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发件单位： 总经理办公室 发件人： 尹贻山
发件主题： 山东能源肥矿集团关于降本提效专项督查情况的通报 发往目地： 公司机关,生产单位,改制单位,直属单位 收件人：
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山东能源肥矿集团
关于降本提效专项督查情况的通报
按照集团公司2月4日周一办公会11号督查事项要求，朱立新总经理组织财务资产处、计划预算处、审计处、重点工作督查组，于3月
28、29日，对曹庄煤矿、白庄煤矿、梁宝寺二号井筹建处、陈蛮庄煤矿筹建处落实2013年工作会、经济指标分解、立项督查事项、重点工作、22号文件等情况进行了专项督查。现将督查考核结果汇报如下：
一、基本情况
总体看，曹庄煤矿、白庄煤矿、梁宝寺二号井筹建处、陈蛮庄煤矿筹建处按照集团公司部署安排，结合本单位实际，明确目标，强化领导，迅速行动，执行有力。集团公司2013年工作会后，各单位及时召开会议，分解落实目标任务，层层签订目标责任书，研究制定保障措施，量化标准，细化考核，明确了各项重点工作的时间节点。集团公司严管严控22号文件下发后，各单位严格落实，均制定具体方案和措施，下发降本提效实施细
则，细化各专业组分工，指标责任到人，时间节点到天。
通过督查发现：一是对前期集团公司督查发现的问题整改不够彻底；二是指标细化分解、22号文件落实还有不到位现象，细化量化不够，没有建立压力良性传导机制；三是内部管理和过程控制的痕迹和证明材料不齐全；四是经营管控存在薄弱环节，筹建单位资产管理等工作普遍存在缺陷。
二、督查情况
通过听汇报、座谈、查资料、看现场，查出问题26条，共计考核15600元。
（一）曹庄矿
根据指标和采场条件、煤质等实际，自我加压，在成本安排上降低幅度大于集团公司下达的控制指标，在内部产量安排上高于集团公司下达的计划产量。从账面看一季度经营效果较好：利润1052万元，比预算649万元增利403万元。原煤单位成本470.65元/吨，比计划500.56元/吨下降29.91元/吨。
督查发现问题6条，考核28人次，罚款4100元；联责追究副矿级以上14人次，罚款2000元。
1.物资采购价格监管不到位，未上报价格监控信息，未将供应处采购价格与市场价进行分品种逐笔对比分析。
考核责任人陈明明200元；联责考核顾文东200元、韩其贵200元、李明君100元、刘运强100元。
2.煤炭销售价格监管不到位，矿只是与分公司提供挂牌价进行对比，未按发煤批次与市场价进行对比分析。
考核责任人付振洲200元；联责考核李茂华200元、王庆双200元、李明君100元。
3.无提高原煤全员工效具体实施方案。
考核责任人颜坤200元；联责考核赵玉洪200元、韩其贵200元、李
明君100元、张伟100元。
4.集团公司全面风险管理规定落实不到位。生产安全重大重要风险监控预警指标及应急预案不全面。
考核责任人刘明晖100元；联责考核王彦文200元、崔建忠200元、李明君100元、王海成200元。
5.在洗选加工、销售配煤和杜绝质量过剩等商业模式创新方面无措施。 考核责任人李茂华100元；联责考核徐光恩100元、王庆双200元、李明君100元。
6.集团公司督查立项通知单2号落实不到位。营业收入未按预算进度完成。
考核责任人李茂华100元；联责考核韩其贵100元、王庆双100元、李明君100元、李洪刚100元。
（二）白庄煤矿
全面对接集团公司下达的目标任务，及时修订内部市场结算价格，进一步完善了2013年全面预算管理实施意见。为确保年度预算目标完成，制定了《2013年内部市场化运行管理办法》，在去年分线分块的基础上，细分产品、服务、费用三种结算类型，明确制定各类型的结算依据、结算方式、结算规定，使内部市场在运行上更加科学完善。一季度账面利润3894万元，比预算1596万元增利2298万元。原煤单位成本419.15元/吨，比计划513.9元/吨下降94.75元/吨。
督查发现问题7条，考核21人次，罚款4000元；联责追究副矿级以上14人次，罚款2100元。
1.物资采购价格监管不到位，矿未安排专人负责，未上报价格监控信息，未将供应处采购价格与市场价进行对比分析。
考核责任人胡洁梅200元；联责考核赵斌200元、曲修术200元。 2.煤炭销售价格监管不到位，未将营销处结算价格与市场价进行对比
分析。
考核责任人唐兆柏300元；联责考核韩吉木200元、曲修术200元。 3.无提高原煤全员工效具体实施方案。
考核责任人刘庆营300元；联责考核张同华200元、曲修术200元。 4.在洗选加工、销售配煤和杜绝质量过剩等方面，没有商业模式创新的具体要求和措施。
考核责任人李军300元；联责考核韩吉木200元、曲修术100元。 5.全面预算月度完成情况分析不够全面深入，个别数据不准确。 考核责任人赵卫国300元；联责考核赵斌100元、曲修术100元。 6.储备资金未完成集团公司下达的限额，对完成储备资金限额和处理报废积压物资未量化，无具体措施，无完成的时间结点。
考核责任人胡洁梅200元；联责考核赵斌100元、曲修术100元。
7.集团公司督查立项通知单2号落实不到位。营业收入未按预算进度完成。
考核责任人刘卫民300元；联责考核赵斌100元、曲修术100元。
（三）梁宝寺二号井
针对矿井建设实际，将技术降本作为工作重点，狠抓巷道工程建设，优化煤仓和支护设计，最大限度减少项目投资。按照“百日会战”要求，对目标细化量化，严格考核，积极推进各项重点工作，主要节点任务均按计划完成。督查立项4号规定的进尺和工程进度均按月度作业计划完成。
督查发现问题6条，考核18人次，罚款3400元；联责追究副矿级以上6人次，罚款1000元。
1.盈亏、现金流量、费用指标分解不全面，不彻底，未量化到部门，未进行跟踪考核。
考核责任人尹燕雨200元；联责考核孙伟200元、李功200元。
2.物资管理制度不健全，对采购价格监管未落实到专人，未能及时有效掌握市场价格，并与采购价格进行对比分析。
考核责任人许海涛200元；联责考核王长城200元、李功100元。 3.二号井22号文实施细则下发于集团公司22号文20天后，工作开展滞后。
考核责任人赵大千200元；联责考核杨殿栋200元、李功100元。 4.材料现场管理缺少检查、复查、考核痕迹，工作未形成闭环。 考核责任人梁勇200元；联责考核马现德200元、张晓峰200元。 5.固定资产实物管理台账登记内容不全面；实物资产盘点没有盘点人签字记录。
考核责任人朱序良200元；联责考核李恒200元、李月超200元。 6.设备摆放不整齐，现场较乱；矿设备材料与施工单位材料存放在同一仓库。
考核责任人朱序良200元；联责考核李恒200元、张晓峰200元。
（四）单县能源公司
集团公司年初工作会议以后，积极研究制约煤炭运销瓶颈问题，想方设法处理上年库存煤。按照集团公司《关于对标管理分头“寻标”和“立标”的通知》的要求，积极开展寻标和立标工作。“百日会战”主要节点任务均按照计划完成。督查立项3号要求的安全生产、施工组织、手续办理各项工作均正常推进。一季度账面利润6293万元，比预算5720万元增利573万元。原煤单位成本445.09元/吨，比计划449.18元/吨下降4.09元/吨。
督查发现问题7条，考核38人次，罚款4100元，联责追究副矿级以上17人次，罚款1800元。
1.煤炭销售价格管理不到位。矿没有正式煤炭销售管理文件，矿对市场价格信息掌握不足，只是与分公司提供挂牌价进行对比，没有与市场价
格进行对比分析。
考核责任人赵杰100元；联责考核徐勇100元、顾文胜100元、窦全安100元。
2.物资采购价格监管不到位。矿未安排本矿专人负责价格监控，未上报价格监控信息，未将供应处采购价格与市场价进行对比分析。
考核责任人宋海燕100元；联责考核程玉强100元、顾文胜100元、窦全安100元。
3.制定了煤质考核办法，对洗选煤炭质量进行了监控，但缺乏对井下煤质情况进行监控的相关记录，没有对井下煤质情况的考核记录。
考核责任人刘衍华100元；联责考核林芝刚100元、薛提洪200元、王传民100元、李廷文100元。
4.煤炭销售系统尚未与集团公司联网，煤场监控系统尚不完善，不能对整个煤场管理形成有效监控；磅房未按规定登记手工销售台账；
1、2月份没有库存煤炭盘点签字记录。
考核责任人殷宝龙100元；联责考核李杰100元、顾文胜200元、窦全安100元。
5.降本提效文件已下发，但未细化考核到区队班组，没有基层考核痕迹。
考核责任人吴光辉100元；联责考核于建立100元、薛提洪50元、顾文胜50元、车新刚50元、郭延河50元、王传民50元、李廷文50元、窦全安100元、林芝刚100元、魏俊海100元、邱向东100元。
6.存在未报批大额资金支出付款现象。其中：1月份滕州达亚20万，山东宁辉装饰50万，中煤特凿公司50万；存在超比例支付情况，山东友联超比例支付2%。
考核责任人李瑞真100元；联责考核侯光磊200元、顾文胜200元、窦全安100元、王登鏖200元。
7.固定资产实物管理台账登记内容不全面；实物资产盘点没有盘点人签字记录；部分设备、配件露天存放，没有防雨措施，不符合实物资产存储规定。
考核责任人李杰100元；联责考核林勇100元、薛提红200元、魏俊海100元。
三、工作要求
（一）严格执行集团公司22号文件规定，进一步落实责任部门和责任人，明确专人与肥城营销处和山能国贸物资供应处（站）对接，密切关注市场价格情况。建立市场价格监控制度，对比分析日常化，形成月度分析报告，及时上报降本提效办公室。
（二）对集团公司安排的重点工作、督查事项、22号文件规定，制定切实可操作工作方案，责任落实到位，细化、量化考核，形成良性压力传导机制，确保有落实、有管理、有考核，形成闭环。要建立管理档案，过程控制可视化、有痕迹。有时间节点的严格按时间节点完成，没有时间节点的，要有进度、进展情况。
（三）切实提高全员工效。大力实施素质提升工程，全面强化安全教育培训，制定员工操作培训大纲，选聘优秀教师授课，通过开展岗位练兵、技能大赛和技术比武等，不断提高各岗位操作熟练程度，提高员工技能素质，提高全员工效。
（四）加强资金管控，具体抓好资金预算编报和资金支付工作，资金预算项目全面具体细致，预算差异率控制在10%以内，对资金预算编报达不到能源集团要求的，原则停止拨付资金，后果自负。对超资金预算付款、无大额资金支出计划付款、超规定比例付款的严格按责任链进行追究考核。严格资金支付顺序，及时动态掌握投资项目和欠付款项资金支付比例。
（五）严格执行集团公司固定资产管理规定，特别是拟投产陈蛮庄矿和未投产梁宝寺二号井，要进一步落实分级归口管理制度，加强实物资产
管理，提高资产使用效率。
（六）各单位对督查发现问题整改情况，以书面形式于4月15日前报财务资产处。
附：专项督查问题及考核表
二〇一三年四月十三日
