西洒镇2008年1—6月 地方财政预算执行情况汇报
西洒镇人民政府 熊安跃 二00九年七月二十二日
各位领导：
按调查提纲的要求，现将今年我镇1—6月地方财政预算执行情况向县人大视查组作简要汇报，望各位领导提出宝贵意见和建议，确保今年财政预算任务圆满完成。
一、《预算法》和《税收征管法》的贯彻实施情况
《预算法》及《税收征管法》颁布实施以来，我镇积极组织财税部门采取切实有效措施，大力宣传，全面贯彻落实《税收征管法》、《预算法》。一是提高依法治税水平，促进了税收征管工作迈上新台阶，税收收入大幅增长，新的征管格局已经形成，税收社会环境进一步优化，税务稽查进一步规范。二是完善规范了财政预算的各项制度严肃财经纪律，推进依法理财。
二、1-6月地方财政预算执行情况
1—６月的财税工作，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕西洒镇第十五届人大二次会议确定的财税工作目标和任务,认真贯彻党的十七大精神，严格执行《预算法》和《税收征管法》，按照科学发展观要求，狠抓各项工作措施的落实，财税工作取得了明显成效。
（一）财政收入执行情况
1-6月全镇完成一般预算收入840.3万元。其分口完成情况是: 国税口完成192.3万元，其中：增值税167.3万元(669万元×25%)，企业所得税25万元(157万元×16%)，个人所得税26.4万元(中央及省级收入)，消费税0.5万元（中央收入），车辆购置税64.5万元（中央收入）。
地税口完成640万元，占任务数980万元的65.3%，其中：工商税完成631万元（营业税404万元、企业所得税5万元、个人所得税20万元、资源税55万元、城建税20万元、房产税45万元、土地使用税57万元、印花税5万元、车船税20万元），农业税完成9万元。
（二）一般预算财政支出执行情况
1--6月累计支出72.95万元，比上年同期减支304.15万元（减支的主要原因是部分所站经费划归县级管理）。其中：分项支出情况是：
1、一般公共服务支出53.5万元，完成预算的25.6%。其中党委、政府机关支出42万元，财政事业费支出5.7万元，计划生育服务站支出5.8万元。
2、科技支出1.25万元。
3、医疗支出3.02万元。
4、农林水支出15.18万元。其中补助村民委员会支出15.18万元。
在支出执行中, 财政支出主要以保人员工资、机关运转、社会保障、农科教和公益事业等几个重点方面支出为主。存在的主要问题是财政支出缓慢，主要原因是财政预算确定较晚，影响了上半年的支出进度。下半年，我镇将严格按照县级批准的财政预算，加快支出执行进度，确保各项支出及时足额到位，为全镇经济建设和社会各项事业发展提供财力保障。
三、主要做法和措施
（一）充分发挥财税职能作用，圆满完成财政收支任务
一是自税收收入的考核由考核乡镇级转向考核税务部门以来，基层财政的工作职能发生了转变，把工作重点由过去抓收入转移到培植财源、管好支出、积极服务于“三农”上来，充分发挥财税服务职能；二是为确保收入任务的完成，镇党委、政府领导高度重视今年的财税工作，多次深入财税部门，分析税源，查找影响税收的不利因素，研究解决办法，特别是对税收难点进行重点研究，找准突破口，确保各项税收收缴及时入库。
（二）合理安排财政支出，统筹兼顾，确保重点
按照县乡财政管理体制要求，认真做好支出预算的编制，在预算执行过程中，严格执行《预算法》和《预算法实施条例》，以“保工资，保运转”为重点，2009年的财政支出得到合理安排。一是始终贯彻执行工资统发制度；二是严格预算管理和加强预算执行的监管；三是定期或不定期地分析预算执行过程中
存在的问题及其解决办法；四是坚持镇长“一支笔”审批制度，严格控制和压缩非生产性支出，对每一笔资金支出情况进行跟踪调查，严格报销审查；五是坚持专款专用，严格按照资金用途来安排资金，不挪用、挤占。
（三）认真落实上级一系列惠农政策
一是按照中央补贴政策要求，今年上半年已兑付种粮综合直补资金265.5万元；粮种补贴资金35.7万元；森林生态效益补贴资金30万元；小麦补贴4.8万元；家电下乡补贴92户，补贴资金1.7万元；汽车、摩托车补贴121户，补贴资金9.8万元。
（四）强化监督管理，努力维护财经秩序
一是积极开展“村帐镇管”工作。根据上级要求，镇人民政府组织人员对264个村名小组的债务进行了清理，为全面推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹奠定了基础。二是加强财政监督管理，重点对退耕还林、小学“两免一补”、小学危房改造、小康村建设扶贫资金等专项资金进行监督检查，并对查出的问题进行了及时处理，限期整改；三是财会核算更加规范，严格履行职责，加强事前、事中监督，有效控制了行政事业费支出规模，规范了各单位财务管理。
四、存在的问题和困难
1—6月的财税工作虽然取得了一定成绩，但也存在着许多困难和问题，主要有以下几个方面：
一是乡财县管财政体制调整后给我镇发展带来机遇，也带
来一些难以预料的困难和挑战，财政支出增长面临着许多不确定因素，县级核拨的经费保机构运转极其困难。
二是财政刚性支出压力不断增大，对“三农”投入、农村基础设施建设，加快新农村建设，都需要更多资金投入，财政收支压力更加突出。
三是财源建设启动资金缺乏，影响了项目的落实，新的税源尚未形成，财政增收难度大。
五、下步工作打算
下半年的财政工作将按照科学发展观的要求，以各项改革为突破口，加强财政监督，强化服务意识。为此，我们将做好以下几个方面的工作：
一是加大税收政策宣传力度，提高全民纳税意识，增强镇、村两级干部的护税意识和聚财观念，做到政策落实到位，法制宣传到位。
二是严格控制支出，调整支出结构，杜绝支出的随意性。重点是保工资发放，保机构运转，保稳定。
三是坚持实行“乡财县管乡用”，提高网络化建设，做到用款有计划，支出有审批。
四是建立财政专项资金使用跟踪机制，协同相关部门搞好事前、事中、事后监督检查，确保专项资金及时到位，专款专用。
五是加强非税收入和财政票据的管理，增强政府宏观调控力度。
六是协助有关部门做好支农、惠农资金的管理和发放工作，支持社会主义新农村建设。
七是不断完善农民补贴管理系统的基础信息、统计资料的收集和录入工作，推进农民补贴“一折通”工作有序开展，确保各项涉农补贴不折不扣兑现到农民手中。
八是加强财政监督力度，对各单位、部门进行财经纪律检查，以提高单位执行财经纪律的自觉性。
九是根据“村账镇管”的要求，加强对村级财务管理，建立健全制度，切实解决工作中遇到的困难和问题。
十是按照内强素质，外树形象的要求，加强财税队伍作风建设，牢固树立依法理财、民主理财、科学理财思想，不断提高财政运行的整体效能，提高为民服务质量。
