急件
川地税发„2011‟31号
四川省地方税务局关于印发的通知
各市（州）地方税务局,省局直属分局、稽查局，扩权试点县（市）地方税务局：
按照《国家税务总局关于印发的通知》(国税发„2009‟142号)及《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》(国税函„2009‟648号)要求，现将《四川省地方税务局简并发票种类统一发票式样工作实施方案》印发给你们。请各地认真组织学习，严格贯彻执行，有何问题请及时向省局(征科处)反映。
二○一一年四月十四日
（对下只发电子文件）
抄送:省局管理的用票单位及发票定点印制企业。 四川省地方税务局办公室 2011年4月15日 打印:凌云 校对:征管和科技发展处 鲁平（共印150份）
四川省地方税务局简并发票 种类统一发票式样工作实施方案
一、制定实施方案的依据
根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发的通知》(国税发„2009‟142号)及《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》(国税函„2009‟648号)要求，结合我省地方税收发票管理实际，制定本方案。
二、简并票种统一式样工作总体思路
在税务机关规范管理，纳税人方便使用发票的前提下，尽可能简并我省地税发票种类，使用总局规定的统一式样。稳步推行计算机开具发票，合理使用定额发票，最大限度减少手工发票。使用数码、物理和印刷技术相结合的新防伪措施，采取省局集中印制与市（州）分散印制相结合的印制管理模式。积极建立发票真伪查询系统。
三、简并票种统一式样后我省地税发票（以下简称新版发票）的种类设置及适用范围
新版发票共三类。第一类为国家税务总局设臵并保留的发票，第二类为通用发票，第三类为印有单位名称的发票。
（一）国家税务总局设臵并保留的发票
1.公路、内河货物运输业统一发票（自开、代开）
-1- 2.建筑业统一发票（自开、代开） 3.销售不动产统一发票（自开、代开）
4.换票证
上述发票的式样、联次、规格及适用范围按总局原有规定执行。
（二）通用发票
1.通用机打发票的名称、式样、联次、规格及适用范围。 （1）“四川省**市地方税务局通用机打发票”。平推式，三联，即发票联、记账联、存根联。规格两种：210mm×139.7mm、241mm×177.8mm（票样1-
1、1-2）。
（2）“四川省**市地方税务局通用机打发票”。卷式，单联，即发票联。规格三种：57mm×152.4、mm、76 mm×152.4mm、44 mm×127 mm（出租汽车专用）（票样2-
1、2-
2、2-3）。
（3) “四川省**市地方税务局通用机打发票（有奖）”。卷式，单联，即发票联。规格两种：57mm×177.8mm、76 mm×177.8 mm（票样3-
1、3-2）。
通用机打发票票面为镂空设计，除发票名称、各联名称、发票代码、发票号码、验证码、开票日期、行业类别为印制外，其他内容全部通过打印软件进行控制和打印。卷式（无奖和有奖）机打发票票面可镂空设计，也可参照税控收款机发票的规定印制 -2- 票面内容。
适用范围：缴纳营业税的纳税人根据需要在上述通用机打发票式样、规格中任选一种使用。
2.通用手工发票的名称、版面、联次、规格及适用范围。 “四川省**市地方税务局通用手工发票”。版面为万元版、仟元版和佰元版三种，均为三联，即发票联、记账联、存根联。规格为190mm×105 mm（票样4-
1、4-
2、4-3）
适用范围：不具备使用机打发票条件且从事的是未开展有奖发票行业的营业税纳税人。万元版手工发票各地要严格控制配售数量并加强管理，待普通发票自开票软件成熟和平稳运行后取消该票种。
3.通用定额发票的名称、联次、规格、面额及适用范围。 （1）“四川省**市地方税务局通用定额发票”。联次为并列两联,即存根联和发票联，规格为175mm×70mm、153mm×65mm。面额为：壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元、贰佰元、伍佰元（票样5-
1、5-2）。
适用范围：经营规模小、用票量少，不具备使用机打发票条件且从事的行业未开展有奖发票的营业税纳税人。
（2）“四川省**市地方税务局通用定额发票（有奖）”。联次为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。规格为213 mm×77 mm。面额为：壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元、贰佰元、伍佰元（票样6）。
-3- 适用范围：开展了有奖发票行业的营业税纳税人。 4.特别规定
（1）从事代收费业务的银行，如使用平推式发票，应采用规格为210mm×139.7mm的通用机打发票，基本联次三联；如使用卷式发票，应采用规格为76mm×152.4mm的通用机打发票，基本联次单联；从事国际货物运输代理业、国际海运船舶代理业和国际海运业、报关代理业的纳税人，应使用平推式规格为241mm×177.8mm的通用机打发票，基本联次三联。
（2）税务机关代开发票，采用平推式通用机打发票，规格为210mm×139.7mm，联次为三联。
（三）印有单位名称发票
1.印有单位名称的机打发票票名、式样、联次、规格。 （1）“**公司机打发票”。平推式，基本联次三联，即发票联、记账联、存根联。规格六种：210mm×297mm、241 mm×177.8 mm、210 mm×139.7 mm、190 mm×101.6 mm、82mm×101.6 mm、160 mm×63.5 mm（并列两联）。纳税人根据需要任选一种使用（票样7-
1、7-
2、7-
3、7-
4、7-
5、7-6）。
（2）“**公司机打发票”。卷式，基本联次单联，即发票联。规格（每份宽度）三种：57mm、76 mm、44 mm（出租汽车专用），长度根据纳税人需要确定（票样8-
1、8-
2、8-3）。
（3）特别规定。财产保险公司和保险中介服务机构应使用平推式机打发票，规格为241mm×177.8mm。人寿保险公司也应使用 -4-平推式机打发票，规格可根据需要选择210mm×297mm或241mm×177.8mm。
2.印有单位名称的定额发票票名、联次、规格、面额。 （1）“**公司定额发票”。联次为并列两联，即存根联和发票联。规格为175mm×70mm、153mm×65mm。面额根据纳税人需要确定（票样9-
1、9-2）。
（2）“**保险公司**保险凭证”。式样、联次、规格、面额等由保险公司自定（无票样）。
（3）“**门票”。式样、联次、规格、面额等由用票单位自定（无票样）。
（4）“**公交公司客票”。式样、联次、规格、面额等由公交公司自定（无票样）。
3.根据我省实际情况，电信、移动、邮政、通行费、保险五个行业的门票、城市公交车客票仍继续使用印制有单位名称的发票。其他纳税人如同时符合下列条件也可申请印制有单位名称的发票：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、统一发票式样不能满足经营活动需要、发票年使用量在10万份以上。其余纳税人需要使用冠名发票的，采取在通用机打发票上通过软件程序将单位名称（或标识）打印在发票票头左侧、卷式发票打印在发票票头下方的方式。
四、新版发票的代码编制规则
12位全国通用发票代码的前七位（从左至右）设臵规则不变。
-5- 第八位为票种代码，1-3为总局保留的三种发票代码，即1代表货物运输业统一发票，2代表建筑业统一发票，3代表销售不动产统一发票，4-6为通用发票代码，即4代表通用机打发票，5代表通用手工发票，6代表通用定额发票，7-8为印有单位名称发票代码，即7代表印有单位名称机打发票，8代表印有单位名称定额发票。第九位总局保留的发票为开具方式代码，即1代表自开，2代表代开。通用机打发票为式样和有无奖代码，即1代表平推，2代表卷式无奖，3代表卷式有奖。通用手工发票为版面代码，即1代表万元版，2代表仟元版，3代表佰元版。通用定额发票为有无奖代码，即1代表无奖，2代表有奖。总局保留发票和通用发票最后三位代码为印刷批次顺序码。印有单位名称发票最后四位代码为印制批次顺序码。具体见下表：
-6-
五、新版发票防伪措施和印制规定
（一）新版发票防伪措施
1.验证码。新版发票的发票联(城市公交车客票除外)均采用验证码防伪措施。有奖发票验证码为密码，其他发票验证码为明码。验证码为8位数字，有奖发票的密码和奖区信息由市(州)使用的发票布奖综合系统软件自动生成，其他发票验证码由发票定点印制企业印制软件自动生成。验证码（密码）由印制企业在印制发票时通过数字喷码印刷技术印制在发票联上（密码需覆盖）。发票代码、号码、验证码三者具有唯一性。
2.防伪纸。新版发票的发票联使用防伪纸具体如下： （1）定额发票（无奖、有奖）和单联机打发票（平推、卷式，出租车发票除外）使用70克白水印税徽图案和黑水印“四川地税”字样加背面具有划痕显紫红色线条的防伪水印纸。
（2）多联机打发票（平推（含建筑业和销售不动产）、卷式）和手工发票的发票联（第一联）使用45克有色和无色荧光彩纤加背面具有划痕显紫红色线条的防伪压感纸（上纸）。
（3）货运发票各联仍使用背涂干式复写纸。
（4）特别规定。通用发票无法涵盖的门票和城市公交车客票可暂不使用防伪纸。
3.印制技术防伪。所有发票定点印制企业在印制新版发票时，都必须在发票联不影响票面内容的位臵设立印刷企业防伪区，其防伪措施由印制企业自己设计并隐含其中。印制企业应对
-7- 防伪措施内容保密并保存5年，以便对发票真伪进行准确鉴定。
（二）新版发票印制规定
新版发票采取省局印制和市（州）印制相结合的管理模式。省局印制公路、内河货物运输业统一发票及电信、移动、邮政（含邮资名信片）、通行费、保险五个行业印有单位名称的发票，其余发票由市（州）印制。
1.新版发票各联印色。发票联：棕色，记账联：蓝色，存根联：黑色。如联次有增加印色依次为紫色、红色。定额发票印色统一为棕色。
公路、内河货物运输业统一发票、建筑业统一发票、销售不动产统一发票各联印色不变。
2.新版发票的发票监制章、发票代码、发票号码、验证码印制要求。发票监制章使用普通大红色油墨套印。发票代码印色与本联印色一致，发票号码、验证码采用喷码设备印制，印色为黑色。验证码印制在发票号码下方。
3.发票联套印（加盖）发票专用章的规定。所有印有单位名称发票原则上都必须在印制环节套印用票单位发票专用章，通用发票则由用票单位在开具发票时加盖发票专用章。发票专用章套印（加盖）在发票右下方。发票专用章的形状为椭圆形，长轴为40mm、短轴为30mm、边宽1mm，印色为红色。发票专用章中央刊纳税人识别号，外刊纳税人名称，自左而右环行，如名称字数过多，可使用规范化简称，下刊“发票专用章”字样。使用多枚发 -8- 票专用章的纳税人，应在每枚发票专用章正下方刊顺序编码，如“(1)、(2)……”字样。发票专用章所刊汉字应使用简化字，字体为仿宋体，“发票专用章”字样字高4.6mm、字宽3mm，纳税人名称字高4.2mm、字宽根据名称字数确定，纳税人识别号数字为Arial体，数字字高为3.7mm，字宽1.3mm。
4.特别规定。根据《中华人民共和国发票管理办法》实施细则第二十九条规定，甘孜、阿坝、凉山三个民族自治州在使用汉字印制发票时，可同时加印当地一种主要的民族文字。
六、通用机打发票自开票软件
（一）开具公路、内河货物运输业统一发票的自开票纳税人，继续使用国家税务总局开发的货运发票税控开票软件。
（二）开具通用机打发票和印有单位名称机打发票的纳税人、开具建筑业统一发票和销售不动产统一发票的自开票纳税人（成都市局管辖的纳税人除外），使用省局开发的普通发票自开票软件（单机版2.0）。
（三）发票使用量较大、信息化程度较高、企业内部实现了数据集中或联网处理，且开票数据存储安全可靠的纳税人，可使用自行开发的开票软件，但必须按规定将软件程序说明资料报主管地方税务机关备案，并按规定保存、报送开具发票的数据。未按规定执行的，主管地税机关应按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定处罚。
七、工作要求
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（一）统一思想，提高认识
此次简并票种统一式样工作涉及面广、影响范围大，各级地税机关要统一思想，提高认识，充分认识简并票种统一式样是信息管税理念在发票管理中的体现，是优化纳税服务在发票管理中的体现，是强化税源监控和管理的需要。简并票种统一式样有利于减轻纳税人使用发票的负担，有利于地税部门加强发票管理，提高管理水平和工作效率。
（二）加强领导，部门配合
各级分管局领导要亲自负责，业务部门和技术部门要相互配合，制定出适应本地情况的具体方案。操作中做到统筹安排、明确目标、细化步骤，增强工作的预见性和主动性，做好新、旧版发票的平稳过度，确保我省简并票种统一式样工作顺利实施。
（三）加强宣传，做好服务
简并票种统一式样工作关系到每个纳税人的切身利益，各级地税机关要结合新修订的《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则做好宣传工作，加强对纳税人的辅导，耐心做好解释。让纳税人了解此项工作的重要意义和具体内容，让其切实感受到简并票种统一式样后使用发票的便利，争取得到他们的支持和配合。
（四）积极探索，创新管理
各地要结合实际，创新发票管理方法，要以此次简并票种统一式样工作为契机，加快发票管理信息化步伐，充分发挥发票管 -10- 理在税源监控中的重要作用，为“信息管税”奠定良好的基础。
（五）掌握情况，及时总结
各地要加强调查研究，注意收集了解开展简并票种统一式样工作中出现的问题，属于区域性和一般性的问题，各地要积极主动采取措施，及时研究解决，涉及全省或重要的问题要及时向省局（征科处）反映。请各地于2012年5月1日前将开展简并票种统一式样工作情况书面报省局（征科处）。
