专项整治方案
福贡县森林公安局领导班子
2014年9月20日
一、整治“三公经费”开支过大
1、规范公务接待。
整治目标：通过整治，规范公务接待活动。 整治措施：严格按照《福贡县森林公安局财务管理办法》和《福贡县森林公安局关于密切联系群众改进工作作风具体措施》的有关规定，严格公务接待标准，不接待无公函的公务活动，严禁私客公待，严禁巧立名目变相安排公务接待。做到公务接待务实节俭、热情周到。
责任人: 段春武 牵头单位：办公室 完成时间:9月底前
2、严格控制因执法办案出国（境）产生的费用。 整治目标：通过整治，规范因执法办案出国（境）活动，减少出国（境）费用支出。
整治措施：一是出台民警执法办案出国（境）管理办法，严格按照规定标准落实费用；二是严格履行执法办案出国（境）审批制度，执法办案部门确需执法办案出国（境）的，办案部门向分管领导提出局面报告，并提交局务会议
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决定后方能出国出国（境）进行执法办案活动；三是执行出国（境）执法办案活动报备情况。
责任人：段春武
牵头单位：办公室、政工监督室 完成时间：长期坚持
3、严格管理车辆运行费用。
整治目标：通过整治，规范支出车辆运行费用，从严控制费用。
整治措施：一是实行车辆运行费用预算管理；二是实行定点加油、保险、维修制度；三是车辆运行进行登记、审批制度；四是强化车辆运行责任追究力度，严格区分公费支付和个人自付。
责任人：段春武 牵头单位：办公室 完成时间：9月底前
二、整治“门难进、脸难看、事难办”
1、推进党务警务公开制度。
整治目标：通过整治，警务工作公开化，警务活动透明化。
整治措施：围绕开展党政机关效能提升、优良作风教育等行动，进一步公开和规范工作程序和办案流程，制定－2－
执法办案工作流程图，并在网上公布，重点整治利用执法办案谋取私利，办案随意、执法不公、效率低下等现象。
责任人:双碧锋
牵头单位：各执法办案部门 完成时间:年底前
2、组织开展优良作风教育活动。
整治目标：通过整治，强化执法规范行为和执法责任意识，转变执法作风。
整治措施：加强民警思想教育，进一步增强服务意识和责任意识，提倡文明用语、礼貌待人，整治工作中态度生硬、推诿扯皮现象，对接待不周、服务不到位等给单位造成不良影响的，严肃进行查处。
责任人:此前博 牵头单位：政工监督室 完成时间:9月底前
三、整治文山会海、检查评比泛滥
1、从严控制会议数量。
整治目标：通过整治，减少会议数量，提高会议质量。 整治措施：确有必要召开森林公安重大会议的，要作好会议预算，压缩会期和参会人员规模，精简议程，减少参会人数，严格控制会议经费支出，严禁套取会议资金，做到从俭办会。召开全局民警大会严格按照《福贡县森林
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公安局会议制度》执行，不召开无实际内容和无关紧要的会议。
责任人:此前博 牵头单位：办公室 完成时间: 9月底前
2、减少纸制文件和发文范围。
整治目标：通过整治，减少纸质文件，节约制作和发文成本，达到无纸化办公。
整治措施：执行无纸化办公，一般公文传阅和办理利用互联网“福贡县办理公文平台”和公安内网“怒江州公安局办公系统”进行运转；从严控制各类文件简报数量，注重信息简报质量，力求做到“短、实、新”；需要纸质打印的，要双面打印，严格厉行节约、反对浪费。
责任人:段春武 牵头单位：办公室 完成时间: 9月底前
3、遏制办理案件用纸浪费现象。
整治目标：通过整治，执法办案部门合理利用办案用纸，杜绝办案用纸浪费现象。
整治措施：各执法办案部门确实增强节约意识，在办理各类涉林案件中，杜绝同一材料重复打印现象，财务室要统一发放办案用纸，建立发放台帐，对执法办案民警因－4－
失误造成的纸张浪费行为，进行经济制裁，从而合理利用办案用纸，确实解决执法办案过程中纸张浪费的突出问题。
责任人:双碧锋 牵头单位：办公室 完成时间: 9月底前 4.加强基层调研工作。
整治目标：通过整治，改进调研方法，体现调研成果和价值。
整治措施：制定和完善局领导干部深入基层调研工作制度，改进调研方法，拓宽执法征求意见渠道，深入基层开展调研，着力解决执法过程中群众关心的问题。
责任人:段春武 牵头单位：政工监督室 完成时间:年底前
5、规范检查评比活动
整治目标：通过整治，检查评比工作形成规范化、制度化。
整治措施：从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治评比泛滥现象，纠正评比过多过滥问题；认真修改和完善《福贡县森林公安局年度综合考核办法》，认真执行奖惩制度。
责任人:段春武
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牵头单位：政工监督室 完成时间:年底前
四、整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所
1、严格按照规定标准配备公车。
整治目标：通过整治，按照标准配备公车。 整治措施：一是严格落实单位车辆情况，检查是否存在超标；二是实行节假日公车封存制度，遇节假日期间，局政工监督室对封存公开进行公车动向检查；三是严禁公车停放在公共场所等非指定的场所停放；四是严禁一切形式的非公务活动的公车私用。
责任人：段春武 牵头单位：办公室 完成时间：年底前
2、按照标准配置办公用房，禁止建设楼堂馆所。 整治目标：通过整治，办公用房面积符合标准；禁止建设楼堂馆所。
整治措施： 一是出台《福贡县森林公安局办公用房清理方案》，在9月底前将超标准使用的办公用房进行腾退和合并使用，使我局的办公用房配置符合党政机关办公用房面积规定；二是禁止楼堂馆所建设。
责任人：段春武
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牵头单位：办公室 完成时间：9月底前
五、整治热衷于“政绩工程”、“形象工程” 整治目标：通过整治，坚决杜绝政绩工程、形象工程，领导班子和领导干部在政绩和形象方面更多地追求符合科学发展观、人民群众满意的政绩、形象。
整治措施:一是领导班子及班子成员每月挤出一天努力学习科学发展观方面的知识，逐步用科学发展观武装头脑；二是着眼实际，统筹森林公安各项工作有序开展；三是正确树立政绩观，严格、科学、规范政绩评价体系，杜绝背离科学发展、客观实际的政绩工程、形象工程。
责任人：此前博
牵头单位：办公室、政工监督室 完成时限：长期坚持
六、整治侵害群众利益
整治目标：通过整治，牢固树立群众观点，把实现好、维护好、发展好群众根本利益作为森林公安工作的根本出发点和落脚点，坚持森林公安专门工作与群众路线相结合，切实解决人民群众关心关注的涉林资源安全、权益保障和公平正义问题，严肃查处侵害群众利益的行为。
整治措施：一是围绕“为谁执法、为谁服务”这一根本问题，结合森林公安的性质特点和职责任务，深入开展
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好“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，着力打牢立警为公、执法为民的思想基础。二是进一步加大森林公安队伍纪律作风建设，严格落实法律法规和一系列禁令、制度，防止侵害群众利益的行为发生。三是树立群众观念，加强执法监督，强化案件办理内部审核把关，努力让群众在每一个执法案件中都感受到公平正义。
责任人：双碧锋
牵头单位：法制室、政工监督室 完成时间：长期坚持
七、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
整治目标：通过整治，加强经费管理，牢固树立过紧日子的思想，力争本年度县森林公安局“三公”经费下降幅度保持在25%以上。认真在全局党员、民警中开展勤俭节约教育，坚决抵制铺张浪费，切实与享乐主义和奢靡之风划清界限。
整治措施：严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》及省、州、县相关规定，严格执行《福贡县森林公安局公务接待管理办法》；严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节假日期间用公款送礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与其他与行使职权有关的单位或个人的财物；严禁用公款大－8－
吃大喝或安排与公务无关的宴请，全局公务接待一律安排在小饭店就餐；坚决纠正出差、接待入住豪华酒店，举办奢侈宴请，相互赠送土特产品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
责任人：段春武 牵头单位：办公室 完成时间：长期坚持
八、整治群众办事难问题
整治目标：通过整治，切实加强作风建设，提升为民服务质量，实行阳光服务、规范服务、廉洁服务，杜绝办事拖拉、推诿、扯皮的现象和为难群众、拒绝为群众办事的行为，进一步提升森林公安机关的工作质量和服务水平。
整治措施：一是要根据形势的发展变化和群众需求，制定便民得民措施，努力形成常态机制。二是转变办事方式，严格办事时限，推行主动服务，建立健全为群众办事的制度措施，提高办事效率。三是加强内部管理和社会监督，主动接受社会监督，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，对有意刁难的要刚性问责。
责任人：此前博
牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间:9月底前
九、整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题
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整治目标：通过整治，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为在我局内发生，规范林业行政执法行为，促进依法、公开、平和、文明、理性执法。
整治措施：一是结合正在开展的执法检查回头看活动，利用一个月的时间全面排查我局办结的林业行政、治安案件是否存在乱罚款问题，如果发现，将予以纠正，追究执法人员的责任。二是强化执法理念教育，树立执法民警执法为民的思想，从思想源头上预防乱罚款现象。三是每月进行一次学法活动，提高民警的法律素养。四是强化执法责任追究力度，对执法活动中发生的乱罚款问题按照责任追究的相关规定，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
责任人：双碧锋 牵头部门：法制室 完成时间：长期坚持
十、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题 整治目标：通过整治，防止拖欠群众钱款及克扣群众财物现象发生，树立森林公安良好形象。
整治措施：一是利用一个星期的时间，排查是否存在拖欠群众钱款和克扣群众财物问题，模清情况。二是根据模清情况底数，对拖欠和克扣群众钱款、财物的干部和民警针对性的思想教育，让其改正。三是凡是领导干部和民警今后向群众借数额较大的钱款，实行报告、报备制度，－10－
党支部从严监督检查。四是利用一至两天的时间，梳理我局拖欠群众的餐饮费、接待食宿费，并及时支付所欠款项。
责任人：此前博
牵头单位：办公室、政工监督室 完成时间:9月底前
十一、整治“会所中的歪风”
整治目标：通过整治，禁止我局领导班子及班子成员、党员民警进入会所，树立森林公安良好形象。
整治措施：一是认真学习和传达中央纪律检查委员《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》文件精神，使文件精神入脑入心，严于律已。二是加强对领导干部的监督和管理，发现问题及时纠正和处理。三是实行领导干部承诺制，签定承诺书。
责任人：此前博
牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：长期坚持 十
二、整治奢华浪费建设
整治目标：通过整治，禁止我局一切奢华浪费的建设 ，努力构建廉洁型单位。
整治措施：一是按照中央要求，认真学习和传达关于整治奢华浪费建设的通知精神。二是认真排查是否存在奢
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华浪费建设问题，若有存在奢华浪费建设问题，要及时纠正和处理。
责任人：段春武 牵头单位：政工监督室 完成时间：长期坚持 十
三、整治“裸官”问题
整治目标：通过整治，加大领导干部个人有关事项的抽查核实比例，加大虚报瞒报的惩处力度，对“裸官”问题，发现一起，处理一起，坚决予以清理和调整。
整治措施：对选人用人把关不严，不对配偶已移居国（境）外的领导干部实行职位限入和提拔限制；清查“裸官”情况，确实存在的，政工监督室要拿出处理意见，按照干管权限，上报处理。
责任人：此前博
牵头单位：办公室、政工监督室 完成时限：9月底前 十
四、整治干部“走读”
整治目标：通过整治，转变党员领导干部和民警的工作作风和纪律作风，解决机关作风涣散问题，密切党群干群关系，保证政令、警令畅通。
整治措施：一是坚决整治外出办事、办案无客观理由延长滞留时间而脱离工作岗位的行为，发现一次严肃处理－12－
一次。二是加强值班备勤制度，对值班人员的值班情况随时检查，发现脱岗的，要及时通报批评，造成恶劣影响的，追究责任。三是对热衷于往外跑，精力不集中，心思不在本职工作的党员干部和民警进行思想教育改造，强化工作责任心，努力提高工作效率。
责任人：此前博
牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：年底前 十
五、整治“吃空饷”
整治目标：通过整治，杜绝我局党员民警中吃“空饷” 整治措施：根据目前我局1名人员借调到州局进行跟班学习1年的具体问题，局班子要集体研究对策，对被借调人员和州局进行沟通，作出回原单位上班或办理工作调动问题。责任人：此前博
牵头单位：办公室 完成时间：年底前
十六、整治领导干部收受“红包”及购物卡 整治目标：通过整治，严禁干部收受红包和购物卡，创建廉洁型机关，树立干部良好形象。
整治措施：一是认真学习《福贡县公职人员“十不准”》，全体民警都要签订责任状，严格履行承诺制度；二是加强纪检监察工作，含纪检监察职能的局政工监督室做好监督
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检查工作，发现问题及时上报情况，追究责任；三是进一步强化党风廉政教育工作，努力建设廉洁刑机关。
责任人：段春武
牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：长期坚持
十七、整治党员干部参赌、涉赌
整治目标：通过整治，坚决杜绝我局党员干部和民警参赌、涉赌现象，严格树立人民警察良好形象。
整治措施：一是严格要贯彻执行公安部“五条禁令”、“三项纪律”、省公安厅“六条警察规”，严禁一切形式的赌博活动。二是强化民警队伍管理工作，由履行纪检监察职能的局政工监督室对民警8小时以外的生活进行明察暗访，发现党员干部和民警参赌、涉赌的，严肃查处，决不姑息迁就，对相关人员的责任一究到底。
责任人：此前博 牵头单位：政工监督室 完成时间：长期坚持
十八、整治党政领导干部企业兼职
整治目标：通过整治，认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，加强干部队伍建设和反腐倡廉建设，严格落实和执行《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导廉洁从政若干准则》和有关文件规定精神，切实－14－
规范领导干部企业兼职问题。
整治措施：一是加强领导干部队伍建设和反腐倡廉教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，建设一支甘当公仆、乐于奉献、廉洁从政的干部队伍。二是按照中央和省、州、县的要求，做好领导干部在企业兼职的清理工作，进行彻底排查，若有违反规定的坚决纠正。
责任人：此前博 牵头单位：政工监督室 完成时间：9月底前
十九、整治领导干部借机敛财
整治目标：通过集中整治，促使我局领导干部和党员民警自觉遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，有效遏制大操大办借机敛财歪风，廉洁自律意识明显提高，纪律作风明显改进，社会风气明显好转的工作目标
整治措施：一是组织全局人员进行一次深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共福贡县委关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省委、州委、县委关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定通知等政策规定和文件精神，使大家充分认识到开展集中整治紧迫性、必要性和大操大办借机敛财等违规违纪行为的社会危害性。二是组织开展“我不操办，不参与他人大操大办借机敛财”个人承诺活动，自觉抵制大
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操大办借机敛财行为。三是实行举报必查制度，将举报电话公之于众，认真受理群众举报。四是实行大操大办借机敛财责任追究制度，严格查处借机敛财行为案件。
责任人：此前博
牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：长期坚持
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十、整治领导干部插手干预工程建设
整治目标：通过整治，严禁领导干部在在工程建设中插手和干预，净化社会风气，树立森林公安机关领导干部的良好形象。
整治措施：一是加强对领导干部的党性教育，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格遵守工程建设方面的相关规定，对违反规定进行插手干预工程建设的领导干部，严格追究责任。三是对以往工程建设进行一次检查，是否有领导干部在工程建设中是否存在干预和插手的行为，如果发现存在就一律按照相关规定处理。
责任人：段春武 牵头单位：政工监督室 完成时间：长期坚持
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专项整治方案
