践行群众路线 致力好中求快 谋求乡域经济新突破新发展 ——在2014年经济工作大会上的讲话
乡长
（2014年2月18日）
同志们：
白雪飘扬预兆丰收的喜庆，万马奔腾带来美好的希望。今天我们隆重召开2014年全乡经济工作大会，会议的目的是贯彻落实中央十八届三中全会、全县党政负责干部大会精神，主要任务是总结过去一年的工作成绩，表彰一批先进单位和先进个人，安排部署2014年的工作任务，进一步动员全乡上下团结拼搏、奋发进取，为建设‚知名养心地，幸福新XX‛再立新功。等下，彭主任和蒋书记还将做重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。
一、2013年，是我们齐心合力、砥砺前行、奋勇前进，各项工作取得丰硕成果的一年
过去的一年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，以‚打造知名养心地、建设特色小城镇、构筑幸福新XX‛为总体目标，各项工作取得了新的成绩，经济社会各项事业全面发展。
1、经济指标稳步增长。全年实现乡域生产总值4.15亿元；财税收入730万元；社会固定资产投资5.5亿元；社会消费品零售总额达1.05亿元；年产干茶35万斤，茶叶产业规模达8800万元；旅游人数超20万人，旅游总收入达5000
万元；农民人均纯收入达12460元，经济增长态势良好，百姓生活不断改善。荣获了‚第八届中华宝钢环境奖‛、‚省两型示范城镇‛、‚长沙市卫生乡镇‛、‚长沙市文明（村）镇‛、‚长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇‛、‚长沙市计划生育流动人口管理示范乡镇‛、‚市两型城镇创建示范单位‛、‚县项目工程服务先进单位‛等20多项国家、省、市、县荣誉称号；工作绩效考核居全县第七位，领导班子被评为‚县五好领导班子‛。
2、招商项目成绩显著。一是招商引资有突破。2013年，全乡完成招商引资合同资金16.5亿元，实际到位资金2.4亿元，远赴江苏、河南、广东等地招商6次，捕捉招商信息18条。与加拿大德惠太平洋贸易有限公司签定5亿元框架投资协议，目前正在注册公司、进行落地洽谈。二是项目建设有成绩。成功引进八角溪水厂、西部印象工程、中汇茶油、金沙现代农庄等项目，策划包装了生态小城镇、绿色集镇、两型示范集镇、省特色旅游名镇、湖南农商银行接待中心、污水处理厂和自来水厂提质、集镇南环线、农贸市场、幸福家园公寓、安臵区三期、敬老院等项目14个，其中八角溪水厂、西部印象工程、中汇茶油完成主体建设，南环线挤进省‚十二五‛规划，‚绿色集镇‛建设列入市住建委示范乡镇。二是征拆安臵有条理。去年全年共安臵187户，目前各安臵户房屋主体已经建成；对13户未安臵户，多次组织召开安臵工作会，同时主要领导逐户走访、逐户征求意见、逐
户建档、逐户研究解决办法，力求逐一突破、依法安臵。
3、主导产业不断升级。一是茶叶产业有突破。今年全乡共产干茶35万斤，实现产值8800万元，茶农人均收入3300元。深入调研，完成了茶叶实有面积普查工作。组织召开了茶叶生产研讨会和布臵会。湘茗茶叶公司和亮沩农业重组，新建科研楼、加工车间。不断研发茶叶品种，开发了黑毛茶、夏秋茶。开展茶叶收购秩序整治，保护茶农利益，维护茶叶品牌形象。1000亩标准化茶叶基地通过农业部验收，XX毛尖荣获湖南茶业十大畅销品牌、市民最喜爱的‚长沙十大乡村土特产‛等荣誉称号。二是旅游人气有发展。先后对接省市和中央相关部门多次，争取尽早举办‚第二届‛佛文化节。寺企合作办学，已举办培训班18期，打造‚XX讲坛‛教育品牌。成功举办‚情定密印、结缘福米、平安福果、长寿福茶‛等慈善活动和计生汇演、群众文化艺术节等大型活动，密印寺景区人气渐旺，游客量达20万人次，比去年翻了两番。国庆长假游客量突破3万人次，全乡酒店、餐馆、旅馆旅游从业人员突破3000人，旅游收入过5000万元。
4、生态建设深入人心。2013年，XX乡环境卫生和生态建设工作成绩显著。一是强化宣传督查。建立了以‚电视、网络、报纸、短信、宣传栏‛等为媒介的立体宣传网络，大力开展环境卫生评比，一日一督查、一月一评比，年终召开全乡大会开展专项总结表彰。二是构建长效机制。形成‚户分类、组收集、村分送、乡中转‛垃圾分类减量处理机制。
实现村级环境卫生‚6S‛管理；环卫规章、实施细则由乡人大表决通过，形成制度。建立了‚宣传入户、创评到组、奖惩到人、保障到村‛环境卫生工作机制。三是加强生态保护。按照‚镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中‛总体目标，实施‚五年绿色家园‛行动，全面封山育林，投入130万元植树8万株，打造了‚人才林‛、‚功德林‛、‚拥军林‛3个义务植树基地；打击滥砍滥伐行为，全面布控森林防火工作，建设防火林带3公里。四是打造湖南首个‚拒塑‛乡镇。大力开展‚拒塑‛宣传，印发宣传单5万份，设立宣传牌50块；开展‚拒塑‛试点，发放环保袋10万个、环保竹篮5000个。环境卫生评比居全县第一，荣获第八届中华宝钢环境奖、‚长沙市卫生乡镇‛、‚长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇‛， 2个村创建市级环境卫生优胜村、生态村。
5、民本民生保障有力。一是社会事业稳步发展。城乡居民养老保险参保率100%；发放低保资金近100万元，实现应保尽保；危改工作创新推进，打造2个集居示范点，67户危房改建提前完成。二是计生工作卓有成效。妇检率达85%以上，计生率提升两个百分点，社会抚养费征收141.38万元，居全县第一位，成功创建长沙市流动人口优质服务示范乡镇。三是农村建设加速推进。完成村级公路硬化35公里，启动毛屋湾、瓦屋湾集居区建设，进一步完善太阳庙、肖家安臵区建设；开展‚百组大行动、百日大会战‛水利冬修活
动，投入近1000万元，整修渠道32公里，清於河道39公里，整修河坝4座，完成茶园节水灌溉改造3000亩。四是民生负债逐步减少。在景区大开发大建设中, XX乡负责了九年制学校、六个安臵区三通一平、开福路等建设项目,共计负债5648万元（不包括城投未结算项目），直接欠付项目工程款、征地款、风格保证金及苗木补偿金等达3970万元。2013年，乡财政直接支付各类款项近5000万元，累计支付民生债务2600多万元。
6、社会管理机制创新。一是开展国土整治。全面摸底违法用地、违章建筑，立案36起，联合沩管会开展非法采砂整治行动13次，关闭所有采砂场。开展拆违控违专项整治行动3次，强制拆除违章建筑11处。二是强化集镇管理。推行‚五个一‛工程，即‚一份公开信、一份门前三包责任书、一份限期整改通知书、每月一次集中整治行动、一套长效机制‛，发放宣传资料1200份，开展整治行动21次，拆除集镇违章建筑30余起，招牌广告灯箱100余处，在XX大道沿线树立了标志警示牌，有效规范了交通和经营秩序，杜绝了乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。三是狠抓社会稳定。调解各类纠纷100余起，查处各类案件30余起；强化安监工作，排查安全隐患12处，全部整改到位，全年无一例重大安全事故，确保了社会稳定；民调工作全县排名第
四、全市第24位，入围长沙市集镇管理示范乡镇，成功创建市级综治维稳工作先进单位。
7、作风建设亮点彰显。一是纪律进一步严明。严格贯彻落实中央、省市县各级关于作风建设的精神，进一步强化队伍纪律建设，广大乡村干部尽职尽责，忠诚履职；机关干部严守作息时间，准时上下班，不迟到、不早退；做到了不该吃的不吃、不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该办的事情不办。二是服务进一步优化。在蒋书记带领下，广大干部不限平日周末、不分白天黑夜，忘我工作，工作时间长、强度大，发扬了守得住清苦、耐得住寂寞、经得起诱惑、担得起担子的优良作风。三是效率进一步提高。通过干部定岗定责，工作一周一督查、一周一总结的管理方式，广大干部责任意识、效能意识、争先进位意识得到进一步提高。
回顾一年的工作，我们倍感欣慰，倍感自豪，倍感振奋。过去一年的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是广大党员干部辛勤付出的结果，是社会各界全力支持的结果，更是全乡上下团结一心、共谋发展的结果。在此，我代表XX乡政府向为我乡发展和稳定付出了聪明才智和辛勤劳动的同志们表示最诚挚的问候和最衷心的感谢！同时向在2013年工作中取得显著成绩的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
在充分肯定过往成绩的同时，我们更应当清楚的看到我们存在的一些问题和不足：一是经济发展缺乏产业的支撑。XX乡的产业发展对于乡域经济发展的带动还不够大，社会经济活力不强，没有县域外市场资本，财政税收缺乏内生动
力。二是生态建设面临诸多难题。偷砍盗伐现象仍然存在，部分群众环境卫生的意识依然不强，以生态促发展的压力依然很重。三是干部队伍建设还需大力加强。工作中纪律松驰、人浮于事，干部执行力不强的情况依然存在。
二、2014年，是我们凝心聚力、豪情满怀、激扬向上，各项工作开创新局面的一年
2014年是XX大突破、大发展之年，我们仍然坚持以‚禅都小镇、生态XX‛为定位，实施“12345”思路，即：深化“佛教文化”一个主题；做好“特色小城镇、旅游产业”两篇文章；推动“市场培植、功能配套、理念认识”三大突破；打造“魅力、生态、富裕、幸福”四个XX；实现“功能完善、服务提质、人气兴旺、产业升级、人民共富”五大目标。力争完成乡域生产总值4.4亿元; 完成固定资产投入6.64亿万元；社会消费品零售总额1.16亿元; 农村居民人均纯收入增长率16%以上; 完成工业生产总值1亿元，规模工业生产值1亿元; 500万元以上项目形成固定资产投资额4000万元; 新建1000—2000万元规模项目2个（含飞地项目）; 合同引资4亿元，到位资金1亿元。圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务。
为实现以上目标，我们重点抓好以下几个方面的工作：
1、突出产业提质，致力转型发展。就XX而言，要推进新一轮快速高效发展，实现‚幸福新XX‛的目标，就必须抓住发展的重点。一是要强化招商引资力度。坚持引进来和走
出去相结合。积极搞好项目的规划、收集、筛选和包装策划，以宁乡旅游为整体，对长株潭、珠三角重点客源市场进行联合对外统一促销，打响“大宁乡、大XX、大旅游”品牌。二是要抓好配套项目建设。加快污水处理厂和自来水厂体制扩容、八角溪水厂、西部印象等项目建设，积极推进现有项目提质升级，为项目提供优质高效服务，让项目进得来，留得下，长得大。三是要整合提质特色农业。一方面，要提质茶业。要打造精品茶叶基地，扩大茶叶品牌效应，整合‚XX毛尖‛茶叶品牌，提升茶叶产业效益。继续推进茶业扩面，打造精品茶叶观光走廊、标准化茶叶观光基地和茶叶植物园。开发黄茶，引导企业打造“密印禅茶”黄茶品牌，丰富茶叶产品体系。加大营销力度，与省茶叶公司等深度合作，开拓出口茶业市场。另一方面，鼓励成立合作社，发展七星椒、玉竹等种植业，引导农民多渠道致富。
2、突出内涵挖掘，致力创新发展。推进XX千年禅茶文化与旅游结合，实现文化旅游一体化。一是做大禅茶文化载体。以打造名寺、培养名僧、展示名茶为导向，恢复藏经阁藏书，建立沩仰宗历史馆和禅茶博物馆，建设密印寺历代主持 ‚石像佛林‛；建成一批展现千年禅茶文化的公共产品，打造茶叶博览园。二是打造梅花特色景观。以‚清雅‛为特色的梅花点缀景区，集中打造1-2处占地500亩的可赏梅、拍梅、画梅、咏梅的梅花胜景，打破XX冬季旅游‚寒冬‛现象。三是创建禅茶学校。要以传播禅茶悟道为宗旨，举办
禅茶大会、禅修学堂，让游客亲身参与到感悟佛性、体味佛理、明究佛学的过程中来，从而体会到人生至理；提升以‚僧人讲禅、干部讲课、教师讲学、老人讲德‛为内容的‚XX文化讲坛‛品牌。四是丰富旅游观光元素。坚持将‚结缘福米、平安福果、长寿福茶‛等大型佛教节会举办好，精心策划一批特色旅游节会项目，推动‚XX十景‛景点项目开发，力争加拿大公司高端养老院、双龙潭王家湾度假休闲村等项目落地，提质北环线集居点，打造乡村旅游示范区，培育一批特色经营户、农家乐，形成‚一村一品、一户一特‛格局，塑造乡村休闲旅游品牌。让来XX的客人能朝一次佛都、当一回居士、吃一顿素菜、品一杯毛尖、划一次漂流、赏一次梅花、逛一回古镇、看一场演出、住一晚农家。
3、突出生态建设，致力绿色发展。要坚持站在对子孙后代负责、构建可持续发展的生态环境和提高群众生活质量的高度，把生态建设摆在更加重要的位臵，把生态融入XX经济、社会、文化、民生等各个方面，树立生态优先的理念。一是强化生态责任意识。以XX讲坛为平台，开展生态价值观教育，将生态保护知识、理念传播到村组、到家庭，引导广大群众树立生态保护意识，建立生态价值观。二是做好育林护林文章。持续推进‚五年绿色家园行动‛，大力植树造林，打造2-3个示范植树基地，力争今年再植树8万株；加大生态修复力度，推进黄沩公路沿线、火烧林等裸露地块生
态修复。加强林业管理，强化巡查力度，严厉打击滥砍乱伐行为；强化森林防火力度，加强森林防火基础工作。三是抓好沩水流域治理。严禁挖山洗砂行为，建立沩水源头生态保护区，推进沩水河流域治理和生态修复，为宁乡打造最美湘江支流助力。四是强化环境卫生整治。进一步强化环境卫生整治，巩固整治成果，继续推进垃圾分类减量，推广垃圾处理‚6S‛体系，做到‚垃圾不出户、不出村、不出乡‛。引导禽畜养殖场规范化管理、无害化生产。
4、突出民生改善，致力和谐发展。一是做好农业农村工作。扎实抓好农村田间水利扩容提质工程，完成骨干山塘和末端渠系的疏通。进一步推进乡村道路硬化提质。继续推进农村危房改建，进一步完善乡域医疗卫生设施设备，突出保障好困难老人、贫困农户、低收入群体、残疾人的生产生活。配合调整生育政策，做好人口计生工作。加大教育经费投入，支持完善教育基础设施，打造XX教育品牌。二是强化景区秩序管理。以‚五项整治‛行动为抓手，强力清整乱源乱象，完善长效管理机制。维护国土秩序，强化巡查，开展非法采砂整治和拆违控违整治行动，保持高压态势。规范集镇生产生活秩序，持续开展集镇整治行动，杜绝乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。狠抓景区管理，开展安全检查、旅游市场检查，优化服务水平。
5、突出作风建设，致力保障发展。面对新形势、新任务，我们将恪守‚为民、务实、高效、清廉‛的理念，严格执行中央八项规定，切实改进作风，密切联系群众，牢记使命、勇担责任、务实勤俭、积极作为。坚持开拓创新。进一步解放思想、更新观念，以争先、领先、率先的气魄，创业、创新、创优的精神，开放、开明、开拓的理念，抢抓发展机遇，用足用活政策，千方百计破解发展难题。坚持务实高效。加强政务服务标准化、规范化建设，切实优化发展环境。强化工作落实，健全督查通报、绩效考评和责任追究机制，确保重大决策、重要部署、重点项目和目标任务的全面落实和完成。坚持清正廉明。扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。加快公共资源交易平台建设，完善招投标监管制度。加大专项整治力度，坚决纠正损害群众利益的行为。
同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在以蒋书记为核心的XX乡党委的领导下，紧紧依靠全乡人民，抢抓机遇、顺势而上，奋力开启XX加速崛起新征程！
