澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法
澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法
一、过错责任追究范围
（一）未按规定对建设项目污染防治设施进行验收；
（二）违反有关规定审核、发放污染物排放许可证；
（三）未按规定跟踪处理限期治理案件；
（四）违反排污费征收程序、未按规定征收排污费或超标排污费排污费依法或核定后擅自减、免排污费的；
（五）未按有关规定处理厂群矛盾的投诉和污染事故；
（六）违法实施罚款、吊销许可证、责令停产停业等行政处罚；
（七）违反有关规定进行现场检查、违法事实清楚，但由于取证不足，把关不严，致使错办案件的、适用法律、法规、规章错误的；
（八）对违法排污口（沟、渠）长期未发现或其他包庇或者放任违法行为或串通排污单位弄虚作假的；
（九）其他违反法律、法规、规章的行为。
二、过错责任的划分
按照谁主管，谁负责；谁审核，谁负责；谁审批，谁负责；谁办理，谁负责的原则逐级追究，有以下行政行为过错的，按以下划分过错责任：
1、在行使行政职权过程中，直接作出违法违规的具体行政行为的工作人员是过错责任人。
2、经办人员隐瞒事实真相、提供虚假证据等，导致审核人、批准人失误而出现违法行政的，该经办人员是过错责任人。
3、经办人员、审核人、批准人均有过错，导致违法行政的，三者均为违法行政责任人，根据过错的大小，确定其相应的责任。
4、因审核人、批准人的故意或过失，改变经办人员的意见，导致出现违法行政的，审核人、批准人是过错责任人。
5、承办部门起草行政许可决定瞒事实真相、提供虚假证据未按规定的，承办部门负责人是过错责任人。
6、处罚案件中，案件调查材料有误，承办部门负责人及其分管领导是违法行政责任人；引用法律法规有误，部门（监督股）负责人及其分管领导是过错责任人。
7、对违法事实不进行取证或取证后三天内不上报部门（或单位负责人），执法检查人员是过错责任人。
8、部门负责人对应立案未及时按处罚程序运作的，部门负责人是过错责任人。
9．审核人审核过错的，审核人是过错责任人
10、批准人擅自改变经办人员、审核人意见的，批准人是过错责任人；
11、集体研究，讨论决定的事项出现违法行政的；提出并坚持违法意见的主管领导承担主要责任，主持人否定提出人意见另作主张的承担主要责任；班子成员承担相应责任。
三、过错责任追究的形式 1．批评教育；
2．责令书面检查，通报批评；
3．取消当年评选先进和考核晋级、晋升资格； 4．调离工作岗位；
5．移交区监察机关，予以党纪或行政纪律处分； 6．构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
四、过错责任追究情形 1．有下列情形之一的，应从轻或免予追究：
①过错行为情节明显轻微的；
②主动承认过错行为，并及时纠正的。 2．有下列情形之一的，应从重追究：
①过错造成严重后果的；
②拒不承认过错或阻碍对过错责任进行追究的； ③玩忽职守、循私枉法、索贿受贿的；
④串通排污单位弄虚作假的。
五、异议
被追究过错责任的人员对处理有异议的，可以在收到处理通知之日起30日内提出申诉或申请复审。
