教党工委发［2012］8号
教育系统领导班子建设年活动实施方案
各学校、总支、支部：
现将《教育系统领导班子建设年活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
2012年4月17日
主题词：教育 领导班子建设年 实施方案
抄送：组织部、宣传部、人社局
教育体育局 2012年3月31日印发
共印 份 教育系统领导班子建设年活动实施方案
为进一步加强教育体育局及各级各类学校和干部队伍建设，按照县委关于在2012年开展领导班子建设年活动安排，结合教育系统实际，制定领导班子建设年实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化教育改革。以加快教育事业发展为主线，以改进领导干部作风为重点，以开展主题活动为载体，以强化制度建设为保证，进一步加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，提高领导班子和领导干部引领教育改革与发展的能力，树立“讲正气、讲干事、讲团结、讲做表率”的良好风气，为教育事业快速发展、办人民满意的教育提供坚强的政治和组织保证。
二、活动目标
通过深入开展领导班子建设年活动，领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，领导干部作风得到根本转变，领导教育事业发展的能力进一步提高，在建设教育大县、办人民满意教育的实践中更好地发挥模范带头作用，切实把教育系统各级领导班子建设成为实干型、发展型、创新型、团结型、亲民型、廉洁型的领导班子，形成风清气正、干事创业、团结和谐的良好局面，总体达到优化班子结构、提高教育教学管理水平、提升创新能力、增强宗 旨意识、转变工作作风的目标，全面推动岷县教育事业健康协调发展。
三、活动内容
1、为了提高领导干部综合素质，结合教育系统实际，开展“学习、培训、提高”主题教育。在主题活动中各级各类学校首先要坚持中心组和干部职工集体学习制度，坚持全员学习；其次要树立工作学习化和学习工作化的理念，做到领导干部带头学习、党员干部自觉学习、定期组织集中学习，拓展学习方式，做到“四个一”（即：每周至少坚持一次集体学习，每季度举办一次交流讨论会，每半年撰写一篇学习体会，每年举行一次理论知识测试），增强学习效果，形成浓厚的学习氛围；三是坚持学用结合、学以促用，重点学习党的理论路线、方针政策，学习中央和省、市、县委、县政府的重要决策部署，学习专业、管理和法律等知识。不断提高领导干部的政治素养和理论水平，努力把学习成果转化为领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。四是学习县内外有关单位的好做法、好经验，开展参观学习、经验交流进一步转变思想观念，增强综合素质和发展能力。引导于部树立终身学习理念，通过在职学习、课题调研、专题培训、远程教育等有效形式，鼓励干部在工作中学习、在学习中工作，提高学习质量。五是强化干部教育培训。要深入贯彻落实《干部教育培训条例》、《2010-2020年干部教育培训规划纲 要》，按照《岷县基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施》要求和《教师教育技术能力培训计划》，分层次、分类别开展培训，加强干部培训和实践锻炼，切实提高教育发展、攻坚克难、狠抓落实的能力。到年底完成第一个轮次全体教职工的教育技术能力培训工作，科级及以下基层干部分按组织部相关安排集中轮训，确保参加教育培训的时间累计不少于100学时（或 12天。继续坚持“请进来”、“走出去”的培训模式，引进专家、学者、知名人士来我县讲座、授课；选派一部分学校领导干部到教育发达地区学习先进典型经验；要认真落实《岷县干部理论学习考核办法》，强化理论学习考核力度，严格兑现考核结果。
2、完善用人机制和考核评价机制，开展“加强领导班子建设，增强整体功能”主题教育。一是树立正确的选人用人导向。坚持注重以科学发展选用于部、注重以德为先选用干部、注重以实绩突出选用干部、注重以群众公认选用干部，把对待工作上有激情、有魄力、有韧劲和想干事、会干事、能干成事以及人品好、业绩突出的优秀干部推荐、选拔到各级各类学校领导班子中；二是严格执行干部选拔任用工作机制。根据《岷县贯彻（2010一2020 年深化干部人事制度改革规划纲要）实施办法》规定，严格按照初始提名、推荐考察、酝酿任用等各环节的程序、制度，落实党员、群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。依据差额选任办法，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，形成主体清晰、程序科学、民主决策、责任确的干部选拔任用机制。三是加大干部选用配备力度。确定5-10个学校领导岗位进行公开选拔，学校中层领导岗位调整时原则上都按竞争上岗方式产生，选优配强各级各类学校领导班子。今后新提拔科级待遇的学校领导干部中，通过差额选拔方式产生的达到50％以上，竞争性选拔方式产生的达到30％以上。对民主测评群众满意度低，工作上不负责、对群众没感情、工作作风漂浮、碌碌无为的不称职、不胜任现职干部，及时进行调整、交流，逐步形成干部“能者上、平者让、庸者下”合理流动的良好机制。认真贯彻《岷县2010-2020年党政领导班子后备干部队伍建设规划》，结合“双推双考”措施，推荐、选拔一批政治上强、业务上精、作风上硬，群众信得过的优秀年轻干部和“三方面”干部进入后备干部队伍库，全面推进后备干部队伍建设。四是科学考核评价领导干部。健全和注重干部“德”的考核和师德师风考核，建立健全不同层次、不同类型学校领导班子和领导干部考核评价体系，提高考核评价工作的科学化水平。同时把开展“联村联户、为民富民”行动作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把年度考核和平时考核结果作为干部选拔任用的重要依据，充分发挥考核的激励导向作用。通过考核评比、兑现奖惩，使各级各类学校领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高总揽全局、科学决策、领导发展、开拓创新、协调利益关系、解决实际 问题的能力。
3、加强作风建设，开展“民主集中制与加强领导班子思想政治建设”主题教育。首先要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行议事、决策程序，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排与大额度资金使用，要在领导班子充分酝酿讨论的基础上作出决定。认真落实领导班子成员分工负责制，凡是会议决定事项，分管领导要积极组织落实，并承担相应责任。班子主要负责同志要尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，增强领导班子凝聚力和战斗力。其次要拓宽教职工参与渠道、增加决策透明度，作出重大决策前要开展调查研究，掌握真实情况，分析论证；对全局性的重大决策，要与有关方面的沟通、协商和协调，广泛听取党代会、教代会和教职员工意见；对涉及学校全局和发展的重大决策，要进行专家论证、咨询和决策评估；对与教职工、学生和群众利益密切相关的政策规定，要通过公示等方式公开听取意见；对重要决策实施情况、师生、群众关注热点问题的解决情况，要通过会议及网络等途径及时向师生通报；对违反规定程序造成重大损失的决策，要严肃追究相关责任人的责任。第三要完善监督制约机制，保障教职工的民主权利。充分发挥党员代表、教代会代表和群众的监督作用，落实教职工 的知情权、参与权、选择权和监督权。完善校务公开、公示制度，凡涉及师生员工切身利益的事项，要公开办事程序和结果，接受教职工监督。第四要加强和改进干部作风建设，提高服务水平。健全领导干部经常性调查研究制度和联系基层制度，建立校领导接待日制度。要高度重视师生员工的合理需求，关注和支持师生员工的发展进步，认真解决师生员工普遍关心的现实问题，保证各项政策措施更好地体现师生员工的利益。注重人文关怀，把服务师生作为重要价值取向，紧紧依靠广大师生员工，坚持走民主办学之路。第五要弘扬求真务实、艰苦奋斗干实事的精神。要教育引导领导干部树立正确的政绩观、事业观、工作观，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，营造求真务实良好氛围，努力在推动科学发展、促进校园和谐等方面不断取得实效。坚持勤俭办学，加强作风建设，端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，充分运用信息化手段，减少会议，精简文件，厉行节约，努力建设节约型校园。第六要严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持从严治政、廉洁从政。要结合“作风建设提升年”活动，定期不定期开展纪律作风整顿和思想道德教育活动，重点培育团队意识、大局意识、责任意识和爱岗敬业意识，自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，始终与人民群众同甘共苦，树立良好形象。要筑牢思想防线，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观和 利益观，自觉抵制各种腐朽思想和社会不正之风的影响，时刻做到自重、自省、自警、自励。领导班子成员要全面落实“一岗双责”，以身作则，率先垂范，敢抓敢管，自觉接受群众监督，切实担负起党风廉政建设责任人的责任。
四、组织领导
为加强对教育系统领导班子建设年活动的领导，决定成立工作领导小组，具体组成如下：
组 长： 教育体育局党工委书记、局长 副组长： 教育体育局副局长
教育体育局纪工委书记
教育体育局副局长
成 员：一中校长 二中校长
校长
校长
教育系统领导班子建设年活动领导小组下设办公室，同志兼 任办公室主任，工作人员从教育体育局抽调。
五、方法步骤
领导班子建设年活动从2012年4月下旬开始，到12月末基本结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（4月下旬至5月上旬） 1．深入学习。各学校深入学习领导班子建设活动实施方案内容，领会开展领导班子建设年活动的重大意义，明确活动目标、活动内容和有关要求。召开基层党组织会议和教代会，广泛征求对开展班子建设年活动的意见和建议，为领导班子建设年活动深入开展奠定思想基础。
2．按照县委、县政府部署，结合教育系统组织领导机构，成立各学校的活动领导机构，研究制定活动方案，提交经党员会议和教代会讨论通过后实施。
3．广泛动员，下发各学校领导班子建设年活动实施方案，对各学校领导班子建设年活动做出部署，全面启动领导班子建设年活动。
第二阶段：组织实施阶段（5月中旬至10月中旬） 1．加强学习培训。以干部培训教材、教育法规文件，以及《教育系统领导班子建设年活动实施方案》确定的主要内容，强化理论中心组学习和自学。通过讲座、培训班、自学等形式开展学习活动。
2．认真查找和解决问题。重点查找领导干部作风建设方面存在的突出问题，明确提出转变干部作风的具体要求和工作措施。各学校领导班子要认真查找行风建设方面存在的问题，特别是解决好招生、收费、补课办班、师德师风等方面存在的问题，制定整改措施，抓好落实，切实解决问题。
第三阶段：总结提高阶段（10月中旬至12月末） 1．严格执行和不断完善各项制度规定，形成规范操作、运行有序的工作格局。
2．总结宣传领导班子建设年活动中涌现出的典型，进一步提高活动层次和工作水平。
3．教育体育局针对活动开展情况，将对基层班子进行考核，对班子作出客观公正的评价。
2012年4月23日
