香坊区编委办机构编制监督科工作总结
一年来，机构编制监督工作在区编办正确领导和上级业务部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和经济发展的中心任务，进一步加强机构编制监督职能，不断完善平台建设，工作中取得了一定成绩。现将一年来工作总结如下：
一、2010年工作回顾
（一）围绕政府机构改革中心任务，做好监督检查工作 一年来，我区机构编制监督工作按照省、市编委办关于机构编制工作的总体部署及建设服务型政府的要求，严格执行中办、国办•关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知‣（厅字„2007‟2号）和•机构编制违纪行为适用†中国共产党纪律处分条例‡若干问题的解释‣（中纪发„2009‟15号）文件精神，认真落实哈编办字„2010‟92号文件，进一步加强基础建设，建立长效机制，强化机构编制和领导职数等执行情况的管理与监督，完善了•香坊区党政机关、事业单位落编减员流程‣、•香坊区机构编制监督检查管理暂行办法‣，牢固树立了执行第
一、管理第
一、服务第
一、协调第一的理念，促进了机构编制管理上层次、上水平。同时实行政务公开，将政府机构改革方案、领导讲话
1及机构编制相关信息通过政府门户网站公开。2010年，我们紧紧围绕政府机构改革这一中心任务，积极做好机构编制的监督检查工作。一是在机构管理上，无论是新设、撤并或是机构规格、内设机构调整，均按有关规定履行了报批程序，严格规则，不擅自设立行政、政法机构；不增设承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。二是在编制管理上，坚持按类管理的原则，明确编制性质及使用层级和范围，不擅自调整不同层级编制情况。同时不擅自核定机关自定编制，严格管控政法专项编制与事业编制。初步建立起一套行之有效的科学化管理模式，较好地遏制了机构编制的膨胀。三是在人员管理上，根据编制余缺情况严格进行审核把关，无论是在新招录人员或是人员流动上均坚持空编准调原则，严格执行考试录用工作人员编制使用核准制度，无超编进人现象发生。
（二）配合政府机构改革，做好文件的备案工作
我们按照省编委办•关于建立全省机构编制电子文件库的通知‣要求，进一步规范和完善了机构编制审批文件及编制台账数据库。对全区所有单位的机构编制台帐按照其历史沿革，逐家、逐项、逐字、进行了整理与复核。对全区的人员编制、经费渠道和人员结构情况进行了全面梳理。在政府机构的改革工作结束后，又对新设的23家政府机构的三定方案进行了备案。并同省、市编办积极沟通，按照编制、职
数调整权限，根据政府每个部门的改革方案要求对各个部门核定的编制、职数等内容在平台上进行了更新，并建立新的编制，职数台账。同时对合并的机构进行了人员迁移划转。对区内无权调整的事项，积极请示上级编办给予调整。
（三）攻坚克难，做好机构编制平台信息清理工作 香坊区机构编制网络管理平台建成后，全区所有机关及事业单位废除原有纸制编制手册，启用新的电子编制管理证，机构编制管理实行网上审批、网上监管。按照省编办要求，我们对平台上人员职级信息进行了系统维护，平台的信息及时进行了修改，利用近2个月的时间对已入库的11155人的电子机构编制管理证实有信息进行了专项清理与规范，共修改机构信息801次，分解为详细数据7000余条，更正数据库平台错误信息1071项。人员信息维护身份证正确人数11155人，上传照片人数11155人，完成100%。综合完成99.39%。电子编制证使用率达到98.77%。同时针对平台运行两年来部分机关事业单位存在的职级信息重复填报、信息不准等问题进行了清理。对部分单位暂不能调整职级原因进行了分别说明。并对组织部、宣传部、统战部、纪检委、政法委、法院、检察院高配人员进行了统计核准，在平台上标明高配情况。机构编制网络管理平台的建立，实现了编制部门的监督关口前移，增强了监督效能，强化了机构编制监督检查的地位和作用。
（四）积极筹备，做好市编委办到我区的机构编制检查工作
按照上级机构编制监督检查的要求，我们积极准备做好各项迎检工作。首先是我们进行了认真的自检自查，并形成自检自查报告。对政府改革机关的编制和实有人员进行了核实检查。对超编、超职问题进行了梳理。其次是做好检查材料的整理工作。对需抽查政府部门改革方案、“三定”文件、工资表和工资手册进行核实准备。第三是对各乡镇机关及事业单位机构、编制、领导职数和实际配备人员进行了调查摸底。别对乡镇存在混岗问题进行了认真的调研。第四是检查结束后，我们对检查过程中发现的问题，进行了认真的总结和整理。并提出了解决问题的建议和意见。
二、2011年工作打算
2011年，机构编制监督工作继续按照区编委办工作思路和上级指示精神做好监督、检查，平台数据库维护及备案等工作，特别打算要做好以下几方面工作：
1、继续研究探索在机构编制监督检查上切实可行、有可操作性的方式、方法。杜绝违反监督检查办法现象的发生。
2、对机关及事业单位编制、职数情况进行系统摸底，进一步明确超编超职情况。同时加大监督检查力度，坚决杜绝超编进人现象，遵循空编准调原则。
3、对机构编制网络平台进行进一步维护，时刻保持平台
的准确性。并及时对数据库进行更新，对文件及时备案。
4、进一步做好机构编制的数据统计工作，保证数据的决定真实可靠。
机构编制监督科2010年11月8日
