顶板专项整治方案
根据重庆市煤管局《关于深化顶板专项整治下达顶板事故指标的通知》（渝煤监办【2013】82号）、涪陵区安监局《关于集中开展2013年煤矿顶板专项整治行动的通知》（涪安监发【2013】50号）要求。结合4月8日全区煤矿安全生产工作会精神和我矿实际情况于4月9日下午召开矿长安全办公会议，专题研究布署在全矿集中开展顶板管理专项整治行动。认真落实各级政府要求，有效防范和杜绝顶板事故，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，按照“安全生产年”的总体要求，进一步强化现场安全管理，扎实开展顶板安全管理专项整治行动，切实稳定安全生产形势，推动我矿安全工作再上新水平。
二、总体要求及目标
1、杜绝重伤及以上顶板事故；
2、2013年度顶板轻伤事故同比降低80％；
3、完善矿井顶板管理制度，形成及时有效的顶板隐患整治长效机制，巩固专项整治成果。
三、组织领导
为切实加强我矿顶板安全管理专项整治工作领导，切实督促、检查、指导各部门有效开展专项整治工作，矿成立专项整治工作领导小组：
组 长：XXX 副组长：XXX XXX XXX XXX XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX 四、顶板集中整治具体安排
1、第一阶段：布置发动阶段4月1日至4月10日，宣传发动阶段，召开全矿队级以上干部会议和全矿职工大会，利用横幅、标语、牌板等形式进行宣传，让全矿所有职工都深刻领会此次活动的重要意义，动员全体职工积极参与到此次活动中来。
2、第二阶段：落实整治阶段4月11日至6月15日，对全矿所有采煤工作面、掘进工作面和巷道进行全面排查，对所检查出的隐患落实专人、落实资金进行集中整治。
3、第三阶段：验收总结阶段6月16至6月30日，认真对照《煤矿顶板专项集中整治验收表》进行自评考核，再形成总结上报区安监局并申请验收。
五、工作重点
（一）规范采煤方法和支护材料
1、为防止因开采过于集中引起顶板应力集中导致顶板事故发生，减少采面个数，由原来的两个采区三个采面规范为两个采区两个采面（即2101和2201工作面）。
2、禁止新掘巷道使用木支护和料石花碹（满碹干缝）支护。
3、每个掘进工作面配备三根内注式金属支柱用于临时支护。
（二）强化矿井技术管理
1、确保《作业规程》合格、管理制度有效。
（1）、《作业规程》的编制能贯彻有关技术政策和结合实际选择先进适用的采、掘、支等技术，能有效指导现场生产（施工）作业，确保生产（施工）作业人员安全。
（2）、有健全的编制、审批和贯彻《作业规程》的管理制度，总工程师应每月至少组织一次《作业规程》复查，形成复查结论性意见。
2、工作面有顶板控制的专项措施，有开切眼和工作面收尾时的顶板管理专项措施。
3、生产矿井新的开拓、准备巷道和建设项目的所有开拓、准备巷道布置在稳定的岩体中。
4、制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。巷道失修率不得超过规定（回风巷失修率不超过7%，严重失修率不超过3%，主要进回风巷道实际断面不能小于设计断面的2/3），报废巷道和井筒必须按规定封闭。
5、失修巷道维修必须制定经矿技术负责人审批的专项安全技措施。
（三）强化现场管理
1、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。开工前，班组长和跟班或带班人员必须对工作面进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。
2、加强临时支护管理，采（掘）工作面，必须按照《作业规程》的要求，及时架设临时支护，严禁空顶作业。
3、回采工作面控顶范围内，无顶（底）板失控现象。
4、回采工作面顶板暴露面积沿工作面2m长的范围内局部空顶面积大于0.5m2，必须支护接顶。
5、回采工作面必须经常存有足够的备用支护材料（保证在先支后回的条件下备用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和处理顶板事故时必要的工具、器材。
6、回采工作面或巷道底板松软时，支柱必须穿鞋。
7、工作面上、下出口的两巷超前支护：距煤壁10m范围内进行加固支护。
8、回采工作面控顶距符合《作业规程》要求，切顶线支柱数量齐全，挡矸有效，用矸石充填法管理顶板，局部悬顶和冒落高度不大，用丛柱加强支护。
9、回采工作面有伞檐时，必须有贴帮支护。靠煤壁点柱按《作业规程》要求支护及时、齐全。
10、巷道维修时，必须坚持先支进行临时支护后，再拆除原有已坏的支护和 “由外向里”依次维修的原则。
11、更换巷道碹拱时，在拆除原有碹拱前，应先加固临时支护，拆除原有碹拱后，必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护。
12、加强对全岩巷道悬石的清刁工作，每周对所有巷道巡查一次，发现隐患及时处理。在各条全岩巷道配备一套处理危岩的工具用具。 (四)加强矿井安全管理质量标准化工作
1、建立健全煤矿顶板管理组织机构，成立以矿长、生产副矿长、技术负责人、安全员为核心的顶板管理专业领导小组。
2、建立顶板管理例会制度，领导小组每月召开一次专题会议，针对工作面顶管理存在的问题，研究制定技术方案、安全措施和实施办法；积极研究、探索岩巷、煤巷掘进顶板管理的新方法、新工艺，进一步提高矿井顶板管理水平。
3、建立顶板管理汇报制度，并制定汇报、处理、监督检查的程序。对施工班组、安全员反映的地质构造变化、顶板压力变化、工程质量等方面的问题，要有汇报记录，有采取的安全技术措施，有处理时间和负责人，对处理结果有检查落实措施。
4、对顶板管理，要划分区段、明确责任，工作面负责人必须随时对工作面安全状况，特别是对工作面顶板进行检查，对顶帮的活石、危岩要指定专人进行处理。
5、开展班评估工作。每个生产作业班对工作面工程质量和顶板管理及《作业规程》、安全技术措施落实及安全隐患整改情况进行评估。
6、安全管理质量标准化工作每月自查一次，做好考核评分记录。
7、加强日常监督管理和考核，采取动态检查，每次检查有记录并存档，作为评级考核的依据。
六、工作要求
1、加强领导，精心组织。 矿各级管理人员，要提高开展顶板管理集中专项整治重要性、紧迫性的认识，增强责任感，精心组织落实，在安全生产过程中坚持“七个一律”。
2、突出重点，严格检查。
各级管理人员必须加强现场管理，及时消除安全生产过程中存在的各类安全隐患，狠反“三违”，减少事故。对“三违”人员必须加强教育，严管重罚。
3、强化培训，遵章守纪。
要增强职工的安全意识，教育职工遵章守纪。矿要切实履行员工培训职责，从本矿井安全生产的实际出发，提高矿工应知、应会能力，提高矿工自救互救能力。
4、发动群众，群防群治。
积极动员广大职工参与顶板专项整治活动，组织职工学规程、找隐患、不违章，采取“人盯人”、举报违章有奖等制度，紧紧依靠基层矿工的力量，强化管理，使职工逐步自觉养成严格按《作业规程》、严格按操作程序进行作业的好习惯，减少违章因素，杜绝事故发生。
二〇一三年四月
专项整治方案
