数字城管的基本概念
数字城管就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制；再造城市管理流程，通过主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制，实现了科学、严格、精细、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。其涵盖的内容包括市政管理、园林绿化、市容环卫、行政执法等多部门、多方面，是真正意义上的“大城管”，是城市管理体制机制的一次重大创新。
1．万米单元网格管理法
在城市管理中运用网格地图的技术思路，以一万平方米为基本单位，在市、区、街道、社区边界的基础上划分若干网格状单元，单元网格划分完成后，由城市管理监督员对所分管的区域（若干单元网格）实施全时段监控，同时明确各级地域负责人为辖区管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、分区域管理。通过分区域实时监控，随时掌握城市的现状，及时发现和处理城市管理中发生的问题，从而实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动、盲目管理问题。
2．城市部件事件管理法
将城市管理对象作为城市部件和事件进行分类管理，在对部件相关的管理单位、权属单位、养护单位等信息进行普查的基础上，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格上，实现城市管理内容数字化。
3．信息采集器“城管通”
“城管通”是基于无线网络实现城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送的专用工具。城市管理监督员使用“城管通”终端在所划分的区域内巡查，将城市管理的现场信息快速采集和报送到城市管理监督中心，同时接受监督中心的调度。“城管通”具备语音呼叫、短信群发、拍照录音、表单填写、地图浏览、数据同步、手机定位等功能。
4．“两个轴心”的管理体制
创建城市管理监督中心和城市管理指挥中心，形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责、相互制约，使城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确。
5．城市管理流程再造
城市管理流程再造是指在管理体制创新、技术创新以及成熟信息技术综合应用的基础上，对工作程序进行科学优化和重新设计，建立信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价七个环节，实现闭环的城市管理工作流程。
6．综合评价体系
按照住房和城乡建设部行业标准，对参与城市管理的部门和责任主体进行工作过程、工作绩效的评价，建立数字化城市管理综合评价系统，形成良好的城市管理监督考核机制，同时，将监督评价结果，作为各部门和其它城市维护责任主体在奖惩、任用、争优、创先等方面的重要指标，保证城市数字化城市管理模式的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升城市管理水平。
