《城市和区域规划》
读书笔记
《城市和区域规划》读书笔记
《城市和区域规划》读书笔记
彼得·霍尔是当代国际最具影响力的城市与区域规划大师之一，被誉为“世界级城市规划大师”，他关于区域规划最有影响力的一本书为《城市和区域规划》，结合城市规划原理的课本《城市规划原理》，我通读了《城市和区域规划》这本书，并对城市和区域规划有了进一步的理解。
一、内容简述
《城市和区域规划》以对英国城市发展的早期历史及其城市规划的先驱思想家的介绍为引子，用全书的主要篇幅历史性地回顾了20世纪英国城市规划与实践的发展和演变过程。此外，作者还对比了西欧和美国这些发达工业国家的规划经验。在所有必要的历史概貌的详细介绍的基础上，作者总结了城市和区域规划方案编制的程序以及包含在这个过程各个阶段中的某些较为重要的技术。
这本书首先严格地按照历史顺序描述自产业革命直到今天的有关城市和区域规划、规划哲理、技术和立法等方面问题的演变。其次，以英国的观点来撰写，大部分内容介绍英国的经验，但第2章的早期规划思想的论述是国际性的，第7章和第8章对比了其他先进工业国家的经验。为其他国家发展城市和区域规划提供了建设性的参考和建议。
二、分部分笔记
1、关于规划、规划师和规划方案
“规划”通常兼有两种含义：一是指可以去实现的某些任务，一是指为实现某些任务把各种行动纳入到某些有条理的流程中。实际上，一种实说规划所包括的内容，另一种是说规划通过什么手段来实现。
规划是一个过程，始终强调的是为实现某个预定目标而进行的一系列有条理的行动过程。它的主要技术成果是书面文件，适当地附有统计预测、数学描述、定量评价以及说明规划方案各部分关系的图解，且还有准确描绘规划对象的具体形象的蓝图。
规划更多方面要注意的是广泛的原则，而不是细节，应该强调实现目标的过程或时间顺序，而不是详细地表述希望达到的最终状态，应该从示意某一时间空间分布的概率图着手，只是在必要时才一点一点地补充详细内容。
上面所叙述的规划仍然只是空间性的，作者在一步步引导下，提出了规划作为一种行动，即结合各个学科，包括地理、经济、社会等方面，所形成的协同规划，使得把规划当做编制某一地区未来的理想蓝图的就概念，而转向把规划当做对某一地区的发展施加一系列连续管理和控制的新概念，并借助于寻求模拟发展过程的手段，使这种管理和控制得以实施。这就
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引起了规划师工作顺序的彻底改变。
经典规划顺序是调查—分析—规划，而新的规划顺序取代了以往正统的规划顺序，反映一种基于控制论的规划方法，通常用流程图来表示，开始罗列地区开发的目标和任务，这些目标和任务应该在规划的循环过程中不断地修订。然后按照从目标和任务引伸出来的准则对各方案进行比较和评价，以便产生被推荐的策略性控制系统。简单表示为目标—连续的信息—各种有关未来的比较方案的预测和模拟—评价—选择—连续的监督。
上述规划理念和顺序就要求规划师具有一定的素质，理想的城市和区域规划师应该是一位好的经济学家、社会学家、地理学家和社会心理学家，而且要有若干其他必要的科学技术技能，如熟悉土木工程和控制论等。为了判断他所取得的信息的质量，他必须成为一位高超的统计学家和系统分析家，以便建立计算机控制系统和与所要分析的有关事物之间的联系。
作者所提到的这些规划师必备素质是我们城市规划专业学生所努力的方向，不仅学好本专业的课程知识，并且要拓展相关领域的知识，提高各方面的素质。
总之，城市和区域规划师空间性或物质性的，它用一般的规划方法来编制物质环境设计。由于这种一般方法日益增加的影响，规划越来越趋向为一种过程，而不是一次性的或最终状态的规划方案。这对我们今天做各种规划也产生了指导作用，规划趋于过程性，就要求规划师在编制规划方案的时候更加具有战略性眼光和科学发展的方法，这样不但减少了后期的修改工作，还使得规划更具有指导性。
2、1800年至1940年城市发展的沿革
现代城市规划和区域规划的出现，是为了解决18世纪末产业革命所引起的特定的社会和经济问题。
产业革命前有一些比较重要的城市，比如古罗马城、伦敦城等，但这些城市多多少少都存在着供水、拥挤等问题，这就促使人们为了获得较好的城市秩序而制定了大量的规章。这是最初的为了解决城市问题而制定的政策规章。
在欧洲大陆的巴洛克时代，有很多正规的城市规划正在兴起，然而不同区域的规划显现出不同的状态，很多王权和教皇权利至上的城市都规划出了宽敞、规划的大道以便机动部队能够展开部署，而在英国克伦威尔时期，贵族与新兴商业阶级支配着城市的发展，并决定着它们的形式，造成了另一种截然不同的规划形式：正规居住地段的建设，由成行成排的高级住宅组成，这些住宅区的街道规划通常呈现出鲜明的几何形态。
产业革命在开始并没有对尝试发展造成显著的后果，但是工业的发展却对城市的发展产生了深远的影响。
与煤相关的新的工业城市，雨后春笋般的成批出现，运输的港口城市也得到了极大的发展，而既不是港口也不是煤田的城市则发展停滞不前。这个过程中，很大一部分城市是从无到有，而原有的城市则呈现出一种急速人口增长的状态，城市的无节制增长自然带来了很多城市问题，很多新的城市人口来自农村，城市提供给他们的各方面条件是非常低劣的，因此他们都聚集在城市边缘区或者城市中房租较为便宜的地方，长此以往形成了贫民窟，贫民窟又带来一系列的问题，污水、传染病等都是不可避免的，城市缺乏医疗设施和公共卫生管理。
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这些问题都导致了街道、住宅形式以及公共政策的改革，降低居住密度，改善公共卫生环境，使得规划更具备长远性且可以解决城市问题。
大量的交通出现后，城市开始向外扩张，沿着铁路、公路呈现一种放射性状态，这种情况在伦敦等大城市是非常常见的，在扩展到郊区的过程中，每个小车站周边又发展成一片新区，是城市慢慢扩展到原来的几倍。工业城市和交通发达城市的扩张就由此开始。
当然，规划者为了防止城市无序蔓延也想出了一些对策，首先发展不能以牺牲农田为代价，这样导致食物缺乏的后果是不堪设想的，其次交通不能无序蔓延城市的无序蔓延很大程度上都依托了铁路和公路的蔓延，应该设计出更好交通层次，使一部分交通变成过境交通和高速交通，避免一些新区的形成，也方便了城市居民的生活。
这对我国在一个快速城市化的过程中具有很大的指导意义，中国的很多城市正在无序蔓延中，很多城市都为重要的交通枢纽城市和产业发达城市，借鉴国外的解决方法和经验将对我国的城市规划做出一定的指导。
3、从1880年至1945年城市规划的先驱思想家们
霍华德：提出了著名的田园城市，他的著作《明日的田园城市》不仅对当时的城市规划具有相当大的指导意义，就算放在今天的发展中国家，依然有着不可磨灭的作用，在他的著作后，很多工业城市的兴起和规划都有着田园城市的影子，比如阳光港、伯恩维尔、芝加哥外围的样板城市。在所有这些城市，工业都是从城市，或者至少从城市的中心部分疏散出去的，在疏散出去的工厂周围建设新城，把工作和生活组织在一个卫生环境内。
在当时的社会背景下，霍华德所论证的新的城市居民点—田园城市，既体现了城市的有利条件在于“近便”，又体现了农村的有利条件在于“环境”，而同时避免了两者的不利条件。霍华德很注意如何能使他的新城建设起来，他所强调的是，如果能够从农村得到较便宜的土地，然后通过以后的土地增值可以使新城公司按期偿还借款，并且能把利润再投资于进一步地改善或者发展“社会城市”的新单元。这样具体而确切的措施也对我国目前大规模建设新区、招商引资提供了一个较好的参考。
昂温和帕克：二者都是田园城市的修正者，在霍华德理论的基础上，提出了更符合实际的应用方法，比如他们一贯坚持霍华德的用宽大绿带围绕新城的原则，但是在新城建设中住宅的发展应采取低于当时一般的密度，为了节约土地而采取较高的城市密度是严重的失策。帕克则在美国获得另一个理念，其实也是霍华德思想的合乎逻辑的发展，即把城市明确地划分成互相结合的邻里单位。
佩里、斯特恩、特里普：佩里是邻里单位思想的提出者，不仅是一种实用的实际概念，而且成为一种经过深思熟虑的社会工程，佩里所发展的邻里单位的基本思想被英国规划师们在新城以及第二次世界大战后若干城市的规划中接受下来，但实施之后仍然受到了批判。因此斯特恩进一步发展了邻里概念，在基层居住区中，首要的是应该把特别为家庭主妇和孩子们使用的步行道与汽车道分隔开。二者的邻里单位主张在特里普手中又得到了新的发展，在特里普认为，英国城市的战后重建应该建立在“划区”的基础上，即用新的系统来代替那种造成车辆拥挤，加剧交通事故、功能混杂而且与地方道路有过多交叉点的城市主要道路网，
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强调了道路分级的作用。
格迪斯和艾伯克隆比：我认为二者是较早的区域规划提出者，他们最主要的贡献为在一个比较开阔的范围来进行大城市的规划，把城市和它周围的整个地区放在同一个规划之中。城市规划势必将城市和乡村的规划都纳入进来，或者说成为城市地区的规划，即包括若干城镇和它们周围四周的影响范围。
索里亚·马塔：他建议发展一种带形城市，就是使现有城市沿着一条高速度、高运量的轴线向前发展。
柯布西耶：他认为传统的城市由于规模的增长和市中心拥挤程度的加剧，已经出现功能性的老朽，可以用提高密度来解决拥挤的弊端，论证了新的城市布局形式可以容纳一个新型的、高效率的城市交通系统。柯布西耶的规划思想很大程度上依靠直觉甚于精准的科学，因此实施起来并不顺利。
这些规划师的思想有一些共同点，首先关心的是编制蓝图，其次描述的蓝图少允许有不同的选择，最后，这些先驱者都是十足的搞物质环境规划，城市问题是否可以用非物质的方法来解决，这些先驱者则很少提及。当然，这些规划师的先驱思想对我们今天的规划编制仍然具有较大的指导意义，虽然方式各不相同，但是最终目标也都是为了适宜的人居环境。
4、1940年至1952年战后英国城市规划机构的建立
有见识的思想家们终于认识到，有效的城市规划必须从大于城市的范围入手——从城市及其周围农村腹地的范围着手，甚至从若干城市构成的城镇集聚区及其相互重叠的腹地着手，从此，通常所说的区域规划的思想开始发展。
随着城市的发展和蔓延，区域问题开始出现，适用于做这一种区域规划的单元范围可能根本不适应于做另一种区域规划，大范围的经济开发型规划最好称为国家/区域规划，它实际上是把各个区域的开发和国民经济的发展联系起来；小范围的物质环境型规划可以成为区域/地方规划，它要把城市区域的整体和该区域内个局部地方的开发联系起来。
为了解决区域发展的问题，1937年，政府成了巴罗委员会，其在认识和处理问题上的独特贡献是：它把国家/区域问题和另一个问题，即大城镇集聚区的物质环境增长联系起来，并认为它们是同一问题的两个方面。
巴罗委员会集中出现了一批委员会的工作成果和报告文件。一系列的官方报告，就规划的各个专门方面向政府提出建议，这是巴罗委员会的最初效果，这些官方报告最终促进了立法，也构成了战后规划体系。
斯科特和厄斯瓦特的报告中提出：城市发展要避免改造现有农业用地的用途，如果一定要征收土地，如何解决它的补偿问题，即出现了改善金。艾伯克隆比和里思的报告中则提出在城市周围设置绿带，构成一个制止城市蔓延的有效屏障，同时这也给伦敦居民提供了很好的游憩地带。而里思则在新城的建设中遵循了霍华德的原则。道尔和霍布豪斯提出要建立国家公园，工人民户外享用并保护自然资源。
这些报告都对城市规划的建设提供了相当有建设性的意见，促成了后期的立法。1945年制定工业分布法，运用此法来控制指导工业离开伦敦和英格兰中午，迁往以前的特别地区，
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也对后来的开发的新工业基于积极鼓励。1946年制定新城法，指导新城的建立；1952年城镇开发法，有计划的开发扩建现有乡镇；1947年城乡规划法，指导整个规划体系的建立，形成“1947年体制”；1949年国家公园和享用乡村法，指导建立国家公园和为公众提供开放风景。
这一章的模式遵循着发现问题——成立组织——研讨报告——立法的顺序，这是所有国家从城市开始建立到最终形成完整规划体系所必经的一条路，当规划走向立法，说明这个国家的规划开始走向成熟并建立了科学的体系。
5、1945年至2000年的国家/区域规划
在二战后这段时期，英国经济地理的基本特点已经发生了深刻的变化，于是便相应调整工业结构，对弱势地区进行补偿和援助，通过建立新城或者新工业区进行就业疏导等等，但是随着政策的实施，这种格局逐渐变为核心—边缘模式，大规模老城镇集聚区的就业机会在流失，而位于边缘的大部分乡村地区就业在增加，由于道路佳通极大改善、劳动力素质提高一级良好的居住环境带来了区位优势的均衡化，相反的，老城镇集聚区现在出现了消极发展的态势，这时就需要区域政策和规划的相应改变来应对这种问题的出现。
区域政策确实能发挥作用，但是有些时候会略显多余，而有些时候又稍显不足，基本上，区域政策对于城镇集聚区与边缘乡村地区之间呈现出的深刻矛盾关注不够，无论它们是否位于受援地区，结果肯定会出现援助流向原本不需要援助就能自我繁荣的地区，而在城镇集聚区援助并不能弥补大量流失的就业机会。
尽管不同专家对于就业增加量的估计值差别很大，但总体而言，当时的区域政策毋庸置疑地增加了受援地区的就业，所以当时一系列严谨的政策工具受到人们的质疑，资金补助的做法可能与提供新就业和减少失业这些主要目标背道而驰。当然区域政策也是有一定有益方面的，比如平衡了各地区之间的收入、事业指标，使区域之间差异变小。
这不得不让我思考目前中国的城乡差距以及区域之间的差异问题，尽管国家采取了一系列措施进行区域之间的平衡，但是某些差距非但没有缩小，反而变得更加大，这其中的促成原因想必与资金补助和政策优惠的分布是否与区域成正相关有关系，国家在发展的同时，区域平衡是一个很重要的问题，区域之间不平衡，很容易造成社会形态不稳定，将区域之间的优劣势分析透彻，采取合理的区域政策，才能使区域之间的差距越来越小，均衡发展。
6、1945年至2000年城市及城市地区的规划
战后，英国建立起来的规划体系，基本上是为了适应这样一种经济体制而制定的，即城市的发展与重建大部分由政府部门负责进行—1990年代的社会现实要求如此。同时，我也发现，这种体系的主要作用，在于控制和协调社会、经济与物质建设发展的步调与发展。当时认为，这种发展变化的控制既是可行的，又是必要的，是因为预计人口的增长和经济发展的步调将比较慢，而且即将采取新的、有效的手段对新的工业就业岗位进行地区间的平衡，且决策者一般都同意巴罗的观点，即第二次世界大战前那种市区控制的发展造成了不良的后
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果。这样建立起来的体系，从一开始就侧重于消极控制，而不是主动积极地进行有效规划，因此战后的实际现实与创立规划体系时所作的那些估计相差甚远。
首先，英国的工业发展和人口增长要比当时所预计的速度和数量要多得多，这就使得当年所指定的政策显得措手不及，人口流动加快，巴罗委员会本以为战后通过对新工业定址的有效管理，甚至对工业发展的控制也可以在很大程度上用重复地进行小规模扩建或收购现有厂房来加以摆脱，但结果出现了顺着从苏格兰、威尔士、英格兰北部想英格兰中、南部的路线，持续大规模的人口迁移，人口也在高速发展。大城市地区内部和周围新城市的发展继续增加着压力。这种巨大的变化迫使规划目标、方法与体制进行大的调整，特别是如何适应人口的增长。
在1950年代后期，在大城镇集聚区和其邻郡之间，出现了一系列大规模的“规划战”，城市的处境日益艰难，由于城市内部人口增长、家庭裂变、贫民窟被清除、居住拥挤等等，使得城市的边缘地带发展到了更远的地方，政府再一次开始着手一系列主要地区的区域规划研究，以解决没有预见的问题。
为了容纳增长的人口，1960年代起，要求在每个区域加快新城建设的计划。持续的人口增长这个客观事实要求制定积极的区域战略，其范围包括城镇集聚区及其周围的广阔地区。城镇集聚区的有计划疏散，结合着以绿带作为控制，把新城镇一般设置在城镇集聚区的通勤圈以外，但是除了强调住宅问题外，很少注意社会政策的规划，仍然处于一种传统英国模式的物质环境规划。
为了适应这样一种几乎相当于经济计划区的广大城市地区的规划编制，必须要有一个规模相适应、民主的大区政府或省政府来管理，因此导致了新的区域结构和地方政府的改革。新的规划重点是强调基础政策的理论充分的规划，而不是详细的土地使用配置固化，交通规划成为物质环境规划的中心环节，还有城市—区域规划与经济规划的结合。
1970年代的英国规划体制改革，未能认识到当时城市地理的实际特点，两级政府的创立产生出强势、经常对立的规划官僚机构，沿袭传统的郡的边界。早期是限制增长的，因而产生了一些内城衰败的问题，传统内城因为就业问题使得各种贫困现象不断发展，尽管有大量的非贫困人口，但是政府仍然应该集中内城的资源去解决棘手的失业、贫穷和物质匮乏的问题。
到了1980年代，撒切尔政府强调了对私营建设计划不加限制的基调，于是地方权力机构和政府更加那些能够创造就业岗位的新型工业和商贸业的发展项目，英国的景观逐渐被城镇边缘区的许多工业、仓库、旅馆和大型超级市场所改变。发展并没有多少太大的变化。
1990年代发生了大的逆转，其他的一些城市陆续加入到伦敦的行列中来，即在经过了半个世纪的人口衰退后开始出现人口的增长转变，城市复兴有了新的诉求，政府制定了新的规划政策和区域政策，建立了区域联盟，对整个区域的发展有了专门的指导机构去进行政策制定和修改，区域空间战略的整个前景，是密切地与整个区域的发展期望联系在一起的，区域整体发展，是一个趋势也是每个国家在城市发展过程中一定会经历的一个过程。
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7、1945年以来的西欧规划
欧盟15个成员国为规划工作者提供了各种富有启发的发展模式，与英国的经验相比，更是相得益彰，总的来说，欧洲的其他国家工业化比英国来得迟，非但工业化的方式大不相同，空间效果也很不一致，但是欧洲大陆和英国的主要经济、社会趋势是相同的。
欧洲大陆的很多国家由于人口过于稀少而分散，难以支持现代的服务设施，以致许多集镇大大低于原计划的规模，造成住房短缺、交通拥挤、上班过远、地价飞涨、用地不足、不敷需要的公共设施等，而一些农村地区则接收了从城镇集聚区分散出来的人口和活动，因而重获发展的动力，区域也产生了不平衡的问题，为了解决这些问题，各个国家都针对自身情况发展了一套区域政策。
法国的城市化集中在巴黎地区，通过发展知识为本的服务经济，增强巴黎国际竞争力并使之跻身欧洲城市前列，于是法国区域出现了极化的特征，但对于北部一些不景气的老工业区改造过程就慢得多。尽管政策努力将投资吸引到主要的省级中心，巴黎仍然在高等级服务功能保持着全法国的主导作用。尽管地区间的对比不能完全地描述为巴黎与荒芜的法国间的对比，一些统计指标仍然反应了国家存在明显的区域差异。
德国的发展中心是联邦与州的协作项目，目的在于根据中心地理论的原则建立服务中心，在全德国范围内形成一套有序的城镇体系。发展中心还必须具有足够的本地投资，它们中许多位于开发地区或边境地带。德国的鲁尔煤田城镇协会所带动的区域规划非常成功，在区域内进行有效的协调工作，制定区域平衡发展的规划，但是由于区域间缺乏信任，该组织解散了。
意大利在战后，北部蓬勃发展的工业经济和南部停滞的农业社会之间的矛盾成为区域间最大的发展问题，为此，意大利建立了梅佐吉奥诺银行，用以土地改革，作为管理方与地方当局联系的桥梁，支持南方的发展，平衡区域之间的差异，但是由于没有制定较好的区域政策，使得南方的发展仍然滞后，仅仅依靠公共基础设施，加上资本密集型国营公司的投资，不足以促进区域的发展。
哥本哈根和斯德哥尔摩在交通规划领域提出了一个创新性的概念，区域性地铁，目的是为了长期发展提供支撑，实践证明，的确取得了一定成效。
荷兰将功能分到若干个城市，使得中心城市避免许多单中心大都市的烦恼，上班路径短，交通不太拥挤，区域之间的发展也相对平衡，这对欧洲的其他国家以及我国都有很大的指导意义，城市的功能分散，有利于解决城市内部问题，也有利于区域间的发展平衡。
欧盟作为一个共同体，也在制定国家平衡发展政策上做出了思考，包括关于区域发展的国家政策、土地利用规划和基础设施投资等，有赖于各个成员国在由欧盟、国家和区域等不同尺度政策框架下实现自愿性的协作
8、1945年以来的美国规划
美国在战后也经历了人口增长、城市扩张等，出现了一系列问题。尽管提出了新城市主义和精明增长的理论，仍然无法解决大部分的城市问题，因此在众多规划大师出现的欧洲面
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前，美国的规划稍显脆弱。美国土地使用管理体制的实际核心不在不规划，而在于区划，通常与规划系统分开，由属于每个地方行政区域的、各自的区划委员会来管理，这就造成了区域之间不沟通，最终导致发展不平衡的问题。
美国一方面普遍存在着高水平的物质财富，另一方面，少数人生活在极端贫困中。一方面，在城郊住宅和新公路建设等领域取得很大成就，另一方面内城在瘫痪和衰退，一方面，普遍的个人富裕处于世界上其他地方没有达到的水平，另一方面在一些地方凋残的景观和城市衰落导致了实际的公害。
在美国长期大规模的分散化和郊区化的趋势下，一些新城市主义成功的范例给区域发展提供了较好的楷模，引导未来美国城市的发展方向。
9、规划过程
现代规划的方法论重视规划过程的第一阶段，即罗列目标，指定任务和确定对象，目标基本上是一般的、高度概括的，分为社会、经济、美学几大类，还包括规划本身的灵活性问题，任务按照付诸行动的具体计划来确定，最后为了使问题更为明确，把任务转变为表达特定建设计划的对象。
在确定任务，并根据执行的标准以对象的形式给予这些任务以明确的形态以后，规划师将转而描述和分析打算予以控制的城市或区域系统，建立一个系统的模型，考虑建立哪些方面和什么类型的模型。针对一个问题设计一个或若干个模型，对一系列相互关联的问题作出逻辑分析。
根据以上，对规划方案进行设计和分析，设计主要包含两个要素，一是各种系统模型的选择以反映方案设计所包含的各种主要因素，并且运算这些模型以求得一系列反映从头至尾的真实的未来景象，第二是评价各比较方案以求得一个最优方案。
最终则是规划方案的实施，以及实施后的反思与修改，通过对比系统模型以及当初确立的目标、任务和对象，相应的调整各部分的实际实施手段，以求达到最好的规划效果。
三、阅读感悟
阅读了《城市和区域规划》这本书，整体上对区域规划有了一定的感知，本书从英国的规划入手，讲解了英国从产业革命开始后的城市问题、城市蔓延，政府致力于解决问题，寻求更好的区域发展战略，最终形成了相对稳定且发展的格局，又阐述了欧洲和美国的实例，最后提出了规划的要求和过程。
从作者按照历史顺序的叙述中，一整个城市和区域的形成过程跃然纸上。首先是城市经济的发展导致人口的集聚，城市人口的集聚增长使得城市内部产生一系列问题，公共交通的出现又促进了城市的蔓延，在交通的节点上出现了新的城市。工业的发展使得一批工业城市兴起，区域之间开始共用交通和某些设施，产生区域间的经济效应。政府也在用不同的区域政策促进整个区域间的合作，到了这个阶段的城市规划就变得更加广阔，不仅仅局限于城市本身，而是扩展到城市外围乃至其影响的区域。
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书中又阐述了几大规划先驱者的先进思想，不但促使了当时的立法，使规划更加有序有理，且对今天发展中国家的发展也有着非同凡响的指导意义，比如田园城市及其思想的延伸，为现在我国新区的开发和建设提供了建议和模板，将城市功能分散化的规划理念也有利于帮助我国在发展过程中避免区域极化现象的产生，建立国家公园、提高公共服务、建立低价住宅区等这些措施也帮助我国的城市解决城市环境问题、流动人口问题以及城中村问题。各种各样的区域政策也为我们解决区域间不平衡的问题提供了参考。
在本书中还提到了规划的过程以及要所注意的问题，作为规划师，有一个良好的规划过程思想要比画出一张漂亮的蓝图重要的多，首先确立规划的目标、任务，其次选择系统的模型，前期工作做好后才能开始规划的编制和验证，在几个方案中权衡之后，选择最适宜的方案进行实施，并且能够在实施过程中找到规划方案的不适应点并及时修改。这样的规划，一定是适应当前形势的，一定是容易实施的，也一定是最有成效的。
规划不是孤零零的学科，它与许多学科都有着紧密的联系，这也要求规划师能够掌握其他学科的基本知识并且学会与其他学科的权威者进行交流，在制作方案的时候能够结合各方面的因素综合考虑，这是非常重要的一个素质，也是本书作者本身所具有的高素质。
四、总结
规划是一个过程性的行为，不仅仅是一纸蓝图就可以解决的，我们需要有着高瞻远瞩的战略眼光，也需要有及时在实施过程中进行反思修改的勇气。作为一个学习规划的学生，在学生阶段就要努力学好专业知识，并且要扩展自己的知识面，因为一个好的规划师，需要在很多方面都有着自己独到的见解，这样才不至于人云亦云，毫无思想和价值观。读了《城市和区域规划》是这样，读了其他的书也应该有着理论和实践双方面的收获，学会读书，学会从前人的经验与历史中找到今天发展的借鉴，才是读书的真正目的。
五、参考文献
【1】 彼得·霍尔.城市和区域规划.[M].北京：中国建筑工业出版社.2008 【2】 吴志强，李德华.城市规划原理（第四版）.[M].北京：中国建筑工业出版社.2010
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