统一思想加快发展
——回民村经济发展调查报告 引言
回民村位于望江县漳湖镇南边，紧邻长江，光绪十年（1830）由安庆、九江一带为躲避战乱迁来5户20余名伊斯兰教信徒在沟口落户，为望江伊斯兰教之始。渡江战役中，伊斯兰教徒做出了重大的贡献，曾荣获中国人民解放军第二野战军第五兵团授予的“伊斯兰英雄”锦旗一面。目前全村318户，总人口1245人，其中回民约占90﹪左右。全村耕地面积1596亩，主要经济作物以种植棉花、水稻、油菜为主，兼以养殖牛、羊、黄鳝等家禽和水产品。全村下设7个村民小组，共有正式党员32名，其中女性党员4名，预备党员2名。2009年全村总产值近450万元，人均纯收入达3480元。
2010年8月，经过安徽省统一选聘，我光荣的成为了一名大学生村官，被分配到望江县漳湖镇回民村。近日，接上级指示，要求我写一篇回民村经济发展调查报告。本着目标明确，实地走访，措施具体的原则，我写下了这篇报告。报告中，我就这半个月的走访做了一些结论，就回民村的经济发展现状提出了几点建议。
正文
1． 调查目的
为了摸清回民村经济发展现状，及时有效地提出应对措施。
2． 调查对象
回民村全体村民，重点走访养殖大户，致富能手，村民代表。
3． 调查内容
回民村近年经济发展情况及发展中凸显的问题。
4． 调查时间
2010年9月15日——2010年9月30日
5． 调查结果
5.1回民发展现状
近几年来，回民村在镇党委、镇政府的直接领导下，在全体村民的共同努力下，以建设文明、和谐的新回民为目标，统一思想、艰苦奋斗、勇于创新、扎实工作，使回民村各项工作都得到了长足的发展。
回民村今年迎来了大发展，在市、县各级领导的关心和照顾下，村里的发展出现了许多新的气象：村里改建了自来水厂，修建了村村通公路，实施了田间沟渠的开渠清淤工程，建设了新村部，村里公路边沟下水道重建工程开工，重新装修了幼儿园，建设了村卫生服务室。村里的种植业和养殖业都在热火朝天的忙着：村里牛羊养殖有悠久的历史、丰富的经验，取得了良好的效益；村里种植瓜蒌的试点工作正在和有关方面通力合作，有条不紊的进行着。
5.2回民发展中凸显出的问题
回民村虽然取得了长足的发展，但同时也存在一些问题。
一、村民小富即安的心理十分严重，传统守旧思想根深蒂固。老人在家抱着一亩三分地，年轻人进城务工，日子还可以过得去，但是很难有发展。农民对土地过分依赖，但他们用地仍停留在传统农作物种植上面，面积小，成本高，不能规模化经营，很难提高土地利用率，难以取得良好的经济效益，而且他们的行为让许多需要用地创造更多财富的人遇到了难题，他们要发展，但农民不让地，致使想带头致富的党员干部、致富能手富不起来，村里没有致富典型。我在基层走访的时候，这一点体会尤深。有些村民虽然思想较为先进，但在致富的道路上，得不到大家的理解，支持，响应，结果势单力孤，没有成气候。回民养羊的斯大爷跟我说，他现在的羊养殖在120只左右，基本上是供不应求，但是如果想扩大规模，很有困难。首先圈养一定要有大牧场，否则圈养的羊不仅成本高而且卖不上价钱，其次如果扩大规模，羊的死亡率会增高，凭他个人能力，很难承受这个损失，他希望能有几户共同承担，可惜村里没有人响应。
二、回民交通不是很好，信息闭塞，整体思想落后，村民有电脑的人不少，但会用电脑人不多，只有少部分人敢于接受新思想，敢于创新，敢于承担风险来创业。村民缺少致富的典型，没有学习的榜样，整体气氛较为沉闷。大家缺乏知识，缺乏科技，所以很多事想做也做不了，做了也做不好。就比如今年，由于棉花价格历年低迷，今年棉花产量减少了110万吨，加上印度先后出台了一系列控制棉花出口的措施，棉花价格一路上扬，但棉农消息闭塞，并不清楚，也就没有扩大生产，没有充分享受到这次棉花涨价带来的实惠。针对这一点，回民村应该掀起新时期学习科技新高潮，党员带头学习，致富能手带头学习，带动全村学习氛围。
三、土地管理混乱。回民村要发展，土地是一个很重要的倚重因素。但目前回民村已有数十年没有重新规划土地了，土地分布极其分散，一家的几亩地能分成十几个片，很浪费人工。田间沟渠几乎年年泛滥，每到雨水季节，沟渠两边的农作物都要被淹掉不少，但是每到旱季，又抽不上水来。为了推进土地流转，土地重新规划、沟渠重新改造已成迫在眉睫之势。
5.3给回民村的几点建议 针对回民村以上情况，我的回民村经济发展总体规划是：以马列主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，响应国家号召，实行土地改革，重新规划土地，实现土地规模化经营，推进土地流转。
回民村发展的几点建议：
一、村部“两委”班子要统一思想，端正态度，明确责任，只有自己的思想正确、统一，才能领导大家统一思想。
二、针对村民小富即安的传统心理，响应县委、镇党委号召，在回民村开展思想解放大讨论活动，重点解决回民村要不要发展和怎么发展的问题，通过大讨论活动统一思想、形成合力（具体内容另有立项）。
三、推进回民村重点工程的建设，加快修建回民村主干道，完成道路亮化等基础设施，加快推进回民清真寺的重建工程，广开思路，多方面筹措资金。
四、实施土地规模化经营，加快推进农村土地流转工作。这既是回民村经济发展的有力抓手，也是发展现代农业，加快农村经济健康发展的重要手段。这项工作很难，但很重要，不能操之过急、一蹴而就，但也不能畏难不进，要具体情况具体分析，统筹兼顾，切实解决好村民关心的土地难题，这方面也需要各级领导给予大力支持。现在很多回民想发展就是缺地，很多回民没有土地或者土地不够，这些都严重制约着他们的发展，致使想富的没有富起来，没有致富典型农民就没有学习榜样，于是小富即安的心理有了滋生的土壤，恶性循环(具体内容另有立项)。
五、村民的安置工作要做好。回民村是个大家庭，每一个村民都是我们的家人，都是我们关心和服务的对象。村民不愿让出土地，是因为他们除了种地，没有什么别的技能，一旦土地被承包，他们的收入会大幅减少。而实施土地流转工作，必然有部分村民失去土地，村“两委”要做好这方面的工作，一
定要提出有效措施，切实安顿好这部分村民衣食住行等生存发展问题。
六、牛羊养殖在回民村有悠久的历史，农民养殖牛、羊有丰富的经验，相关方面的技术也比较成熟。但是牛羊养殖在回民村推广有难度，首先回民村用地面积少，缺少牧场，一旦扩大养殖，土地面积可能不够；其次，牛、羊养殖有一定的技术性，需要具有丰富经验的老农指导；再次，如果扩大养殖，会使牛、羊发病率、死亡率增高，可能盈不补亏，这就需要多家农户共同承担风险，但这又会陷入用地不够和没人响应的尴尬局面。所以，牛、羊养殖的推广应当慎重，应等条件成熟才适宜推广。在村里，还有一家饲养肉鸽，取得了良好的效益，他们家现有肉鸽150对，年收益在一万元左右。肉鸽饲养所需占地面积小，成本低，效益高，推广容易，一人可以饲养近400对鸽子，容易形成规模。所以在规模化养鸽这一方面村里应重点扶持，形成创先争优中的致富典型，继而推广，带动周围群众致富。
七、农业种植方面，村里的瓜蒌正在试点种植，瓜蒌属于科技含量高、经济效益好、风险低、易于推广的农产品，一旦试点成功应予推广。
结尾
回民村在今年有着千载难逢的发展机遇，市、县级多个单位对回民村很关心，他们的对口帮扶，给回民带来了很多的实惠，村里也完成了很多的建设，这一点我们也很欣慰。我们应当抓住这次机遇，让回民村的建设上一个新台阶。村“两委”在搞村级建设时，有很多需要注意的问题。在发展的过程中，我们要顾及到全体村民的利益，统筹安排，不让一个村民在致富的康庄大道上掉队。在工作方法上面，要以人为本，从实际出发，多和村民沟通交流，站在村民的立场上考虑问题，要讲民主。“民有私约如律令”，要尊重农民的首创精神，以新的理念和思路破解农村发展难题。农民是一个充满着创造力的群体，家庭联产承包责任制是农民创造的；乡镇企业是农民创造的；基层组织的建设也是农民创造的，农民一系列的创造推动了我们的社会发展。目前农民也在创造着各种各样推进农村改革的方法，这些都是我们值得研究和尊重的。在生产发展方面，胡锦涛主席说过，农村发展，一靠政策，二靠科技。在这方面，村“两委”应当注意紧抓村民的科技学习，让党员带头学习，带动全村学习氛围，努力向科技含量高、经济效益好、人力资源得到充分发挥的农作物方向发展。今年棉花价格连续上扬，但这是以棉农的大量减产为代价的，所以整体来说棉农并没有取得多大实惠，我们在生产时，要广开思路，独辟蹊径，紧盯科技前沿，追赶式前进，跨越式发展，努力向人无我有，人有我优，符合本地实际，市场需求量大的农作物方面发展，在这方面村里发展的瓜蒌是个很好的典型。在推进土地流转方面，要把握好集中连片规模化经营、现代化农业、市场化运作、农民利益最大化这4个导向，把握好中央文件中“一个坚持、三个不得、三个关键”的三大要点，坚持以家庭承包经营为基础统分结合双层经营制度不变，在不改变土地集体所有制的性质、不改变土地的用途、不损害农民土地承包的权益的前提下，确保土地流转依法、自愿、有偿进行。
立足第一方阵，争当崛起先锋。回民村“两委”应当立足实际，放眼长远，不怕困难，勇于开拓，以创先争优为契机，以吴勇祥同志为榜样，要有满腔热情、服务群众的宗旨意识，要有爱岗敬业、恪尽职守的优良作风，要有一心为公、淡泊名利的高贵品质，要有不畏艰难、勇于牺牲的奉献精神，要有艰苦奋斗、加速发展的坚定意志，要有攻坚克难、追赶跨越的必胜信心，要有扎实苦干、创先争优的实际行动，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，全身心投入到工作之中，进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，切实解决老百姓最关心的实际问题，为促进回民村经济社会全面发展作出自己的贡献，用我们大家的聪明才智、辛勤工作把回民的明天建设得更加美好！
报告人：陈杰
2010年9月31日
