同志们：
今年2月上旬，省委发出了《在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》，做出了关于在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的决定。2月20日上午和昨天下午，省委、市委相继召开了全省和全市“联村联户、为民富民”行动动员大会。县委、县政府深刻地认识到，省委的这项重大决定，是一项战略部署，不仅是全省人民政治生活中的一件大事，更是全省经济社会发展中的一件大事；不仅得到了省市的高度重视，而且引起了全社会的强烈反响。近段时间，县委、县政府在认真学习领会省委决策部署的同时，多次召开会议，进行专题研究，明确了我们的工作思路，制定了具体的实施方案。今天，我们在省、市委的动员大会刚刚召开之后，迅速召开我县开展“联村联户、为民富民”行动动员大会。这次大会非常重要。主要任务是，贯彻省委决定，落实市委要求，认真安排部署，深入组织动员，全面启动我县的这项工作。
下面，我讲三个方面的意见。
一、紧密联系县情实际，充分认识这项行动的重大意义
2月20日上午，我们认真组织全县干部职工收看了全省动员大会的实况，认真聆听了省委王三运书记的重要讲话和省上领导的重要发言。特别是省委王书记的重要讲话，站在战略和全局的高度，充分运用深刻的理论思考成果，紧密结合全省的发展大计，高屋建瓴、深入浅出地为我们阐述了省委的战略意图，阐述了开展“联村联户、为民富民”行动的重大现实意义和深远的历史意义。
我们已经深刻感受到，这项行动，是省委认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作的重要指示精神，确保实现我省与全国同步进入全面小康的目标，而作出的一项全局性、战略性的重大决策，是全省广大干部上应中央要求，下应群众呼声，自觉肩负重大历史使命的战略举措。对于加快脱贫致富步伐，实现科学跨越发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。不仅十分及时，十分必要，而且意义十分重大。认真学习领会省委王书记的讲话精神，充分结合我们的县情实际，我们要深刻把握好这样几个方面。
第一，这是我们践行党的宗旨、发扬优良传统的鲜明要求。“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层。就是要让我们广大的机关干部更加自觉、更加有效、更加长期地走到群众中去，深入到群众中去，生活在群众中去。就是要通过这个生动的实践活动，与群众沟通感情、交流思想、共破发展难题、同奔小康之路。就是让我们通过这一有效的载体，去进一步弘扬党的优良传统，去体现我们的政治本色，去更好地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，去实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这项行动，是检验我们各级干部的宗旨意识和群众观点的试金石。
第二，这是我们切实推动跨越发展、实现小康目标的根本大计。近年来，特别是“十一五”以来，我县的经济社会发展和人民生活改善都取得了显著成就，得到了各方面的充分肯定。但是，实事求是地讲，我们已经取得的成就，与上级组织和全县人民的期望相比，还存在一定的差距。广大群众的生活还不宽裕，日益增长的物质文化需求还十分强烈。与此同时，我们更清醒地认识到，我们的发展水平，与发展较快、较好的地区相比，差距也在不断地拉大。特别是我们作为一个农业大县，农村发展底子薄，农业产业化水平低，农民增收渠道单一，农村贫困面大，成为制约我们跨越发展的重要瓶颈。从全面小康的实现程度看，2010年我县是66.9%，比全省低4.2个百分点，比全国低21.6个百分点，比西部平均水平低12.9个百分点。按国家新标准测算，我县贫困人口预计达到23.05万人，占全县农村人口的77.56%，不仅贫困面广，而且贫困程度深。不论是到2020年与全国同步实现全面小康，还是与全国同步实现整体脱贫，我们面临十分巨大的压力，没有较快的发展速度，是绝对不行的。只有抓住贫困村和特困户这部分群体的整体脱贫，才能找准实现全面小康目标的难点。第三，这是我们顺应群众呼声、竭力为民造福的具体行动。在任何时候，顺应群众呼声、
竭力为民造福，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们的一切工作的核心，就是最充分地了解群众的要求，最直接地解决群众的需求，最全面地贴近群众的感情。“联村联户、为民富民”行动，是我们深入实际，了解群众所需的广阔平台，是我们深入一线，帮助群众解忧解难的有效载体，更是我们抓住基层，帮助群众加快发展的重大举措。我们必须深刻地认识到，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。我们必须清醒地认识到，我们的科学发展和跨越发展，重点难点在农村，希望和支撑也在农村。无论是深入推进我们的“5551”发展战略，还是实现农业产业化增收富民工程，我们的工作任务必须在农村落实，我们的工作突破必须在农村实现。我们必须以饱满的政治热情和强大的工作动力，投身到这项行动中去，真正把我们的发展理念、发展方式、发展目标、发展重心，不折不扣地体现到“联村联户、为民富民”的实际行动中去，倾城竭智地落实到农村群众的所思所盼中去。
第四，这是我们主动转变职能、积极改进作风的生动课堂。加快发展也好，实现跨越也好，大幅度提升群众生活水平也好，都需要我们的党政机关发挥好各自的职能作用，更需要我们的各级干部有良好的工作作风。不可否认，我们各级干部的主流是很好的，在过去的工作中，广大干部为全县的发展事业出了力，流了汗，做出了突出贡献。但是，在我们的各级机关和干部队伍中，还存在着让群众不满意，与发展不适应的突出问题。正如省委王书记讲到的那样，我们的一些干部还很不适应市场经济的要求，谋划发展上缺乏开拓创新和敢闯敢试的精神，谋划工作上思路不新、点子不多。遇到什么事情，习惯于先看文件有没有写过，别的地方有没有干过，抠条文在行，找出路不行，管死的办法多，促活的办法少。很多人家能办成、能快办的事，我们的同志畏畏缩缩，瞻前顾后，就办不了，就拖着办。一些领导同志习惯于满足于当太平官，做太平事。一些部门的同志长期呆在机关工作，缺乏基层锻炼，宗旨意识不强，群众观念淡薄，与群众感情不深，习惯于发号施令，不会做群众工作。一些同志做群众工作简单化，在处理群众诉求过程中敷衍了事，往往把小事闹大，把矛盾扩大，把情绪激化。一些乡镇和部门工作效率不高，庸懒散、不作为、乱作为、慢作为现象还比较突出。不少干部上情不明，下情不清，对中央和省、市、县作出的重大决策部署学习研究不够，落实得糊里糊涂。所有这些问题，集中说明了我们思想解放不够，联系群众不够，职能转变不够，工作落实不够，迫切需要我们把“联村联户、为民富民”行动作为生动的大课堂，通过开展这项行动，深化感情，焕发激情，改进作风，端正作风，进一步密切与群众的血肉联系，切实提高为民富民的执行力和落实力。
第五，这是我们培养锻炼干部、提高发展能力的有效载体。干部队伍的整体素质和发展能力，对于加快发展十分重要。一个人的工作能力，特别是干事创业的能力，仅仅从书本上得来，是十分有限的，更多的是要从实践锻炼中得来。解决干部队伍能力不足的问题，提高广大干部的干事创业能力，必须在推进“5551”战略中去考验，必须在推进“五大突破”中去锻炼，必须在“联村联户、为民富民”行动中去培养。我们不仅要把这项行动变为服务群众的直通车，更要把这项行动变为培养锻炼干部的大课堂，变为提升发展能力的助推器，变为考察各级班子和各级干部的大考场。
第六，这是加强“三农”工作、实现强基固本的有效途径。农业农村工作是经济社会发展的重中之重。做好农业农村工作，是小康富民的战略任务和战略支撑。开展“联村联户、为民富民”行动，是我们加强“三农”工作，强化基层组织，带领群众致富奔小康的新思路、新举措和新途径。着眼全面建设小康社会的大局，强化“三农”工作的薄弱环节，开展好这项行动，解决好群众的需求，落实好群众的期盼，化解好基层的矛盾，推动好乡村的发展，建设好基层组织，对于走好发展特色产业、发展现代农业、建设新农村的新路子，对于固本强基，跨越发展，具有十分迫切的现实意义和极其重大的深远意义。
