蜀麓中心2011年就业和社会保障工作总结
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，按照全市“调结构、增活力、上水平”的总体要求，根据区第九次党代会第六次会议精神和市人力资源和社会保障工作会议部署，蜀麓中心认真做好就业和社会保障工作，各项工作稳步推进。回顾2011年，蜀麓中心在区人事劳动局的精心指导和各社区的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕年度目标任务，立足民生，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，充分发挥社区劳动保障网络和平台作用，不断加强和完善社区就业工作和劳动监察工作，进一步加大促进了社区劳动保障工作的有效开展，将劳动保障服务工作整体推向一个新的阶段，提升到一个新的水平。现将我中心2011年人力资源和社会保障工作情况总结如下：
一、强化就业再就业和社会劳动保障工作的领导
中心把就业再就业和社区劳动保障平台建设工作列入重要议事日程，并当作2011年度的一项主要工作来抓，加强领导，统筹协调。成立工作领导小组，中心主任为组长，副主任为副组长，社保办工作人员及各社区劳动工作站为成员，做到任务层层分解，责任落实到人，确保各项政策措施和工作计划落到实处，取得成效。
二、狠抓社区劳动保障平台基础建设，全面推进再就业工作
为推动再就业工作顺利开展，按照区人事劳动局对再就业工作的总体安排，确定了“五统一”的工作思路，狠抓了社区劳动保障平台建设，为全面开展再就业工作打下了良好基础。
1、统一机构建设：按照建立统一的基层劳动保障工作体系要求，建立了中心及4个社居委劳动保障工作站。
2、统一专人负责：社区劳动保障工作站确定了1名站长，2名协理员，协理员均大专以上学历。
3、统一经费落实情况：经费的拨付确保了社区劳动保障工作站各项工作的正常开展。
4、统一工作人员的工作职责：主要负责本辖区内下岗失业人员《就失业登记证》的核发和下岗失业人员服务管理工作；为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保办理有关手续；开发辖区内就业岗位，组织开发就业服务；开展职业介绍和职业指导，组织劳务派遣和劳务输出；动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加预备制培训；组织辖区内下岗失业人员开展创业培训和技能培训；为“4050”就业困难群体提供就业援助和办理社会保险手续；负责退休人员的社会化管理。
5、统一工作站的工作职责：主要负责掌握本社区内下岗失业人员的基本情况建立；开发社区公益性就业岗位，发布用工信息，帮助下岗失业人员落实就业岗位；掌握辖区内退休人员的基本信息，为下岗失业人员再就业和退休人员生活提供相关服务。同时制定了下岗失业人员办理《再就业优惠证》程序、下岗失业人员办理小额贷款程序。
三、拓宽就业渠道，加大培训力度
1、在今年春季我社区劳动保障工作重点放在了就业援助“一帮一”活动上、劳动保障平台的录入和“春风行动”。 通过 “援助周”、“春风行动”等各种活动，向路人和辖区失业人员及农民工发放春风卡及宣传材料，使他们了解自身的合法权。多方联系就业单位，为下岗失业人员提供推荐就业服务。利用劳动工作站及社区网格员对辖区内用工单位经常进行沟通和联系，及时了解他们的用工信息、空岗情况，并建立长期有效的联系机制，为下岗失业人员尽可能就近安排工作创造便利条件，同时我们将继续配合人事劳动局大力开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训，为企业输送技能型、实用型人才。
2、促进创业带动就业。贯彻市有关要求，积极为有创业意向的各类人员提供支持和服务。建立区创业培训体系，开发SYB（创办你的企业）培训项目，提高辖区居民的创业能力和创业意识。
四、继续深化企业退休人员社会化管理。
关心企业退休老人的生活需求，提高老年人的生活质量，解决退休老人的后顾之忧，是劳动保障工作的一项重要任务，也是一份主要职责。为了进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作,我们将继续组织开展退休人员政治文体活动，丰富退休人员精神文化生活，对特殊困难的人员进行探访慰问、扶贫救困，配合做好退休人员的最低生活保障工作，为他们提供信访接待、政策咨询等日常服务，对他们反映的问题，及时与上级有关部门做好协调解决工作。
五、存在问题
一是就业方面，“招工难，就业难”同时并存。一方面是下岗失业人员普遍职业技能素质较低、就业观念比较陈旧落后，脏活、累活不愿干，存在就业难问题，而另一方面企业对技能型人员和熟练操作工的需求却难以得到满足，所以出现了企业找不到需要的人才，而很多下岗失业人员却找不到工作岗位的“两难”局面。
二是蜀山区劳务公司不再接收其他区的就业困难对象进入劳务型公司，而高新区没有自己的劳务型公司，很多就业困难对象面临一定的就业困难。
三是就业任务里新增就业任务每年都在增加，但是新增就业人员没有那么多。
四是很多\"4050\"和\"零就业\"家庭失业人员，择业意识还未转变，技能单一，难以适应现代企业用工需求在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，不愿到集体、私营企业中去做事。下岗失业人员以女性居多，年龄结构偏大，技能单一，难以适应现代企业用工需求。
二是创业方面，小额担保贷款门槛高、手续繁琐，申报延续时间长，造成推广难度加大 。
三是中心社保办人员偏少，很多工作难以照顾全面。中心劳动工作站一般只有两人，有的工作站甚至只有一人，这么少的人却要负责劳动保障、民政事务、残联、老年委及妇联等多个部门的繁重的工作任务，难免会顾此失彼。
四、社区劳动工作站方面，劳动保障工作任务日益繁重，但必要的工作经费却相对不足，一定程度上影响着劳动工作站的正常运转；劳动保障工作队伍整体素质有待进一步提高，部分工作人员从事劳动保障工作时间较短，缺少相关法律、法规和相关政策的知识，工作经验不足，对一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够、把握不清，主动性、创新性有待提高。
七、建议：
一、狠抓队伍建设，全面提升服务水平
为了全面提高劳动保障工作队伍的协调服务能力和解决实际问题的能力，建议人事劳动局切实加强对中心工作人员及协理员的业务培训和工作指导，努力提高工作队伍的整体素质，同时以“争先创优”活动为契机，在全体协理员中形成一种比、学、赶、帮、超的良好风气，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，形成一支业务过硬、服务过硬、作风过硬的团队。
二、营造创业氛围，促进创业带动就业
一方面要加大创业政策的宣传，另一方面可以把辖区内区有创业愿望的失业人员与创业成功人士结对帮扶，请创业成功人士传授经验，到创业成功企业实地参观考察，请专家讲授理论，开展培育或表彰社区创业先进典型活动，大力营造自主创业的氛围，鼓励和带动更多的下岗失业人员实现创业理想和就业愿望。通过树立创业典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观，从而促使更多的下岗失业人员早日实现再就业。
三、以市场为导向，加大职业技能培训力度 为适应用工市场需求和下岗失业人员的实际需要，可以有目的、有计划、有步骤地开展技能培训，以提高下岗失业人员的自身素质，转变就业观念，提升就业竞争能力为指导思想。在培训方式上可以采取式“定单式”培训，企业需要什么工种，我们就培训什么工种，根据市场需求引导下岗失业人员自主创业。同时可以动员企业不断提高员工工资福利待遇，督促企业实行人性化管理，及时缴纳社会保险，并提供相关配套服务，让员工进得来，留得住。
