把提高执政能力落实到乡镇的具体工作中
沙河桥镇党委书记戴海兴
科学执政、依法执政、民主执政是提高执政能力的总体要求。就乡镇提高执政能力而言，应该是具体的，必须贯穿在工作实践之中。只有具体，才能深刻领会；只有具体，才能贯彻落实；只有具体，才能切合实际。
一、强化民主执政。首先要充分尊重群众意愿，镇村干部要千方百计深入到群众中去，查民情、听民意，对群众的急、难、盼、怨必须做到心中有数，工作中才能做到有的放矢；要把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为乡镇工作的出发点和落脚点。其次要完善一套民主的决策议事办法和机制。乡镇机关要认真执行民主集中制原则。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，避免搞一言堂，杜绝拍脑门决策。村级决策要充分体现村民自治原则。凡涉及群众利益的事，都要交给群众讨论，让群众知情，让群众表态，让群众做主，村班子只能是大多数群众的代言人，不能当“领导人”，不能把村干部个人的意愿和要求强加给老百姓。
在当前乡镇工作中，最突出的是乡村两级干部民主的意识还亟待加强。在具体工作中，有些乡村干部的决
1策本来是符合民意的，但没有通过必要的程序，或群众不知情，有误解而产生抵触情绪，遇事往往习惯于用简单的行政命令的办法。
二、严格依法执政。首先乡村干部要知法、懂法，在平时工作中要加强学习。其次要严格按法律法规办事，不能光用老规矩，用老办法，不搞想当然。遇事先翻政策，先学习法规，甚至向专业人士请教咨询，要向要求农民会种地工人会做工，军人会打枪那样来要求干部学习掌握政策法规。第三，要宣传法规，教化民众。只有先让群众充分知法，才能让群众自觉守法，很多时候是因为群众不明白政策法规才与乡村两级干部发生冲突，乃至酿成恶性事件，所谓“无知者无畏”。
三、讲究科学执政。首先要明确乡村两级的职能定位。现在乡村工作中，既有职能的缺位、空位，也有错位、越位，特别是乡镇工作中一方面做了大量不该做的事，另一方面又有大量工作该做而没做好，显性的、有政绩的在做，隐性的、基础性的欠缺。要用适应市场经济的办法来考虑解决问题，特别是在引导农业结构调整上，再不能用行政命令的办法。其次要提高乡村干部队伍素质，增强工作能力。执政能力和工作能力息息相关，科学执政、民主执政、依法执政都取决于干部的工作能力。特别要注意干部的培养教育关、选拔任用关、考核监督关，坚持公平、竞争、择优的用人导向。2
