基层党建工作专项述职报告
张 频
2010年是我镇全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加快推进全镇经济社会追赶跨越的重要一年，在市委的关心支持下，在全体班子成员的精诚团结和通力协作下，我努力学习实践科学发展观，不断提高自身的政治业务素质和领导水平，牢牢把握党管农村工作的重大原则，大胆转变观念，用活载体，完善机制，切实提高全镇农村基层党建工作整体水平，取得了一定成效，现汇报如下：
一、以提高执政能力为重点，切实抓好领导班子和干部队伍建设
1、强化自身建设。镇党委注重发挥政治核心作用，不断加强自身建设，按照创“五好”条件要求，坚持内强素质，外树形象，争创“五好”班子。我认真履行管党职责，带头学习，努力提高班子自身素质，发挥领导核心作用。在实际工作中注重调研，重点关注村“两委”班子怎么样，党员群众对镇村两级党组织有什么意见，我一直坚持用自己的行动影响大家，让大家都来重视党建、关心党建、支持党建。加强制度建设，每年制订《树勋镇党建和精神文明建设实施意见》，进一步完善了党委各种制度，如民主生活会制度、党委中心组学习制度、重大问题集体研究决策制度等。坚持党政领导率先垂范，在实事工程建设、处理突发事件等重要工作中，党政班子成员以身作则，深入一线，全程参与。通过认真扎实地学习各项政策、法律、法规，为抓好各项工作的落实和地方经济建设提供了制度保障和精神动力。形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
2、狠抓干部队伍建设。以制度建设为突破口，建立和完善了党建例会制度、党委学习制度、镇村干部日常管理制度、绩效管理评价制度。把农村基层党建工作摆在突出位置上来抓，重点抓镇村干部的执行力，解决少数基层党员干部工作热情不高、办事拖沓、责任心不强、履职不到位的问题。年初根据市委市政府下达的各项工作目标，把全年的各项目标任务分解成项目，细化成条款，落实到人头，具体量化为11个条线209项工作任务。明确了责任领导、责任部门和责任人，建立了横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，使人人头上有指标、个个肩上有压力。多年来，镇党委实行“月讲季评半年考核”机制，即每月月初安排布置工作，明确单项工作责任领导和责任人，并对上月工作完成情况进行讲评；每季度召开一次大办公会议，各条线交流回顾季度工作；每半年进行一次述职测评，与年终报酬直接挂钩。这一机制实施以来，既强化了制度建设，又形成了压力、动力和活力相融互动的局面，对各项工作的开展起到了很好的促进和推动。
3、认真抓好党风廉政建设。作为镇领导班子的“班长”，我从不以“一把手”自居，坚持做到自律、自重、自警、自省，认真贯彻落实民主集中制原则，做到有主见不主观、能果断不武断，在干部任免、工程项目安排、大额资金使用等重点工作上坚持党政班子成员集体研究，民主集中，会议决定，有效地增强了决策的科学性、准确性，避免重大失误的发生，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的良好局面。今年，镇先后出台了《2010年度镇党委、政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《关于村级建设资金实行项目化管理的通知》和《关于工程项目建设管理的有关规定》等文件，将党风廉政建设任务分解到每个领导班子成员，明确了班子成员“一岗双责”，实行责任量化包干。进一步发挥重大事项社会监察和村监委会的作用，完善党务、政务公开制度，聘请30名重大事项社会监察员，强化民主管理，使监督网络进一步健全，实现有效监督。加大干部违纪督查力度，2010年立案查处违规违纪党员干部5人，挽回经济损失20多万元，对工作不力、责任意识不强的镇村干部给予诫勉谈话，先后对3个村班子进行了调整。
二、以增强党支部的战斗堡垒作用为抓手，切实加强村级组织建设
一是扎实开展“双带五星村”创建，指导各村制定和完善任期目标责任制，主要包括抓好班子、带好党员队伍及如何发展经济、提高农民收入等几个方面，递交党委政府，并在村务公开栏公示，作为年终考核测评的重要依据。进一步建立完善村民自治机制，各村定期研究村委会工作，定期组织召开党员大会、村民代表大会，通报重大村务事项。积极推行社会评价机制，邀请党员群众代表每年两次对村级班子绩效测评打分，进一步强化党内监督和群众监督，使广大农村党员干部不断增强为民服务和廉洁自律的意识。
二是按照“公平、公正、实用”的选人用人原则，扎实有序地抓好村“两委”换届工作。坚持党管干部、党委统揽全局和民主集中制的原则，不拘一格选人用人。在换届全过程中，党委高度重视，精心布置，本人做到全程参与，着力营造“能者上、平者让、庸者下”的氛围，使年富力强、善于发展、群众满意、组织认可的优秀人才进入干部队伍，使“两委”班子更富有战斗力。此次“两委”换届，9个行政村党组织换届后共产生支部委员47名，其中书记9名，副书记14名，其他委员24名；35周岁以下5名，占11%；大专以上文化程度14名，占29%。9个村党组织书记全部连任，2名大学生村干部通过选举担任了村党组织副书记。换届后的村党组织班子成员平均年龄42.8岁，书记平均年龄46.9岁，分别比上届平均年龄下降了7.6和4.8个百分点。
三是认真实施大学生村官培养和管理工作。我镇共有7名大学生村干部，我平时关心他们的生活和学习，经常性与他们交谈和沟通，鼓励他们积极投入到创业和“知情、解难、暖心”行动中去。7名大学生村干部进农户门、知农户情，到党员、农户家中广泛走访，了解村情民意，收集群众意见建议，同时积极宣传党的各项惠农政策和法律法规。我还要求各村将大学生村干部安排到环境卫生整治、大病医保收缴、项目农业建设、人口普查等中心工作中去，促使其尽快成长。200
8、2009年度分配的5名大学生村干部均建立了自己的创业项目，在创业路上迈出了可喜的一步。新北村党支部副书记李黎明同志关爱弱势群体，到村任职以来个人共资助贫困大学生7000余元。富民村妇女主任毛赟华同志积极参加村里举办的创先争优文艺演出，组织“儿童快乐家园”、“暑期夏令营”等活动，受到了群众的称赞。一年来，全镇7名大学生村干部协助调解农村矛盾纠纷30多件，帮群众办好事50多次。
三、以创先争优为载体，做好党员干部教育管理工作 一是加强党员发展和培养。在党员发展中，严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，镇党委成员每人联系一名入党积极分子，重点考察群众基础好、年轻有学历的积极分子。对25名入党积极分子集中培训，全年共培训2次，2010年全镇发展党员10名。在学习实践活动和创先争优活动中，广大党员和入党积极分子积极投入，围绕“全力追赶跨越，跻身中等发达乡镇”主题，深化拓展“讲党性、重品行、作表率、创一流”主题教育，做到了规定动作全部到位，自选动作特色明显。通过开展“与农民谈心、交心”及“进百家门、听百家言、知百家事、解百家难”活动，深入到田间地头，送信息，送科技，送政策，了解群众所思、所想、所盼，帮助农民调整农业产业结构，走上勤劳致富的快车道。我大力倡导“四个适应”、“三种意识”，“四个适应”即精神状态、工作作风、领导能力、艰苦奋斗的精神要与工作目标任务相适应，“三种意识”即时刻葆有争先进位意识、责任意识、团结一致意识。活动中，我身体力行，带头参加组织生活会、民主生活会、各类座谈会，认真开展交心谈心活动，做好公开承诺，起到了示范表率作用。
二是党员教育常抓不懈。新形势、新情况、新问题对党员干部综合素质的要求越来越高，我充分认识到，党员干部必须增强对学习的必要性和紧迫性的认识，不断提高分析问题、解决问题的能力，才能适应社会的发展，才不会落后。镇党委鼓励和引导党员干部加强学习，制定了教育培训方案和奖励措施，不断提高干部的理论水平和各种知识。充分利用各种载体，采取“请进来、走出去”等多种形式，抓好党委中心组理论学习和机关干部学习，重点学习科学发展观、十七大和十七届四中全会、五中全会精神等。我还带头给镇村干部上党课，指导开展征文演讲比赛、党员义工等活动，充分发挥镇党校、村分校、远程教育平台的功能，举办农村经济知识和农业技术技能等各类培训班 ，提高了党员干部分析形势、把握问题、服务农村经济建设、双带”致富的能力。使党员干部的能力素质进一步提升，先锋模范意识进一步增强。
三是党组织和党员带头致富能力不断提升。各支部以“支部比发展、党员争先锋、建功新农村”为主题，围绕发展现代农业，培育新型农民，带领群众致富，把创先争优活动与深化基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，贯彻“双学”、“双创”要求，不断提升带头发展经济、带领群众致富的能力。广大党员主动参加“致富创业我先行”主题活动，带头创业、带民创业，争当富民先锋。2010年全镇打造了党员创业三大基地一大园区，三大基地分别是特经特粮种植基地800亩、绿色蔬菜配送基地500亩、五香豆原料供应基地600亩，一大园区是300亩钢架大棚设施栽培园区，成为我镇党员带领群众致富增收的重要平台。依托农民专业合作组织，发挥辐射效应，带动党员和群众创业致富，构建“能人党员+基地+农户”的产业链，对创业群众实行全程“保姆式”跟踪服务，使基地成为创业致富最有效的平台。目前，富民村的食品加工业、凤凰村的小毛刷产业、和平村的小五金工艺品、新富村的羊毛加工业等各具特色。和平村张庆宏、八一村戴炳等党员做大特色产业，带动周边农民共同致富。党组织和党员形象得到了不断提升，全镇“双强”型村干部占比达80%。我镇党员干部带领群众增收致富先进事迹先后在《江苏科技报》、《南通日报》头版作了报道。
存在的问题和不足：一是干部队伍素质还需进一步提高，亟待适应当前市场经济的形势需要。二是全镇基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路。三是农村干部工作压力大、报酬低，导致人才匮乏，青黄不接。
新的一年，我们将致力于打造一支能独挡一面，讲奉献、守信念、有本领、谋发展的党员干部队伍，开创树勋镇经济社会发展新局面。一是进一步加强村党组织书记队伍建设，培育政治素质好、带富能力强、群众威信高的党组织书记队，全面调动他们干事创业的积极性。二是积极建设学习型乡镇。在全镇党员干部中开展“四学四争”活动，即学政治，争做理论好先导；学业务，争做行家好理手；学官德，争当为民好公仆；学法律，争当为农好帮手。三是着力加强干部作风建设。按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求狠抓镇村干部队伍作风建设，使镇村干部的作风更硬，执行力更强，办事效率更高。四是扎扎实实开展创先争优活动。切实加强对农村基层党员干部的党性党风党纪教育，全面提高党员干部素质，不断改善乡风文明，营造和谐发展的良好氛围。
我镇党建工作取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是全镇广大党员和干部群众共同努力的结果，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，充分履行好党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现树勋镇经济社会跨越发展作出自己应有的贡献！
