区域规划论文
系部名称：建筑与城市规划学院
班 级：建筑101 学 号：1008070124 姓 名：罗小林
指导老师：王丽
2014年4月26日
贵阳市花溪区的SWOT分析
摘 要
贵阳市花溪区风景优美，气候宜人，资源充足，为了响应国家的“西部大开发战略”以及贵阳市的整体规划布局，现简单论述一下花溪区的优势、劣势、机遇与威胁，实现资源的更合理整合与分配，并提出可行性方案。
关键词：区域规划；花溪区；SWOT分析
简介
花溪区位于黔中腹地，贵阳市南郊，距市中心17公里。全区地貌以山地和丘陵为主，国土面积891.56平方公里。全区总人口约33万人，少数民族人口约占三分之一，有汉、苗、布依等38个民族。
贵昆、湘黔铁路贯通区内，北有贵阳西站及货场，西有湖潮站和磊庄机场，东北部有贵阳机场；贵花高等级公路直通市区，312国道和101省道贯穿全境。
花溪区具有高原季风湿润气候的特点，冬无严寒，夏无酷热，无霜期长，雨量充沛，湿度较大。年平均气温为14.9℃，无霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，空气优良天数341天。
现阶段基本情况
近年来，花溪区坚持“生态区、文化区、旅游区”的发展定位，始终把现代服务业作为重要工作，细化目标，强化措施，使全区现代服务业发展跃上了一个新台阶。以旅游业为龙头的服务业发展提速，增加值占居主导地位，全区旅游接待人数突破1300万人次，实现旅游收入120亿元，天河潭和青岩古镇成功创建国家4A级旅游风景区，顺利申报和建成国家级城市湿地公园，成功举办贵阳市第五届旅游发展大会；花溪基础设施投入力度不断加大，通往各乡镇的水泥道路实现硬化，西南环线、甲秀南路、国宾大道相继贯通，城区范围进一步拓展，新建商住房品味不断提高，地区发展的主框架得以建立和明确，天河潭、青岩古镇等景区景点进一步升级，西站、改貌等地大型物流中心深入发展，村镇银行、林中月大酒店、合力超市相继入驻，迁建规范了小吃城，花溪迎宾馆以及省金融机和省司法机关培训中心运转良好，农贸市场布局日趋合理、改造稳步推进。
存在问题：基础设施滞后，老城区部分房屋道路低矮陈旧，商业发展氛围和空间受到限制；花溪公园、青岩古镇、天河潭等景区景点基础设施陈旧。商业发展缺乏大项目、大企业带动，辖区内至今没有国际国内知名品牌超市、商场、酒店入驻。旅游景点开发层次低，还停留在低层次的观光游览，种类单一，特色不突出，参与性不强，民族性和地方性旅游项目尚有潜力、开发不够。
SWOT分析
（一）优势
1、区位优势
花溪区是贵州省会贵阳市下辖的一个区，距市中心17公里，位于贵阳市城南，新一轮规划已调整为贵阳市主城区，处于贵阳市次核心区域，贵阳市环城高速穿插覆盖辖区大部分乡镇，与全市发展联动更加紧密，同本省大部分区（县、市）相比，地理位置、发展潜力较为优越。城市化发展空间巨大，前景广阔。
2、生态优势
花溪区年均气温14.9℃，冬无严寒，夏无酷暑。地貌以山地和丘陵为主，森林覆盖率34.1%，山清水秀，景色迷人，是休闲、旅游、度假和避暑的理想之地。
3、旅游优势
境内有花溪公园、十里河滩、天河潭、青岩古镇、高坡苗族风情等自然景观和人文景观81处，素有“高原明珠”之美誉。
目前全区共有宾馆、酒店、招待所158家，房间3673个，床位 4639 个（有国宾馆、青岩堡大酒店2个准五星级酒店，有溪山酒店、玉龙宾馆、红阳宾馆、工行培训中心、贵州记者俱乐部5个三星级以上酒店），全区餐饮业（含个体）有1252个，娱乐场所34 家，超市3家，便利店461家，其他小型商铺872家，从业人员约8763人。
（二）劣势
1、受城市规划制约，城市建筑容积率偏低，导致楼群上不了规模、提不了档次，尤其是在老城区表现得更加突出，难以满足大型商场的业务用房需求，不利于土地的集约利用。没有系统科学商业发展规划，缺乏对大型综合服务区的设计和指导。
2、社会投资参与度不够，引进大企业、大集团对片区整体开发难度较大。政府自身债务沉重，财政对服务业发展投入力度有限。
3、花溪区的市民意识形态还不是很开放，懒惰气息浓厚，缺乏一种理财的概念，整体文化素质低下，对社会没有认同感。
4、花溪区的整体道路破烂混乱，拥堵不堪，交通规划不好，公交线路错乱，公交车缺乏。人行系统严重断裂，不平衡，缺乏无障碍设计。
（三）机遇
当前，花溪区迎来了与经开区优势互补发展、贵安新区快速发展、中关村贵阳科技园建设三大发展机遇。立足第二产业，以发展生态旅游业、建设高新科技园为主体，围绕“生态区、旅游区、文化区、宜居区”的主题，实现花溪经济的高速发展。花溪大学城的建设形成了全省的文化教育中心，并辐射向周边区域，带来了大量的就业岗位和创业环境。
（四）威胁
近年来，随着越来越多的人口流入花溪区以及第二产业的发展，游客的增多伴随着生态环境的破坏，水体遭到了污染，古代民居局部被破坏，难以恢复，这些都给花溪的自然资源带来了严重的威胁。
SWOT战略矩阵分析
1、优势-机遇（SO）战略
根据花溪区的区位优势、生态环境优势、旅游资源优势和第二产业的结构优势，立足第二产业，大力发展生态旅游业，建设生态居住区，大力修建道路，把花溪打造成全国的旅游避暑胜地。
2、优势-劣势（ST）战略
花溪区要加快发展生产性服务业，大力发展现代物流，加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，优先整合和利用现有西站、牛郎关、贵州穗前、改貌、贵阳恒通等物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动地利物流园农产品、金石产业园，及孟关国际汽贸城重要工业品等重点领域物流发展。积极争取“无水港”项目落地，支持物流功能集聚区有序发展，优化区域布局。推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。妥善处理好生态环境的平衡，防止资源浪费。
3、劣势-机遇（WO）战略
做大做强旅游业。围绕“高原明珠”旅游品，整合全区旅游的人、财、物资源，按照“吃、住、行、游、购、娱”一条龙的发展思路，集宣传推介、组团导游、生活服务于一体，对全区景区景点进行统一包装、统一运作，依托花溪山水溶岩自然景观、少数民族文化、古镇文化等资源，围绕花溪国家生态湿地公园、天河潭和青岩古镇创5A级旅游区工程、青岩堡、高坡云顶草原、红岩峡谷等景区景点和镇山、林木等民族风情村寨打造省级旅游风情线。加强对旅游服务人员的知识技能及素质培训，强化市场营销，主动走出去加强与省内外各景区、各大旅行社的合作力度,推出多套旅游精品线路，大力招揽客源。全面深入打造青岩镇古香古色的旅游特色，规划建设仿古建筑，形成东西对称、格调统
一、浑然一体的整体古镇格局，加快“中国古镇第一街”授牌进程。加快推进天河潭等景区“5A”级申报评估工作，积极推广青岩猪脚、辣子鸡、腌菜、玫瑰糖、金银首饰、木雕陶艺、民族服饰、民族乐器、米酒、黄糕粑等旅游商品品牌化经营，提升档次和品味，推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。
4、劣势-威胁（WT）战略
（1）合理引导投资。建立公平、规范、透明的市场准入标准，扩大服务业开放领域，鼓励和引导各类资本投向服务业，以实行鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业同价。结合增值税改革，完善生产性服务业税收制度。拓宽服开放促改革，以竞争促发展，大力发展多种所有制服务企业，建立统
一、开放、竞争、有序的服务业市场。积极走出去，加大招商引资力度；做好服务业税源的征收管理，稳步化解债务，加大对服务业领域的投资。（2）做到科学的规划管理，制定严密的政策法规，规范市场服务。大力发展文化业和体育事业。（3）加强基础设施建设，引导市民积极工作，最大限度增加工作岗位。（4）合理利用自然资源，防止资源过度开发。
参考资料：
1、《区域研究与区域规划》
2、花溪区概况·中国花溪
3、花溪区行政区划·中国花溪
4、《城市与区域规划研究方法》
5、《城市与区域规划研究》
