XX养护工区
标本兼治防范遏制重特大事故工作
实施方案
为强化安全风险管控和事故隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故，根据《XX交通投资集团XX高速公路XX段有限公司标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案》，结合工区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
强化安全发展观，创新安全管理模式，大力推进风险管控、过程管控和事后处置体系建设，进一步建立完善风险辨识管控与隐患排查治理双重预防控制机制；进一步建立完善顺畅、高效的应急响应机制，突出事后处置，构建事故救援最后防线，切实增强我工区防范事故和遏制重特大事故能力，最大限度减少事故发生、降低事故损失、保障职工生命财产安全。
二、
工作目标
（一）建立完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，做到与XX公司无缝对接，共同防控安全风险、共同排查治理事故隐患。
（二）建立严格规范的惩治违法违规行为制度机制，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制。
（三）建立科学高效的应急救援体系和响应机制，灭火救援、防汛抗旱、除雪保畅等应急响应和处置能力得到持续增强。
三、重点任务
（一）推进风险管控机制建设。
1.落实责任。按照公司要求进行进行全面排查、辨识可能导致事故发生的风险点，按照风险类别和维修程度、严重后果，分类分级管理落实管控责任，明确监管重点和管控措施，严格执行企业安全风险公告、岗位风险确认和安全操作“明白卡”制度；将安全风险点进行登记，建立管控档案。
2.建立机制。深入总结近期各地事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查排查评估本单位重点区域、重点部位和重大危险源，确定安全风险等级，建立风险数据库，绘制安全风险等级分布图。明确落实责任到人，把可能导致的后果限制在可控可防的范围之内，健全安全风险公告警示和重大风险预警机制，定期对A、B级安全风险进行分析、评估和预警。
（二）推进隐患排查治理工作 1.构建体系
建立隐患排查治理小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台账、制作隐患排查治理公示牌、落实隐患排查奖惩措施、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训。
2.把握重点
结合安全生产攻坚行动，将养护作业、长大桥梁、列为重点，持续加大隐患排查治理制度，全面排查治理事故隐患，制止纠正违法违规行为，确保隐患排查治理取得实效。
（三）严明责任、群防群治
1.严明责任。进一步健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，严格落实安全生产责任，切实做到尽职尽责、齐抓共管，严格落实安全生产监管责任，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位和员工，全面履行企业的安全生产主题责任。
2.群防群治。鼓励发动职工举报安全生产隐患和非法违法行为，设立举报电话（邮箱），制定奖励措施，开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动，形成全员参与、社会共治的工作格局。
（四）提升应急处置能力 1.加强培训
加强应急教育培训，确保每个员工能够熟练使用灭火器材，具有扑救扑灭初期火灾的基本能力；组织开展应急知识和技能培训，提升员工第一时间化解险情、自救互救和避险逃生的能力。
2.健全机制
建立完善安全生产应急预案，形成较为完备的应急预案体系。加强安全生产预警预报，制定岗位应急处置卡，开展应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。
3.提升能力。加强应急物资、装备、器材的储备管理，提升应急处置能力。
四、阶段划分
（一）第一阶段（2016年8月31日前）。召开专题会议，成立隐患排查治理小组，结合工区实际情况制定具体实施方案。
（二）第二阶段（2016年12月底前）。完成以下任务： 1.推进风险管控机制建设，按照公司要求，由各科室、各岗位进行进行全面排查、辨识可能导致事故发生的风险点，将安全风险点进行汇总登记，建立管控档案；健全安全风险公告警示和重大风险预警机制，定期对A、B级安全风险进行分析、评估和预警。
2.推进隐患排查治理工作，制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台账、制作隐患排查治理公示牌、落实隐患排查奖惩措施、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训；结合安全生产攻坚行动，将安全养护作业、长大桥梁列为重点，持续加大隐患排查治理力度，全面排查治理事故隐患，制止纠正违法违规行为。
（三）第三阶段（2017年12月底前）。
1.在排查治理安全隐患的基础上，加强对公共设施安全隐患排查治理，及时消除各类公共安全隐患；积极推进安全生产监督管理平台建设，推进信息化、数字化、智能化事故隐患排查治理。
2.严格落实安全设施“三同时”规定，加强安全生产培训工作，严格从业人员资格管理；健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位和员工，全面履行企业的安全生产主题责任。
3.加强全员应急培训教育，提升组织开展应急知识和技能培训，提升员工第一时间化解险情、自救互救和避险逃生的能力；建立完善安全生产应急预案，形成较为完备的应急预案体系；加强应急物资、装备、器材的储备管理，提升应急处置能力。
（四）第四阶段（2018年12月底前）根据公司安排，加强远程监测预警、紧急避险和自救互救等设备的推广使用，提升技术防范水平。
五、有关要求
（一）高度重视，加强组织领导
要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。
（二）突出重点，做到精准施策
要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键区域、关键单位、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，努力确保取得实效。
（三）考核问责，注重工作实效
对工作不重视，存在重大风险隐患而不采取防范和整改措施或发生事故的岗位或个人，严肃追责。
（四）及时总结，按时上报情况
各科室、各岗位要结合实际，按照本方案，对各项重点任务抓紧组织推进，开展落实。按照公司要求，每季度第二月末和每年12月1日前，各科室将工作进展情况（包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的经验和做法等）上报，然后由专人汇总，以纸质方式向公司办公室报告防范遏制重特大事故工作进展情况。
XX养护工区 2016年1月24日
标本兼治防范遏制 重特大事故工作实施方案
XX养护工区 2016年1月24日
