法律服务监督管理科2009年
工作总结
二00九年根据省厅、市局绩效考评工作细则要求,按照局里年初的工作部署,法律服务监督科全年以来积极落实并开展了每项工作任务,通过不断深入开展工作,促进了我局的法律服务工作有序开展。下面将2009年工作开展及完成情况总结如下:
一、制定相关工作计划、方案确保工作有序开展 结合省厅绩效考评方案及局里的工作部署，制定了详尽的2009年司法局法律服务年工作方案，监督科工作计划、律师工作要点。组织律师认真开展法律服务年活动，
于5月11日，召开了律师工作会议，部署2009年律师工作任务，会议由主管副局长于晶慧同志主持，就二00九年我局律师如何开展各项工作做了详细部署，要求全体律师积极参与认真开展工作，要求律师按制定的工作计划日程表，完成工作任务。
二、为区内大项目建设及中小型企业提供法律服务工作开展情况
按照省厅《关于为全省重大项目建设提供法律服务的实施意见》、和《关于组织律师开展为全省千户成长型中小企业提供法律服务活动的通知》要求，我们积极组织律师开展了为全区2个重大项目建设企业和10家成长型中小企业提供法律服务活动，具体工作情况如下。
1、加强领导、高度重视，成立组织机构 为使此次活动顺利开展，局里成立“律师为大项目建设及中小型企业服务”活动工作领导小组，组长由副局长房立臣同志（主持工作）担任、副组长由主管副局长于晶慧同志担任，成员由局法律服务监督科、法律援助中心、殷广耀律师事务所负责人组成，领导小组下设办公室：局法律服务监督科。负责督导检查此
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次活动工作开展情况。
2、我们于今年4月22日组织全体律师召开了活动动员会议,向律师们传达了省市相关文件,制定了律师为企业提供法律服务工作任务分配表具体任务落实到律师个人.向律师下发了为企业提供法律服务对接函及服务登记表,制定了活动日程安排表,要求律师要按照要求及时开展工作并完成工作任务.切实为大项目企业及中小企业排忧解难.并于4月27日组织全体律师到区重点项目及中小型企业与企业进行提供法律服务工作对接，5月11日，全体律师已经与区内两户重点项目企业及10户中小型企业，全部实现了服务对接，下一步将为企业提供优质便捷的法律服务。
3、认真服务、成效显著对接后，各包保责任人随后又通过电话和走访等形式与企业进行了广泛的联系，了解企业的法律需求，并着手为企业解决法律问题。共为企业解决遇到的法律疑难 11件。其中包括天虹化工工伤赔偿案、宏源建材资源费收取案、巨源实业股权纠纷案、通化特种水泥公司股金保管案、股权纠纷案、章程修订案、股金发放案、股权转让案等。其中天虹化工工伤赔偿案协助企业与其家属进行协商依法办理。宏源建材资源费收取案已办理完毕，每年使企业少支付不合理的超标准收费近40万元。通化特种水泥集团股东股本金保管案于6月18日办理完毕。代保管股本金2200余万元，助推亚泰兼并重组工作进程，为玉圣药业资产出售协议提供了法律意见，免费为嘉成耐火公司出庭代理了劳动争议案，免费为双龙化工公司办理了标的额为300多万元的经济案件并代写了涉及到该案的所有的法律文书，同时，接受了省厅以禹治洪副厅长为组长的法律服务年活动调研组的检查指导，在我区先后走访了通化熔融还原铁有限公司、通化特种水泥集团公司、通化双龙化工集团股份有限公司。省厅领导对我区的法律服务年活动开展取得的成绩给予充分肯定。在6月9日召开的全省法律服务年工作会议上，区政府副区长姜殿忠代表二道江区政府、我局的法律服务对象通化特种水泥集团股份公司在会议上做了经验介绍。
三、规范了公民担任代理人、辩护人参与诉讼活动行为
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认真办理公民担任代理人、辩护人登记，对来办理登记的代理委托双方公民身份及资格进行详细、严格的审查。通过严格审查，有效制止了多名不符合代理资格条件的人员为他人有偿代理案件行为的发生。有效净化了区内法律服务市场秩序。今年，法律服务监督科共办理公民代理登记 11件。
四、认真接待有关法律服务方面的投诉、开展清理规范法律服务市场秩序工作
坚决清理规范非法从事法律服机构和从业人员，今年。我们接到多名当事人举报二道江明达咨询社杜某为其代理案件，并收取代理费，经过我们调查了解，当事人投诉情况属实，杜某无任何法律资格，法律规定根本不允许这样的人有偿代理案件，我们了解情况后找到杜某对其进行了警告处理，责令其退还了收取当事人的所有费用。责令其马上停止有偿代理案件业务，指出了其这样做的非法性和危害性，通过我们的工作，使前来投诉的当事人非常满意。今年，我区法律服务窗口单位没有一起上访投诉的事件发生。
五、律师开展服务民生 走进基层六个一活动工作
组织全体律师开展服务民生 走进基层六个一活动，按照
工作要求,于5月11日组织全体律师召开了服务民生,走进基层六个一活动动员会，制定了工作方案，要求律师们按照工作方案规定的要求开展六个一活动。开展活动以来全体律师共为全区各村、社区、企业作法律知识讲座11场；为25家中小企业担当常年法律顾问；与2个社区结成了服务对子，为社区居民和农民工提供义务法律咨询和减免代理费的优惠服务，努力解决群众就业、就学、就医、社会保障等方面的法律问题；局法援中心、殷广耀律师事务所开办了“农民工义务法律咨询窗口”；承办法律援助案件26件；参加公益活动9次。今年8月6日，组织法援中心、二道江法律服
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务所、桃园司法所、殷广耀律师所全体律师组成律师法律服务团深入到桃园街道东江社区开展律师走进基层、服务民生、“六个一”法律咨询宣传活动，局领导高度重视，副局长于晶慧、王明东来到现场与律师们一起详细解答社区居民提出的法律问题，在活动现场，局领导及律师们对于居民提出的群众就业、就学、就医、社会保障等方面的法律问题均作出了详细的解答，使居民们非常满意，活动中共解答法律咨询26件，向居民发放法制宣传单40余份，法律服务联系卡40张，局法援中心与东江社区签订了免费提供法律服务协议书，与社区结成了法律服务对子，今后将免费为社区办理法律事务，在场居民纷纷表示开展这样的法律咨询活动十分必要，通过开展这样的法律咨询活动，使居民们的法律问题及时得到解决，有效排除了居民们的法律困扰，增强了居民的法律素质，也充分体现了律师走进基层、服务民生“六个一”活动的宗旨。为社会的和谐稳定奠定了基础。此项活动通过引导律师走进基层、情系群众、服务民生，进一步提升了律师服务群众和弱势群体的能力，为构建和谐社会、改善民生和促进全区经济社会又好又快发展做出了新的贡献。
六、开展“千名律师解千难”活动参与处理涉法信访案件
根据省厅统一工作部署，今年，组织律师认真开展处理涉法信访案件，六月份，省厅、市局布置了涉及我区的2件
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涉法信访案件需我局律师参与处理，我们接到任务后，立即召开工作会议，研究分析了案情，安排部署了任务，由殷广耀律师和隋杰律师专门负责办理这两件涉法信访案件，两名律师接到任务后立即到区信访局了解了案件的详细情况，并调阅了案件卷宗，最后，两位律师针对案情出具了2份合理化的法律意见书，及时上报到市局，为这两件涉法信访案件的处理及时提供了有效的法律意见。
七、政府法律顾问工作
1、积极组织开展政府法律顾问工作，今年六月份,组织六个乡镇街司法所分别成立了以司法所所长为组长、律师，司法所工作人员为主的政府法律顾问组，为每个法律顾问组配备了一名律师，有效增强了乡镇街政府法律顾问组的力量。制定了政府法律顾问合同书，发给司法所与所属乡镇街政府签订了法律顾问合同。使政府法律顾问工作向乡镇街方向拓展延伸，
2、认真完成政府法律顾问工作，二道江区益信公司是一家承担全区各居民小区供热、供水、供气的综合性物业管理企业。今年8月份以来，由于该企业改制后，公司的一些员工对公司高管人员、社保、医保及各项待遇不满，导致部分工人到政府上访，使企业陷入停产，致使二道江区内的部分居民小区供水一度中断。鉴于此情况，通化市委、市政府决定，由二道江区政府增资入股益信公司接管该企业。我局根据区政府指派对此事提供法律服务，成立了以局长为组长，骨干律师为成员的法律服务工作领导小组。首先从摸清益信公司股权结构入手，派出律师到工商部门调取了益信公司在工商局注册的相关手续，掌握了益信公司注册的基本情况，为下一步工作奠定了基础。其次工作组围绕政府如何能够顺利的增资入股益信公司的相关法律问题进行研究讨论，及时为政府领导的相关决策提供法律建议。最后，协助益信公司对召开董事会、股东会的相关事宜依照法定程序进行了规范操作。从而使区政府此次增资入股益信公司的
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工作顺利的完成，使该企业工作、生产秩序恢复了正常。
八、存在不足
对区内公民从事有偿代写诉状扰乱法律服务市场秩序问题由于无强有力的处罚依据，导致此类现象无法监管。对没有法律服务审批手续从事法律服务案件代理的咨询机构无明确处罚依据。
九、工作打算
明年将继续加大法律服务工作监督查处力度，有效净化二道江区法律服务市场环境。组织开展好法律服务年活动。
二00九年十月十九日
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