xx县食品药品监督管理局 2011年食品安全工作总结
2011年度我局的食品安全工作，在州食品安全委员会办公室和县委、政府的正确指导下，在各食品安全监管部门的协作、配合和支持下，紧紧围绕年初签订的食品安全目标责任书要求，认真落实各项工作，现将一年来我局食品安全工作开展情况总结如下：
一、开展主要工作
（一）加强领导，落实责任，完善食品安全监管体制 1.局党组高度重视，切实加强对食品安全工作的领导，将食品安全工作纳入重要议事日程，统一研究部署、检查落实，召开13次专题会议研究食品安全工作，组织解决食品安全相关问题。
2.严格执行食品安全责任制及责任追究制，不断完善食品安全工作目标责任书及配套的考核指标细则，增强了工作的针对性和年终工作考核的可操作性。
3.落实食品安全各项工作制度，充分发挥综合监督、组织协调职能职责，全面落实食品安全委员会工作联席会议制度、联合执法制度和部分乡镇挂点联系指导制度，搭建信息交流平台、强化综合监管意识、构建不重复监管的联动机制，食品安全综合监管工作机制日趋完善，我县食品市场日趋规范，食品安全状况日趋好转。
（二）深入实施食品放心工程，扎实开展专项整治
1.认真开展食品放心工程重点品种安全性调查和评价工作。组织相关职能部门对我县的蔬菜、鲜肉、白酒、蜜饯、酸角糖、脱水蔬菜、酱油、酱、碳酸饮料、大米、桶装水等重点食品品种进行了调查检测及评价。共抽检11个食品品种共147个批次，不合格14个批次，总体合格率为90.5%。
2.在“元旦、春节”、“3.15”、“州庆、五一”、火把节、中秋国庆等节假日期间，按照州食品安全委员会和县人民政府的安排部署，结合我县实际及时制定印发工作方案，明确整治的重点品种、重点环节、重点区域，工作完成后及时收集各部门信息，按时总结上报州食品安全委员会。到目前为止全县食品安全监管部门共出动执法人员2155人次，出动执法车辆503台次，检查食品生产经营户5747户次，查处食品违法行为32起，罚没款金额合计8.0515万元。
3.开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。一是及时组织召开全县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动专题研究会，分析研究食品安全监管面临的严峻形势，安排部署严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动步骤；二是成立xx县开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作领导小组，制定《xx县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案》，明确专项行动工作目标、方法步骤、工作职责，分解各乡镇和部门工作任务；三是召开全县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动动员会，进一步提高认识，按照各自工作职责全面开展食品添加剂专项整治，坚决做到宣传不留死角、责任不留死角、排查不留死角、监管不留死角、整治不留死角，确保打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动取得实效；四是强化宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围。充分利用广播、电视和报纸等媒体宣传《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》和食品添加剂宣传标语，并在农村、学校、公共场所、相关化工厂及所有食品生产经营单位广泛张贴，做到家喻户晓、人人皆知。到目前为止，共发布打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传报道12条，张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》1000余份，各部门发放宣传资料及《致监管对象的公开信》284706份，接受咨询3682人次，举报培训班56期，培训人员2951人；五是及时公布农业、质监、工商、卫生、畜牧、经信、粮食、水务、食品药品监管等主要监管部门投诉举报电话，设立投诉举报信箱，畅通举报途径。期间共收到举报投诉案件38件，已处理38件；六是加强信息沟通，抓好信息发布，积极稳妥地做好严打行动的信息发布和舆论引导，及时发布严打行动进展和案件查处情况，对虚假新闻报道和不实传言及时进行澄清、消除公众疑惑，重振群众食品安全信心；七是全面开展整治工作。到目前为止，全县共出动执法人员2374人次，执法车辆650车次，检查食品生产企业87户次，流通企业2518户次，餐饮服务单位445户次，种养殖户431户次，屠宰场40个，食品市场262个，签订承诺书318份，抽检蔬菜、水果、食品样品1472批，合格率99.56%。责令整改31户，立案一起，罚没金额2065.00元（不合格饲料）。
4.开展含邻苯二甲酸酯类物质产品清查工作。全面开展对广州市美益香料有限公司生产的番石榴香精，广东省江门市高迪食品有限公司生产的绿茶粉、液态酥油和蛋牛奶香油，江门市展望食品有限公司生产的面包酵素改良剂，杭州溢香源生物科技有限公司生产的桂花香精、绿茶香精、杏仁香精等含邻苯二甲酸酯类物质的8种产品清查工作，共出动执法人员864人次，执法车辆234台次，检查生产单位数量24家，流通企业2190家，餐饮服务单位数量318家，未发现问题产品。 5.开展打击保健食品化妆品非法添加整治行动。加强对保健食品化妆品的监督管理，依法严厉打击保健食品化妆品生产经营违法行为，不断规范保健食品化妆品生产、经营秩序，督促保健食品化妆品生产经营企业诚实守信，合法经营切实维护公众的合法权益，保障人民群众的身体健康。我县第一时间组织安排工商、卫生工作人员对辖区内的药店、保健食品店、化妆品经营店进行了全面检查。共出动执法人员160人，车辆54台次，检查保健食品经营单位177家，化妆品经营单位173家，签订承诺书、责任书68份，发放致保健食品化妆品生产经营企业公开信160份。
6.全面开展了“地沟油”专项整治。为进一步加强食品安全监管工作，严厉打击非法经营、使用“地沟油”、“餐厨废弃油”、有毒有害物质油脂和非正规来源食用油等违法行为，全面整治回收、生产、流通及餐饮服务环节的食用油生产经营秩序，我县根据实际情况制定了《xx县食用油专项整治工作方案》，安排部署各部门开展整治工作，坚决取缔无证照生产、经营食用油单位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食用油的违法行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全。目前累计出动车辆63车次，卫生监督员174人次，监督稽查餐馆、食堂329个，对4家餐馆的食用油进行了监督抽样，进一步加大日常监管的力度，加强对餐馆的日常巡回检查力度，依法严厉查处违法使用不合格食用油脂的行为。在监督检查过程中，未发现餐馆使用不合格油脂的违法行为。
7.深入开展“瘦肉精“专项整治。制定了《xx县“瘦肉精”专项整治工作方案》，安排部署专项整治各阶段工作任务，各部门全面开展“瘦肉精”排查、清缴和监督抽检工作，强化源头治理，加大普法宣传，严厉查处养殖、收购、贩运、屠宰、加工、销售、餐饮等环节的违法违规行为，确保在我县辖区内不发生经营、使用瘦肉精的违法行为。
8.配合公安部门开展了“打四黑除四害”专项行动，全面贯彻落实打四黑除四害暨打击地沟油违法犯罪专项工作电视电话会议精神，竭力做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治和“地沟油”专项整治各项工作，确保全县人民群众吃上放心食品。
（三）全面推进国家级餐饮服务食品安全示范县建设进程 2011年9月，我县申报了国家级餐饮服务食品安全示范县，餐饮服务食品安全示范县创建工作将从2011年到2015年止，在此期间，我们将力争用今年1年时间，将我县创建成为国家级餐饮服务食品安全示范县，并创建2条以上餐饮服务食品安全示范街和5个以上餐饮服务食品安全示范单位，以后逐年巩固提高。通过发挥示范单位的引领带动辐射作用，促进全县餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。
（四）完善应急处置机制，妥善处置食品安全事件
进一步加强应对和处置食品安全事件能力建设，健全完善了重大食品安全事故应急预案、操作手册，加强应急处置相关业务教育培训，严格执行处置报告程序，及时、科学处置食品药品安全事件。同时，县食品安全委员会办公室及时发布了食品安全预警公告3期，适时预防和控制食品安全事件的发生。
（五）全力抓好农村家宴食品安全培训宣传和备案管理
进一步加强对农村家庭自办宴席申报、登记、备案等管理工作，督促各乡镇人民政府和村委会切实做好相关申报和现场检查，卫生部门加大对监管人员、宴席主办者和厨师的培训力度，对农村家庭自办宴席实施食品安全卫生指导。到目前为止全县已完成5个乡镇的厨师培训工作，成效明显。
（六）强化宣传培训教育，搭建信息共享平台
1.广泛开展宣传活动，提高公众维权意识。一是制定了宣传教育工作计划，利用“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周等时机，开办专业讲座，进行食品安全知识咨询，帮助人民群众了解食品安全知识，提高自我保护能力。全县共出动宣传人员246人次，发放宣传资料4.6万余份；设立咨询台78个，接待咨询群众1万余人；发布食品安全信息20条，展出宣传展板30块，出宣传板报19期。开展食品安全知识进农村、进校园、进社区活动，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规。举办各类培训班232期，参训39554人次；二是积极争取县新闻中心、县广播电台、县电视台等单位及社会团体的支持和参与，对我县食品安全工作开展情况进行报道，及时宣传报道我县食品安全会议精神、省级示范县成果、食品安全专项整治工作成果、食品安全法律法规、宣传我县名优产品，展示打假治劣成果等，充分发挥新闻舆论的监督作用，坚持正确的舆论导向，对扶持优秀企业、优秀品牌，打击制假售劣“黑窝点”也起到了积极的作用；三是充分利用网络载体、宣传栏、黑板报、群众文化活动等多种形式，定期或不定期地开展群众性食品安全专题宣传教育活动，不断更新食品安全信息，充分宣传《食品安全法》、食品安全政策法规和安全知识。
2.搭建信息共享平台，实现信息共享。一是在xx县公众信息网和县食品药品监督管理局网站开设食品安全和检疫检验专栏，食品安全委员会办公室及时将各部门对食品企业进行监督检查、监测、抽检的信息进行通报或发布，褒奖守信，惩戒失信，引导人民群众安全消费；二是召开食品安全委员会成员单位联席会议，听取各部门工作情况，着力解决食品安全工作中的问题和困难，实现了部门间的互通互帮互助，强化了综合监管意识，建立了联动机制，避免了重复监管和监管空白。
（七）落实工作经费，狠抓监管队伍培训
1.今年，在县委、县政府的帮助下，落实食品安全工作经费2万元，确保食品安全工作顺利开展。
2.积极组织人员参加全省餐饮服务食品安全监管培训、全州食品安全监管执法和食品企业负责人培训班，提高了干部队伍执法水平，为更好的完成食品安全监管工作奠定了坚实的基础。
二、存在的问题和困难
（一）我县经济发展相对落后，农村群众消费水平偏低，食品安全意识不强，安全隐患较为突出，监管任务十分艰巨；
（二）食品安全监管体系不完善，存在监管重叠、多头执法或监管缺位、执法空白的现象；
（三）监管力量不足，监测手段和执法手段的落后严重制约了我县食品安全工作的发展；
（四）食品安全工作宣传力度不够，公众认知度有待提高；
（五）食品安全工作经费投入不足。
三、下一步工作打算
（一）进一步深化食品安全目标责任制。继续实施食品安全工作目标责任制管理，及时组织人员对落实食品安全工作目标的情况继续进行督查指导。
（二）完善农村家庭自办宴席食品安全监管工作。强化乡镇人民政府责任意识，争取各方资金支持，加快落实农村厨师培训工作，保障农村食品安全。
（三）加大宣传培训力度，增强人民群众食品安全自主意识。充分利用各种舆论媒体，广泛宣传，引导群众积极关注和参与食品安全工作，增强公众消费信心；加大对食品安全从业人员的教育培训力度，增强法制观念，树立企业是第一责任人意识，营造放心消费、安全消费良好环境。
（四）加强信息管理工作。进一步提高认识，加强组织领导，继续完善信息的收集、发布制度，充分利用媒体力量发布食品安全工作信息，加快构建部门间的信息沟通平台，实现信息互通和资源共享。
（五）巩固省级食品安全示范县成果，不断改善食品市场秩序，规范生产和消费行为，使老百姓吃得放心，用得安心。
（六）全面建设国家级餐饮服务食品安全示范县。积极争取政府支持，将我县打造成集旅游、餐饮、文化为一体的特色化餐饮服务食品安全示范县。
xx县食品药品监督管理局
二0一一年十一月一日
