监督新利器横空出世-----电视问政大显神威
近两年对国内的某些地方官员来说是“飞来横祸”“胆战心惊”“充满压力与挑战\"的一段“艰难”岁月。因为谁也没料到“电视问政”的风暴竟然来得如此突然和猛烈！
一、电视问政迅速发酵
多年前，电视问政曾出现在兰州。2011年以来，湖北省武汉市持续发力的电视问政成为官方治懒治庸、沟通政府与民众的一个平台。
去年5月底，武汉市治庸问责优化环境领导小组召开新闻发布会，14家责任单位就住房、交通、环保等突出问题作出“半年有根本性好转”的整改承诺。半年后，武汉市首次举办电视问政，作出承诺的官员接受市民代表和特约评论员的现场提问、评议，“天下奇闻，马路变‘跑道’”、“企业办事被索要‘信封’”„„武汉电视台首次电视问政收视率一度超过同期热播剧。
2012年3月初，武汉市交委、城管局等27家单位主要负责人，分别就规范出租车营运秩序、查控违法建设等“十个突出问题”公开承诺。2012年6月底至7月初，承诺整改电视问政在武汉一电视台直播，该市人力资源和社会保障局、食品药品监督管理局局长等29名政府官员前来应考。
“小餐饮如何规范管理”、“如何理清部门职责”成为市民和评论员发问的主题。这次问政被称为“期中考”，12月将有“期末考”，检验各责任单位整改落实情况。
一时间，武汉电视问政成为一个在全国颇有影响力的舆论监督品牌。
武汉电视问政迅速发酵。如今电视问政已出现在湖南、广东、河南等多个省市，成为行政监督与舆论监督互动的一个样本。各地的电视问政形成趋同的流程:整改汇报(官员介绍)、暗访实播、群众(市民)提问、投票表决、公布结果、表态发言。
“才修好的路，怎么又开始修，请问一条路的使用年限到底是多久?”8月9日，河南省洛阳市广播电视台开展的“百姓问政”，主题指向2012年重点突出问题集中整改，先后直播9场，每场电视问政70分钟。
“为什么征地款和青苗补偿款没有到位?安置地由谁负责落实?什么时候解决?”8月23日，湖南省郴州市作风大整顿，对“交通大建设、城市大提质、产 1
业大转型”进行电视问政。2个小时里，该市交通运输局、公路管理局、国土资源局、重点办四位局长、主任直面11个曝光问题，回答市政协委员、群众代表的犀利提问。
电视问政作为一种现象，引起社会关注。今年初，电视问政出现在北京高三学生试卷的选择题里，答案的正确选项是:电视问政“有利于提高政府的信誉意识和责任意识”。一些地方的公务员面试中，“如何评价电视问政”也成为考题。
二、电视问政：问出了什么
由于现场所有的问题和暗访短片事先均严格保密，相关领导在毫无准备的情况下参加问政，参加的政府官员都表示在台上“很紧张”、“直冒汗”，但有的网友们却不买账，认为问政很“温和”，官员在“打官腔”、“说空话”。面对这样的诘问，没有一个官员承认自己是网友所指。有官员曾对记者诉苦，“现场提的是很专业的问题，不是一两句话能说清楚的。不说清楚不是实事求是的态度，说多了又说我们打太极„„”一个个“问”字，让官员直言“冒汗”，百姓大呼“过瘾”。那么电视问政到底问出了什么？
1、电视问政问出高效率
“问政”问出“马上办”，让官场刮起了一阵新风，推动政府执行力的提升。华中科技大学教授赵振宇在《学习时报》发表署名文章说，电视问政期间，场上嘉宾说得最多的就是“马上就办”、“明天到现场处理”。这是电视问政的威力。今年，武汉“电视问政”在“十大突出问题”整改电视问政直播的曝光短片中，“6年难修一条路，南大门成‘难大门\"，引起不少市民共鸣。问政结束第二天，武汉市市长唐良智携同副市长孙亚、马旭明等市委领导亲赴现场调查，并提出三点要求：按城市道路标准进行改造，使“南大门”提档升级；从昨天下午开始进入道路改造实施阶段；不仅要抢时间，还要讲质量，争取明年国庆节前完工。电视问政曝光武汉火车站的士绕道载客，节目结束后，洪山区区长刘涛连夜组织区政府办、区监察局、武汉火车站站区办负责人召开紧急会议，联系武汉市客管处负责人联合调查处理“绕道”事件。
当晚10点，当事司机郭某到市客管处接受调查。调查核实后，市客管处与武汉火车站站区办沟通，做出处理意见：吊销当事司机的出租车营运资格证，向乘客退回多收的车费，罚款200元。
黄冈市巴河镇五洲大畈灌渠投资100多万元却成“摆设”的电视短片播出后，湖北省财政厅副厅长何大春在电视演播现场表示，必须严肃处理相关单位和个人。在电视问政现场，被“点名”官员当即给举办方工作人员发短信，表示“马上调查、立即整改”。
2、电视问政问出威力
2012年6月26日晚的电视问政现场，武汉市食品药品监督管理局局长杨泽发被送一套问题“餐具”。当晚，该局党组召开紧急会议，一场全系统作风建设由此拉开帷幕，并组建暗访组对全系统工作人员进行督察暗访。7月10日，武汉市食品药品监督管理局召开全系统作风建设大会，对近期出现的一批庸、懒、散个人和单位集中问责，共有11人5家单位被抓。事后该局预拟定方案，将采取系列举措改进作风：每月对各单位履职尽责情况进行排名打分，排后两位的单位，领导将接受诫勉谈话；邀请廉政志愿者和监督员组成4个暗访组，对机关作风纪律、重要工作推进等情况每周开展1次至2次暗访等
2012年8月14日，“三农版”电视问政在湖北荆州举办。同期，全省各地共接到涉农投诉电话117个，湖北省纪委、省监察厅、省纠风办责成相关地方和部门对涉及重点问题和投诉进行调查处理。截至2012年10月19日，省纪委监察厅共通报了5起涉农典型案件查处情况。其中，36名官员受到处分。
3、电视问政问出政府的决心
电视问政的阵势来源于强力的行政推动主导，行政主导的痕迹十分抢眼，媒体作为酵母，放大和扩展了它的影响力。
武汉市纪委对媒体表示当地有意将“电视问政”打造成武汉市民参政议政的一个常态化的平台。电视问政背后的直接推动因素，是武汉近年掀起的治庸问责风暴。武汉市委常委、纪委书记车延高说：“电视问政其实是一个点，要通过这个点实现放大效应，要实现各级干部作风的转变，需要有一个长效机制，电视问政只是手段之一。”
“如果没有市委、市政府的大力支持，‘电视问政’节目很难做起来。”一位节目主创人员这样告诉记者，一次性邀请这些当地‘重量级’官员同台问责，非电视台一己之力所能及。
8月14日，湖北省首场“三农版”电视问政的主办方赫然标注为省纪委、省
监察厅、省纠风办，在电视台演播大厅，该省省委常委、省纪委书记侯长安现场观摩指导，湖北电视台、湖北广播电台、湖北网络电视台等进行直播报道。问政的事由也是湖北省纪委曾在暗访中发现的骗取退耕还林补助、投资百万元的水利设施不达标等问题。
湖北省委常委、武汉市委书记阮成发力挺电视问政:不能当成一般的电视节目来办，应成为暴露问题、解决问题、联系群众、推动工作的平台。
三、电视问政的质疑
这种电视问政能走多久?电视问政往往体现主政者的施政个性和风格，有着十分鲜明的行政痕迹，会不会从一时热闹到审美疲劳?
有网友评价说，电视问政可能还是秀大于问。在各地举行的电视问政中，有的演变成一场主持人的个人秀，市民问政的场景太少，观众提问的机会太少，“怎么看都像是主持人一个人在问政?”洛阳市监察局局长姜涛说，“如果把问政的主角交给现场观众或场下观众，有些话让真正的百姓去说，主持人只起穿针引线的角色，这才是百姓问政”。
电视问政轰轰烈烈的同时，人们开始冷静思考:能够“马上就办”、“明天就改”的事，为何要等到问政?一些官员开始遭到现场嘉宾和观众的反问:“电视问政之前干什么去了?”对政府来说，主动负责比事后问责更重要。
还有人质疑，为什么庞大的行政体系一遇到问题、难题，就出现“梗阻”?比如说，像死人领3年粮补，“退休”村干部向村民摊派养老钱，花费百万的水渠成摆设这类问题，有的在县级层面就可以解决，有的是一个科长的职责，为什么非要厅长在电视中表态才能解决呢?为何需要动用如此密集、高端的行政资源?关键是行政程序要动起来，形成彻底解决问题的正常机制。
“我们不可能天天电视问政。”据武汉市委透露，正在研究建立常态工作机制，使相关部门能第一时间发现问题、迅速主动地解决问题。
不过，社会各界普遍支持电视问政，相对于网络问政，电视问政组织化程度较高，处于可控范围内，且策划精细，问答理性有序，无疑是一种舆论监督的好形式。
问题：
1.假如你是一名政府官员，你认为应该以怎样的态度来参加电视问政？
(1)参加电视问政，首先要搞清楚电视问政不是报告会、不是汇报会，也不是演讲会；而是履行职责的督察会、是检查承诺的问责会，更是政府与民众沟通的交流会。所以在电视问政的现场，应该少一些舞台上的豪言壮语，更不能作报告，而是找问题，查责任。“电视问政”是一档电视节目，但不只是一个节目，它是新形势下政府与民众沟通的一个工作平台。它的目的是要通过这种方式达到治庸问责，奖优罚劣，提高干部素质和工作效率，更好地为人民服务。
（2）其次，做好接受监督和审查的心理准备，并客观的分析自己工作的成败得失，拟定好工作失误不当之处的相关纠正措施。
（3）锻炼自己在媒体面前讲话的能力，力求做到在规定的时间内，以最简洁的话来回答媒体和公众的提问，并且让媒体和公众满意。
2.你认为怎样才能保证和促进电视问政的有效监督？
（1）作为被监督的一方，政府应当表现出勇于接受批评，不回避责任的“阳光政府”理念，使监督与被监督形成良好的互动态势。同时更好地关注民生，自觉接受行政和舆论问责，政府官员还要有对待媒体的正确态度和技巧，避免因回答不当引起民众误解和不满。
（2）舆论监督作为媒体的一项主要功能，是媒体在社会系统中发挥作用的关键。“电视问政”节目，在我国现有新闻体制下很好地发挥了舆论监督功能。媒体要把舆论监督变成常态，在节目策划上不断创新。
（3）作为政府行政的主要利益相关者，人民大众要提高自己参政问责的意识和水平。同时对政府要抱有一定的宽容，支持政府进一步提高为人民服务的能力。
3.从行政监督的角度，分析电视问政这一监督手段的意义。
（1）有利于促进行政机关及其工作人员依法行政，确保国家法律、法规和方针政策的贯彻执行。三农电视问政的威力让各级官员深以为戒，督促其认真贯彻执行国家的法律法规和方针政策。
（2）有利于激励行政人员成为人民的勤务员。电视问政的问责机制是政府对民众对社会的公开表态，这种表态所带来的压力促使官员要切实的勤于政务，否则便会在问责中受到处罚！
（3）是发展民主政治，维护人民合法权益的重要途径之一。问政于民，本身就
是民主政治，维护人民合法权益的体现。
（4）有利于惩治腐败，克服官僚主义，推进廉政建设。电视问政将政府置于阳光下审查，促使官员对自己执政理念和执政方式进行反思。
（5）有利于促进行政管理的法治化，提高行政效率。电视问政令官员紧张，这是唤醒其责任心的表现，有责任心的官员，会切实高效的为民办事。
4.“电视问政”毕竟容量有限，能够最终被电视播出且得到解决的问题是有限的，你认为如何才能实现“问政”的常态化和长效化？
（1）继续完善“电视问政”这一监督方式，让普通民众较大限度地监督政府，获得较高程度的参与权、表达权。
（2）创造条件让群众监督政府，推动政府的执行力、执政力提升。开通“网络问政”、市民评议、媒体暗访、群众监督等多种问责机制。
（3）扩大“问政”对象的范围，不仅“问政”一把手，还要“问政”基层站所的负责人，使“问政”实现常态化。
（4）将问政的原因及事后的处理情况纳入官员考核体系。
资料来源：
《南方日报》、《经济观察报》、《检察日报》、《长江日报》、《百度百科》、《湖北日报》
