报 告 材 料
张北乡村旅游发展情况调查报告
目的：深入乡村，体验乡村生活，切身感受随着社会的发展，农村经济、文化发生的重大变化，从张北正蓬勃发展的草原生态旅游业入手，体会张北经济的进步。 形式：（1）向广大农民发放调查问卷。
（2）考察张北草原旅游景点。 时间：2009 年 7 月 12 日 地点：河北省张家口市张北县张北镇 组织者：河北建筑工程学院院团委 主要内容：
一、发展情况
近几年，随着张北草原生态旅游业的蓬勃发展，作为旅游产业合理延伸的乡村旅游也得到了快速发展。发展中，我们始终坚持乡村旅游与富民强县相结合的指导方针，制定出台了《张北县人民政府关于加强乡村旅游经营管理的规定》以及相关行业管理办法，并对乡村旅游经营服务标准做出了具体要求。2006年全县乡村旅游共计投入资金达230万元，接待游客达6万多人次，实现收入1200万元。到目前，全县已有三宝营盘、三台蒙古营、海子洼、大梁庄等7个村的500多户农民参与到乡村旅游的建设中来。其中，郝家营乡三宝营盘村已被评为河北省首批30处乡村旅游示范点之一。
张北镇紧邻中都原始草原度假村，凭借良好的区位优势和丰富的草场资源，积极发展乡村旅游。去年该村投入资金60多万元，新建了农家宾馆楼一栋和农家小院5处。截止06年底，全村旅游接待户发展至50多户，拥有马匹85匹，草原摩托35辆，卡丁车20辆，户均收入1.6万多元。经营突出的农户，被授予“星级乡村民俗旅游接待户”标牌。农户家家吃、住设施一应俱全，娱乐项目、针绣编织等农民自制旅游纪念商品特色鲜明。乡村旅游的兴起实现了农村剩余劳动力的再就业，拉动了乡村经济的有效增长，成为实现我县旅游产业可持续发展的有力补充。
二、乡村旅游发展中存在问题
一是乡村旅游发展还处在散乱状态，缺乏科学规划来指导乡村旅游产业的健康持续发展；二是乡村旅游特色品牌不够突出，文化内涵有待深入挖掘；三是政策扶持力度不够强，基础服务设施建设较为落后；四是乡村旅游市场秩序有待进一步加强管理与规范，乡村旅游队伍整体素质有待提高。
三、下一步工作方向
（一）科学规划，指导乡村旅游可持续发展。一是成立张北县发展乡村旅游工作领导小组，合理制定工发展方案，把乡村旅游建设纳入政府的宏观调控当中。同时，在原有乡村旅游示范村的基础上，重点针对桦皮岭、海子洼、马连滩生态园区、小二台农业示范区、错季蔬菜种植园区、奶牛小区、甜菜种植园区以及牡丹花山观林亭等区域内具有乡村旅游开发价值的村庄，积极确定第二批张北乡村旅游示范点的建设，把乡村旅游引向健康、持续、和谐的轨道上来。
（二）深挖文化内涵，突出特色品牌。目前，该县乡村旅游还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然资源的开发，忽视本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。今后，一要将传统文化优势打造成乡村旅游产业优势，走文化品牌之路。要以特色文化提升乡村旅游含金量。乡村休闲旅游作为一种体验经济，其特征是旅游者通过体验式消费获取愉悦感受。要在乡村旅游产品参与性方面大做文章，以乡土文化含量高、游客参与性强、满足个性化体验、民风淳朴的多样化的旅游产品和项目来满足体验经济需求。三要避免千村一面，走饮食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要开辟生态型农业观光园，让游客参与农作劳动，体验农事乐趣。要注重搜集饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说等资料，让游客边听故事、边赏原料和烹饪工艺、边品尝美味佳肴，重视游客的精神享受，提升乡村餐饮的文化内涵，积极推进乡土旅游商品的开发创新，保持特色工艺品、民族服饰几传统工艺的乡土气息，从而增加乡村旅游的内涵，推动乡村旅游的持续发展。
（三）多措并举，加强基础设施建设。一是出台扶农、惠农政策，积极争取省、市农口、扶贫等部门的专项资金，重点改善道路、院墙、排水排污、医疗卫生、旅游厕所、通讯等基础服务设施。二是邀请河北地理科学研究所的专家对三宝营盘村乡村旅游发展规划编制进行专业指导，注重在开发资源、兴办旅游的同时做好环境保护工作。三是拓宽融资渠道，积极吸纳社会资金投入乡村旅游建设，加快乡村旅游示范村整体上档升级。
（四）强化管理，努力提升整体服务水平。充分发挥旅游派出所和执法大队的职能，定期深入农家旅游接待户，对其餐饮质量、卫生环境、服务态度进行抽查，对不合格者责令限期整改。加强管理制度化，与各乡村旅游经营户签订安全、卫生责任书，为游客提供一个安全放心的旅游环境，同时也提高了从业人员的安全、卫生意识。开展乡村旅游服务培训。制定乡村旅游服务规范及乡村旅游教育培训计划，结合社会主义新农村建设，进行多层次、多形式的教育培训，组织人员深入农村示范点（户），送教上门，努力提高我县乡村旅游的整体服务水平。
面对草原畜牧业普遍遇到的现实状况,草原兴发为整个肉羊产业的持续发展,在项目区政府的支持之下,决定发展″饲草料基地项目″。根据内蒙古草原的现状,决定在不改变整个草原大气候即其天然洁净属性的前提下,有针对性地发展高产人工牧草,通过专业化、高效率的草业建设、饲草料加工和牧草供应,重点解决牧区冬季的牧草供应难题,逐年减小因白灾而导致的产业经营风险,使企业的主业经营更加稳健成熟。
牧草的特点是质量轻、体积大,为了提高运输效率,应对草原降雪后出现的运输困难,该项目除配置播种、收割设备外,还将相应配套混合饲料加工机组3套、自动青贮加工机组9套、牧草快速烘干加工机组3套、秸杆饲料草块机组9套„„项目完成后将形成年加工苜蓿块3万吨,苜蓿草粉8400(吨、普通饲草料27000吨、秸秆饲料块9000吨的综合生产能力,全部供应项目区,稳定整个产业体系。与国际防健体系接轨
1999年,农业部颁发的《关于加快畜牧业生产结构调整的意见》,把畜牧业保障体系建设作为第一条政策措施放在了首位。内蒙古自治区也提出″一线三防″战略,即把内蒙古建成我国北方最重要的生态防线,建成我国重要的农畜产品和绿色产业开发区。在这个大背景下,草原兴发提出在三大草原上开发″羔羊基地服务保障工程建设″项目,旨在加强防疫病薄弱环节,与国际防健体系接轨。草原兴发肉羊生产加工具有明显的季节性,生产旺季主要集中到秋季,其余时间相对宽松,主要为生产旺季做准备,而利用这一时期开展以国际惯例为标准、通过各种手段指导牧户展开″防疫″工作,则是为旺季生产提供充足标准原材料的最好时机。此次投资建设项目的具体内容是：
---在项目区推广塑料棚式圈舍,指导牧户在充分考虑夏至和冬至太阳高射角度的基础上设计羊舍,以利于在冬季暴风雪天气中,羊群有一个良好的避风港,并为羔羊出生提供一个相对温暖的环境,提高羔羊的成活率。
---因地制宜地利用锡林郭勒、科尔沁、呼伦贝尔丰富的绿色植物和特色药物植物资源,开发纯天然的绿色饲料添加剂等,如保护性麻籽添加剂等功能型肉羊饲料添加剂,以提高妊娠期母羊的体质和羔羊母乳的质量；研究推广甘草浸膏副产品复方添加剂,维生素、酶制剂、生物活性肽等安全性添加剂、瓜果糖类添加剂、高级矿物添加剂,以提高过冬基础母羊和初生小羔羊的免疫能力,应对冬春季节由于草原气候恶劣,牧草相对缺乏等因素造成的肉羊体质相对较虚弱、易染疾病的可能性。同时,加强天然草原特有的沙葱属、沙参属植物的开发和利用,配制羊肉鲜味添加剂,进一步减少羊肉膻味,增加其特有的草原鲜香品质。
---在各级政府以领导负责制为核心的严密防疫体系下,重点建设三个研究室---传染病防治检测研究室、寄生虫预防研究室、普通代谢疾病防治研究室,组合羊病专家防疫系统,在技术和程序上向国际接轨。建立对地区内动物健康状况的动态监控和迅速反应能力,把动物疫病消灭在萌芽状态或形成初期,并通过″采集病料→病原微生物分享培养→生化鉴定→提纯培养→药敏试验→确定治疗及预防方案″的传染病检测与预防技术体系确保畜群安全。与此同时,通过确认寄生虫的发病环境→提出预防方案及治疗方案→精选药物→确定投药时间,做好项目区寄生虫的防治工作,向牧民提供专业化技术服务,严把最终进厂检测关,做到免疫到位、监测到位、宣传到位、消毒到位、人员到位和监督到位。（CIS）快速浏览窗：为了大幅度提高项目区抵抗冬季″白灾″等自然灾害的能力,保证整个肉羊产业体系的稳健发展,草原兴发拟投资14,795.02万元,进行羔羊育肥基地服务保障工程建设项目,内容包括开发旱作人工草地、节水灌溉人工草地和饲料作物基地；建立畜牧兽医检测中心,进行饲草料加工、疫病防治、天然绿色添加剂开发、产品检测等全方位的专业保障服务。
作为中国肉羊行业的龙头企业,草原兴发始终把特质食品的″天然纯净″与″安全放心″放在第一位,即使在市场需求不断提升的卖方市场环境中,仍然视食品质量为生命,此次投资的″羔羊基地服务保障工程建设″项目无疑是在草与羊两个″源头″基础上注入了长远战略的汩汩″源泉″,无论对草原的生态保护还是对企业的效益增值都将产生直接利好。 背景扫描：
内蒙古大草原是一片远离工业污染的特殊环境,由于自古就以畜牧为主,至今还保留着绿色净土的美誉。由于特质资源的影响,这里生长的牛羊肉质鲜美,安全无污染。但作为以肉食品加工为主业的企业来说,必须在生产环节中把安全放在首位,从源头上时刻把好″防″这道关,才能使淳朴天然的草原羔羊等畜产品永远以其特有的绿色品质闻名中外。 背景扫描：
喜忧参半的自然气候位于我国北部边陲的内蒙古大草原,有着非常突出的草原气候特性：夏季水丰草盛,凉爽宜人,是洁净优美的避暑天堂；冬季,由于受西伯利亚寒流等综合因素的影响,气候寒冷,经常受到暴风雪的袭击,有些地区一个冬季可能连降十几次大雪,气候十分恶劣。面对突发而至的气候灾害,分散经营的草原牧户基本处于无力应付状态,加之靠天养畜等传统思想的影响和心存侥幸等原因,使得这一突出问题难以得到合理解决。
四、实践收获：
经过这次实践学习我深深感受到张北乡村农民的朴实、纯朴。体会到任一产业的发展，必须以坚实的经济实力为基础，整个张北旅游业的蓬勃发展告诉我们“扬长避短，因地制宜”才是致富的新道路，张北乡村旅游的兴起实现了农村剩余劳动力的再就业，拉动了乡村经济的有效增长，成为实现该县旅游产业可持续发展的有力补充，张北的旅游业集多种旅游形式于一体，是经济学中“产业链”的真实体现，启示我们：任何一件事的顺利进行都有着它的一个流程。尽可能多的学习各方面的知识，只对一方面的知识了解是不行的。我今后一定会好好学习，把自己锻炼成一个对人民、国家有用的人。
报告人: 2009年7月12日
