工程管理精细化管理实施细则
第一章总则
第一条为适应水管体制改革后，国家对水利工程管理的新的要求，进一步建立科学、规范的水利工程管理运行机制，有效地开展水利工程管理工作，使工程管理和维修养护有章可循、有规可依，进一步促进粗放性管理向精细化管理迈进，依据水利部、黄委、河南河务局有关规定和管理办法，特制定本细则。
第二条 水利工程管理包括水管单位、维修养护单位、质量监督部门、监理单位、勘测设计单位的工作。
第三条本办法适用于河南黄河水利工程管理和维修养护。
第二章工程管理精细化管理目标
第四条工程管理工作指导方针为“全面完整、精心养护、特色展示、亮点纷呈”，工程管理按照精细化管理的要求认真组织开展。加强防洪工程的日常养护，及时消除、处理各种工程隐患，保持工程时常处于良好的运行状态，通过精细化管理在近几年内建立一支科学、经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会的水利工程维修养护体系。
第五条工程管理工作目标为堤（坝）坡平顺；堤（坝）身无裂缝、冲沟、洞穴，无堆放杂物垃圾；堤（坝）顶道路路面满足通车要求；堤（坝）顶行道林以常规树种为主，条件许可时，种植常青树种，逐步达 1
到三季有花、四季常青；堤肩料台绿化以优质葛芭皮为主、点缀布局合理的各类花草造型及小型雕塑，堤（坝）坡种植优质葛芭皮；管理设施齐全醒目、美观大方；养护基地布局合理、配套设施齐全、环境优美，庭院整洁。工程管护范围内无违章建筑，无新的取土采沙、建窑、埋坟、打场晒粮、建筑房等违章现象。
第二章组织与实施
第六条水管单位应严格按照水利工程维修养护年度签订合同所列养护项目,依据《黄河水利委员会水利工程维修养护单位财务管理办法》、《黄河水利委员会水利工程维修养护经费使用管理有关规定》、《黄河水利委员会水利工程维修养护经费项目管理办法》，加强对水利工程精细化管理，确保经费的合理、足额使用。
第七条水管单位应按照《黄河水利工程维修护合同示范文本（试行）及《黄河水利工程维修养护合同编号规则》，与养护公司签定“黄河水利工程维修养护合同”，与监理公司签订“年度水利工程维修养护监理合同”，与黄河水利工程质量监督站办理“质量监督书”。
第八条在合同执行中，水管单位应遵循“分工明确、权责清晰、管理科学、操作规范”的原则进行实施监理公司根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准养护公司提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
第九条水管单位应督促养护公司采取确实措施，实现合同的工期目标要求。进行施工质量控制，审查施工单位的质量保证体系和措施，
核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
第十条水管单位根据应与维修养护公司签订年合同根据实际分解成每月合同，运行观测科协同养护公司根据年度合同的分解和月工程普查情况，确定当月的维修养护项目及工程量，报局工管科核实，然后由工管科制订月维修养护任务合同书下达养护公司，抄送局财务科、运行科、监理单位，由养护公司实施，监理单位和运行科负责对工程进度、质量、资金进行控制，关于雨季雨毁恢复工程由运行科在雨后2日内统计上报工管科，由工管科给养护公司下达补充任务合同书，抄送财务科、运行科、监理单位，由养护公司实施，监理单位和运行科负责对工程进度、质量、资金进行控制，工管科不定期对其施工质量进行抽查，到月底由局工管科、运行科、监理单位、养护公司等共同组成验收小组，按当月任务合同通知书和补充合同任务书的项目、工程量进行验收，确定工程量。
第八章保障措施
第十一条建立质量控制与管理机制。在工程管理中，维修养护企业安排专职质量管理人员，实施全面质量管理，即：参与对养护全过程质量管理，并由全体养护人员参与质量管理。
做好养护条件的质量，从养护人员的素质及原材料、机械、养护方案、外部环境的质量加以控制。
做好养护方法的质量，每个养护项目完工后必须达到有关质量标准。
严格遵守养护方案的技术规程，主动控制养护的质量，使养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境始终处于良好状态。
及时检验养护效果，掌握质量动态，一量发现质量问题，随时处理。 第十二条为保证全过程质量管理，维修养护单位从工程准备阶段到竣工验收，均规定了各个阶段的质量管理内容。使质量管理工作始终贯穿在工程养护质量形成的全过程。
为保证全员管理，要求在公司管理层和操作层开展质量管理知识的宣传和教育，使干部、职工充分认识到推行全面质量的必要性，把各项工作都纳入“质量第一”的轨道；要求质检人员、养护人员认真学习合同中有关技术规范和国家现行有关规范，明确管理组织中的工作程序、办事程序、业务守则，做到是非明确，熟练操作。同时，使养护人员人人都能对整个养护项目实施监督、检查、判断，达到全员管理的目的。
第十三条管理单位监督检查。
按照批准的维修养护的计划，水管单位负责维修养护的组织实施。为确保维修养护的顺利实施，成立维修养护监督检查小组，由工程管理科牵头组织，运行科、财务科等有关人员参加，每月定期和不定期对各个工程维修养护项目的进度与质量情况进行抽查和监督检查，发现进度迟滞、质量问题等及时通知养护公司相关部门，并限期进行整改，工程管理科安排人员对整改结果进行检查落实。
第九章考核与奖惩
第十四条养护公司应合理评价养护职工的工作情况，促进和保证各项养护工作的有效落实，制定考核办法。
考核由养护公司负责组织。实行月检查、年终总评、单项工作检查和其它检查的考核制度。
月检查是指对当月工作任务的检查。半年考评是指对半年工作的综合考评，考评得分由两部分组成：月检查、单项工作和其它检查占30％，半年检查占70％，年终总评是对全年工作完成情况的评定，考评得分由两部分组成：月检查、单项工作和其它检查占30％，年终检查占70％。
第十四条为提高工作效率和工程养护质量，确保各项工作的全面落实，本着奖勤罚懒的原则制定精细化管理奖罚办法。
在组织检查和考评中，按要求完成全部工作为合格，合格分数为90分。在月检查中，高于95分以上者为优秀，每高一分，奖励40元；90--95分者为良好，每高一分，奖励20元；低于90分者，在月检查中，每低一分，扣除工资20元；在年终总评中，奖罚按上述2倍执行。
在年终检查或其它检查中，因未尽到养护职责，出现问题影响局成绩的，在市局级检查中，扣300元；在省局级检查中，扣600元；在黄委和部级检查中，扣1000--3000元；并取消年终评奖评先资格、一切奖金和福利待遇。
在检查中，未完成或未按标准完成某项工作的，依照工日定额标准，确定未完成或未按标准完成某项工作的工日，按30元/工日扣除工资。
第十章附则
第四十三条本细则由河南河务局负责解释。 第四十四条本办法自颁发之日起执行。
