某大学法学院某年暑期社会实践调研
指导单位：共青团某省委
一、调研主题：社会主义新农村建设中的农村法制状况调查
1、小城镇建设过程中村委会运行状况调查
2、农村留守人员权益保护现状调查
3、失地农民社会保障机制建设状况调查
二、地点：略
三、方式：实地走访、问卷调查
四、调研地点及时间安排
（一）广元市
1、人员安排
2、时间安排
暑期社会实践调研课题简介
课题一：失地农民权益保障机制建设状况调查
课题负责人： （博士研究生）
课题简介：
城市化进程中，因为土地征收、征用，城市近郊的农民失去了传统生活中所赖以生存的土地。失去土地，意味着农民传统的社会保障等皆不复存在，与此同时，失去土地的农民被迫进入城市，但与城市市民相比，最重要的他们不能和城市市民一样平等的享有社会保障。于是，失地农民的养老、医疗以及就业等都成
为无法避免的问题，而且这些矛盾正在激化，由此产生了大量的诉讼、上访等，这已经成为理论界和政府所关心的重要话题。
中央政府近年来一直强调和谐社会的建立，统筹城乡发展，在此大背景下，有必要对失地农民的相关权益保障实际进展进行调查，总结成功经验，发现存在的问题，以更加切实有效的保障失地农民的权益，维护社会的和谐。除此之外，本调研的另外一个目的在于，通过对城市农民权益的调查理解国家法律、政策的实际执行，发现并试图解决城市高房价调控中存在的难点。
调研方式：
本调研主要通过问卷调查与实地访谈的方式，通过与失地农民、政府相关部门的对话来发现失地农民最迫切需要解决的问题和失地农民处理中最关键、核心的问题，并试图求解这些难题。此外也包括对统计资料、政府政策的分析。 调研地点：
失地农民的发生地绝大多数处于城郊结合处，因此，本调研将集中在城市市区周边的某些乡镇。比如：
调研涉及部门：
因为失地农民所关涉的过程有征收过程以及失地过后的社会保障、就业、纠纷解决等，因此本调研所涉部门包括但不限于，村民委员会（或者居委会）、劳动与社会保障部门、法院和信访办、国土局、财政与税务部门等。
所需要的统计资料（历年数据，至少包括1998年之后）：
1、财政收入（包括预算内与预算外的具体数据）
2、每年从农村征收、征用的土地（以亩数为单位）
3、每年从旧城改造中所获得的土地（以亩熟为单位）
4、每年出让的土地，包括亩数、单价、出让金总额（分工业用地与商品房用地）
5、土地储备中心土地每年储备的土地与出让的土地（亩数）
6、土地补偿费、安置费、地上附着物和青苗费标准(每亩平均和每人平均)
7、土地补偿费总额（每年总数）
8、土地开发费用
9、土地出让金业务费
10、土地税费
11、土地出让金总额（分工业用地与商品房用地）
12、商品房按揭、抵押的数额（面积与金额）
13、银行存款、贷款额
14、每年民事、行政诉讼数额
15、每年因为土地征收、征用纠纷而引起的民事、行政诉讼数额
16、每年上访数数额
17、每年因为土地征收、征用而引起得上访数额
所需收集的文字资料
1、当地政府对土地征收、征用程序及补偿标准的政策或措施
2、土地补偿费、安置费、附着物和青苗费的使用、分配以及发放政策
3、对失地农民的就业安置、培训政策
4、对失地农民的医疗、养老社会保障政策
课题二：小城镇建设过程中村民委员会运行状况调查
课题负责人：（博士研究生）
课题简介：
村委会是最基层的社会组织，是村民自治的实现形式，在工业化和城市化的进程中，农村正在发生变化，在这个变化过程中，农村民委员会的实际组织状况，村民委员会与村民之间的关系，村民委员会与上级政府之间的关系，村民委员会的权力来源与性质地位，村民委员会与农业产业化之间的关系，村民委员会与新农村建设，村委会的选举工作状况，村委会的实际功能，不同地区的村委会功能的差异研究等是本次调研需要涉及的问题。
调研方式：
本调研主要通过问卷调查与实地访谈的方式，通过与乡镇相关部门，村民委员会成员，村民的访谈，此外也包括对统计资料、政府政策的分析。 调研地点：
选择**等地，分别代表发达地区、中等经济水平地区、和贫困地区。每个地区选择一至两个乡村，与村委会建立稳定的联系，每个乡村选择五户农民作为观察对象，采集数据。
需要获取的文字资料：
1、全县，全乡村委会干部花名册。
2、村委会选举资料。
3、外出打工人数及收入数量。
4、近5年外迁人口比例。
5、近5年农村常住人口结构变化情况。
6、农民收入5年来的变化情况。
7、农业产业化资料。
8、示范村建设材料。
9、农村的公共设施与公共服务。
10、村干部的个人经营情况。
课题三：农村留守人员权益保护现状调查
课题负责人： （博士研究生）
课题简介：
改革开放之后,越来越多的农业劳动人口从土地上解放出来，农村剩余劳动力的大规模流向城市。大量的青壮年劳动力流向城市后，大量的老、弱、病、残、幼便成为农村留守人员。这些留守人员无论在体力上还是在知识储备上，都难以胜任繁重的体力劳动，更不用说担当新农村建设的主力军了。可是客观上，他们成为了新农村建设最直接的实践者，却又成为权益最易受到忽视的一个群体。如果不解决这个问题，无论对于建构和谐社会还是建设社会主义新农村都会产生巨大的消极影响。因而，留守人员权益保护状况理应成为构建和谐的社会主义新农村关注的一个重点问题。基于此，我们拟以农村留守人员权利保障状况为调查对象，发现现行制度对于留守人员保护方面的不足之处，并尽可能的提出一些可行性建议。
调研方式：
本调研主要通过问卷调查与实地访谈的方式，通过与留守人员、政府相关部门的对话来发现留守人员权益保障中最薄弱的环节、最迫切需要解决的问题，并试图通过相关制度构建的完善解决这些难题。此外也包括对统计资料、政府政策
的分析。
调研地点：
本调研将集中在城市市区周边的某些乡镇。比如：。
调研涉及部门：
因为留守人员绝大多数是老人、小孩和妇女。对于这些在体力、智力上均处于弱势的群体，其权益保障问题相较更为突出，详言之包括：小孩教育问题、老人的赡养问题、医疗问题、留守人员居住的的治安问题等，因此本调研所涉部门包括但不限于，村民委员会（或者居委会）、劳动与社会保障部门、法院和信访办、民政局等。
所需要收集资料
1、财政收入（包括预算内与预算外的具体数据）
2、外出打工人员的人数、所占总人口数的比例、性别、所从事的行业、收入
3、留守人员的人数、所占总人口数的比例、年龄
4、外出打工所得收入总收入
5、留守儿童的学习成绩及在班级的排名情况
6、留守人员的医疗情况及社会保险情况
7、社区犯罪率及治安情况
8、对留守人员的医疗、养老社会保障政策
