开展民兵政治工作的方式方法及基本要求
组织这次集训，我觉得很有必要。一是能够使大家，特别是今年换届中新调整了的专武干部更系统掌握民兵工作业务知识；二是给大家提供了一个相互之间交流经验的机会。借此集训时机，我也和大家交流一下开展民兵政治工作的方式方法和基本要求，我这一课的题目《开展民兵政治工作的方式方法及基本要求》。
一、紧紧把握民兵思想政治工作的几项基本要求 （1）搞清政治教育的基本遵循和依据：之一是09年11月新颁布的《中国人民解放军思想政治教育大纲》，《思想政治教育大纲》是我军政治工作的基本法规之一，是全军开展思想政治教育的基本依据。思想政治教育大纲第51条规定：“民兵、预备役人员的思想政治教育，参照本大纲执行。”之二是《中共中央、国务院、中央军委关于加强和改进新形势下民兵预备役思想政治工作的意见》，即中发„2006‟13号文件。
另：今年年初，1月份，经党中央、国务院、中央军委批准，中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发了《民兵政治工作规定》、《中国人民解放军预备役部队政治
工作规定》，下面，对两个《规定》做个简要介绍：党中央、国务院、中央军委批准颁发两个《规定》，是加强民兵、预备役部队思想政治建设的重大举措，充分体现了对国防后备力量建设的高度重视。两个《规定》坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实******关于新形势下国防和军队建设重要论述，依据《中国人民解放军政治工作条例》和党中央、国务院、中央军委《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》即中发„2006‟13号文件，对民兵、预备役部队政治工作的指导思想、基本原则、组织领导和主要内容等作了全面系统规范，为加强民兵、预备役部队思想政治建设提供了基本遵循和依据。
以上，是对两个《规定》的介绍，做为我们专武干部，需要用到的是《民兵政治工作规定》，因此，下面重点需要介绍到的是《民兵政治工作规定》以下简称《规定》中的内容。
（2）规范政治教育的内容：《规定》中第15条，民兵思想政治教育的基本内容包括：
(一)党的基本理论和路线、方针、政策教育，主要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的基本路线、基本纲领和
基本经验，学习党和国家的重大方针、政策；
（二）人民战争思想和民兵光荣传统教育，主要学习人民战争思想，学习民兵的光辉历史，学习民兵的性质、地位和作用，学习党管武装的根本原则和制度；
（三）职能使命和形势战备教育，主要了解国家安全形势，学习新世纪新阶段军队历史使命，明确民兵担负的任务和职责要求；
（四）战斗精神教育，主要学习爱国主义和革命英雄主义精神，学习英雄模范人物的事迹，培育英勇顽强的战斗作风；
（五）社会主义荣辱观教育，主要学习公民道德规范和军人道德规范；树立良好的道德风尚；
（六）履行国防义务教育，主要学习国防和军队建设有关法律法规，熟悉公民履行国防义务的法律法规，增强依法履行国防义务的观念。
（3）坚持政治教育的原则：《规定》中第5条，民兵政治工作必须遵循以下原则：坚持党管武装的根本原则和制度；坚持民兵的性质和宗旨（民兵是中国共产党领导的不脱产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。）；坚持用科学理论武装民兵、用社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观培育民兵；坚持把思想政治建设摆在民兵各项建设的首位；坚持围绕民兵担负的任务开展工作；坚持以人为本、促进民兵的全面发展；坚持学习借鉴中国人民解放军的政治工作经验；坚持继承优良传统与创新发展的统一。
（4）落实政治教育的时间：《规定》中第17条，组织开展民兵思想政治教育，应当以民兵干部和基干民兵为重点，抓好教育内容、时间、人员和效果落实。民兵集中进行军事训练期间，思想政治教育时间不少于训练总时间的10%。
对民兵干部和基干民兵的思想政治教育，主要在民兵组织整顿、军事训练和平时执行任务等时机进行，教育时间每年不少于16课时。
对普通民兵的思想政治教育，主要结合民兵组织整顿和公民思想道德教育、全民国防教育开展。
（5）改进政治教育的形势：《规定》中第18条，组织开展民兵思想政治教育，应当根据实际情况，采取课堂教育灌输、随机教育引导、刊授函授辅导、先进典型示范、文化环境熏陶、仪式庆典激励、心理教育疏导等方法，发挥报刊、广播、影视和网络（说到网络了，武装部通过与县信息中心联系，在太谷县政府网站开通了国防后备力量建设专栏）的作用，增强教育效果。
基层人民武装部和民兵组织，应当了解掌握民兵的思想情况，有针对性地做好经常性思想工作；与外出务工民兵保持联系，以便搞好跟踪教育。
说了这么多了，民兵政治工作的领导简单说一下：中国人民解放军总政治部主管全国的民兵政治工作。军区政治部主管本区域的民兵政治工作。由总政治部和军区政治部负责提出教育意见、组织编写教材；省军区(卫戍区、警备区)和军分区政治部根据上级的教育意见，结合本地区的实际情况，作出教育安排，编写补充教材，总结交流经验；县(市、区)人武部和基层人武部主要负责教育的组织实施，制定教育计划，编写教案，抓好教育的落实。民兵预备役政治教育，要在地方党委和政府的统一领导下，纳入宣传教育工作计划，统一安排和部署。各级人武部门要认真履行职责，把民兵预备役政治教育列入议事日程，定期督促检查，抓好典型，总结经验，使教育切实在基层落实。要组织必要的检查和考核。参训民兵预备役的考核在训练结束时进行，其他民兵的考核结合年度组织整顿进行。
二、紧紧围绕训练任务开展民兵思想政治工作
（1）平时执行任务中的思想政治工作。在担负急难险重任务、参加维护社会治安和军事训练等各项活动中，应充分调动积极因素，增强民兵预备役部队的凝聚力和战斗力，保证各项任务的完成。
一是召开支委会，加强组织领导。其主要内容：传达上级命令、指示；布置本单位所执行的具体任务；统一支委完成任务的思想认识；研究本单位执行任务的行动方案。
二是深入进行思想发动。深入调查研究，对官兵的家庭信息，思想状况建立档案。注意工作看劲头，吃饭看胃口，睡觉看香甜，训练看成绩，开会听发言，从点滴中观察。针对战士出现的家庭变故、吃苦能力不强、训练积极性不高、思想有波动等情况，能及时察觉，对症下药。有针对性地进行教育动员。树立克服困难，完成任务的信心，增强完成任务的光荣感和责任感。
三是开展群众性的思想政治工作。依靠和发动群众，开展群众性的思想互助，形成人人做思想工作，处处有思想工作的局面。注重发挥党团员的模范带头作用，成立“难点攻关小组”、“训练帮扶小组”等，有利于提高训练水平。
四是搞好总结。组织交流体会，总结经验，评选先进，找出问题。开好总结表彰大会。对在执行任务过程中取得的成绩、经验和存在的主要问题，进行全面总结，奖励表彰先进。临时党支部应对在执行任务期间的思想、作风、纪律和工作表现，实事求是地作出鉴定，送交民兵所在单位。同时要按照规定兑现民兵的误工补贴、工资奖金以及各种福利。
（二）做好民兵预备役应付突发事件思想政治工作。民兵预备役部队作为党领导下的武装，担负抵御外来侵略、保卫国家利益和安全的重任，要随时准备应付国内外的各种突发事件，维护社会稳定。
一是针对突发事件发生突然、任务紧迫的特点，必须提高快速反应能力，使政治工作做到快节奏高效率。突发事件发生的时间、地点、规模和危害，一般难以预测。如遇到台风袭击、地震破坏、飞机失事、堤坝决口、山洪爆发、山体
滑坡、严重车祸、重大火灾、围捕逃犯等自然性、社会性突发事件，政治工作必须敏捷快速，以快对快，以变应变。
二是针对突发事件矛盾交织、错综复杂的特点，必须加大教育管理力度，不断强化服从意识和纪律观念。要管得严格。教育官兵在政治上、思想上、行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致。要管得具体。仅仅作出纪律上的要求是不够的，还必须有明确的责任和具体的措施作保证，必须制定既有驱动力又有制约力的奖惩措施。要管得有力。对违纪行为，要严肃执纪执法，迅速通报，让大家吸取教训，引以为戒；对表现突出的，要“火线入党”、立功嘉奖，做到赏罚严明。
三是针对突发事件危险性大、强度高的特点，必须加大革命英雄主义教育力度，培养民兵预备役部队吃苦耐劳不怕牺牲的顽强斗志。使大家深刻认识到应付突发事件是义不容辞的神圣职责，要用中华民族不屈不挠的斗争精神、我军英勇奋斗的光荣传统、民兵先进典型的英勇事迹，激发广大民兵预备役部队树立为国家和人民的利益乐于奉献、甘愿吃苦、勇于牺牲的精神。
（三）认真抓好专题教育的组织实施。
一是原原本本学好理论文件，熟记基本观点。利用通读、导读、精读等多种方法。引导官兵把相关文件读细、读实、读懂。组织官兵逐字逐句反复阅读文件，边阅读边记录，边摘抄边领会，边思考边写心得，深入理解精神、把握内涵。梳理、归纳、摘录深入内心。认真梳理新观点新概念新举措，归纳新表述新提法，摘录出文件中的关键词，编写学习问答等口袋书，供官兵随时翻阅学习有关知识要点，精神要义。
二是实实在在悟好精神，解读关注热点。讲好专题辅导课，加强理论灌输。要按照总部和上级机关下发的教育要点，认真备课。备课必须明确目的要求，了解授课对象，收集备课资料，精心设计教案，认真编写讲稿。做到“三熟”，即思想观点要考虑成熟，做到主题突出，观点鲜明。事实材料研究成熟，对掌握的材料反复研究分析和筛选提炼。表达方式要琢磨成熟，要适合自己教育方式。
三是扎扎实实抓落实，开展丰富的主题教育。组织官兵进行讨论、辩论和答疑。让官兵在激烈的辨析中形成共识。组织看书看报和社会参观见学，巩固和发展集中学习教育效果。组织升国旗、唱军歌、重温民兵誓词等形式，不断激发民兵热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱军队、和国防建设事业的崇高热情。通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等活动，陶冶情操，培养竞争和集体主义精神。
三、对新形势下加强和改进民兵思想政治工作的思考
新形势下加强和改进民兵预备役政治教育，事关党对民兵预备役部队的绝对领导，事关在工作中贯彻落实党中央精神。
民兵政治教育工作的出路在创新。各级都要认真研究怎样才能掌握教育的主动权，保证教育在民兵中能够入心入脑，使教育始终充满活力的问题。根据个人的体会，应当主要把握好以下几个方面：
（一）要注重研究探索新形势下民兵预备役政治教育的特点规律。民兵预备役思想政治建设具有其自身的内在要求，这样就使其政治教育呈现出许多鲜明的特点，例如，既有兵的教育内容，又有全民教育内容，教育的阶段性强，规
定的教育时间短，教育容量大与时间少的矛盾比较突出；人员相对分散，流动性强，受制约因素多，不便于组织；官兵文化程度和接受能力不一，差异性较大；思想比较敏锐，比较活跃，精神需求比较丰富；所处的环境不同，关注的热点问题往往不同，要求政治教育必须充分考虑不同的需求和实际。
（二）要注重在结合渗透中落实教育。
这几年，在组织民兵政治教育的摸索中逐步形成了一个基本的思路，就是“紧贴形势任务，紧密联系官兵思想工作实际，跟进式确定教育内容，抓好时机开展教育”。这样一个思路的核心，就是要把民兵预备役的教育融入基层的社会实践。具体讲，主要是抓好六种时机：一是开展民兵工作的时机。民兵整组、训练和遂行各项任务，既是开展教育的好时机，又是政治工作发挥服务保证作用应该做到的。二是全民教育的时机。在这种情况下，既要组织民兵认真参加全民教育，也可抓住时机进行一些兵的教育。三是重大节日的时机。每年几个大的节日，许多单位都要组织相应的教育和群众性活动，民兵预备役的教育就可以结合进去。四是各个系统开展教育的时机。工会、妇联等群团组织和各职能部门开展的教育，民兵教育和预备役教育要善于共同搭台，能联则联，各有侧重，形成教育的合力。五是基层各种教育实践活动的时机。文明创建活动、法制教育活动、双拥创建活动等，不失时机地教育引导民兵发挥骨干带头作用。六是民兵相对集中的时机。善于抓时机，与基层的工作就容易融为一体，有利于得到领导的支持，收到事半功倍的效果。搞好结合渗透，专武干部和民兵干部就要有积极主动的精神，思想一定要敏锐，要有很强的协同意识。
（三）民兵预备役政治教育要做到“四个创新”。 教育内容创新。随着形势任务的变化而变化，为实现党的奋斗目标而服务。紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，结合党的十七大等重大活动，开展好专题教育。教育手段创新。利用电台、电视台、报纸开办“走进直播间”、“民兵之歌”、“民兵风采”等专栏。利用《中国民兵》、《华北民兵》、广播等载体，拓宽政治教育的渠道。把教育内容送到民兵中间。教育形式创新。把政治教育与主题学教活动结合起来，通过文明社区、文明村镇、文明行业、文明家庭等评选活动，培养民主意识和文明意识。开展岗位练兵、科技攻关、节能创收等活动，使大家在自己岗位上尽职尽责，建功立业。教育阵地创新。注意开辟多领域、多空间的教育阵地，不断完善民兵之家的设施。使其真正成为搞好政治教育的课堂，普及科技知识的园地，培训教育骨干的基地。发挥革命烈士纪念馆等社会教育资源，拓展民兵开展政治教育的阵地和场所。
