丰富活动载体
激发群众活力
深化“安康杯”竞赛 构筑本质安全型矿井
冀中能源股份有限公司**矿工会
**矿隶属于冀中能源股份有限公司，年生产能力125万吨，所产煤炭属低灰、特低硫、特低磷、高热值的优质气肥煤。矿井地质条件复杂，主井深度为819.5米，副井深度为842.5米，是华北地区最深的矿井之一，水、火、瓦斯、煤尘、顶板‚五大灾害‛俱全，是邢台煤田复杂地质构造最具代表性的矿井之一。
自2001年11月18日投产以来，累计产煤1570万吨，实现产值75.6亿元，利润26.8亿元，保持了企业快速发展的势头和较高的盈利水平。百万吨工亡率0.063，保持了本行业的安全工作先进水平。连续5年被评为‚全国‘安康杯’竞赛优胜单位‛，连续7年被授予‚全国煤炭行业特级安全高效矿井‛称号。多年来，还相继获得‚国家级安全质量标准化煤矿‛‚国家级绿色矿山建设试点单位‛‚中国百佳最美矿山‛‚河北省首批工业旅游示范点‛等荣誉称号。各项工作还得到了国务委员王勇、河北省委书记赵克志、中国煤炭工业协会会长王显政、河北原省委书记张云川、省政协主席付志方、副省长张杰辉等各级领导的好评。
目前，矿属所有基层单位全部建立了工会组织，工会组建率100%，职工入会率100%。现有在册职工1193人，21个车间工会，158个工会小组，兼职工会干部22名，专职工会
1
干部11名。其中，矿工会专职工会干部9名。
近年来，矿工会深入贯彻党中央、国务院、河北省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示，严守‚安全第一，预防为主，综合治理‛的安全工作方针，牢固树立‚以人为本，安全发展‛的理念，以‚安康杯‛竞赛为载体，健全机制抓管理，明确职责抓落实，注重过程抓实效，精心打造企业安全文化体系，大力营造‚人人抓安全、人人保安全‛的浓厚氛围，有力助推了矿井安全稳定发展。目前，矿井已实现连续9年安全生产无事故，截止到2016年3月21日，已连续安全生产3069天。
一、夯实五大保障，筑牢“安康杯”竞赛活动根基 矿工会始终坚持将安全制度、安全承诺、责任捆绑、群众安全、资金投入‚五大保障‛作为‚安康杯‛竞赛活动的助推器，多措并举，筑牢了竞赛活动根基。
安全制度夯实基础。矿工会与安全部相结合，建立健全了安全管理制度汇编、隐患排查治理制度汇编、职工安全培训制度汇编、群监站制度条例、领导干部下井带班管理规定、群监员走动式管理规定、职工集体入井管理规定、安全确认管理规定、全员安全生产责任制度、全员安全风险抵押金制度、安全质量标准化检查制度、安全办公会制度、‚三违‛处罚条例、应急救援预案等14项安全生产管理制度，使各项安全生产活动都有章可循、有据可依，形成了覆盖无漏洞、衔接无缝隙、运行有实效的制度体系，确保了‚安康杯‛竞赛活动有条不紊地开展。
2
安全承诺层层落实。建立健全了‚区队、班组、个人‛三级安全承诺机制，以下至上，纵向延伸，逐级签订承诺书。每年年初由个人向班组、班组向区队、区队向矿工会逐级签订安全承诺责任书，个人承诺不违章作业，班组、区队承诺不违章指挥、不出安全事故。2016年，矿工会组织签订安全承诺责任书1000余份，并将各区队、班组、个人的安全承诺进行公开，号召全体干部职工互相监督、守望相助，同时将安全承诺印刷成册，发放到每一名职工手中，使每个人牢记承诺，佩弦自急。对工作服和安全帽实施统一编码管理，并在安全帽上标明单位、姓名，促使职工在井下现场践行承诺，杜绝违章。同时，加大了对职工诚信教育力度，为每名职工建立了诚信档案，实施星级管理，并与职工工资收入挂钩，提高了职工安全诚信意识。2015年评选出‚优秀安全诚信个人‛96名，在全矿形成了‚人人讲安全、人人守诺言‛的良好氛围。
责任联带密网交织。建立健全了奖惩联带制度，串联帮带，横向蔓延。以工会干部包保区队、区队干部包保班组、职工之间互保联保‚三级责任包保‛为抓手，实施奖惩一体式管理。工会干部包保区队，年初由每名工会干部认领1至2个区队，协助区队领导做好职工的安全宣传思想教育等工作，做到上情下达、下情上递，为区队安全生产提供保障。区队干部包保班组，区队管理人员分组包保班组，每天对班组工作安排、人员出勤、安全生产状况等进行管控，确保班组安全无事故。职工之间互保联保，每名职工在班前会上由
3
班组长结合工作安排确定互保对象，在工作中互相包保、团结协作。截止目前，通过三级责任包保直接避免轻伤及以上事故72起，制止‚三违‛386人次，有效杜绝了因疏忽麻痹而造成的安全事故。
群众监管强化保障。在井下各单位建立了12个群监站,聘任了155名群监员,搭建了完整的管理体系。整体活动实行‚分层次‛管理：群监总站实行阶段性联查活动；分站执行长期性监查活动；群监员履行日常性排查活动。群监员上岗实行‚三巡一查一建议‛工作制度：群监员在班组开工前、施工中、收工后进行安全三巡视；上岗期间查处当班隐患做到交班不交隐患；交接班时为下一班群监员提供一项安全合理化建议。隐患排查实行‚四环闭合‛管理模式：明确职责任务、履行上岗制度、公开隐患信息、跟踪整改落实。2015年，群监总站组织联查活动24次，查处隐患169条，其中现场解决隐患98条；群监分站及群监员全年制止‚三违‛46人次，排查并跟踪整改落实隐患821条，有效地保证了‚安康杯‛竞赛活动的开展。每季度开展‚优秀群监站‛和‚首席群安网员‛评选活动，提高了全体群安网员查隐患的积极性和主动性。2015年，涌现出公司及以上优秀群监员12名。其中，通风区的杜继成、张涛先后被评为全国‚优秀群安网员‛，开拓区的吴志涛被评为河北省‚优秀群监员‛。
资金投入有的放矢。通过职代会决议，成立全员安全基金，按照责任大小，实行全员安全风险抵押，兑现系数执行20%的返还标准，兑现比例按安全绩效承诺考核结果执行，进
4
一步加大安全责任和激励力度。严格执行吨煤25元的安全费用提取，不断推动科技创新和管理创新，建成并不断完善了煤矿安全生产‚六大系统‛，矿井防灾抗灾能力显著增强。通过引进先进工艺和设备，改善职工作业方式和作业环境，先后实施了工作面一次采全高、深井大地压钢管混凝土支护、大断面煤巷掘进、岩巷快速掘进等先进工艺，机械化程度达到了100%，为职工提供了一个安全稳定的作业环境，大大提高了工作效率，降低了劳动强度，减少了违章作业现象。2015年，在煤炭形势极其恶劣的情况下，投入安全设备费用1677万元，投入安全工程费用2902万元。
二、搭建五个平台，强化“安康杯”竞赛活动载体 思想决定行为。职工行为能否安全，思想是关键。矿工会从亲情教育、传统美德教育、思想帮扶、示范引领、文体活动关爱等五个方面入手，搭建平台，强化载体，狠抓思想防控，激活了职工的安全意识。
亲情教育优势导航。充分发挥女工及职工家属的‚二道防线‛作用，用‚亲情‛温暖职工，用‚柔情‛感化职工，用‚热情‛服务职工，构筑起了牢固的安全第二道防线。无论严寒酷暑，‚十姐妹‛安全宣传小分队下基层、走一线，冬送温暖、夏送清凉，针对不同时期职工的需求开展活动，定期进区队开展安全知识答题、发放倡议书、送去文娱节目等。因在服务中被晒黑而被职工们亲切的称为‚煤海‛里的黑色‚娘子军‛的女工委服务队，真情奉献不断线，长期到井口为职工送去姜汤、鸡蛋、绿豆汤、防暑药、安全鞋垫，
5
使职工切实感受到家的温暖。矿工会还积极与职工家属互动保安，每年母亲节组织开展‚感恩母亲尽孝心‛‚送健康，报平安‛等活动；每季度组织‚丈夫无‘三违’，妻子来开奖‛‚矿嫂井下探班‛‚夫妻同唱安全歌‛‚夫妻安全论坛会‛‚亲情嘱托‛‚子女寄语‛等安全亲情教育活动，提升了职工的安全意识和安全责任。近年来，通过一系列亲情教育活动，全矿‚三违‛率降低32.8%，当前全矿无‚三违‛职工人数占到96%。
传统美德循循善诱。为了从心灵深处激发职工关注安全的强烈愿望，矿工会吸取传统美德中的‚孝文化‛，把安全与孝道相结合，教育职工将安全作为对父母最大的孝，《弟子规》中有句‚身有伤，贻亲忧。‛意思是说为人子如果身体有损伤，就会使父母很忧虑，我们就用这种浅显易懂的方式教育引导职工，提升职工安全意识。开设了道德讲堂，定期邀请专家到矿授课，让职工心灵沐浴优秀传统文化的洗涤，2015年道德讲堂开课14次，参加听课职工累积1876人次，收集职工撰写的学习笔记965本、优秀心得体会624篇；为每名职工购买了《弟子规》《论语》等国学典籍；印制了《道德与素养》《人生的64个感悟》等多个学习读本；精心挑选《父亲》《母亲》《感恩祖国》等孝亲敬老与爱国红歌，刻录成光盘发放到职工手中，供职工聆听，使职工耳熟能详、娓娓道来、心存感恩、诚向安全。每年组织职工自编、自导、自演拍摄安全公益广告和故事片，组织拍摄的《让安全生产在优秀传统文化中升华》《一顶安全帽》等，还分别荣获由
6
国家安全生产监督管理总局组织的电视作品大奖赛一等奖和二等奖。形成了以‚读经典、学榜样、听歌曲、看视频、写体会、用实践、查不足‛为主要内容的‚七字循环法‛，以此不断引导职工，一个人的孝道一定要从爱护自己的身体、保证自己的安全开始，取得了事半功倍的效果。
思想防控安如磐石。矿工会创新思路、不断实践，在全矿推行了‚33321‛职工情绪动态管理，科学合理地动态掌握职工情绪，把好职工的思想关。通过实施‚班组、个人、家属‛三类评估，鉴定‚安全、一般安全、不安全‛三级管理，采取‚谈心、走访、教育‛三项措施，建立‚基础信息、动态管理‛两个平台，最终实现安全生产这一目标。比肩并起，在全矿推行了月度职工思想分析会和安全思想隐患排查会；实施了安全思想隐患排查正反九步追问法，定期了解和掌握职工的思想动态；执行‚四清楚、五必帮、六必谈‛制度，并为各车间制作了‚四五六‛连心卡进行记录；狠抓‚三违‛人员追踪帮教，通过‚三违‛职工八步追踪帮教法，筑牢了职工的思想根基；建设了心理咨询室，定期邀请心理专家到矿坐诊，帮助职工减压、疏导负面情绪。2015年，通过一系列措施对职工思想帮教527人次，开办心理咨询课程6次，排查职工思想隐患236条，其中解决职工家庭生活方面问题77条，使职工以更加健康、积极的心态去工作，有力地推动了竞赛活动的开展。
典型示范强势引领。矿工会将挖掘典型、选树典型、培养典型作为提升职工劳动竞赛比学赶超的重要手段，形成了
7
经验交流不断线、表彰先进不断线、宣传造势不断线的显著特点。经验交流不断线，长年开展‚优秀班组长安全论坛会‛‚优秀区队长安全座谈会‛‚质量标准化现场观摩会‛等，总结不足，交流经验，调动了职工事事争优、处处求精的主动性。表彰先进不断线，每月召开安全办公会，对当月涌现出的先进单位和个人进行表扬、鼓励，每季度评选安全生产先进集体、安全生产先进班组、安全生产先进个人，每年召开安全工作会进行表彰奖励，激发了职工安全生产的积极性。矿井连续9年荣获冀中能源集团‚安全先进集体‛称号。近年来，共有12个区队、62个班组、109名职工分别荣获公司及以上‚安全先进单位‛‚安全先进班组‛‚安全先进个人‛称号。宣传造势不断线，对安全生产中涌现出的先进集体和先进个人进行大张旗鼓的宣传，制作海报张贴在矿区各处，在党建网和**之窗上开辟专栏，制作先进事迹宣传展板，进行电视访谈等，增进了职工的荣誉感，营造了‚安康杯‛劳动竞赛‚比学赶超‛的浓厚氛围。
文体活动凝心聚力。矿工会活用12个文体协会，将职工业余文化生活与‚安康杯‛劳动竞赛相结合，以歌舞、小品、曲艺、绘画、健身等多种方式，一年来开展‚文化节目送一线活动‛12次，‚安全书画展‛2次，拓展了安全宣贯的载体，加强了职工间的交流，增强了矿井的凝聚力。紧跟矿井发展不同阶段目量意营，因人因时开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动，如：安全月期间开展的‚安康杯‛篮球赛、羽毛球赛、安全趣味运动会等内振士气，外塑健体；
8
节点期间开展的‚庆元旦、保安全‛职工越野赛、‚双过半‛干部职工拔河赛、安全主题文艺演出等职工乐于参加的活动，既丰富了职工业余文化生活，又掀起了宣贯安全的热潮。循序渐进，为职工兴建了篮球场和羽毛球场，购臵篮球、乒乓球、羽毛球、跳棋等体育活动用品发放到各车间工会，最广泛地动员全矿干部职工积极参加体育活动。2015年开展各项文体活动17次，参与职工5200余人次，不仅丰富了职工的业余生活，提升了职工的身体素质，还使广大干部职工以积极向上、奋勇争先的精神面貌投入到‚安康杯‛竞赛活动中，真正起到了鼓劲造势、激发力量的作用。
三、着力四大工程，突出“安康杯”竞赛活动实效 煤炭企业职工的不安全行为是造成事故的主要原因。为此，矿工会通过狠抓行为养成、学习培训、现场管理、班组建设四项工程，提升职工安全技能等多种手段，细化行为防控，规范了安全行为，保障了竞赛活动取得实效。
强化职工行为养成。矿工会通过对职工的道德行为、岗位行为、公共行为、矿区活动行为、日常文明行为以及禁忌等进行规范，编制了《职工6S行为规范》，并大力开展6S行为养成训练、全员行为规范答题、知识竞赛等活动，使职工做到了熟记于心。建立了5E标准体系，制定了岗位基本行为标准、工作流程标准、岗位指导性标准、岗位技能标准，编制了包含103个管理岗、108个操作岗的《岗位作业指导书》。固化职工班前流程，明确了‚同唱安全歌、诵读安全文化理念、安全预想、工作讲评、任务安排、互保联保、安
9
全宣誓、集体入井‛八步流程，并组织拍摄了《班前工作流程》演示片，发放到各单位，统一标准，规范落实。将准军事化管理作为规范职工行为的重要抓手，分23期对全矿干部职工进行了全封闭式军事化训练，以军人的严明纪律规范职工行为。目前，职工安全规范行为达到了98%以上，提升了对职工安全行为的掌控力，为实现持续安全生产奠定了良好的基础。
注重职工学习培训。矿工会结合矿井实际，建立软、硬件兼备的职工培训体系，保证了职工培训的效果。在培训工作中把提高职工业务素质、安全意识和职业道德作为主线，充分发挥单位自主培训的主动优势、施工现场培训的实践优势、网络培训的新颖优势、案例培训的警示优势，创建‚1112‛全员安全培训工程，每周一答题、每月一考试、每季一练兵、每年两培训。开办了运输、机电等专项知识培训班，聘请专业人员现场教学，通过培训培养出‚机电专家‛15名，并为他们搭建平台，使其学以致用，不仅缩短了机电设备维修时间，还使机电设备事故率降低了39%。同时，按照正向激励、奖罚对等的原则，重点在现场实操能力和安全意识提升上下功夫，使培训环环相扣、步步为营、层层落实、面面俱到，实现了培训资源效益最大化。利用培训中心建立了职工考试机房，将老套的考试形式更换为上机考试，并将考试成绩直接纳入考核，对于考试不合格的职工，立即强制性停工学习，当前全矿职工考试合格率达到了100%，从根本上转变了职工重生产、轻安全的错误认识。
10
现场管理狠抓落实。生产现场安全防控始终是煤炭企业安全工作的重中之重。矿工会与生产部相结合，制定了《**矿四项技术管理实施办法》，在各井下单位强力实施，在生产现场广泛应用定臵、编码、标识、看板四项管理技术；强力推行ABC三卡，狠抓菜单式现场交接，在井下生产区队全部推行了菜单式岗位交接班，对跟班交接、班组交接、岗位交接内容进行细化规范，从而进一步提高了岗位交接班质量；制定了‚九定十二查‛‚五带五拓展‛管理内容，深入推进表单式走动管理，对矿领导带班采用表单式方法，把走动路线、次数、时段、内容等细化到表单上，做到升井有反馈，隐患有登记、整改有记录；对矿井安全生产重点部位实施点检点控法，把易出事、出过事、可能引发大事的水、火、瓦斯、运输提升、顶板等方面的关键部位定为重点防控、点检部位，从根本上消除了安全隐患。
班组建设优化管理。矿工会坚持把加强班组建设作为群众安全工作的切入点，开展以‚班组建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好‛和‚学习创新型、自主管理型、专业技能型、安全高效型、精品创建型、文明生产型‛的‚五好六型‛班组创建活动，明确创建标准，每季度选树表彰一次，使职工自觉做到‚三不伤害‛；要求班组长必须执行‚班前确认、班中履职、班后反思‛的工作制度，严格执行班组安全生产岗位责任制，真正发挥出班组长兵头将尾的安全保障作用，2015年评选出优秀班组10个、优秀班组长20名。为了总结和推广基层班组的先进管理办
11
法，矿工会整理收集51项优秀的班组管理成果编印成册，其中：‚张宏发‘五星’班组建设管理法‛等四项编入《冀中能源集团百项优秀班组管理法》；‚王立强‘6＋2’一站式安全管理法‛等八项编入《冀中能源集团百项优秀职工保安全工作法》。
四、强化三项措施，巩固“安康杯”竞赛活动成果 矿工会将‚安康杯‛劳动竞赛与经济技术创新相结合，始终坚持科技保安，积极引进新装备，广泛应用新技术，深入开展技术创新，提升了矿井的内在安全质量。
积极引进新装备。通过职代会决策，不断加大矿井安全投入，升级更新生产装备，全部实现综采、综掘、储装运系统自动化控制。在全国第一个使用了500KW电牵引采煤机组，掘进机经过两次更新换代，全部更换成为160型掘进机，利用掘锚机探索快速掘进工艺，在工作面成功应用超前支护、端头支架，矿井机械化、自动化水平达到了全国同类矿井先进水平。
广泛应用新技术。通过落实职工代表提案，广泛应用新技术。不断提升矿井的科学技术水平，先后引进了安全监控、压风自救、供水施救、瓦斯监测、通讯联络等11个监测监控系统，建成了数字化的安全生产调度指挥中心，实现了对各系统的集中管理。积极引进应用智能乳化液泵站电控、皮带集中控制、排水系统远程操作、主副井提升机液压制动和钢丝绳张力在线监测等技术和装备，湿式喷浆技术实现300米的长距离运输，积极探索单轨吊等辅助运输安全技术，矿
12
井安全监控及保障水平显著提高。
深入开展技术创新。矿工会通过职工创新工作室，针对矿井大采深、大地压的实际，先后实施了钢管混凝土深井综合支护技术等一系列创新研究，破解了大地压条件下的深井支护难题，得到了国家安监局领导的高度好评。井下超高水工作面采后充填支架和充填工艺还分别荣获全国科技进步一等奖，2015年8月份更是创出了月产原煤5万吨的全国最高纪录。总结提炼出了精优管理法52项、先进操作法46项，先后推广实施了掘进前探梁临时支护、钻机底座改造、煤矸分流器、便携油桶架等创新项目200多个，如：2222工作面回采设计方案的优化，少掘岩巷753米、煤巷1500米（处理矸石的充填巷），节约资金944万元，多回收资源10.1万吨；优化12214工作面储装运系统，节约工程费用195万元，解决了一大批生产难题，为安全生产打牢了基础。
以上，是**矿工会在开展‚安康杯‛竞赛活动中的一些基本做法和实践体会，虽有可取之处，但与其他先进单位相比还有一定的差距和不足。在今后工作中，我们将继续认真学习先进单位的好经验、好做法，继续提高我们的安全工作管理水平，夯实安全工作基础，筑牢安全生产防线，为建设本质安全型矿井做出积极的贡献！
13
