报告
教学内容：报告的概念、种类、特点、结构写法和写作要求。
教学目的：理解报告的概念，了解通知和通报的种类、特点以及写作要求。能够
拟写报告。
教学重点：报告的概念、种类和写作要求。
教学难点：报告的拟写；报告和请示的区别。
教学方法：讲授法、案例分析法、互动教学法。
教学时数：4课时
教学过程：
第一节 报告
一、报告的适用范围及特点
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 报告主要有三个特点：
1、内容的实践性。这一特点集中表现在工作报告上。工作报告是对本单位所做过的工作的回顾和总结，只有做过的工作，才能写进报告，没有做过的、只停留在计划里和口头上的豪言壮语，不能作为报告的材料。怎样做就怎样写，做得好的总结经验，做得不好的吸取教训，不能弄虚作假，也不能抄几段文件搪塞。其他类型的报告实际上也以实践为依据。
2、表述的概括性。这是报告的文体特点。报告是以叙述和说明为主要表达方式的文种，但它的叙述和说明是概括性的，要求作粗线条的勾勒，而不必详述过程，更不要求铺排大量的细节，制作者只有领会了这个特点，才能写出篇幅短小而又有分量的报告来。
3、选材的灵活性。报告选材的自由度很大，写什么、不写什么，选择权掌握在发文单位手里。了解了这个特点，发文单位就可以根据实践挑选最有特色、最有价值、最有新意的题材和材料来写。当然，答复报告必须按上级的要求实事求是地写。
二、报告的主要类型
1级机关向上级机关汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打算；专
题工作报告，即针对某项工作或问题所写的报告。
2、情况报告。指向上级机关反映情况的报告。例如，及时汇报本地区、本单位发生的重大事件，在一定范围内带有倾向性的情况，包括会议的情况等。
3、答复报告。答复报告是指答复上级询问事项的报告。例如，上级领导对群众来信来访中反映的问题或文件材料中反映的问题，批示下级机关查办，或询问有关情况，下级机关办理完毕，需用书面形式答复上级机关，此时使用的公文就是答复报告。
4、报送报告。指向上级机关报送物件或有关材料的报告。
三、报告的结构及写法
报告有多种写法，这里只介绍一般的结构和写法，同时指出实际写作中常见的一些毛病。
报告的结构包括标题、正文、落款三部分。报告的正文一般包括原由、事项和结尾三部分。
1、标题。报告的标题可根据需要省略发文机关。事由和文种不能省略。另外，报告的标题容易出毛病的部分是事由，对事由要注意概括、提炼。
【例】：《xx市工商行政管理局关于市药材公司抬价抢购、以次充好、以假充真、销售中草药违反物价政策的处理报告报告》→《xx市工商行政管理局关于市药材公司在中草药购销中严重违法行为处理情况的报告》→解析：“以次充好、以假充真”是假冒伪劣的问题，与“违反物价政策”无关联；“事由”概括性不强，没做到简明扼要；“报告”前不能有限制性的词——“处理”
2、报告的主送机关
行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。
3、各类报告正文的写作要点。
※正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。可标出序数，分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。
基本情况可简要交代时间、背景和工作条件；写主要成绩应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚； 经验体会主要是指对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作； 存在问题要写出工作中的缺点与不足； 基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训； 今后意见指改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。
不同类型的工作报告，在这些内容上各有不同的侧重点。
※
1)严重的灾害、事故、案情、敌情；
2)重要的社情、民情，如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众的反映等；
3)督促办理或检查某项工作的情况，如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果；
4)举办重大活动、召开重要会议的基本情况，各级各类代表会议的选举结果等；
5)对某项工作造成失误和问题的检讨与反思；
6)其他重要的、特殊的、突出的新情况。
情况报告写法不强求一律，但都要力求做到：
1)内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况；
2)把情况和问题讲清楚，把事情的经过、原委、结果、性质写明白；
3)提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的角度，不能在报告中夹带请示事项；
4)理顺文章的思路和结构，无论是纵式结构还是横式结构，都要脉络清楚，层次分明；
5)写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。
（3）答复报告。答复报告的内容要体现针对性，有问必答，答其所问，以示负责。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。答
复报告的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又要注意不要节外生枝，答非所问。
(4)报送报告。这类报告正文极为简单，有的甚至只有三言两语，把报送物件、材料的名称、数量说明就行。结尾常用“请收阅”、“请查收”等结束。
四、报告的写作要求
报告写作一般要求在掌握充分材料的基础上，进行综合分析，提炼出正确的主题和新颖的观点，然后用简洁的语言来表述。具体要求做到：
1、立意要新。提炼主题，应该在占有大量材料的基础上进行分析研究，归纳出新颖的观点，从而提炼出能反映出本质的、带规律性的主题。
2、内容要真实、具体。报告的内容必须是真实的，尽管选材具有灵活性，但也要实事求是，一是一，二是二，有喜报喜，有忧报忧，绝不能编造假情况，欺骗上级。所以，起草报告的人员，要深入调查研究，尽可能亲自调查了解，掌握第一手材料，然后进行分析归纳，去伪存真。材料要具体，既有概括性的材料，也有典型的具体事例。
3、重点突出。报告的内容要根据主题的要求来安排，分清主次轻重。重点的、主要的内容，要安排在前面，应详写；非重点的、次要的内容，可略写；可写可不写的内容就不写。同时，要注意处理好点和面的关系，比如既要有典型的事例，又要有面上的综合性的情况，做到点面结合，眉目清楚，说服力强。
4、报告中不能夹带请示事项。对于报告，受文单位不用答复，如果夹带请示事项，不但不便处理，甚至还会贻误工作。
5、注意情况报告与工作报告的区别。工作报告反映的是经常性的常规工作情况，而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况；工作报告的内容相对确定，而情况报告的内容多不确定，因时因事而异；工作报告的写法基本稳定，而情况报告的写法灵活多样；有的工作报告有不同程度的说理，而情况报告重在叙述、说明有关情况。
五、【写作实践】
一场50年一遇的寒潮雪灾袭击了某地，致使房屋、田地庄稼、牲畜、交通受损，经济损失很大（全市有126个乡镇、1394个村、35万人不同程度受灾，直接经济损失达5360万元） ，在当地政府的组织领导下，灾区群众全力开展抗灾自救，生产生活都得到妥善解决，恢复正常。
请以某市人民政府救灾办公室的名义就此向上级机关拟写一份情况报告。
【范文】巴中市人民政府救灾办公室
关于我市遭受寒潮雪灾袭击的情况报告
省人民政府：
2006年3月10日晚到12日，我市大范围遭受低温寒潮的袭击，南江县降温幅度达10.9℃；高山区降了小到中雪，局部大雪，其他地方降了雨夹雪，个别地方积雪深达1尺；山口河谷风力达6级。据气象资料反映，此次日降温幅度仅次于1956年。这次寒潮雪灾给我市农业生产和人民群众生活造成了严重损失，全市有126个乡镇、1394个村、35万人不同程度受灾，直接经济损失达5360万元。现将具体受损情况报告如下：
一是农作物受灾严重。全市高山区小麦、油菜等粮经作物受冻达30多万亩，成灾达12万亩。平昌县农经作物成灾4.5万亩，其中油菜1.8万亩，小麦2.1万亩。
二是造成部分牲畜死亡。通江县因低温造成牛死亡51头，羊死亡183头。
三是部分农房受损。全市因大风雪灾造成房屋受损276间，猪牛圈受损423间。 四是部分乡镇因积雪造成道路交通中断，给农民生产生活造成困难。
灾情发生后，市委、市政府高度重视，迅速派出工作组赶赴灾区视察灾情，慰问灾民。各级党委、政府及时组织灾区群众开展抗灾自救，生产生活得到了妥善安排。
二OO六年三月十三日
