼓筹备上演这些动作的同时，我们在并没有畏缩或者任由其飞扬跋扈，中方在做好自己该做的事的同时，当机立断出人意料的在2013年11月发布中国设置东海防空识别区的消息，令世界震惊的同时让日本手忙脚乱。我们在合乎国际法的范围内给了日本以及其背后美国强有力的一棒。这是国家安全战略的需要，当然也不无安倍这一年来用力过度的外部影响因素。日系车在中国市场份额持续下，2013年1-6月日中贸易总额比2012年同期大减10.8%，经济界人士对政府怨声纷起。
到2013年12月26日，安倍上台一周年之际鬼心不改参拜靖国神社，由中国日报社和日本言论NPO共同实施的第九次“中日关系舆论调查”结果显示，双方互相好感度下降至九年来最低。中日关系似乎滑入了“政冷经冷”的冰窟。
时间进入2014年。中日两国继续拉锯战，中日关系迟迟不见好转，这一年中日关系可以用“紧中有缓”来形容。虽然没有2013年剑拔弩张样式动作频繁的“绷”的状态，但是无从谈上缓和和友好。
2014年年初日本继承了上一年的外交围华遏华，在中日领土争端上，安倍不仅丝毫没有寻求对话解决的意愿，而且还插手南海问题，借乌克兰危机，企图抢先在国际上将中国定义为“侵略者”。在达沃斯世界经济论坛上，安倍居然说，中国增加军事开支，是地区动荡的主要原因之一；在西方7国首脑会议上，安倍污蔑中国“挑战国际秩序”，并得意地称自己主导了峰会的讨论，让首脑宣言表达了对东海、南海紧张局势的担忧。在比利时布鲁塞尔召开的北约理事会上，安倍点名批评中国，将中国在钓鱼岛的维权行为描绘为“侵略”，指责中国在东海“频繁试图单方面改变现状”。在打压中国的同时，安倍还极力将日本抬高为“对地区负责任的大国”，称日本一直自制、冷静应对。在新加坡召开的亚洲安全保障会议上，安倍继续复制这一“抹黑”中国的模式，不仅在南海问题上攻击中国，而且还将自己扮成菲律宾、越南的保护国，表示日本将“全力支援东盟各国”。这一系列外交举措迟迟让两国从学者到民间难以看到两国关系复苏的希望。
与此同时中日民间以及有识之士是在为中日关系的改善作出努力的。特别是经过前几年两国关系交恶带来的严重双方经济互损，经济界迫切希望两国关系能够得到缓和。而前一年的大施手脚也基本让安倍在目前能够操控的范围内达成自己关于国家安全战略方面的一系列目标。这时不管是出于国内要求，还是国际美国的牵制（美国一直对于中日保持相对友好怀有希望），中日都不能继续冷下去。需要从各方面入手“调温”。
于是，先后有日本自民党副总裁高村正彦、国土交通大臣、前公明党代表太田昭宏、民主党代表海江田万里、前首相福田康夫以及副首相兼财务大臣麻生太郎访华，与中国高层交换意见；9月下旬，中日海洋事务高级别磋商重新启动；10月上旬，中国人民对外友好协会会长李小林访日，与安倍首相会面；10月下旬，博鳌论坛理事长、日本前首相福田康夫再次访华，与习近平主席会面。这所有是在预示，中日关系并非毫无希望，“紧中有缓”是可能的。
最终中国给了安倍一个机会。2014年11月10日，中国国家主席习近平在人民大会堂应约会见来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三。这是建立在早前中日间“四个原则共识”基础上的。这个共识，为两国关系逐步走出低谷创造了必要条件，使两国关系走上良性发展的轨道成为可能。也会作为一份历史性文件产生属于它的价值和意义。2014年日媒在回顾14年中日间十大新闻时，首条是习近平会面安倍晋三，其次就是四点原则共识的达成。这当然不会出现在两个正常交往的国家的“十大新闻”中，但是也从侧面反映出中日关系的重要性和各界对其期望。这样的“缓”，给我们带来了中日关系的光明存在的可能。
2015年是抗日战争胜利70周年，势必会成为中日间敏感复杂博弈较量的一年。这一年的中日关系可以用“抓紧放松”来形容。是指在敏感关键问题上抓得紧，对于战后70周年这一形式的把握，谁都没有真的退步。对于中国来说，70周年前所未有的阅兵式，不仅是对于在抗日战争中先烈的缅怀祭奠，警示后人战争的可怕性，呼吁和平；一定程度上也证明了中国快速发展的实力和自信态度，特别是习近平总书记宣布裁军30万，在世界面前展示了中国既热爱和平有有自信对抗他国军事威胁的坦然态度。相比于此，日本的安倍谈话不仅是在国际社会引发了不满和谴责，这样暧昧不负责任的态度甚至在日本国内都引起喧哗声一片。安倍是打算“抓紧”的，只是这样的“抓紧”并不符合人心。
除此之外2015年日本政界的一件大事是通过新安保法案。这也是安倍“抓紧”的一部分。安倍家族的政治基因促使他一定要去完成这件事，哪怕国民的反对声再强烈，各种游行示威再多，国际社会再批评。新安保法案由《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两个部分组成，一共涉及11部法律的修正案。此次的安保法案广泛涵盖从“非常事态”到平时，能够使自卫队毫无疏漏地应对各种事态。日本自卫队踏出国门行使集体自卫权成为可能。实质上除了不能主动发起战争，安倍已经把自卫队变得和军队没什么两样了。
这样的关乎日本安全，国防等各方面的“紧”贯穿在2015年。同时“放松”指的是中日两国间在能够进行对话和恢复的领域内开始持“松”的态度。因为是敏感的一年，恢复正常关系还显得遥不可及，但种种迹象表示，两国从政府到民间加深了接触和对话。回暖在进行。
2015年4月22日，国家主席习近平在雅加达出席亚非领导人会议期间，应约会见日本首相安倍晋三，为中日关系进一步改善和发展确定了方向。5月23日，习近平主席在人民大会堂出席中日友好交流大会并发表重要讲话，强调中日双方应该本着以史为鉴、面向未来的精神，共促和平发展，共谋世代友好，共创两国发展的美好未来，为亚洲和世界和平作出贡献。此外，11月1日晚，李克强总理在韩国首尔出席第六次中日韩领导人会议期间，应约会见了日本首相安倍晋三，强调正视历史、和平发展、深化合作，从而进一步推动了中日关系的转暖。
中日关系想一朝一夕恢复是不可能的。问题的复杂性需要两国政府人民都积极参与解决。回顾2013到2015中日间整体由紧绷到紧中有松到抓紧放松的一个过程，能够期待过了2015的敏感年，2016中日关系的回暖和改善。
