四川大学2012年暑期社会实践报告
关于农村进城务工人员情况的调研报告
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一、调查背景
改革开放以来，我们看到我国经济迅猛发展，在城市中一栋栋高楼拔地而起，大街上各种名车越来越多，人们的钱包越来越鼓。是的，改革以来，我国发生了翻天覆地的变化，越来越多的人过上了小康的生活。但是，大多数人看不到的是，在很多偏远地区处于这个社会底层的农民们为了一家人的生活，为了能给孩子提供良好的教育，为了能够在生病时付得起高昂的医疗费用，他们不得不离开家乡，离开孩子，离开父母到城里揽活干，因为仅凭家里那几亩田地是解决不了生活中存在的各项开销的。于是，在许多发展中的城市、城镇迎来了越来越多的农民工兄弟姐妹。
我的家在云南省文山壮族苗族自治州广南县，这里地处云南东南部，经济落后，交通落后，人民的平均生活水平十分落后，广南县莲城镇是一个居住人口约17万的小镇，出本地人，这里居住着全县各乡镇前来务工的人员，他们常年干着大多常人难以干的体力活，却拿着比其他工作相对低的工资，他们的每一分钱都是辛辛苦苦挣来的血汗钱。他们日复一日，年复一年地为我们的城市做着贡献。 1
二、调查时间
2012年8月5日至2012年8月11日
三、调查地点
云南省文山州广南县莲城镇某三个盖房施工工地及某个菜园子
四、调查者
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五、调查对象
建房农民工，种菜农民工
六、调查方式
实地考察感受，交流问答
七、调查内容
下面是与部分调查对象的交流
（一）、对象：砖瓦工陈叔叔
我：叔叔，听你口音像是董堡那面的。
陈叔叔：老家在那半，没有钱，来里面打下零工
我：叔叔有没有三十了？
陈叔叔：三十多了。
XX，四川大学XX学院，学号：，任课老师：课序号：联系电话：邮箱：
我：看上去年轻嘛，老家土地还在种吗？
陈叔叔：不种吃囊（吃什么），不过比以前种得少点，农忙季节就回去，平时家里老人小娃帮起点，我们两口子出来挣点肥料钱。
我：那一年大概做多久的工？
陈叔叔：看瞧，好做的话就八九个月吧。工倒是多，不过太累了，又灰，身体受不了。
我：工钱咋个算？
陈叔叔：多干多得咯，吃的苦背得狠么就整得吃，只要不生病的话，像我们这样的一天八九十没问题
我：有没有老板拖欠工钱的事？
陈叔叔：一般起私人房子这种不会，又不是什么大工程，再说，不给工钱他还想不想在新房子了，不给工钱工人不好好干，他也怕房子质量不好。
……
（二）。对象：背工刘阿姨
我：阿姨，你们是在里面租房子在还是买的房子在里面？
刘阿姨：在里面租房子，这两年房价涨得高多了，买不起，没想得着，不然前几年买就好了。
我：嗯，就是了，这两三年房价一直涨，城外这几年扩展有还快，那点都在起房子，地基也是越来越贵。不过到处都起房子你们的工也多嘛。那你们家人都搬来里面在咯？
刘阿姨：老人没来，他们还不愿来，来里面什么也没得做，在家还可以栽点地养几条猪，小娃么来里面读书，在里面没读书始终要比老家条件要好点，我们也还可以照管得着。
我：嗯，像这样也倒好，做工的时候都有那些不如意的呢？
刘阿姨：哦哟，不如意的么多咯！做这份共有苦又累，成天还脏兮兮的，像在广南点什么东西都贵的要死，苦出一身病药都买不起吃。像这些小地方态度又不好。 2
……
（三）、对象：种菜工陆姑爹
我：姑爹，你点菜有几亩啊？
陆姑爹：下面那块一亩四分，上面这块一亩嘛，最下面那块七分左。
我：你在点栽得几年啦？
陆姑爹：08年来租这块栽得，下面这块是前年租的，这块么是今年才租的。 我：怕在你们老家那面栽橘子还整的吃点吧？
陆姑爹：是倒是，不过那些山上那点都给人家栽完啦，都是一些比我们老点的人在管理那些橘子，小的出去打工的还多点，再说，你小妹到读书年龄来这些条件好点，在广南这些么买菜也还算好卖，有还可以照管哈你小妹。
……
八、调查结果
通过几天的努力，从调查的显示看，从各乡镇到莲城镇打工的人多数是距离莲城镇较近的几个乡镇，距离老家较近，这样即使家里有急事也能很快赶到家，他们大多数年龄在25到40这个年龄段，其父母大多还在并还具备劳动力，还能照看小孩，他们在城里的工作大多是盖房子，妇女背砖，背沙，拌砂浆等。男人砌墙，抿墙，装修等他们的工作强度大，体力消耗大，工作环境差，工作不稳定，
工资待遇低，工作危险系数高。他们进城务工的目的大多主要是挣钱补贴家用，除此之外，很多农民工还为了让自己的孩子能得到更好的教育。他们选择较近的地方打工而不是到远离家乡的广东浙江等发达地区，一方面是因为家中老人无人抚养，一方面是因为能够留在孩子身边，当然有相当一部分人认为既然都是做工，离家近点不是更好吗。对在城里的打工人员，约一半以上务工人员是租房子住，他们的居住地大多在城郊，面积很小的空间。对大多数的外来务工人员，他们没有任何社会福利和社会保障，即使他们的生命财产受到威胁，他们不会运用法律武器维护自己的合法权益。外来务工人员除了做建筑工人外，还有其他各种各样的活计，例如：针线活、倒卖水果蔬菜、饭店里面的小工等等。 3
九、调查中发现的问题及分析
通过本次调查，对外来务工人员在城镇的生活环境，生活方式级水平，子女教育问题，老人赡养问题以及他们的医疗等问题有一定程度的了解。同时也发现不少问题。下面是许多进城务工人员和笔者比较关注的问题。
（一）外出务工人员家庭的农业生产受到影响。
由于外出务工人员数量多，而且大多是青壮年劳动力，他们文化素质相对于在家的劳动力高，对科学技术信息和应用相对敏感、接受较快。留在家中的劳动力以老、弱、病残居多，对信息、科技、和农村政策了解不够。家庭农业生产几乎处于放任自流状态，致使农产品品质难以提高、耕地大面积撂荒等，加大了农业结构调整和农业产业化推进的难度。
（二）外出务工人员的子女教育受到制约。
由于外出务工人员长年在外，对子女的辅导、教育乏力，造成学生成绩下降，失学率上升。部分学生家长和学生的经不住诱惑，走入不读书同样可以挣钱的误区，从而导致部分在校学生辍学加入到外出务工队伍中。农民工子女进城入学的门槛尚未完全消除。农村外出务工人员子女的教育问题逐渐演变为一个比较严重的社会问题。
（三）外出人员合法权益受到不同程度的侵害。
外出务工人员合法权益受到侵害主要表现在：一是务工人员工资不能及时发放。调查中发现，农村外出务工人员在外务工的主要对象是个体工业企业，企业业主为了减少流动资金量和防止工人“跳槽”，或减轻债务压力等，往往采取拖欠工人工资的办法，拖欠时间少则一个月，多则一年半载。二是企业老板为追求更高利润，随意延长工人的工作时间，加大劳动强度。一些务工人员反应，他们在企业的工作时间一般在8小时以上，最高的达12小时。三是企业老板对工人稍不满意就随意开除，使工人随时处于紧张状态。四是由于工人身处异乡工伤得不到足额补偿等。
（四）输出地对外出务工人员的管理难度加大。
输出地对外出务工人员的管理难度加大主要表现在以下四个方面。一是由于外出务工人员长年在外，且居住地址不固定，不能参加党团组织的学习和行使党团员权利及履行党团员义务；二是外出务工人员不能按时向输出地出具计划生育手续，无法接受计生工作人员的监督和管理；三是不能按期向输出地政府交纳农业税费；四是极少数在输出地有违法案例的人，他们把转移到外地作为逃避法律惩处的避风港，加大了治安管理的难度等等。
十、对策建议
（一）强化外出务工人员的劳动技能培训，进一步提高外出务工人员的就业能力。进一步加大对培训机构的投入，增设培训专业，增强师资力量，抓住外出农民返家高峰的过年、过节时间，采用时间短、见效快、全免费或少收费的培训方式，来提高他们的劳动就业能力。通过培训进一步转变农民的就业观念，增强外出务工的创业意识，达到培训一点、带动一片的目的
（二）解决外出务工人员的后顾之忧。
由于大量剩余劳动力外出务工，家庭的农业生产、子女教育等均受到不同程度的影响，使之成为务工人员的一块心病。要解决他们的后顾之忧，一是进一步完善农村专业合作社，扩大合作社的入社比重，为缺劳力的农户解决农业生产资料的购买、农作物的种植和收获以及农产品的出售难问题。二是加大对义务教育的投入，千方百计降低义务教育的学杂费用，为外出务工人员子女的义务教育提供可靠保证。
（三）鼓励和扶持外出人员回乡创业。
输出劳动力，带回生产力，是发展劳务经济的最终目标。目前不但要抓好典型行业的培养和扶持工作，在政策给予适当倾斜，在技术、信息等方面给予更多服务，以吸引更多的外出青年回乡创业，掀起新一轮创业热潮，带领群众共同致富，促进全县经济的不断发展。
（四）建立健全劳务输出机构和劳务输出激励机制。
鼓励社会各方面提供县外用工信息，鼓励个人和社会组织对外承揽劳务输出和用工合同项目。凡为劳务输出经办机构提供县外用工信息，经考察属实并输出成功的，由劳务输出经办机构支付信息报酬。同时，职业中介部门要充分发挥自身的行业优势，加强横向、纵向联系，采用把用人单位请进来、将剩余劳动力输出去的办法，有组织地转移农村劳动力。
（五）建立健全外出人员登记制度和联谊组织，加强与外出人员联系。
建立健全外出人员登记发证制度，制发“务工证”，让当地各级政府和用工单位知道外出人员的基本情况。通过到市外和县外建立外出务工人员联谊组织，加强与用工企业和外出人员的联系，解决好外出务工人员在生活、就业方面的困难。4
十一、调查心得
这次实践活动，让我学到了很多东西。在8月5号那天早上十一点左右我来到一个建筑工地，看到正在忙碌的建筑工人正在背砖，拌砂浆，浇灌房子，他们每个人都满身灰尘，满脸大汗。看着他们辛勤的身影，我感到内心一阵阵酸楚，生活对于他们是多么的艰难。他们挣的每一分钱都是血汗钱，常年的超体力劳动让他们落得一身毛病，对他们大多数怕还还付不起高昂的医疗费用。我想起我的母亲，为了供我哥俩读书，起早贪黑，不辞劳苦，想起在学校里的一些不必要的浪费，不懂节约。我感到内心深深地羞愧。十二点过后，有几位叔叔阿姨在工地现场吃饭后席地休息，我过去说明我的来意。他们很乐意帮助我。通过交流，我发现大部分叔叔都相当豪爽，他们的笑脸深深印在了我的内心。他们的笑是那么的清澈。过后，我发现我之前的某些想法错了。是的，这些农民工的工作辛苦是不用说的。他们的内心是多么的淳朴，也许他们不会去关注黄岩岛，钓鱼岛，甚至奥运会。也许他们只关注今天有没有工可做，只关注要开学了儿女的学费伙食费。只要每天有工可做，每日辛勤劳动回家后有暖暖的饭菜，有亲人相伴他们就会很满足。不管今天有什么烦心事。明天的辛勤劳动早已把烦恼抛在一边。日复一日，
年复一年，他们过着平淡但充实的生活，心中充满对儿女的无限期盼，期盼他们早日成才，为此他们不辞劳苦。不论生活怎样艰苦，他们心中总充满期盼与希望。我常常想起一句电影台词“这世界总存在真善，值得我们为之战斗”。看看这个城市一栋栋新楼，我心中充满对这些人的无限敬仰和感激。
