坚持以用为本 加快高技能人才培养
http:///http:/// 2010-10-25 15:11来源： 人民网 网友评论 (0)
高技能人才是加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和实现科技成果转化的实践者和推动者。人才只有使用才能创造价值，高技能人才尤其如此。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出要坚持“以用为本”的指导方针，这对于抓好基层人才工作，尤其抓好高技能人才队伍建设，具有重要的指导意义。笔者所在的桐乡市是一个县级市，规模企业总数分别达到1393家，其中亿元以上企业110家，连续11次跻身“全国百强县（市）”行列。作为一个制造业集中的地区，当前，随着产业结构优化升级，企业对高技能人才的需求不断增长，结构性人才供需矛盾日益显现。未来桐乡要更好地实施“工业立市”战略，必须要坚持以用为本导向，加大投入，加快高技能人才队伍建设步伐，从而更好地推动我市转变经济发展方式、实现跨越式发展。
认清高技能人才培养的急迫
高技能人才是具备精湛操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员。在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和实现科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。
当前，在我国经济结构进行战略性调整、经济转型升级的关键时期，技能人才特别是高技能人才供不应求的问题比较普遍，长三角、珠三角等一些经济发达地区表现更加突出。据统计，我国技能人才总量已突破1亿人，其中，高技能人才达到2600多万人。但是，相比较现实需求和发达国家高技能人才的比例，我国高技能人才队伍无论在数量上，还是在结构、层次、覆盖工种等方面依然存在一定的差距。
从桐乡来看，近年来，桐乡市积极推进人才强市战略，以推进“万名职工技能培训工程”为主线，到2009年底，各类职业技能人才总数达到12.6万人，其中高技能人才1.8万人。但近几年，用工紧缺问题不时困扰着企业发展，高技能人才不够用的问题比较突出，已成为制约我市产业转型升级的“瓶颈”。
反思高技能人才培养的困难
高技能人才不够用问题的出现，主要原因有以下几点：
长期形成的传统培养观念，阻碍了技能型人才快速成长的良性环境的形成。长期以来，社会对高技能人才的重视不够，其社会地位、经济地位一直较低。同时，很多人习惯沿用几十年的传统观念，对技能型人才的评价、培养一直存在着传统的“错位现象”。一名技术工人就是聘上了技师，甚至在职拿到了大学文凭，也离不开工人系列，对现代技能人才的培养缺乏系统认识和基本途径。
高技能人才培养机制在非公有制企业尚未普遍形成。许多非公有制企业把追求短期经济利益放在首位，对技能人才普遍存在重使用、轻培养现象。有的技术密集型企业觉得培养人才费时、费力、费钱，不如直接招聘所需技能人才。企业中高技能人才培养机制还不健全，这不仅制约了技能人才的培训、培养，也影响了高技能人才向非公有制经济的流动。
校企合作仍面临诸多难题。如企业与院校目标不一致，企业追求短期利益，在产品研制方面经费投入不足；多数学校开展校企合作是出于解决学校在师资、实习基地等办学能力上的不足以及疏通学生就业渠道的需要，尚未从满足企业对技能人才需要的角度来认识和开展校企合作等。校企合作的推行还缺乏制度上的保障和强有力的政策支持。
坚持以用为本，加快高技能人才培养的步伐
高技能人才培养是一项社会系统工程，夯实人才培养体系是关键。政府在高技能人才培养中，要加强组织领导，发挥主导作用。要将高技能人才队伍建设纳入经济社会发展规划和人才队伍建设规划，并认真组织实施。努力建立以企业行业为主体，职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。
坚持以用为本，健全考核评价体系。深入推行职业资格证书制度，完善国家职业标准，建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业技能水平的技能人才鉴定评价体系。完善高技能人才培养、使用、评价和激励机制，对做出突出贡献的高技能人才给予重奖，对培养高技能人才做出突出贡献的单位进行表彰，促进高技能人才脱颖而出，重视提高他们的政治待遇和社会经济地位。
强化宣传教育，积极转变人才观念。大力宣传技能人才在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，在全社会树立技术工人也是人才，高技能人才是重要人才资源的观念。同时，加强政策宣传培训，引导和督促企业加大职业技能培训力度，改变对技能人才的重使用轻培训轻投入的观念，积极加强劳资管理，构建和谐劳动关系，稳定职工队伍，增强企业凝聚力，促进企业持续发展。
创新高技能人才培养模式。企业和职业院校在高技能人才培养中各具优势，将两者有效结合起来，共同发挥作用是高技能人才培养的有效途径。近年来，桐乡市每年投入500多万元专项用于职工技能培训，对企业、职工个人都建立相应的经费补贴、补助等激励机制。大力推进职业教育，整合四所学校，投资1.5亿新建职教中心，投资6000多万新建市技工学校，在规模企业中建立了20多个技能培训基地，形成了较为完善的培训体系。（作者系浙江省桐乡市委组织部副部长、市人事局局长）
