古浪县旱作农业项目工作总结
为了加大旱作农业综合技术推广力度，根据省上对我县旱作农业项目安排，县委、县政府决定2009年在全县扩大推广以马铃薯全膜垄侧栽培、玉米全膜覆盖为主的集雨保墒节水技术24万亩。项目实施以来,在市委、市政府的正确领导和省、市业务部门的具体指导下，我县坚持把发展马铃薯全膜垄侧种植和玉米全膜覆盖为主的旱作农业作为推动旱作区经济发展、加快群众脱贫致富步伐、提高粮食保障能力、促进石羊河流域重点治理的重要举措，加强领导,强化措施,细化目标，狠抓落实,项目建设取得了显著成效。现将项目实施情况总结如下：
一、基本情况
古浪县是典型的旱作农业县，全县辖19个乡镇,250个行政村，1943个村民小组,总人口39.3万人,其中农业人口36.5万人，现有耕地面积109万亩，其中旱地面积51.8万亩，占全县耕地面积的48%。由于干旱少雨，有效降水不足且时空分布不均，粮食产量低而不稳，严重阻碍了旱作区群众的脱贫致富进程。2009年，县上决定在全县旱作农业区发展24万亩旱作农业，其中全膜垄侧马铃薯18万亩，全膜覆盖玉米6万亩，全县建立500亩集中连片示范点50个。项目区马铃薯良种率达到100%，脱毒良种统供率达到30%以上，全膜覆盖率达到100%，玉米良种率达到100%，包衣率达到100%。
二、项目完成情况
截止目前，全县19个乡镇206个村落实旱作农业面积20.7万亩，涉及农户3.94万户，其中落实马铃薯全膜垄侧种植面积13.6万亩，落实玉米全膜覆盖种植面积7.1万亩。全县建成500亩以上连片示范点79个，示范面积达到6.7万亩，其中在干城乡、横梁乡、十八里堡乡、黄羊川镇、黑松驿镇、古丰乡、直滩乡、海子滩镇、永丰滩乡、黄花滩乡等地建立千亩示范点26个。
三、主要做法
（一）加强组织领导，健全责任机制。为确保24万亩旱作农业项目顺利实施，县上成立了由县委副书记任组长，人大、政府分管农业的副主任、副县长和马路滩林业总场负责人任副组长，农牧局、财政局、农林办、农机局等相关单位为成员的项目实施领导小组，具体负责项目的组织协调、督促检查工作，并成立了示范点建设组、农技培训组、种薯（子）调运组、地膜供应组、农机培训组等5个业务小组。同时，县委、县政府将旱作农业项目的实施纳入乡镇和部门工作实绩考核体系，层层签订目标管理责任书，明确了任务，靠实了责任。继续坚持和完善县级领导联系乡镇、部门领导帮乡包村、乡镇领导包村抓点、一般干部包组包户、技术干部包技术的目标责任制，强化了县级联系领导、乡镇、业务单位、帮扶单位和技术人员的责任，为有效实施旱作农业项目提供了有力的组织和机制保证。
（二）深入调查研究，广泛宣传发动。去冬今春以来，县委、县政府组织相关乡镇、部门和专业技术人员，就如何实施24万亩
旱作农业项目深入开展调查研究，广泛征求了基层干部群众的意见建议，多次召开专门会议研究讨论，并经县委常委会、政府常务会讨论制定了《古浪县2009年旱作农业项目的实施意见》，对目标任务、建设进度、补助政策、保障措施等进行了明确，并制定了强有力的推进措施和奖惩办法。3月18日，县上在黄羊川镇召开了全县24万亩旱作农业种植动员大会，对项目实施作了全面动员部署。针对去冬今春以来的持续干旱天气，全县各乡镇、各部门牢固树立主动抗旱、科学抗旱的意识，充分调动广大群众的积极性，邀请市上有关专家和县内种植能手，与抽调的业务技术骨干132余人组成宣讲团和小分队深入全县19个乡镇，巡回开展宣传发动和科技培训；在电视台、信息网站开辟板块进行专题宣传，解疑释惑；选派技术人员和群众代表到省上参加培训。各乡镇和相关部门积极配合，密切协作，层层召开群众会，深入农户、田间地头算账对比，讲政策，做工作，有效的激发和调动起了群众的积极性和主动性，为顺利实施项目奠定了扎实的基础。
（三）强化技术服务,保证物资供应。项目实施以来,县乡抽调247名行政人员和专业技术人员包村蹲点,全力配合乡村开展工作。一是配合乡村积极发动群众、规划地块、落实农户和种植面积。二是加强施肥、起垄、覆膜、点种、病虫害防治以及后期田间管理等方面的技术指导和质量把关,确保能够种得好，长势好，收益好。三是狠抓技术培训,目前已举办技术骨干专题培训班25场次，开展现场示范培训1034场次，培训农民2.73万人，培训技术骨干132人，印发宣传资料和挂图3.3万份，开办广播电视讲座78期。通
过广泛深入的宣传培训，使农民成为了应用推广旱作农业技术的行家里手，为实施项目提供了有效的技术支撑。四是积极引进推广新品种,加快马铃薯、玉米品种更新换代,进一步提高良种覆盖率和产品质量,着力打造古浪马铃薯、玉米优质品牌。马铃薯种薯主推品种为陇薯系列、新大坪、庄薯三号，玉米主推品种为沈单16号、郑单958。五是开展不同品种、不同播种密度、不同覆膜方式、不同覆膜时期等试验研究,着力筛选适合本县的最佳品种、种植密度及覆膜方式,不断创新旱作农业生产技术。在全力搞好技术服务的同时,农牧部门及早着手地膜和种薯（子）的组织调运工作,并根据乡镇工作进展情况，及时将地膜、种薯（子）供应到乡、村和农户,确保了旱作农业项目建设顺利进行。
（四）制定补助政策，加大扶持力度。针对我县旱作区群众经济收入水平低、自身投入能力有限的实际，县上研究制定了相关补助政策，加大对发展旱作农业项目的扶持力度。在地膜供应上，全县24万亩任务面积亩均配套1.5公斤地膜，马铃薯示范区每亩除项目配套1.5公斤地膜外，另由市、县补助1.5公斤地膜，再由帮扶单位、乡镇、农户自筹等方式共同解决1.5公斤地膜。目前已供应地膜1080吨，其中省、市、县项目配套400吨，帮扶单位、乡镇、农户自筹680吨。在种薯供应上，马铃薯种薯按照30%的比例统一供种，市、县对统一调运的种薯每公斤补助0.2元，目前已供应到位种薯3575吨，订单供应5400吨，群众自筹18025吨，共计供应种薯27000吨。在农机具购置上，相关业务部门对各乡镇示范面积进行核查确认后，按500亩以上的示范面积配套供应农机具，
农机具购置资金通过国家农机具补贴项目、市县补助、农户自筹等方式共同解决，其中国家农机具项目补贴30%，县上补助50%，农户自筹20%。省上统一配备的174台畜力起垄机和县上配备的208台机械起垄机已全部供应到各乡镇示范点。在资金扶持上，整合扶贫资金、农业综合开发资金积极给予支持，金融部门对种植户给予积极扶持，各帮扶部门加大帮扶力度，组织干部深入乡村帮助群众开展起垄覆膜工作。目前已落实各类资金819万元，其中县财政筹集435万元，各部门单位帮扶222万元，发放贷款162万元。
（五）加强督促检查,确保任务落实。项目实施以来，得到了省、市各级领导和相关部门的热心关注与大力支持。省、市相关部门领导多次前来我县督查指导工作,有力地促进了种植任务的落实。市委、市政府和县上强化督查、跟进问效，县上主要领导巡回督查抓进度,分管领导现场指导抓落实,县级联系领导驻乡蹲点抓协调、抓帮扶,有效地促进了工作进展。3月中下旬以来，县上组成工作组先后四次对各乡镇进展情况进行了督查调研，县委、县政府多次召开了旱作农业现场促进会，现场研究解决工作中存在的突出问题，对工作进行了再部署、再督促、再落实。在项目实施过程中，县项目实施领导小组和有关部门通过定期不定期或明查暗访等方式督查各乡镇进展情况和帮扶人员、资金到位情况，定期予以通报,保证了各项工作的有序推进。
四、存在的主要问题
一是旱情严重。去冬今春以来，我县气温普遍较高，降水明显偏少，旱情持续加重，受旱范围广，受旱程度大，干土层10-15厘
米，给春耕生产带来很大困难，特别对保墒覆膜造成一定影响，目前旱情仍在持续，有3.3万亩马铃薯不能及时覆膜种植。
二是劳动力缺乏。受旱情影响，特别是干旱山区青壮年劳力外出务工造成劳动力缺乏，给旱作农业项目的实施带来一定困难。
五、下一步工作打算
一是进一步加强技术服务。力量上再加强，技术上再强化,全力抓好79个500亩以上旱作农业示范点的技术指导和后续管理服务工作，确保建亮点，出成果。同时做好面上工作，加强病虫害综合防治等各环节的技术服务和质量把关,力求效益最大化，为今后推广马铃薯全膜垄侧栽培等旱作农业生产技术奠定基础。
二是抓好抢墒覆膜。密切关注天气情况，利用有效降雨或采取注水点播等措施，发动群众抓紧时间起垄覆膜保墒，确保24万亩旱作农业项目推广任务全面完成。
三是做好产后销售工作。鉴于今年旱作农业生产面积大，特别是马铃薯种植面积较大的实际，我们将及早着手研究解决销售问题，积极通过联系外商签订购销订单、扶持培育马铃薯营销协会扩大销售、鼓励动员营销大户参与贩运、加强信息交流工作等渠道，拓宽销售市场，搭建销售平台，确保种的好，产的高，销的好，收入好，切实保护好群众的生产积极性。
四是做好项目评估监测。重点抓好项目试验监测工作,指导搞好田间管理,争取最佳效益,为今后在推广旱作农业栽培技术的覆膜方式、覆膜时期、种植密度方面总结经验。
五是做好项目验收的各项前期准备工作。在项目实施过程中，
组织专门人员对项目工程资料、技术资料、调查资料、资金调度等相关资料进行整理完善，及时建档，及早做好项目验收的各项前期工作。
六是及早做好明年旱作农业项目的衔接争取工作。明年将进一步扩大旱作农业技术推广面积，全县推广面积计划达到25万亩，其中马铃薯15万亩，玉米10万亩。
