述 职 报 告
邱志成
根据党组织要求，我将2010年11月任孝昌县移民局局长以来履行职务的情况予以报告，请予审查。
一、思想上自省自警，努力提高自身素养。
一年来，我把组织的培养和器重，当做自己能更好地服务于民、服务于地方经济的机会。感觉自己肩上的责任大了，担子重了，时刻自省自警。一是不放松学习，提高综合能力。向领导学，学习领导协调艺术，学习驾驭全局的方法，以适应新的岗位。认真学习移民政策、法律法规和领导讲话，提高移民政策水平。我运用全省干部在线学习的良好平台，抓机会，挤时间，学习了一些精彩的社会知识、经济管理知识和理论知识，开阔了视野，增长了见识，丰富了头脑，超额完成了规定学时。二是不放松思想警戒。时刻牢记廉洁从政的训语，时时提醒自己，处处要求自己。严格按照《廉政准则》的要求，努力工作，多出成果，争做表率。按发改局党组要求，进一步落实移民局各项工作规范、程序和各项廉政建设措施，自觉接受监督。我用局长的标准要求自己，但从来不以局长而自居，永远是一个公仆，是一个办事员，只有责任义务，没有特权，我个人和全局都没有任何违纪违规的行为。
二、工作上勤奋务实，努力服务县域经济社会发展。 孝昌县是孝感市第一移民大县，人数多，范围广，工作量大。一年来，我克服人手少、力量弱的困难，完成了大量繁重的工作。
一是夯实移民基础工作，提高移民工作质量。
首先，集中精力完善移民基础数据整理。集中时间，按照全省统一要求，以新的数据模板整理了全县移民的身份证、银行帐号、住居地等到户到人情况，无一差错。进行了移民乡镇、移民村全覆盖、无差错编号电子标注。经逐一核对，全县292个移民村，编号、地点、名称全部上图，公开透明规范，为全县移民后期扶持工作顺利推进打下良好基础。
其次，优化原迁移民资金发放方式。严格按照每人每年600元的补助标准，及时发放上年原迁移民直补资金316万元，兑现率百分之百。今年全部实行县级发放，减少了中间环节，使资金发放更方便安全快捷，移民群众对移民政策落实十分满意。
再次，严格规范报账程序。严格了移民后扶项目和房屋改造的报账办法，认真规范移民后扶项目验收报账，逐级把关，做到资料完整，票据合法。特别是房屋改造，政策性强，群众敏感度高，实施难度大，为顺利推进这项工作，根据《湖北省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》，结合全县困难移民房屋改造实际，我制定了《孝昌县困难移民房屋改造补助资金申报报账办法》。对困难移民房屋改造的范围、申请程序、县乡审查核准、验收、报账等作出了明确的规定，规范了工作过程，加强了对全县移民房屋改造资金的监督管理。
二是妥善处理移民来访，维护发展稳定大局。
由于多方面的原因，移民群体还存在一些信访苗头和不稳定
因素。新时期的移民现状对移民工作提出了更高的要求，我加强学习，熟悉政策，依靠政策，把工作做细做扎实。根据孝昌县移民群体实际状况，制订了《孝昌县大中型水库移民事件应急处置预案》，把问题考虑周全细致，把措施制定具体可行。搞好信访接待，一年接待处理移民群众来信来访来电70多起，宣讲政策，解释政策。我视移民为亲人，把移民局视为移民之家，多位移民还乐意到移民局交流谈心，拉家常，做到政策好，民气顺，维护了我县移民群体的稳定。
三是抓住项目工作重点，加强项目建设管理。
首先，积极策划申报移民项目。在做好常规性项目申报争取的基础上，拓展项目争取的新渠道，共申报移民专项资金1600万元，已争取到位专项资金1222万元。一是申报了2011年度移民后期扶持项目。深入调查研究、广泛征求移民群众意见，组织策划申报2011年度后期扶持项目71个，计划新建、改造公路41.5公里，扩挖、改造塘堰34口，建人饮工程5处等，概算总投资1868万元，其中水库移民后期扶持资金624.39万元。二是申报了2011年度库区安置区经济发展项目。组织申报了库区安置区经济发展项目。申报项目5个，房屋改造21户，专项资金264万元。三是申报了小水库扶持项目。结合今年对小水库建设的要求，策划申报了邹岗镇青桥水库道路建设项目，专项资金15万元。四是申报了大别山实验区项目。抓住全省促进大别山实验区经济社会发展的机遇，策划申报了2个对应项目，申请专
项资金400万元。项目申报争取取得了新成绩。
其次，着力推进2010年度移民项目建设。2010年度全县水库移民后期扶持项目75个，总投资620.96万元。共新建、改造公路42.5公里，扩挖、改造塘堰35口，库堤加固整修2处360米，建设拦水坝2处700米，新建渠道500米，建设晒场8处共2200平方米，建设人饮工程6处，新建公厕3个等等。大大改善了移民村基础设施条件，有力地解决了移民群众生产生活中的一些紧迫问题。在项目建设管理上注重三个环节：即项目实施方案环节、项目“五制”管理环节、项目验收环节。克服人手少、任务重的困难，到项目现场，检查项目质量，督促项目进度。对每个项目进行现场综合验收，把验收作为促进项目建设和保证质量的重要手段。在今年全省组织的强农惠农资金检查、全省移民后扶监测评估、全省移民后扶工作检查等多次省级检查中，我县的移民工作均以优异的成绩获得检查组肯定和认可。
四是落实三峡外迁移民政策。
三峡库区移民在我县的安置时间跨度长，身份杂乱，流动不明，情况复杂。根据国家和省主管部门要求，一是千方百计搞好省内三峡外迁移民资金结算；二是落实好三峡移民淹地增补资金。省内三峡移民生产安置和生活安置费全部按政策结算到人，结算移民专项资金12万。多次核实三峡移民淹地增补资金对象和人数，制定了《孝昌县三峡库区外迁移民淹地增补资金使用方案》，明确了资金使用原则、范围对象、使用方式，努力维护三
峡移民的切身利益。
五是编制两大规划，谋划五年发展。
今年是移民规划的编制之年，面临两大专项规划编制的繁重任务。一是《孝昌县2011年-2015年移民后期扶持规划》，二是《孝昌县2011年-2015年大中型水库库区和移民安置区经济社会发展规划》。我调查走访，收集资料，细致测算，综合运筹，广泛征求意见，历时四个多月，圆满编制完成了两大移民主体规划。《后扶规划》以移民村为基本单元，共七章，两个附件，三十张附表。全篇文字三万五千字。分为原迁移民资金直补和增长移民项目扶持，包括村组道路交通、人畜饮水安全、基本农田水利、生产开发、公共服务设施等五个方面192个项目。《经济发展规划》分析了全县水库移民的现状，总结上五年扶持经验和成果，明确后期扶持任务和目标，制定后期扶持工作措施，建立和完善扶持开发项目库，为今后五年全县库区和安置区移民后期扶持进行前期谋划。两个规划以移民政策为依据，以调查研究为前提，以项目建设为支撑。规划质量得到领导和上级主管部门的肯定，成为兄弟县市的参考蓝本。
一年来，在组织的关心支持下，我虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但是离县委和发改局党组的要求还有距离，离移民群众的期盼还有差距。在今后的工作中，我将强化工作基础，抓住重点，开拓创新，促进移民工作再上新台阶。
二0一一年十一月二十二日
