广东交通局2010年工作总结
2010年，我局在区委、区政府的正确领导下，在广州市交委的指导下，积极实践科学发展观，全面贯彻区委十一届八次、九次全会精神，以迎接亚运会、办好亚运会为主线，以亚运交通基础设施建设和亚运交通运输保障工作为重点，统筹谋划，锐意创新，真抓实干，圆满完成了亚运及年度各项交通工作任务。
一、以打造畅通亚运为契机，适应新形势，交通基础设施更加完善
（一）亚运交通工程如期完成
认真履行业主或牵头单位职责，全力推进亚运重点工程建设。番禺大道、大石大桥扩建、金山大道改造、新市桥站改建、G105国道礼村平交至飘峰段改造工程、新光快速路衔接线、亚运会亚残运会安保线外10个临时停车场、亚运南路至海傍大道连接道路等40项工程，均按时、按质、按量完工。
（二）广佛同城项目硕果累累
以广佛同城化交通基础设施建设为重点，加快推进区域路网与珠三角路网的融合。番禺与南海共建的海怡大桥已建成通车，南二环高速、东新高速即将完工，黄榄快速干线（西段）工程已完成60%，西线公路延长线已动工，海华大桥、三善大桥扩建等项目已进入实施层面的研究阶段。
（三）农村路桥建设成绩突出
抓紧推进自然村通硬底化道路和危桥改造工作，今年计划的224个项目中已完工160项，正在施工59项，其余5项也已进入招标阶段，计划2011年春节前完成全部项目的95%以上。东涌镇启新路、东涌大桥建设进展顺利，榄九路扩建已完成施工招标。10月28日，大刀沙路桥工程全面建成通车，标志着我区“村村通”公路工程圆满完成。
（四）交通配套设施不断完善
为改善亚运交通环境，开展了公交站牌标准化改造、候车亭整治、道路指示系统建设等工作。新建及改造公交站牌800个，新建及改造候车亭380座，完成了亚运临时专线、公交化改造及广州南站的公交线路牌调整；完成了亚运文化村、清华科技园等配套公交站场建设；筹备了大岗客运站、化龙公交
总站建设，两个站场将在12月底动工兴建。
（五）地铁地面换乘枢纽进一步优化
完成了厦滘、大石、新造、石碁等4个地铁站点地面换乘枢纽工程建设，并与广州地铁总公司衔接，接管了汉溪长隆、海傍、南浦等地铁地面换乘枢纽；地铁四号线东涌站地面换乘枢纽已进入施工阶段；广深港铁路东涌站站前广场及配套的公交站、停车场等设施设计方案已完成，计划12月底动工建设。同时，完成了15个地铁出入口的顶棚建设，大学城南站4个出入口顶棚建设也即将完工，将实现全区所有地铁出入口均有顶棚遮盖的目标。
二、以保障亚运出行为重点，探索新模式，交通管理服务更加规范
（一）亚运交通运输保障到位
为做好亚运交通保障工作，新增购置了120台公交车辆，开行了16条亚运临时公交专线，翻新改造了268台公交车和338台出租车，对使用期长、尾气不达标的公交车辆做强制停驶或报废处理。加强停车场管理，全面提升赛区停车保障服务水平。落实亚运会公共交通惠民措施，在亚运会亚残运会期间
执行亚运官员、运动员、裁判员、志愿者、工作人员凭证免费乘坐公交和持票观众凭票当天免费乘坐公交的服务政策。完成了亚组委部署的157名小客车驾驶员的招募培训工作。抽调1名副局长和9名业务骨干到各亚运场馆运行团队工作，负责相应场馆的交通组织管理服务，落实亚运调度中心的指令。此外，从11月1日起，我局专门安排2名工作人员到区指挥中心值班，在交通运输信息指挥中心设立24小时值班室，由局党委成员带班，抽调业务骨干轮流值班，每日召开早交接班会议和客运经理例会，及时通报情况、研究措施、解决问题。同时，安排了投诉处理和英语电话咨询服务，进一步提升亚运公共交通服务质量。
（二）出租车经营管理逐步规范
在区委、区政府的直接领导和上级主管部门的指导帮助下，我局会同区政法、公安、宣传、维稳、应急、信访等部门，分别组织召开了综合治理成员单位联席会议、出租车车主行业政策法规宣讲大会及区内1100名出租车司机参加的“文明服务迎亚运”工作动员大会，指导开展了企业重组、推进公司化托管经营、组建股份制出租车公司等工作。依据法定程序新增了140台出租车运力，广州交通集团收购重组了红马公司100台出租车并获市交委批准续期经营，白云集团番禺公司对使用3年以上的100台出租车进行更新并获市交委批准续期经营。同时，将全区1232名出租车驾驶员信息录入区运政管理系统，实现了对出租车驾驶员的信息化管理。
（三）公交运营模式基本实现
在市交委委托下放番禺区内公交管理事权后，我局修订了《广州市番禺区公交线路编码方案》并报市交委审核通过，完善了《番禺区公共汽车服务设施制作配置指引》、《番禺区城市公交管理考评办法》等配套工作文件，会同区财政局研究确定了2010年我区公交行业财政补贴资金分配方案，并按计划组织实施。按照“成熟一条、实施一条”的原则，将区内原公路班车资质的客运线路改造为公交线路。目前区内已有78条线路、829台车辆完成公交化改造，按城市公交模式运营。为配合地铁二号线南延段的开通，新开通了3条公交线路，调整了12条常规公交线路；做好镇村公交线路规划，南村片区新增了3条公交线路，石基石楼片区新增了３条公交线路，东涌鱼窝头片区新增了2条、调整了2条公交线路；为优化大学城岛内公交线网，积极与广州市客管处及市三巴公司协调，加大了主环岛线路公交班次密度，更新了车辆，提升了服务质量。
（四）智能交通系统建成运作
10月30日，番禺区交通运输信息指挥中心正式启用，投入运行了公交行业监管系统、公交智能监控调度系统、出租车行业监管系统、出租车智能管理服务系统、视频监控系统、危险货物运输车辆监管系统、运政管理系统以及交通应急指挥系统等，为亚运交通运输指挥、调度、管理和执法等工作提供了科技支持，发挥了重要作用。我区交通运输管理模式也由此从传统的粗放式、被动式逐步向数字化、
精细化、主动式管理服务模式转变。
（五）春运组织工作圆满完成
认真组织好广州南站投入运营后的第一个春运，新增75台运力，开通了7条区内配套公交线路；配合广州市交委开通了连接广州市区的5条常规公交线路、4条广州南站快线；开通了广州南站至深圳、东莞等地的直达班线。开展了广佛同城大客流疏散应急演练。组织了“送票进厂”等一系列温馨服务活动。春运40天，全区公路(公交)客车共发班60.4万班次，发送旅客1874.35万人次，同比增长7.6%。区政府、区交通局均荣获广州地区2010年春运先进单位称号。
（六）交通运输市场秩序井然
为进一步规范我区道路客运市场秩序，我局会同区有关部门开展了“5.19”、“7.12”道路交通运输市场秩序联合整治，“人屋车场”综合治理，“治超治限”等专项整治行动。截止到11月，共出动执法人员2.1万人次，查处道路运输违法违章案件4081宗，收缴罚款322万元。其中：查处客运违章案件3532宗（包括：摩托车非法营运2718宗，“蓝牌”、假的士63宗，出租车违章430宗，客车违章321宗），查处货运违章439宗，取缔“黑票点”8家，查处无证经营场所48家，查处“超限超载”车辆46
台次，卸载货物949.67吨。
（七）公路养护工作卓有成效
切实抓好695公里在养公路的管养，加强道班管理，设立“公路总站道班群”网络平台，及时沟通养护工作信息，提高了工作效率和养护水平。组织技术人员对全区在用的215座（共8411.6米）桥梁的建养状况进行核查，更新桥梁数据，目前桥梁技术状况总体较好，技术等级以二类为主，三类桥梁均已实施改造。至11月底，省道年平均优良路率90.3%，县道年平均优良路率89.3%，乡道年平均优良路率87.1％。养护维修工程年度计划项目共计26项，项目已全面完成，其中破碎板工程面积12855平方米，绿化工程13.7公里。
针对市民反映南浦大桥在车辆经过时产生震荡的问题，按照区委、区政府的要求，我局投入32万元对南浦大桥进行了超规格的外观、无损检测和静动载试验，并及时向公众公布了检测结果，解除了市民的担忧。
三、以实现平安亚运为目标，实施新举措，交通安全形势更加平稳
(一)交通安全工作不断加强
坚持把安全生产贯彻到亚运及年度交通工作的始终，探索安全工作的新办法，将工作重心下移，大力开展安全生产大检查，共出动安全检查人员11720人次，检查各类道路运输企业4680家次、在建交通工程146项；组织各类安全教育培训，开办了29个班，共有3145名司乘人员参加了亚运安全培训；运用GPS卫星定位系统监控跨省、市客运车辆行车情况，确保安全监管跟踪到位。1至10月份，全区道路运输行业发生列入统计的重大以上道路交通事故6宗，死亡7人。重大以上道路交通事故宗数比去年同期下降45.4%,绝对死亡人数比去年同期下降41.7%。更新改造乡镇渡口码头12个、渡船8艘，新建候船亭9座，全区渡运安全形势平稳，新造渡口所连续二十年被评为“先进渡口”。
(二)历史遗留问题成功“破冰”
为解决原航运企业历史遗留问题，我局多方协调，提请区政府成立了由戴永昌常务副区长领导的联合工作小组，负责对企业转制遗留问题进行重新梳理，研究解决方案，并重组了区交通资产管理小组，与局信访办合署办公。交资小组和信访办联合进行了深入、细致、全面的调查，向区政府呈报了《关于我区航运企业转制遗留历史问题的处理意见》，协调召开了区解决航运企业转制遗留问题工作联席会议，开展了原航运公司企业转制前欠发30%退休金的返还工作，为妥善解决困扰多年的历史遗留问题迈出了坚实的一步。
(三)应急保障能力进一步提高
扎实开展了迎亚运应急保障演练，完成道路保洁、候车亭应急抢修、大学城应急通道公路渡口疏散消防救援、亚运场馆应急疏散、公路桥梁抢修及道路交通运输事故应急等演练。进一步加强交通战备工作，认真抓好“三级三类”保障队伍建设，完成了番禺区交通战备道路保障方案的修编工作。根据“三防”工作部署，专门成立了交通战备防汛抢险突击队，配备了人员、车辆和抢险器材，制定了抢险救灾预案，应急救援准备充分。
四、以服务亚运交通为平台，立足新起点，交通系统队伍更加坚强
（一）交通党员队伍风正心齐
在“保障亚运，服务亚运”工作中开展了创先争优活动，局成立了创先争优活动领导小组，各基层党支部和党员干部签定了工作承诺书，结合开展“十个一”活动，鼓励大家争当亚运先锋，党员队伍勤政意识和敬业精神进一步提升。积极开展落实廉政办亚运活动，召开了工作动员大会，各责任单位及部门负责人向局领导签订递交了迎亚运廉政责任书。积极做好党员发展工作，有8名预备党员转正，发
展了20名入党积极分子。开展了2007年以来党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况自查自纠，区纪委检查组对我局党风廉政建设责任制工作给予了充分肯定。开展了交通系统行风评议“回头查”工作，我局被区行风评议团评为“满意单位”。
（二）交通志愿者队伍奋发有为
8月18日，局团委召开第十次代表大会，选举产生了新一届委员会，同时成立了交通系统迎亚运青年志愿者服务队。按照区创建办的部署，结合“创文”工作，积极开展“文明交通、畅顺亚运”、“友爱互助月”、“志愿服务月”、“微笑服务月”等一系列主题实践活动，并号召全区交通系统广大干部职工积极参与到文明交通建设中来，倡导“万名交通人，人人都是志愿者”，组织15000多人次在地铁出入口、公交车站进行文明导乘，以无私奉献的形象迎接亚运会、服务亚运会。携手双百共建单位，共同开展创文宣传活动，对华景新城210户居民开展入户访问工作，广泛宣传，营造出创建文明城市大家齐参与的良好氛围。
（三）交通执法队伍精简高效
为适应现代交通管理的新要求，规范和提高交通行政执法水平，挂牌成立了番禺区交通局综合行政执法分局。落实了执法分局的人员转任、调任工作，公开招录了租赁合同工，并将原交管总站执法岗
位的租赁合同工调整到执法分局工作；根据我区交通行业监管工作现状，成立了机动执法组、南站执法组、站场执法组、市场整治组、违章处理组、路政执法组、内勤组等7个工作小组，进一步细化内部分工，在实践中不断完善执法管理机构和机制，确保行业监管到位。
当前的形势
从亚运效应视角看番禺交通发展。广州亚运会亚残运会的成功举办，对番禺交通发展产生了深远的影响，通过举办亚运会，交通基础设施得到完善，交通服务水平得到提升，交通管理队伍得到锻炼，为下一步“创文”工作和交通行业科学发展打下了良好的基础。
从经营体制改革看番禺交通发展。今年我们下大力实施了公交化改造和出租车经营管理体制改革，两项改革都取得了较好的效果。但这只是一个开端，改革之后的行业规范管理需要加强，利益调整带来的行业维稳问题需要及时化解。因此，我们要继续深化改革，完善市场机制，为交通行业健康发展提供
有力的体制保障和不竭的动力源泉。
从十二五规划看番禺交通发展。2011年是国家十二五规划的开局之年，也是广州大交通结构调整、产业升级的关键一年。展望十二五规划，国家、省、市经济发展战略的调整和转型必将孕育新一轮的经济繁荣，番禺交通也将迎来新一轮的战略机遇。
从机构调整改革看番禺交通发展。新的“三定方案”赋予我局新的职能定位和任务使命，新的大交通管理体制已经形成，将有利于加快我区交通运输管理一体化、路网体系建设一体化、交通运行职能一体化、交通组织保障一体化，建立更加便捷、顺畅、高效、安全的综合交通运输体系。
