城关镇信访工作汇报
各位领导：
今天，各位领导来我镇检查指导信访工作，这是对我镇工作的极大关心和支持，也是对我们工作的鼓舞和鞭策，在此，我代表镇党委、镇政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。
我镇位于县境中心，是县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化的中心。全镇共辖6个行政村、4个社区居委会，总户数14904户，总人口44454人，其中：农业人口11131人，非农业人口33323人。占地面积73平方公里，总耕地15612亩，其中：水地7700亩，山旱地7912亩。2007年全镇总产值52163万元，人均纯收入3205元。曾获得全省社会治安综合治理先进集体，是省级文明镇、市级小康镇、双拥模范镇、无毒乡镇、“五好标兵”乡镇党委。
多年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，我们紧紧围绕“构建和谐城关、促进经济发展”这个中心，牢固树立“群众利益无小事”的思想，积极探索新时期信访工作的新思路、新举措，强化领导，转变作风，以人为本，统筹兼顾，直接面对群众，解决突出问题，化解
矛盾纠纷，维护社会稳定，为促进经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。全镇村社无刑事犯罪，没有发生赴省市群体性上访事件，社会和谐，人民安居乐业。在信访工作中我们的主要做法是：
一、健全组织，加强领导
切实做好信访工作，维护社会稳定，是我们的一项重要政治职责，为了加强对信访工作的领导，确保全镇社会大局稳定，使人民群众切身利益不受损失，镇上成立了以党政主要领导为负责人的信访工作领导小组，主要领导切实负起第一责任人的责任，亲自抓安排部署，亲自接待处理重大信访问题，班子副职、中心主任、社区书记是信访工作的主要责任人，全力负责所分管部门及所包村社各种信访案件的调查、化解、调处工作，各包村干部是信访工作的直接责任人，对所包村、社信访工作做到底子清、情况明，通过加强领导，落实责任，形成了信访大案有人抓、信访小案有人问，件件有回音、事事能落实的良好工作格局。
二、严格落实“党委书记大接访”活动的各项环节要求，保证工作落到实处
开展“党委书记大接访”活动，是各级党委、政府直面矛盾、化解矛盾，改善干群关系，赢得人民群众信赖，树立
党和政府形象的一种好形式。就全县而言，城关镇搞好这项工作显得尤为重要，因此，在工作中我们牢牢把握四个环节要求：一是做好宣传工作。镇上及时制定下发了《城关镇开展镇党委书记大接访活动的实施方案》，在各村、各社区大力进行宣传，明确接访的目的、方式、地点、意义，消除广大群众疑虑，争取在接访活动中真正了解民情民意，解决民忧民难，用制度把接访工作进行规范。其实在具体工作中，每周一至周五都是接待日，随到、随接访、不回避、不推诿、不扯皮。二是做好接访工作。在接访中，认真倾听群众倾诉，耐心理顺群众情绪，真实记录信访内容，以自身良好的工作态度，感化每一位上访群众，使他们怒气冲冲进来，高高兴兴离开，凡是能够解决的当场解决，一时解决不了的，为以后的化解工作打下良好的基础。三是落实包案制度。接访后，镇领导小组对群众反映的问题认真进行梳理归纳，逐件落实包案领导、包案责任人，对所包案件一包到底，落实“五包”措施，即：包调查，直接走访信访人、当事人，亲临第一线了解具体情况，问题不查清不罢休；包处理，直接调查处理问题，提出解决办法，矛盾不化解不放过；包稳控，直接与当事人交谈，做好思想工作，理顺其情绪，将之稳控在当地；包息访，直接督办落实，解决实际问题，达到
息诉罢访；包转化，对无理缠访闹访人员，采取多种手段综合施治，使之回到正常的信访轨道上来，正确行使自己的合理诉求权。严格按照《信访条例》的有关规定，严明纪律责任，严格结案时间和结案标准，按时间和质量完成任务。四是严格落实“回头看”制度。镇上组织人员定期对已处理的信访案件进行回访，实行“回头看”，防止已处理的信访案件出现回弹或反复，确保接访工作扎实开展，富有成效。
三、加大矛盾纠纷的排摸力度，从源头上减少信访案件发生
多年来的实践和教训使我们深深体会到：“稳定的社会环境是经济发展的前提，没有稳定的环境，什么事也办不成”。而影响稳定的主要问题之一是来自小矛盾、小纠纷引发的大事件。稍微忽视会出现小事拖大，大事拖炸。我镇在去年“全省万名干部下基层集中开展排查矛盾纠纷”活动的基础上，今年利用一个月时间，集中人力做好“两个排查”工作，按照“早发现、早控制、早解决”的要求，扎实开展了集中排查调处矛盾纠纷，做到组织、人员、时间三到位。一是做到组织领导到位。采取主要领导包片、分管领导包村、包社区，具体负责纠纷排查及调处工作。综合运用法律、政策、行政手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠
纷，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。二是人员力量到位。为切实维护社会和谐稳定，积极做好矛盾纠纷的排查调处工作，镇上抽调相关懂政策、责任心强，善于做群众工作的10名机关干部，村、社区调委会主任12名，进村、进社区逐户排查，分类填写排查矛盾纠纷摸底表。三是分类化解，保证实效。对排查出的每个问题和隐患，凡属镇政府排查调处的矛盾纠纷镇上要求由包村领导、下派工作人员按轻重缓急，进行调处结案，对一般性矛盾由村社、社区调解员自己解决，二类矛盾由包村、社区干部与村社、社区调解员共同化解，三类矛盾上报镇领导小组集中人力介入解决。原则上先集中排查，解决影响较大的矛盾纠纷，再分级分类调处化解一般矛盾。目前对排查出的涉及相关单位的矛盾纠纷已转交其单位介入处理。对已经发现的苗头性问题，千方百计把可能激化的纠纷解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，有效防止各种群体性事件的发生，维护了城关地区的社会稳定。今年共排查各类矛盾纠纷48起，其中重点矛盾纠纷排查1起，涉及企业三金、养老金矛盾17起，共受理各种民事纠纷20起，已调解20起，调解成功18起，调解率100%，调解成功率96%。7月11日，县十二届七次全会（扩大）会议后，我们按照县
委主要领导的讲话精神，用两分法重新分析当前我镇形势，扬长避短，加快发展。以“三点式”进一步理清抓好今后工作的思路，并按这一要求对全镇信访维稳工作重新进行研究，认真分类排队，根据推进重点、破解难点、关注热点的总体要求，共确定重点问题1件，难点问题5件，热点问题1件。经努力，镇上能够解决的我们已指定人员落实责任，进行安排，着手开展工作，对我们无力调解的已上报县委、县政府，请求有关部门协调解决。
四、统筹兼顾，齐头并进
优化经济发展环境，为信访工作奠定坚实的经济基础。一是以机关效能建设为契机，按照“讲党性、重品行、作表率”的新要求，狠抓干部作风建设，努力建设“服务型”政府。二是大力整治企业周边环境，为企业的健康发展，营造良好的外部环境。三是不断完善政务、村务、党务公开制度，对群众关注的宅基地审批、计划生育指标发放、征地款的分配、粮食直补与农资补贴资金、各种救灾救济款物的发放做到张榜公布，阳光操作，给群众一个明白帐，树立镇、村干部的良好形象。四是加强基础设施建设，为人民群众排忧解难。今年共争取硬化村道6公里，解决了三个村群众行路难的问题；争取维修机井12眼，解决了六个村近2000亩耕
地灌溉问题，为人民群众发展农业生产提供了保障；争取资金在满城村修建蔬菜交易市场，解决了群众蔬菜销售难的问题；争取资金解决了12户特困户、残疾户的危房改造问题，使久拖不决的信访案件得以从根本上化解；配合县上有关部门整治了学校周边的网吧，聘请网吧义务监督员40名，得到了社会、学校、家庭的好评；按照县上安排，完成城市道路建设征地工作，及时化解了征地过程中出现的各类矛盾纠纷。
我镇信访调解工作虽然取得了一点成绩，但与上级的要求和群众的期望存在一定的差距，在今后的工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照以人为本、创建和谐社会的要求，进一步查漏补缺，勤奋工作，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，要以贯彻落实县委十二届七次全委扩大会议精神为重点，再安排，再部署，全镇动员，满怀感情，深入基层，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，解决群众反映的重点、难点、热点问题，直面矛盾，破解难题，努力提高信访调解工作质量，力争使我镇的信访调解工作再上一个新台阶。
