关于对矿山企业安全生产工作存在问题的
几 点 建 议
矿业管理局张志宇
我县矿山企业众多，仅铁选企业就达168家，分布在全县25个乡镇，从业人员2万余人。近年来，我县充分发挥矿业资源优势，紧紧围绕“钢铁立县、跨越发展”的目标，创新举措，狠抓落实，使矿业经济得到迅猛发展，2008年矿业企业完成税收7.06亿元，占全县财政收入的70%，已成为我县经济发展的支柱产业。在矿业经济不断发展壮大的同时，安全生产诸多问题日渐突出，而且亟待加快解决。尤其在3月28日我省邯邢冶金矿山局西石门铁矿发生透水事故，8人被困井下，更为我们敲响了警钟。因此笔者结合实践科学发展观的学习、思考，在调研的基础上，针对我县矿山企业安全生产存在的问题，提出一些不成熟的想法和建议。
存在问题
矿业企业安全与否，已成为我县安全生产形势的晴雨表。尽管矿业系统安全生产形势总体是好的。但也应清醒的认识到，由于企业点多面广，分布在全县各个乡镇的沟沟岔岔，安全生产形势依然严峻。
1、矿山开采规模小，机械化程度低
矿山开采规模小，机械化程度低，在我县表现尤为突出， 1
一些矿山企业尤其是地下开采的矿山，由于地质构造复杂，储量不多等原因，矿山规模普遍较小。除安胜、天驰、吉祥恒等几家大的集团公司，机械化开采程度较高外，其余多数企业人工作业较为普遍，相对于机械化而言，人工作业抗灾能力小，安全生产状况差，易出现事故。
2、企业负责人重生产、轻安全
在调查中发现，一些企业负责人不能摆正安全生产与经济效益的关系，对安全工作只是停留在会议上、文件上、口头上，对安全生产过程管理认识不足，片面追求经济利益，唯利是图，要钱不要命。一旦出事，那就是工人丧命、企业出钱、政府担责任。
3、企业从业人员素质低，安全意识淡薄
企业从业人员多数都是当地百姓，未经培训直接上岗作业，看惯了、干惯了、习惯了的“三惯”陋习严重，以致“三违”现象时有发生。
4、安全生产责任制不健全，制度落实不够
在调查中发现，一些企业作业人员在工作期间不戴安全帽、没有配备必要的安全防护设施，车间各工段无操作规程和岗位责任制，供电线路私拉乱接，危险点无警示标记，安全台帐不健全等等。笔者一个企业检查时就发现挂在墙上的安全会议记录还是2004年的，拿下来一看里面的内容，原来记得都是工人吃饭的流水账。
5、安全监管人员水平参差不齐
有些企业虽然成立安全组织，有专职的安全监管人员，但都是为应付检查而设。安全监管人员对安全知识知之甚少，甚至连基本的安全常识都不懂。笔者曾经在检查中就遇到一名安监员，也在对企业例行检查，对企业负责人说尾矿库超高，不能继续用了，要求停止使用。当被反问多高算是超高，标准是多少，他答不上来。这从侧面也反映了不仅企业安全管理人员水平低，就连我们专职的安全监管人员同样也存在这样的问题。
6、安全经费投入不足，历史欠账多
有些企业认为在安全上投入就是浪费金钱，其实则不然，可以这样说，安全也是生产力，也产生经济效益。个别企业因安全资金投入不足，安全隐患不能从根本上得到解决，久而久之，设备带病运行，极易发生事故。
几点建议
针对上述存在的问题，我们要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，真正把安全生产当作头等大事来抓。尤其在当前的非常时期，全县铁选企业受金融危机影响而大面积停产，政府正在千方百计为企业排忧解难，鼓励企业恢复生产。企业在恢复生产的同时，切莫忘记安全。我们既要让企业恢复生产，创造更大的经济效益，也不能忽视安全，要带血的GDP。因此笔者个人认为，应从以下几个方面抓好当前的安全生产工作。
1、要重视加强对安全生产的组织领导
抓好企业的安全生产工作，是保障广大职工根本利益的具体措施，也是全面落实科学发展观的具体体现。安全生产事关大局，一定要把此项工作摆到重要意识日程，企业负责人要亲自抓、负总责，积极研究、探索和采用先进管理方法，不断改善安全生产环境，狠抓安全生产制度的落实。作为矿业企业行业主管部门，要完善安全生产监管工作，加强督导检查，切实做到安全工作“以人为本”。
2、加大安全隐患的查处力度，防范各类事故发生
安全生产工作一定要经常化，因为安全生产是一个动态过程，并不代表今天检查了以后就不会出现隐患了。要认真落实安全检查工作，安全检查是落实责任、发现隐患、规范管理和减少“三违”的有效手段。切忌走马观花、敷衍了事和形式主义。要把检查与整改、检查与责任有机结合起来，对查出的问题和隐患不迁就、不护短，及时处理认真整改，使工作落到实处，有实效。
3、要做好宣传培训教育，提高职工安全素质
安全培训是提高职工素质、杜绝“三违”的有效途径。应结合每年的全国“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规，强化对职工的安全培训教育，营造一种人人学安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命的社会氛围。通过培训，是广大工人牢固树立“生命价值高于一切”
和安全生产“只有起点、没有终点”的观念，有效减少事故的发生。
4、要加大对安全生产资金的投入
根据企业安全生产工作的实际，加大对人员和经费的投入，改善安全生产硬件设施，重视和充实安全管理人员，确保安全管理不断档、不空位。正确认识安全生产和企业发展的关系。保证有足够的经费，用于添加安全设备、隐患整改、教育培训。
5、大力培养安全工程专业技术人员
目前，多数企业安全生产基础薄弱，有一个很重要的原因，就是企业缺乏具有安全管理经验的安全专业技术人员队伍。在我们的安全管理队伍中存在专业不对口、知识老化和不适应的问题。从知识结构上看，层次高的专业人员少，专业不对口外行人多；从知识类型上看，复合型人才少，单一型人员较多，很不适应安全工作任务重、技术性和综合性强的需要。基于此，国家在2004年开始推行安全工程师职业考试，大力培养专业型人才。因此我们应抓住鼓励、培养和使用人才这3个环节，加强、加快安全监管队伍建设。
