提高了各级党政工领导和职工代表的素质，为推行平等协商集体合同确保工作质量夯实了基础。
2、抓平等协商集体合同重在平等协商。突出签订集体合同为重点，抓平等协商前置关键环节。实践证明，平等协商过程就是协调劳动关系的过程，平等协商的水平高低决定集体合同的质量好坏，抓好这一环节，是保证集体合同质量的关键。按照“重在协商”和“签订集体合同协商前置”的原则，我们要求全市签订集体合同的各类企业，凡涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，都要通过工会和企业行政双方协商解决，建立健全协商机制。佳木斯电业局工会为开好协商会议，他们深入基层，搞好调查，三上三下征求职工的意见和建议，摸清职工关心的热点和焦点问题。为开好协商会议，签好合同打下扎实的基础。电机厂工会针对职工热点问题进行疏理、分类并与企业行政多次进行协商，终于取得一致。佳纸集团企业行政和工会各派7名代表举行平等协商会议，对《佳纸公司集体合同》共十三章、四十二条案内容条款逐条进行严肃认真的协商，会议历时近5个小时，最后双方意见达成共识。为了规范和推进平等协商工作，我们组织有关企业党政工领导在佳纸集团公司进行平等协商现场观摩，市总工会还转发了佳纸集团平等协商制度的经验，对全市各企业起到了示范指导作用，使我市平等协商质量有了实质性的提高。
3、抓质量重在规范标准。突出规范标准为重点，抓住平等协商集体合同质量重要环节。我们按照《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》和《黑龙江省企业集体合同管理规定》，结合我市的实际，制定下发了《集体合同》、《劳动合同》规范样本，供企业在推行平等协商集体合同工作中参照执行。对集体合同的内容、形式、程序、效力和合同的履行、变更、解除，终止及违反集体合同的法律责任等方面严把“三关”，即集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范，全面审查、印制了《集体合同审查意见书》实行备案制度，几年来，通过审查集体合同文本，提出各类修改意见1800多条，坚持了合同的标准，确保了合同的质量。
三、严格管理、加强监督，务求实效集体合同和劳动合同作为一项劳动法律制度，是协调劳动关系维护职工合法权益的重要法律形式和手段，只有不折不扣地付诸实施，才能取得实际效果。因此，我们在“建立三个体系”、“发挥三个作用”上下功夫，确保全同履约兑现，不断推进平等协商集体合同的深入开展。
1、立动态管理体系。由于企业改革的逐步深入，企业组织结构、经济结构和产业结构发生了深刻的变化，推行平等协商集体合同工作也遇到了新的矛盾和问题。针对这种情况，我们对已建立平等协商集体合同制度的企业重新登记造册，加强指导使其进一步完善、提高。对没有建立平等协商集体合同制度的企业，认真排查，重点推进。市委、市政府先后下发了《中共佳木斯市委关于加强新建企业工会组建工作的意见》、《关于转发市总工会〈关于在私营企业组建工会工作的实施方案〉的通知》等文件，对新建企业和改制企业实行“三个同步”，即：新建、改制企业同步建立职代会制度，加强民主管理；同步建立集体合同制度签订劳动合同，协调稳定劳动关系；同步建立职工董事、监事制度，完善企业法人治理结构。坚持职代会审批制度，凡是召开职代会没有集体合同内容的一律不予审批，以保证重签和续签工作的顺利进行。根据企业改制后的不同情况，对原有集体合同予以确认或重新修订调整，做到改制一个，签订一个，巩固一个，实行动态管理。截止上半年，全市298户合同到期企业中有256户进行了重签或续签，续签率达86%。
2、建立监督检查体系。一是建立监督检查机构。各单位在签订集体合同的同时，成立了由工会、行政和职工代表组成的监督检查组织机构。二是健全监督检查制度。各单位监督检查委员会每季度必须开展监督检查活动；各系统、办、局、每半年进行一次监督检查；全市每年进行一次监督检查。三是建立职工代表视察制度。四是向职代会报告制度。五是联合执法检查。我们在加强企业部监督的同时，坚持加强企业外部的监督检查。几年来，市人大组织有关部门两次对各单位贯彻执行《劳动法》、《工会法》情况进行执法检查。市总工会和市劳动和社会保障局联合三次对《劳动法》贯彻执行情况进行执法检查。在这些检查中都把开展集体合同和劳动合同签订和履行情况列为重要的检查内容。在检查中对查出违反国家有关劳动法律法规问题下发限期整改通知书4，238份，提出各项整改意见7，517条，有力地纠正和处理了集体合同和劳动合同违约问题，提高了集体合同的履约兑现率，保证了工作的深入开展。
3、建立目标责任制体系。几年来，我们坚持对平等协商集体合同工作实行目标管理责任制。一是与各企业单位签订责任状，年终况标。二是市委在创建“六好”企业党组织活动中，把平等协商集体合同制度建设情况作为一项硬性指标进行检查验收。三是坚持实行“一票否决”工作制度。市委、市政府办公室转发了市总开展“四建立一否决”工作方案。凡是涉及评先、优、模的企业，必须提供经职代会通过，并由劳动部门和市总工会备案的正式合同书和上年度集体合同履行兑现情况报告，否则将取消其评比资格，有效地提高了企业签约和兑标的自觉性。平等协商集体合同制度的建立和完善，在调动两个积极性和提高企业民主管理水平以及协调企业劳动关系等方面发挥了积极作用，有力地维护了职工的合法权益，促进了企业的发展。企业经营者增强了自身的履约意识和企业发展的责任意识，同时也调动了职工的积极性，增强了主人翁责任感。企业和职工都为自觉实现合同目标共同努力。佳星浮法有限公司通过建立协商制度签订集体合同，职工积极性空前高涨，年年超额完成生产任务指标，职工工资连年递增，去年又试行工资集体协商制度，企业管理人员实行年薪制。职工人均月收入600元以上，比前年提高10%。企业销售收入1.2亿元，实现利润1000万元。二是在提高职代会质量和民主管理水平上发挥了重要作用。平等协商集体合同制度的建立，拓宽了企业民主管理的渠道，使职工民
主管理有了更加具体实在的内容，职代会的建制率和质量有了明显提高。市自来水公司因企业改制缺少资金，原计划将市西水厂卖掉，改制方案在协商中工会提出异议，并在职代会上被否决，企业行政尊重职工的意见，重新调整了工作方案，全体职工主动集资解决了企业的实际困难。这一做法调动了职工为企业出计献策的积极性，企业民主管理搞得有声有色。目前，全市应建职代会制度的企业803户，建制率由96年80%提高到95.3%。三是在协调稳定劳动关系，增强企业活力和凝聚力上发挥了促进作用。平等协商和集体合同制度的建立和完善，使大量的劳动关系方面的问题和各种利益矛盾得到预防和及时妥善的处理。约翰· 迪尔公司工会就员工签订劳动合同召开了两个座谈会，广泛征求意见，把员工提出修改劳动合同的意见和建议反馈给人力资源部，由他们进行答疑，使员工都理解合同条文，心情舒畅地签订劳动合同。公司与员工签订合同至今从没有民生过合同争议。新达公司97年年末重组，同步建立了职代会制度和平等协商集体合同制度。企业通过集体合同的签订，在维护职工劳动就业权益，职工工资待遇，职工生活福利等方面取得了明显的效果，分批安置下岗职工97名，保证在册职工无一人下岗。补交养老保险金35.5万元，解决职工集资住房23户，职工工资平均总水平比99年提高12%。企业人心凝聚、事业振兴、施工产值、效益年年增加，固定资产增值34.3%。实践证明，平等协商集体合同的建立和完善，有力地维护了职工的合法权益，促进了企业的改革、发展和稳定。一大批企业重现生机与活力，运行质量与效益不断提高，扭亏脱困成效显著，确保了国企三年搞活目标的实现。去年我们又实现了地方工业整体扭亏目标，结束了连续九年亏损的局面，呈现了令人振奋的发展势头。客观地看，我市在推行平等协商和集体合同制度工作中虽然取得了一些初步进展和效果，但与上级的要求及兄弟市（地）相比还有差距，我们十分珍惜这次难得的学习机会，一定要认真学习先进。并将以此为契机，认真贯彻“十六大”会议精神，加大工作力度，继续努力推进平等协商集体合同建设，为实现省九次党代会提出的进一步开创“二次创业、富民强省”新局面做出新的贡献。
