周家乡“联村联户 为民富民”行动汇报
中共周家乡委员会周家乡人民政府
(2012年3月24日)
周家乡辖13个行政村，72个村民小组，6018户，24181人。全乡贫困农户2304户、贫困人口8509人。“联村联户，为民富民”行动帮联的市县级领导5名（市级1名、县级4名），帮联特困户11户；帮联的单位13个（市上1个、县上12个），帮联干部328名（市上17名、县上311名），帮联特困户643户（市上帮联21户、县上帮联622户）；乡上帮联的单位5个（含乡政府机关），帮联干部135名，帮联特困户272户；村支书、主任29名，帮联特困户29户，全乡共帮联帮困户955户。“联村联户，为民富民”行动开展以来，乡上精心研究，认真部署，全面安排，抓促落实，使此项行动取得了阶段性成效。具体做了以下几个方面工作：
一、加强组织领导，全面安排部署。全县“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，乡上高度重视，立即组织召开了党委扩大会，对全乡开展“联村联户、为民富民”行动进行了专题研究，精心部署，成立了由党委书记任组长，党委副书记、政府乡长和另一名副书记任副组长，其他班子成员和乡直单位负责人为成员的全乡“双联”行动协调推进领导小组，并在乡党政办下设了办公室，确定了3名具体业务人员。制定下发了全乡“双联”行动实施方案。在认真谋划、扎实准备的基础上，3月1日上午， 1
乡上组织召开了乡村和乡直单位干部职工大会，对“联村联户、为民富民”行动进行了全面安排部署。会后，各村、各单位分别层层组织召开了本村、本单位村组干部、党员、离退休干部、单位职工会议，认真传达县乡行动动员大会精神，结合本村、本单位实际，成立了领导小组，制定了实施方案，提出了目标要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、立足乡情实际、明晰帮扶思路。为了确保“联村联户，为民富民”行动不图形式，不走过场，扎实开展，取得实效，乡党委经过精心研究，建立了联村“一对一”、联户“三二一”工作机制，即乡领导班子成员按照年初分工，每人联系1个行政村；乡党政正职每人联系3个特困户，乡上其他班子成员和一般干部每人联系2个贫困户，各村支书、主任每人联系1个贫困户；要求单位在联村工作中突出“七句话”：即帮助村上理清发展思路，加强村级组织，解决发展难题，培育壮大产业，教育引导群众，化解矛盾纠纷，推促协调发展；在联户工作中落实“七个一” ：即为所帮联农户制定一份脱贫计划，传授一门致富技术，确定一个脱贫项目，解决一个实际问题，每年组织一次慰问，每月参加一次劳动，每周进行一次真情探访；“双联”行动运行做好“六个一”，即：成立一套抓管班子，记好一本专题记录，建立一本帮扶台账，制定一个行动安排，编撰一份行动简报，记好一本“民情日记”，乡上随机进行抽查调阅。这些措施和办法，为“双联“行动开展明确了思路，提供了保障，有力地推促了行动开展，全乡迅速掀起了“双联”行动的热潮。
三、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。为了使“联村联户，为民富民”行动做到家喻户晓，人人明白，赢得广大农民群众的理
解和支持，乡村采取会议、广播、电视、标语、板报、横幅、网络等多种形式，广泛深入宣传“双联“行动的总体要求、目标任务、具体措施，至目前，全乡共召开各类宣传动员会20多次，刷写标语25条，悬挂横幅19条，办板报15期，在正宁信息网发布信息4条，编发行动简报2期，发放宣传资料2000多份，同时，在乡党建网开辟专栏，重点解读政策，报道活动进展，强化舆论引导。为“双联”行动开展营造了浓厚的舆论氛围，把乡村党员干部和群众的思想与行动统一到县乡党委的决策部署上，为行动开展创造了良好环境。
四、科学界定农户，积极衔接帮扶。乡党委、政府组织各级干部集中时间、集中精力，进村入户，上门走访，逐村逐户调查摸底，按照相关指标数据，科学界定特困农户，详细登记各村帮联农户情况，对确定的特困帮联户，各村“两委”会议进行了审核，并进行了公示，保证了帮联农户的准确性。在此基础上，乡上积极与市县帮联单位联系衔接，沟通交流，积极提供帮联农户基本情况。至目前，市县有关领导、帮联单位都分别对帮联农户进行了走访，初步了解掌握了农户的基本状况、发展产业等，乡村两级针对帮联对象，制定了帮联计划，并围绕春季农业生产积极展开行动，为“双联”行动的开局打下了坚定的基础。
五、目前工作中存在的困难和问题。一是此项工作需列专门经费。二是村与村、单位与单位相比较，工作开展还不够平衡。三是被帮联的一些特困户缺技术、缺资金、缺项目，脱贫致富的信心不足。四是个别特困户期望值过高，依赖思想比较严重。
