大竹镇领导班子述职报告
2006年以来，大竹镇在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“打造富美和谐新大竹”总体目标，紧扣“发展、民生、和谐、生态”主题，把贯彻落实转变发展方式、调结构作为统筹全镇经济发展的核心来抓，开拓创新，与时俱进，攻坚克难，全力做好项目开发、农民增收、新农村建设等工作，促进了全镇经济社会又好又快发展。2010年全镇实现生产总值1.8亿元，年均增长12%，农民人均纯收入7020元，年均增长11%，镇财政收入380万元，完成固定资产投资1.16亿元。全镇农民储蓄达4800万元，比2006年的2200万元增加了2600万元；财政收入380万元，比2006年增长200万元。五年来，我们着力做了以下工作：
着力项目带动，推进经济转型
五年来，我镇克服镇区没有工业平台的限制，始终坚持以项目开发为抓手,落实项目开发领导责任、奖励措施、优惠政策和服务机制，积极发展“飞地项目”，引进项目落户市工业园区，累计引进500万元产生型项目6个，每年均完成市委、市政府下达的项目工作任务。主要有：即福松综合木竹有限公司、东升木业有限公司，中原木业有限公司、凤翔竹制品有限公司、嘉欣炭业有限公司等项目。2010年，我镇积极转变发展思路，从招商引资向择商选资转变，走绿色生态发展之路，引进投资1500万元的祥照竹业有限公司落户市香林工业园区。引进了绿化大苗种植项目，计划在镇区新建绿化大苗交易市场，第一期市场建设规模为300亩，基地建设规模为800亩，苗木市场和基地建成后，将极大推动我镇农业产业结构调整，促进农民增收。
二、着力调整结构，促进农民增收
我们始终做到真抓实干，围绕“生态经济”发展战略，重点发展烟叶、林业、食用菌、优质稻等产业，促进农民增收。2010年农业总产值8500万元，增长9%。一是积极发展烟叶生产。五年来，我镇烟叶种植面积经历了由过去跌宕起伏到目前相对平稳，得益于培育了一批稳定的烟叶大户和基本户，同时通过大面积烤房改造和技术支持，确保了烟叶增产农民增收。2010年种植烟叶面积近3890亩，在遭受冰灾、水灾、冻灾和持续低温影响等情况下，实现烟叶总产量1.046万担，是全市5个烟叶收购万担乡镇之一，总产值1678万元，实现烟叶特产税165万元。二是发展优质高效农业。加大农业新技术在农业生产中的推广和运用，开展“五新”技术推广及测土配方施肥技术，抓好南方黑条矮缩病等病虫害防治，2010年全镇水稻播种面积1.4万亩，粮食总产1.15万吨。针对冬季田块闲置问题，发展农户种植大球盖菇、竹荪等食用菌面积300多亩，总产值达260万元。在吴坑、官墩等村举办多期茶叶种植技术培训班，邀请多位茶叶种植专家前来授课，吸引了160名村民前来听课，达成茶园开发种植意向360亩。三是推广农业新机械。依靠科技进步和国家强农惠农政策，转变农机化发展方式，着力优化农机装备结构，发展现代农业。目前全镇拥有拖拉机配套农机具550部，联合收割机17台，插秧机4台，农用运输车52台，全年完成机耕面积2155公顷，机收面积为805公顷，农机插秧40公顷。同时积极开展做好土地流转工作。针对偏远山村出现的闲置土地，及时启动土地流转调查摸底工作，目前已完成登记造册，为今后农业产业化经营创造条件。四是发展生态林业。积极发展杉树、毛竹、速生丰长林、绿化大苗、果树等，改善林分结构，提高效益。全面落实生态公益林改革，保持生态平衡，促进可持续发展。五年来，累计完成造林更新10000亩，幼林抚育18000亩，抚育间伐8700亩，农民每年从林业产业中可收益400万元以上。
三、着力多做实事，完善民生工程
五年来，我们紧抓新农村建设这个关键，累计投入3000余万元，完成30件为民办实事项目，镇村建设更加靓丽。一是农业设施更加完善。先后完成曾家尾水库灌区节水改造项目，1500亩大竹标准农田建设，2600亩烟田基础设施建设，这些农业水利项目的建成，极大地改善了农业生产条件，提高了农业生产效益。2011年，我镇将开展曾家尾水库除险加固工程项目，工程总投资583万元，上级补助490万元，镇里自筹93万元。该项目将确保曾加尾水库的安全，提高水资源的综合利用率。二是全面解决了农民饮水困难。2008年以来，我镇逐步推进饮水安全整村推进工程项目，先后投资235万元，完成6个村50个村民小组自来水建设，使全镇农民都能喝上放心的自来水。三是大力推进中心村建设。积极开展大竹中心村建设，鼓励边远村庄的村民落户中心村，目前已落户35户。投入20万元完成大竹福苑新村街道建设，投入140万元新建了大竹汽车站，中心村建设初具规模。完成了综治信访维稳中心建设项目，中心建筑面积180余平方米，总投资10余万元，建成全市一流的综治信访维稳中心。投资15万元完成了青少年校外体育活动中心。投入66万元，完成了综合文化站改建项目，文化站建筑面积600余平方米，可同时容纳80多人休闲活动，丰富了群众文化生活。加大卫生设施建设，投入50万元新建一座垃圾焚烧炉及43个垃圾池，配套6名保洁员，定期对镇村卫生进行清洁，美化了镇容村貌。引导农民使用清洁能源，新建沼气池建设240口。全面推进殡葬改革，新建设镇区公墓，实现火化率100%，公墓安葬率100%。四是全面完成鳗场复耕工作。大竹太丰养鳗场始建于1996年，2008年合同期满后搬走，留下460亩农田急需复耕。由于预留下的复耕费仅20万元，远远不够当前复耕所需费用，且春耕地即，极易引发社会矛盾。在这种情况下，我镇一方面以农田整治向上争取立项，一方面做好群众的思想工作。经过不懈努力，争取上级190万元，完成了大竹养鳗场480亩农田复耕工作，得到了群众赞许。
四、着力统筹协调，提升幸福指数
㈠教育优质均衡发展。始终把发展教育事业与全镇经济发展、新农村建设等同规划、同部署，想教研深入开展，教育教学质量明显提高。狠抓控辍保学，小学入学率100%，中学辍学率1.32%。扫除青壮年文盲20人,文盲率降为0%。落实“两免一补”政策，对纯女户继续实行计生补助政策。重视校园安全管理，对校园周边环境进行整治，为中小学各配备了2名专职保安员。
㈡计生服务水平提升。突出计生工作首位意识，始终做到常抓不懈，稳定低生育水平，广泛开展宣传教育、奖励扶助、生育关怀、奖罚并举等活动。2010年全镇共出生117人，其中政策内出生108人，出生率为13.04‰，政策符合率为92.31%，独生子女领证56本。狠抓双查，落实四术，全镇“双查”到位率97.7%，“四术”落实163例，其中二女扎18例。
㈢文化事业日益繁荣。投入66万元，新建综合文化站1个，配备有电脑室、图书室、棋牌室、健身室等场所；分别在官墩村、大竹村、吴坑村新建1农家书屋，配备图书4000册；开展各种文明评选活动，选出了15位“好妈妈”“好媳妇”“好婆婆”，其中3位受到了市文明办、市妇联表彰。组织龙舟队参加全市龙舟比赛，并获得好成绩。以创先争优活动为契机，开展形势教育24次、党委中心组学习12次，开展农民知识培训，共组织科技下乡活动12次，组织科技培训班6期，发放宣传资料2000余份。
㈣加强机关效能建设。紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求，以转变机关工作作风为重点，建立千分制考评机制，实行签到签退制度，严格考勤，“走读”现象得到有效控制，拆除了领导干部办公室中茶几茶具，严查上班泡茶聊天、打游戏等现象，有效转变了干部作风，进一步密切党群干群关系。
㈤加强综治信访工作。投入25万元，新建“综治信访维稳中心”，整合综治、信访、民政、司法、妇联等部门集中办公，方便群众办事。高度重视校园安保工作，投入资金，配备门卫保安，安装监控仪器，实施全方位安保措施，确保了校园安全。深入开展信访隐患排查调处，落实信访工作责任制，密切注意越级上访和违法上访的事件发生，做到变群众上访为干部下访，化解信访不安定因素8起，维护了全镇社会稳定大局。全生产工作稳步推进。以深化安全生产责任落实年为目标，严格责任管理，强化安全检查，全年组织安检20多次，开展安全培训200多人次，确保了全年安全生产无事故的好局面。
㈥落实惠农补贴。全面落实粮食直补、家电和农机具下乡补贴、新农保等各项惠农、支农及灾后重建等优惠政策，利用惠农“一折通”方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金和灾后补助资金发放到农户手中。2010年共发放粮食补贴148万元、粮种补贴32万元、再生稻补贴18万元、种粮大户补贴1.4万元；发放农村合作医疗报销补助28万元，发放家电下乡补贴6万元，购买农机补贴16万元，摩托车补贴8万元。
㈦着力构筑保障体系。坚持以人为本的发展理念，大力做好民生保障。一是做好农村合作医疗保险。农民参加新型农村合作医疗保险8321人，参保率99%，参加城镇居民医疗保险126人。二是全面落实最低生活保障。依据“公正、透明”原则，落实农村特困户183户247人纳入最低生活保障范围，全年累计发放低保金27.2万元，三是全面开展新型农村社会养老保险。全镇登记5216人，参保率96.8%，发放60岁以上老人养老保险金1004人，金额11万元。
五、着力队伍建设，夯实组织保障
㈠加强班子自身建设。五年来，我镇领导班子始终坚持把加强学习作为推动工作的重要组成部分，切实把开展理论学习与工作方法的改进提高紧密结合起来，推进学习制度化、经常化。对重大决策、重点工作，都安排班子和有关部门学习讨论凡属干部推荐、任免奖惩、大额经费开支、项目立项以及涉及经济社会长远发展的重要问题,都坚持集体研究,集体讨论决定, 努力做到决策的民主化、科学化，并严格落实公开、公示制度,确保各项工作公开透明，对一些重要工作，坚持班子成员之间多协商、多通气，广泛征求意见，充分发挥每个班子成员的才智胆识，增进班子团结。
㈡建设党员干部队伍。做好干部管理使用工作，根据干部的工作能力和专业，分别研究选拔任用干部五次，使广大干部人尽其才，提高干部工作的积极性和效率。抓好干部培训工作，五年累计举办干部理论培训班12期，分批业务培训达36场次，培训人员达1500余人次。继续发展党员，培养入党积极分子85名，发展党员52名。 ㈢狠抓党风廉政建设。健全了反腐倡廉的制度体系,注重源头治理,建立健全惩治和预防腐败体系,突出抓教育、突出抓制度、突出抓监督、突出抓查处，认真做好党员领导干部的警示教育工作,加强廉政勤政建设,深入开展政风、行风评议活动,党政机关形象得到了进一步优化。全面实施村里的事群众要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的“五要”工程工作。一是加强村务、党务公开。把重大事项过程公开作为重点，各村在醒目位置均设立村（党）务公开栏，公开内容丰富，形式多样。健全了党务公开制度和党务公开目录，完善一事一理事制度，并进一步健全村级征求群众意见制度、议事决策制度、考评奖惩制度、组织实施制度。2010年，全镇村务公开72期，党务公开25期。二是落实民主监管制度。各个村都成立了村务民主听证和民主监管理事会，2010年，理事会对全镇36个村级一事一议项目进行民主听证，否决不合理项目6个，同时做到事前、事中、事后的全程监督，保障重大村务管理依纪依法、规范运行。三是狠抓“三资”监管。加强农村资金、资产、资源代理服务与监管，重点开展了清账户设置、清各类存折、清公款私存、清资金出借、清以据抵现、清合同协议为主要内容的集体资金清理规范工作。镇三个中心人员积极参与村级“三资”重大事项的经营、出租、发包、招投标、合同签订等工作，同时严格限制村级招待费支出。11月我镇对全镇6个村的村财进行了全面清理，重点清查招待费问题、村财收支问题、工程招标问题，对其中存在的问题发出整改通知，限期整改。2010年，三个中心共拒绝入账票据25张，涉及金额2.8万元，发出审核反馈意见书3份。
回顾近年来，取得了一定成绩,但仍存在一些不足，主要有：一是项目发展受到限制。由于市里定位我镇为限制工业发展区，在客观上制约了我镇项目工作发展；二是财税收入单一，除烟叶和部分零星税收外，没有更多的税源。三是社会矛盾时有显现，维护稳定的压力仍然较大；四是经济发展环境有待进一步优化，服务意识、工作效率有待进一步提高。对此，我们将本着对人民和事业高度负责的态度，在加快发展中认真加以解决。今后，我们将认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力拼搏，推进我镇各项事业全面发展。
中共大竹镇委员会 大竹镇人民政府 二0一一年三月八 日
