政协常委会表态发言（精选多篇）

推荐第1篇：政协常委会发言(拟稿2)

政协副主席、统战部部长许峻同志

在政协常委会上的发言

召开这次常委会之前，前进主席召集政协班子和机关安排会议相关工作，要求班子成员根据政协上半年的工作情况，讲一些工作意见，下面我就分别从调查研究工作、社情民意和政协委员的小组活动三个方面讲几点意见。

一、调查研究工作

年初，政协印发了《2012年度市政协各专委会调研课题》各专委会都安排有调研课题，上半年政协各专委会的调研工作都在顺利的开展，为确保调研工作能够出成绩、见实效，要注意三个方面：

(一)政协的调查研究要把握好“度”

一是要把握好“角度”。坚持“到位不越位、帮忙不添乱”的原则，通过我们的调查研究，把人民群众的呼声、愿望和要求以及滞留于基层、散佚于民间的有识之士的真知灼见集中起来，反映上去。

二是要把握好“深度”。要充分发挥政协人才荟萃，智力雄厚的优势，重点围绕经济建设、社会稳定的深层次问题，进行深入调查研究，提出有深度的意见和建议，“不一般性提问题，不提一般性问题”。

三是要把握好“热度”。要紧紧围绕人民群众关注的“热点”问题，选择调研题目，做好“下情上达”，同时充分发挥政协委员对政协事业的热爱，对政协工作的热情和对政协活动的热心，确保调研的高质量。

（二）政协的调查研究要力求“新”

政协调查研究的创新，就是有特色，有所为，有所不为，而不是简单的

重复。

第一，在调研题目上要有新特色。就是要抓住重点，选准切入点，选择与时代贴得更近，与人民群众联系得更紧，与党委、政府的工作大局结合得更好的题目，开展调查研究。要着力围绕第十三次党代会提出的“五个一”的总体要求、建设“五个广汉”的具体目标、坚持“四化联动”促进经济发展的各个方面展开调查研究。

第二，调研中要发现新问题。要针对“薄弱点”，开辟新的“着力点”，将群众关心的，领导重视的，对事关发展大局的重要问题提出来，以便更好地为党委、政府科学决策服务。

第三，建议要有新思路。要坚持与时俱进，开拓创新的精神，破除那些不合适宜的观念、做法和体制，真正了解基层和群众在想什么、盼什么，把群众的愿望和要求，通过我们的调查，及时、准确地反映给党委、政府和有关部门。

第四，调查方式要灵活多样。

一是注重同有关部门、单位联动与协作。对于综合性、宏观性、全局性的课题研究要采取同包括各专委会联合，各民主党派、人民团体和党政相关部门联合开展的调查的方式，这种可以做到优势互补，提高调研质量，有利于调研成果的转化。

二是组织集中调查和组织委员个人立足本岗位调查相结合。可以根据调查的需要，一方面，组织部分委员围绕调查题目集中进行调查；另一方面，将调查题目发给相关委员，使其立足本岗位工作开展调查。这样做，有利于了解下情，反映社情民意。

三是实地调查和研讨论证相结合。在搞好实地调查的基础上，采取各方面人士参加、集体“会诊”的方法，集思广益，充分论证。

四是深入本地调查和外地考察相结合。学习外地先进检验，开阔视野，从更高水平上提出有价值的意见和建议。

（三）政协的调查研究要坚持“实”

搞好调查研究，必须坚持实事求是的原则。一是必须掌握实情。一切真知来源于实践，来源于对客观实际的真正掌握。因此，搞好调查研究，一定要面向基层，深入基层，带着问题、带着感情、带着责任，到工厂、农村、街道、学校，到人民群众中去，坚持做到既总结先进典型，也了解一般情况；既听领导汇报，也听群众反映，客观、公正、全面地收集第一手材料。要科学认真地进行研究，得出准确的结论，不要被假现象、假情况、假数字所迷惑。二是敢于讲真话、实话。政协的调研报告，要追求真实、反映真实、维护真实，提出建议要充分反映社情民意，如实反映群众和各有关方面的意见和建议，一是一，二是二，不夸大、不缩小，不掺假、不隐瞒，坦诚直言，敢讲实情，尽职尽责，体现政协特点。三是要把调研成果的转化作为取得实效的重要一环。调研形成的意见和建议要力争为党委、政府及有关部门所采用，转化为社会效益和经济效益，这是政协履行职能的出发点和落脚点，也是调查研究的最终目的，这就要求调查研究在高、深上下功夫，形成的调查报告不仅要求全、求细、求具体，重点应在宏观上、全局上、发展方向和趋势上提出一些带有战略性、根本性、针对性的意见和建议，也就是建有用之言，献有用之策。

二、社情民意工作

社情民意是政协履行职能的重要手段，也是政协汇集民智、拾遗补缺，为党委政府决策提供参考的重要途径，具有重要的意义和作用。今年上半年，广汉政协向广汉市委市政府上报反映城市交通、旅游区墓葬规划，农村未成年人安全风险点排查监控等社情民意3则，受到了广汉市委市政府高度重视。下一步工作中，政协将继续抓好社情民意工作。

一是继续开展好专委会活动及委员小组活动，通过活动促进委员社情民意撰写报送。联系各小组的常委，要指导各小组积极开展活动，保证小组活动成为反映社情民意的快捷平台。

二是各位常委、委员要进一步加强社情民意的收集整理上报工作。切实按照上半年培训的要求，注重及时性和典型性，兼顾全局性问题和群众利益的突出问题，探寻带有倾向性和苗头性的问题，认真研判，形成材料上报。 三是要注意收集社情民意的渠道的多元化。第一，在第一现场“听”，在各种会议上捕捉“真实性”信息。会议发言所涉及的本界别群众关心的热点难点问题，集中反映了本界别群众的呼声和要求，是政协采集社情民意信息的第一渠道。第二，到基层一线“找”，在调研视察中发现“原生态”信息。政协委员在开展专项视察和专题调研的活动中，要注意倾听不同群体对某一决策、或政策、或举措、或事件等的反映、愿望和要求。第三，利用互联网“采”， 在网民议政中抽象“有价值”信息。政协委员在与网民互动互补的沟通过程中，要善于发现和抽象网民议政中“有价值”的东西，放大网络舆情的建设性，消除其非理性和片面性，让党政领导更准确地把握来自网民的舆论导向。

三、政协委员小组活动

政协委员小组活动是政协委员切实履行参政议政职能的重要平台。2009年年底政协办公室印发了《关于进一步开展好政协委员小组活动的意见》，意见要求委员小组活动每年不少于2次，小组组长、副组长负责组织委员开展活动。截止今天会议之前，政协办还没有收到今年政协委员小组活动的情况报告或者活动纪要。开展小组活动是各个界别的人士就一个方面的内容的考察、调研、讨论研究，避免了大范围、大角度的视察、调研中对参与人员有限制、对问题研究不够深入等等问题。我们要充分发挥这种专业性的优势，为广汉社会经济各方面的发展提出真知灼见，服务广汉发展。我就小组活动的开展提几点意见：一是选好主题，在活动选题上注重准确性。在委员活动内容选题上，不能片面追求“大而全”，而是要围绕党政中心工作和政协工作重点，选择人民群众普遍关注、政协有能力完成的热点、难点问题，选准主题，有的放矢开展委员小组活动。二是创新方法，在活动形式上注重灵活性。基层政协委员分布在各行各业，开展委员小组活动要按照多样化、灵活机动、有实效的原则，因地制宜，因事而谋，不拘一格，开展一些如学习、座谈、研讨、视察调研、反映社情民意、扶贫济困等活动，做到既丰富委员活动内容，又取得实实在在的履职效果，使委员小组活动有声有色。三是健全制度，在机制上注重长效性。坚持开展好委员小组活动，制度是保障。注重把委员小组活动开展中形成的好经验、好做法，以制度的形式确定下来，建立和健全长效管理机制。各小组在开展小组活动之前要把活动的议题、时间、参加人员报政协办备案，结束后要形成小组活动的活动纪要报政协办。政协机关将进一步加强对委员小组活动开展情况的检查评比，以

增强委员履职意识，激发委员履职活力，形成各个委员小组之间比学赶超的浓厚氛围。

推荐第2篇：新任市委副书记常委会表态发言

新任市委副书记在市委常委会上的表态发言

各位领导、同志们：

省委决定我来****工作，我完全拥护、坚决服从，并深感使命光荣，责任重大。在省里工作期间我时常关注****的发展，近年来，在****同志、****同志的领导下，****经济社会发展很快，多项工作走在全省前列，特别是经济转型发展得到省委、省政府的大力

支持，取得初步成效。****同志、****同志作为书记、市长，为****发展付出了巨大的心血和汗水，做出了突出的成绩，形成了一套清晰的发展思路，带出了一个好班子、好队伍。作为市委领导班子中的一名新成员，我决心在以****同志为班长的市委领导集体坚强领导下，尽心尽力，心无旁骛地做好本职工作，为加快建设中原经济区经济转型示范市、奋力走在中原经济区前列的目标而不懈努力，决不辜负省委的重托和全市人民的希望。下步要坚持做到以下几点：

一是虚心学习，锐意进取。讲政治、顾大局，服从市委领导，始终与党中央和省委保持高度一致。坚持用科学发展观武装头脑、指导工作，静下心来虚心向班子成员学习，向老同志和各位同事学习，尽快熟悉市情，尽快融入****。不断解放思想，锐意进取，开拓创新，努力推动经济社会科学发展、转型发展。

二是求真务实，真抓实干。继续保持实事求是、求真务实的工作作风，重实际，办实事，求实效，凝心聚力，一心一意谋发展。紧紧抓住发展重点、难点和主要矛盾，带头改革创新，带头扎实苦干，带头攻坚克难，把全部心思和精力用到抓经济发展、改善民生、干事创业上，努力开创各项工作新局面。

三是牢记宗旨，执政为民。把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕中原经济区经济转型示范市建设，围绕群众关心关注的焦点、难点，在保障和改善民生上办实事、解难题，努力让人民群众成为改革发展的受益者。

四是严于律己，勤政廉政。严格遵守中央八项规定和省委实施意见要求，带头遵守廉洁自律各项规定，严于律已，勤奋工作，树立为民务实清廉的良好形象，努力用实际工作实绩，向党和人民交一份满意的答卷。

谢谢！

推荐第3篇：政协工作的表态发言

县政协的表态发言

各位领导、同志们：

首先，我代表同德县政协对才让太书记到同德县工作表示诚挚的欢迎。下面，我就继续做好同德政协工作向新任领导作一简要表态，不妥之处敬请批评指正。

政协同德县第九届常务委员会自二00六年九月履职以来，在中共同德县委的领导和县人大、县政府及社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作中心，遵循“维护核心、服务中心、凝聚民心”的工作思路，以科学发展观为统领，依靠全体委员和各参加单位，突出团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断拓展工作视野，创新工作思路，探索工作方法，完善工作措施，提高工作效率，使政协的各项工作都取得了新的进展，为推进我县经济社会政治发展做出了积极贡献。

2011年是深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，实施“十二五”规划的开局之年，继续深入学习实践科学发展观，在新的起点上推动科学发展上水平、跨越发展见成效的关键之年，也是政协工作服务发展、大有作为的重要一年。今后同德县政协在县委的正确领导下，将一如既往的积极配合县委、县政府、县人大，充分发挥政协职能，紧紧围绕全县中心工作，全力为全县工作服务。在工作实践中， 一是切实做到“三要”：一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。要始终坚定不移地把中国特色社会主义作为全县广大政协委员和社会各界人士的共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，以高举旗帜的坚定立场推动政协工作更加富有成效地开展。二要大力发展社会主义民主政治。要发挥优势，坚持党的领导，搞好政治协商，大力促进团结和谐，在社会主义民主政治建设中做出积极贡献。三要坚决贯彻县委的决策部署。要维护县委的领导核心，坚决贯彻执行县委的决议、决定，广泛宣传县委的重大决策部署，切实把政协工作融入全县工作大局，使政协工作始终与县委的中心工作

同步合拍，把县委的主张转化为广大政协委员和社会各界人士的自觉行动，凝聚形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。

二是大力推进跨越发展。推进发展是政协的第一要务。同德发展的战略定位，就是政协工作的服务方位。要用科学发展观指导政协工作，用实际行动推进同德跨越发展。一要积极建言献策。建言献策是政协主要工作之一，也是衡量政协工作成效的重要标志。要围绕事关同德发展的重大问题和人民群众关心关注的热点、难点问题，选好题目，选准角度，深入调研，科学论证，多建有用之言、多谋发展之道、多献务实之策，为县委、县政府正确决策提供科学依据。二要投身发展实践。不仅要增强发展意识、责任意识和奉献意识，积极投身实践，立足本职创大业，奋力拼搏做贡献，而且要加强与所代表的群众和界别的联系,在营造发展环境、创新发展思路、提高发展质量上开拓新境界,施展新作为。三要汇聚发展力量。政协是大团结、大联合的象征，要充分发挥联系广泛、内引外联的优势，激发广大委员和所联系群众的积极性，加强同海内外朋友的友好往来与交流，增强包容性，扩大团结面，着力调动一切积极因素，共筑团结之基，共谋发展之策，共创小康伟业。

三是关注民生促进和谐。关注民生，促进和谐，既是政协的优良传统，也是政协的重要职责。要始终坚持以人为本，履职为民，当好维护群众根本利益的忠实代表。一要畅达民意、促进民富。政协委员是社会各界的代表人士，与广大人民群众有着广泛的联系。要主动深入群众之中，与群众面对面的沟通交流，倾听他们的利益诉求，了解真实的社情民意，既疏导情绪，化解矛盾，又反映民意，提出建议，协助党委、政府维护民众的直接利益，顺应民众的现实要求，多提兴利除弊的建议，多出实在可行的对策，多办雪中送炭的实事，努力促进民众创业致富。二要化解矛盾、凝心聚力。要充分发挥政协组织在协调关系、化解矛盾方面的优势，协助党委、政府多做统一思想、理顺情绪、排忧解难、凝聚人心的工作。认真研究当前社会阶层结构的新变化、社会利益格局调整的新特点，把党和政府的政策主张准确有效地传达到社会各阶层，引导社会各界正确认识和处理好个人利益与集体利益、

局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，减少阻力，增添助力，形成合力，营造民主团结、融洽和谐、积极向上的社会氛围。三要加强监督、维护民利。要充分运用民主监督这个维护群众利益的有效途径和重要方式，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，积极探索同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的途径和办法，使监督意见言之有理、言之有据、言之可行。要把监督与支持结合起来，既要有敢于监督的勇气和魄力，又要有善于监督的能力和艺术，做到在监督中体现支持，在支持中推进监督，切实增强民主监督的影响力和实效性。

四是加强政协自身建设。面对政协工作新的形势、新的任务、新的要求，按照突出界别特色、发挥委员主体作用、加强政协机关建设的总体思路，切实加强自身建设。一要善于学习思考。要加强学习、丰富学识、增长才干。不仅要善于学习，而且要勤于思考、精于实践。要通过学习思考，拓展观察视野，优化知识结构，提升思维层次，提高履职水平。二要完善工作制度。要着眼于新的实践和新的发展，依据宪法和政协章程，进一步完善政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序；修订和完善履行职能的规章制度，推进制度化、规范化、程序化建设，促进政协工作有序开展、更加活跃、更富成效。三要弘扬务实作风。要坚持实事求是、与时俱进，弘扬务实作风，保持奋斗激情，把务实作风体现在良好的精神状态上，落实到各项具体工作中，无论是对重要决定和重要部署的贯彻实施，还是开展视察、课题调研等专门活动，都要努力做到切实而不表面、扎实而不肤浅、务实而有作为。四要提升整体效能。要尽心履职、同心协力，更好地发挥各人民团体在政协中的重要作用，界别的桥梁纽带作用，委员的主体作用，专委会的基础作用，机关的服务保障作用，建立协同互动机制，不断提升我县政协组织的整体效能。

谢谢大家！

推荐第4篇：政协常委会报告

中国人民政治协商会议

绥棱县第十一届委员会常务委员会

工 作 报 告

（2011年3月24日在政协绥棱县第十一届委员会第五次会议上）

各位委员，各位同志：

我受政协绥棱县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2010年工作的简要回顾

2010年，是我县经济社会事业跨越发展，具有里程碑意义的一年，也是人民政协事业与时俱进，创新发展的一年。在县委的正确领导、政府的大力支持和社会各界的积极配合下，我们以科学发展观统领政协工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。

一、服务大局，为促进发展献计出力

坚持大局为重，发展为要的原则，把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，坚持围绕中心，服务大局，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。一是议政建言谋发展。政协全会期间，委员紧紧围绕县域经济和社会发

1 展中的重大问题议政建言，提出了很多好的意见和建议；主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会，积极参政议政；政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商，发挥了职能作用。二是专项调研议发展。今年5月份，由政协领导带队，深入13户企业走访，发放调查问卷上百份，召开了相关部门负责人和部分私企业主参加的座谈会，就我县民营企业发展做了一个多月的专题调研，上报的调研报告，得到了县委、政府的高度重视。政府主要领导亲自签批意见，采纳合理建议，促进了我县民营企业的大发展、快发展。三是实干兴业促发展。坚持议干结合，充分发挥优势，在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动，制定了实施方案，并大力培养和推广典型，让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金，争得了金融部门的贷款支持，保持了委员企业的顺利运行。一年来，政协委员外出考察学习29人次，引进项目资金6700万元，新上项目14个，上缴税金900多万元。

二、反映民意，为改善民生建言献策

一年来，我们把反映民意、关注民生、集中民智、激发民力、履职为民贯穿政协工作的全过程。一是及时反映社情民意。注重发挥政协委员根植本土、联系面广的独特优势，及时把群众普遍关心关注的热点、难点问题搜集整理，并向

2 县委、政府反馈。共印发社情民意4期，反映民生问题8个，提出建议26条。县委、政府对此高度重视，促进了民生问题的有效解决。二是认真督办委员提案。去年全会以来，我们共收到政协委员提案133件，审查立案92件，并及时移交政府办理。对重点提案，由主席、副主席亲自督办。县委、政府高度重视，委员提案办理，主管领导亲自抓，有关部门认真办，使提案办结率明显提高，委员比较满意。三是扎实推进光彩事业。教育和引导政协委员富而思源、富而思进、关注民生、奉献爱心、回馈社会。全年组织政协委员开展“文化、卫生、科技”三下乡8次。在扶贫济困献爱心活动中，政协委员共包扶贫困户、贫困职工32户、贫困学生14名，救助钱物4.6万元。个体工商业界政协委员所属企业还吸纳900多名下岗职工和农村富余劳动力就业，为增加群众收入，维护社会稳定作出了突出贡献。

三、凝心聚力，为维护稳定贡献力量

注重发挥政协委员界别广泛、联系面宽、影响力大的优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。一是积极宣传县委政府主张。对县委、政府的重要会议精神和主张，通过政协常委会集中学习，委员小组开展活动等形式，及时向委员传达，提出贯彻落实意见，并通过委员积极做好周边群众的宣传引导工作，把各界群众的思想统一到县委、政府的决策上来。二是扎实开展联系群众活动。把抓好

3 委员联系群众工作做为创新项目，下发了《政协委员联系群众活动实施方案》，为每一位委员印发了记实手册，要求每名委员联系身边10名群众，全县政协委员共联系群众1800多人。政协定期听取汇报，提出具体要求，加强检查督促。通过深入开展委员联系群众活动，拉近了政协与各界群众的距离，政协委员人人成了政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，民意反馈员，为委员发挥作用创造了平台和载体，和谐了干群关系，促进了社会稳定。三是密切关注民族宗教问题。注意听取民族宗教界政协委员的意见建议，深入少数民族村和宗教场所开展专题调研视察，及时反映少数民族和宗教届人士的意见建议，协调并较好地解决了少数民族村建设资金和宗教活动场所易地新建等难点问题。目前，我县民族关系和谐，宗教信众稳定，保持了民族宗教工作在全市的领先位置。四是大力弘扬优秀委员事迹。全会期间表彰奖励优秀政协委员24名，与电视台合作录播优秀政协委员风采录节目4期，在有关刊物上弘扬优秀委员6名，提高了政协委员的社会知名度和影响力。

四、强化监督，为推进落实倾心助力

坚持不断活化民主监督形式，切实加大民主监督力度，在大力宣传政府职能部门工作成绩的同时，帮助查找问题，提出整改意见，推动相关工作落实。一是搞好专项视察。一年来，由主席带队，组织省、市、县三级政协委员56人次，

4 先后就春耕生产、植树造林、水利基础设施建设、工业园区、林业工作、大兴民族新村建设、宗教活动场所管理开展了6次专项视察，在充分肯定成绩的同时，提出了20多条意见和建议，绝大多数被县委、政府和被视察部门采纳。王学斌、杨茂功、王永刚等县领导非常重视，亲自开会研究，全程陪同视察，认真听取和采纳委员意见建议，使视察的相关工作有了明显改进。二是坚持约谈制度。对政协委员和群众反映问题比较集中的5个部门，由政协主席亲自约请部门领导谈话，督促改进工作，及时解决存在的问题。三是深化定点监督。充分发挥选派到8个部门的32名政协定点监督员作用，通过列席部门班子会，传阅部门重要文件，深入基层了解情况，及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施监督，取得了明显成效。

五、提高素质，为履职尽责打实基础

把固本强基、加强政协委员队伍建设做为政协充分发挥作用的重要保证措施抓住不放。一是注重加强委员队伍建设。举办了新委员培训班，落实主席、副主席、秘书长、专委会主任分包政协工作组制度，保证了小组活动的经常化；建立了政协委员履职档案，督促委员切实发挥作用；开展了优秀政协委员、优秀工作组长和优秀提案评比表彰活动，使委员素质明显提高，主体作用得到了充分发挥。二是切实发挥专委会作用。调整充实了专委会成员，注重发挥专委会的

5 职能作用。一年来，各专委会共与政府职能部门开展对口协商6次，调研3次，视察3次。三是大力提高机关干部素质。一年来，在健全制度，加强管理的基础上，把建设学习型政协，提高机关干部素质作为大事常抓不懈，坚持半月一课学习制度。上至主席、下至秘书，轮流讲课，互帮互学、共同提高，在政协机关形成了热爱学习、主动服务、团结和谐、奋发向上的的良好风气。

回顾过去，总结经验，使我们深切体会到：没有县委的坚强领导，人民政协事业就会偏离政治方向；没有人大、政府和各界的大力支持，人民政协事业就会失去保证；没有政协委员的履职尽责，人民政协事业就不会有生机和活力。2011年，县委、县政府还为政协等单位新建了办公楼，购置了办公设备，使政协的办公环境得到根本性好转。在此，我代表政协十一届常委会，向所有重视、关心和支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，按照新形势的要求和县委及各界的期盼，我们的工作还有一些差距和不足，比如，如何进一步改进工作方式方法和加大工作创新力度，提高履行职能的成效；如何活跃小组活动，充分发挥委员的主体作用；如何进一步提升委员的整体素质等，这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进。

2011年的主要工作任务

6 2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政协履职尽责的最后一年，面对经济社会事业跨越发展的喜人形势，面对县委、县政府和各界群众的殷切期望，今年，政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十四届四次全会精神，高举团结、民主两大旗帜，凝心聚力求发展，团结奋进促和谐（参照县精神），充分发挥自身优势，认真履行各项职能，全面推进“十二五”规划实施，为我县经济和社会事业再上台阶、再创辉煌贡献力量。

一、坚持凝心为先，夯实履职尽责的思想基础 开创政协工作新局面，解放思想，更新观念，振奋精神是关键。我们要按照哲韬书记的讲话要求，采取多种有效方式，把思想统一起来，把“四种意识”树立起来。要增强全局意识，把全县的总体取向作为政协工作的基本方向，一切为大局而谋，为大局而干，围绕中心不偏向，服务大局不游离；要增强发展意识，同举发展旗，同唱发展调，同谋发展计，同干发展事，体现政协服务发展、促进发展这一履职第一要务；要增强责任意识，不仅要有光荣感、荣誉感，更要有责任感、使命感，要牢记使命，履行职责，树立形象，不负重托，对得起组织，对得起人民，对得起称号，对得起良心；要增强创新意识，不僵化，不保守，注重探索，勇闯新路，在继承中创新，在创新中发展。有了这种昂扬向上的精

7 神状态，开创政协工作新局面才能有思想保证和动力源泉。

二、坚持发展为要，共绘经济建设的美好蓝图 实现科学发展，既是县委的中心工作，也是政协履职尽责的第一要务。要把服务发展、推动发展做为最大的政治、最硬的道理、最急的任务，和县委在思想上同心，政治上同向，工作上同步。要迅速掀起学习贯彻县委全会精神的热潮，政协常委会要带头学，各工作组要集中学，在消化理解和深入贯彻上下功夫。通过广泛宣传和发挥示范带动作用，把各界群众的思想统一到县委决策上来，形成共识，促进落实；要争做招商引资的功臣。今年是绥化市“招商引资项目年”我们要充分发挥委员界别广泛，联系面广的优势，走出去引、请进来学，积极宣传绥棱资源、环境、产业、区位优势，宣传我县招商引资、项目建设的优惠政策，扩大我县的知名度，增强对外吸引力，让更多的外地客商入驻绥棱，建设绥棱；要争做议政建言的表率。全会期间，要组织委员围绕县委的重要决策和重要工作协商讨论，建言献策。会后，要组织力量对国有企业改制后的运行情况和少数民族村经济发展情况开展专题调研，提出建设性意见；要争做实干兴业的标兵。不仅要建言谋发展，更要实干促发展。工商界的委员要进一步解放思想，开阔视野，克服小打小闹、小富即安思想，敢想敢干，上项目，扩规模，重管理，把企业做大做强。其它界别的政协委员，也要立足本职，在全民创业上发挥带动作

8 用，为经济发展做出新贡献。

三、坚持民生为本，维护人民群众的根本利益

关注民生，反映民意，是政协的优良传统，也是政协职责所在。要牢固树立以人为本，履职为民的理念，在改善民生上体现新作为。要及时反映群众的合理诉求。政协组织和政协委员都要深入基层，体恤民情，体会民意、体谅民生。继续抓好委员联系群众工作，了解群众的愿望和要求。办好《社情民意》刊物，办好政协网站，及时向县委、政府反映人民群众的合理诉求，促进民生问题的及时有效解决；要组织开展专项视察。今年拟就人民群众普遍关心的农民养老保险、农村危房改造、农村新型合作医疗、教育教学改革等方面工作开展专项视察，督促和促进民生政策和民生项目的落实，把实事办好，把好事办实；要切实做好提案工作。上数量、提质量、重办理。把群众关心的热点问题、难点问题反映上来、落实下去，让委员满意、群众满意；要扎实开展民主评议。选择

一、二个对经济发展影响较大，与人民群众生活密切相关、社会各界普遍关注的窗口服务单位和执法执纪部门，进行民主评议，帮助提高服务质量，改进部门工作；要深入抓好光彩事业。继续组织开展“科技、文化、医药”三下乡活动，抓好扶贫济困送温暖活动。通过力所能及的工作，解决民生困难，送去党的温暖，推进民生改善。

四、坚持和谐为重，发展安定团结的喜人局面

9 要把团结各界、维护稳定、促进和谐贯穿政协工作的全过程，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做争取支持凝聚力量的工作，多做促进民生、增进团结的工作。营造同心同德、和衷共济的良好氛围。要增进各界群众的和谐。政协委员要努力成为县委、政府决策的宣传员，矛盾化解的调解员，群众意愿的反馈员，互相沟通，增进社会各界群众的联系和团结；要促进民族关系的和谐。尊重少数民族，关心他们的生存状况和经济发展，了解反映他们的意愿和要求，协调解决遇到的实际困难。使少数民族和汉族和谐相处，共同发展；要维护宗教关系的和谐。牢固树立宗教工作不影响年成，但影响江山的思想，注意倾听民族宗教界人士的意见，对宗教活动场所进行专项视察，维护我县宗教群体和谐共处的可喜局面。

五、坚持固本为基，建设奋发有为的委员队伍 加强自身建设，提高履职水平是政协的活力之源、成事之基，是政协事业发展的主要保证。要把学习抓起来。打造学习型机关，打造学习型政协干部队伍，健全制度，严格执行，大兴学习之风，全面提高政协队伍的政治、思想、业务、法律素质。要把委员管起来。加强委员的动态管理，对无故不参加会议、不撰写提案、不参加活动的委员，要及时调整。要切实维护政协委员的合法权益，帮助委员解决实际问题，建立委员履职档案，严格执行政协委员管理办法。要把活动

10 搞起来。继续开展好优秀政协委员、优秀提案、优秀工作组长的评比表彰活动，组织好各界别委员的联谊活动。要把形象树起来。通过报纸、刊物、电视、网站等新闻媒体，广泛宣传政协工作的经验，弘扬优秀政协委员的事迹，进一步扩大政协组织和政协委员的社会影响力。每个政协委员都要珍惜荣誉，自塑形象，放下架子，做出样子，为政协事业增光添彩。

各位委员，新年赋予新任务，新年要有新作为。我县“十二五”规划的战略目标已经确定，发展蓝图已经绘就，进军号角已经吹响。发展绥棱经济、共建和谐家园，是党心所向、民心所盼，人民政协使命光荣，重任在肩。我们要在县委的坚强领导下，上下一心，履职尽责，不辱使命，不负重望，在推进我县经济和社会事业跨越式发展的大舞台上塑造新形象，展示新作为，创造新业绩，为本届政协履职尽责画上圆满的句号，向人民交上满意的答卷。

推荐第5篇：政协常委会工作报告

中国人民政治协商会议 第八届****委员会常务委员会

工 作 报 告

各位委员：

我受政协第八届****委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2008年工作回顾

2008年，是我县经济社会发展中不平凡的一年，面对国际金融危机的严峻考验，县委、政府组织带领全县人民，深入贯彻科学发展观，大力实施全民创业计划，切实转变工作作风，抢抓机遇，务实创新，团结拼搏，克难攻坚，取得了改革开放和现代化建设的新成就。县政协常委会在县委的领导下，在县政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、政府中心工作，全面提升政治协商、民主监督、参政议政水平，为我县经济建设和各项社会事业发展也做出了积极的贡献。

一、围绕中心，服务大局，政治协商更加有效

去年以来，县政协围绕发展作文章，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为实现我县经济社会又好又快发展积极建言献策。全年共召开重要协商会议7次，提出意见建议80多条。

县政协八届二次会议是一次重要会议。为提高会议的协商质量，大会采取会前抓调研，会中谋发展，会后抓落实的办法，组

织和动员广大委员为**经济建设、社会进步献计献策。委员们以高度的政治责任感和严肃认真的态度，通过分组讨论、书写提案等形式就深入实施富民强县战略、大力发展第三产业、加大招商引资力度、加快县城及小城镇建设、优化经济发展环境、发展农副产品深加工、保护利用好现有文化资源等方面提出了一系列中肯的意见和建议，在我县经济社会发展中起到了积极作用。

政协常委会是政协参政议政、政治协商的重要方式。去年，县政协充分发挥常委会的作用，全年召开四次常委会，每次常委会都围绕一个专题先调研，后协商，然后形成报告。木器加工是我县的传统产业。县委、县政府提出了“着力培育优势产业的产业集群”这一工作重点，县政协积极响应，围绕如何做大做强木器加工产业这一课题进行深入调研。通过采取座谈讨论、实地调研、问卷调查等多种方式，基本摸清了我县木器加工业的发展现状和存在问题。八届六次常委会议进行了专题协商，提出了“引导整合建集群，外引内扶育龙头，打造品牌拓市场，强化服务促发展”的发展思路和解放思想、科学规划、加强引导、龙头带动、品牌发展等八个方面的意见和建议，受到县领导的充分肯定，认为《报告》提出的发展思路切合**实际，符合产业发展规律，可行性强，意见建议对推动该产业进一步加快发展、集群发展具有较强的指导意义。县委、政府两办联合行文（清办文„2008‟7号）对调研报告进行了转发。县政府研究出台了《关于加快****家具产业发展的意见》，在工业园区内高起点规划了家具产业集聚

区，制定了一系列优惠措施，激发了投资者的热情。截止去年底，全县投资在50万元以上的家具生产企业达到163家，总投资2亿多元，年产值已超过3亿元，直接从业人员3000多人，带动相关产业从业人员达到10000余人，形成了良好的发展势头，经济效益和社会效益正日益凸现。

职业教育是加快发展的重要基础。为进一步优化职业教育发展环境和办学体制，推动我县职业教育的健康发展，县政协八届七次常委会议进行了专题协商。会上，常委们针对工作中存在的“重普教、轻职教”，多头管理，师资力量薄弱，办学机制缺乏创新等问题畅所欲言，各抒己见，形成了加强宣传引导、营造良好氛围；完善统筹协调、整合优化资源配臵；推进机制创新，促进多元化发展；突出特色，强化服务；多措并举，加强师资队伍建设等五点共识。特别是针对在大力推动劳务输出的同时、如何把技能人才留在本地创业的问题，提出了要以全民创业活动为契机，大力提高农村实用人才的创业能力，为农村技能人才创业提供优质服务，创造良好环境，推动农村劳动力就地转移创业就业。建议报送县委、政府及有关部门后，引起了高度重视。如县人才办、农业局针对当前受国际金融危机影响，农民工返乡的实际情况，开展形式多样的就业培训，引导他们领办创办各种农村服务项目，实现就地就近转移就业。县劳动和社会保障局实施“凤还巢”工程，对农民工创业普遍存在的资金、场地、技术、人才、服务等问题，制定了一系列优惠政策，为农民工创业开辟了“绿色通道”。

平安和谐是民愿所盼。为进一步推进我县平安建设工作深入开展，充分发挥基层人民调解组织的基础作用，县政协组织部分委员及有关单位负责同志，对我县平安建设工作情况进行了专题调研。调研组分别听取了县综治办、公安局、司法局的情况汇报，深入****一高、城关镇派出所、城关镇司法所、**镇派出所等单位实地调研。还在城关***等乡镇，召开由乡镇党委政府负责人、综治中心负责人、派出所长、司法所长、驻乡县政协委员、部分村两委成员及乡村人民调解员参加的座谈会，全面了解平安建设情况，对多年来我县平安建设取得的成绩给予了高度评价，同时，针对存在的问题，提出了宣传引导与普法教育相结合、狠抓基层与打牢基础相结合、抓预防与抓调处相结合、总结经验与创新机制相结合等五条建议。八届八次常委会议进行了协商讨论，县委、县政府领导给予充分肯定，一些建议得到了采纳和落实。

二、关注热点，创新载体，民主监督更加有力

去年以来，县政协把解决人民群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，通过提案、社情民意反映等形式，不断探索民主监督的有效途径，努力拓展民主监督领域，切实提高民主监督的实效，取得了良好效果。

不断提高提案质量。通过会前印发征集提案通知、提案纲目，向委员通报有关情况，严把初审、复审、定审“三关”等措施，着力提高提案质量。广大委员结合自身工作特点，围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，深入调研，精心选题，认真书

写提案。八届二次会议以来，共收到提案111件，经审查立案101件，交32个承办单位办理。在提案办理中，切实做到集体提案重点办理，重要提案跟踪办理，复杂提案协调办理，特别是坚持在提案的落实上下功夫，发挥了提案的社会功能。截止去年底，101件提案已全部办理完毕，其中，已经落实基本解决的36件，所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，因受政策和条件限制暂不能解决，并向提案人说明情况的8件，提案委员对办理结果比较满意。通过提案的征集、办理和落实，促进了我县各项建设事业的健康发展。

积极反映社情民意。去年以来，县政协注重把反映社情民意作为一项基础性工作来抓，畅通渠道，完善网络，广泛收集信息，积极反映人民群众的愿望和要求。通过多种方式，加强与委员的联系，收集各类信息和情况反映，这些信息都不同程度地为我县经济发展和社会稳定提供了有价值的参考和借鉴。如天然气价格调整问题，涨幅超出广大居民的心理预期，群众反映强烈。了解到这一情况后，县政协积极协调物价部门了解价格波动的原因，及时向县委、县政府汇报情况，并建议与****进行协商，促进了问题的妥善解决，赢得了社会的广泛好评。还有，委员在深入调查基础上提出的《维护老城区市容市貌》、《提高县城文明程度》、《加快垃圾中转站及公厕建设》等建议，都是关系到群众切身利益的问题，县委、县政府都非常重视，开展了以争创“省级卫生城、园林城、文明城”为主要内容的“三城”创建活动，群众关

注的一些热点问题逐步得到解决和落实。

切实加强监督评议。监督评议是政协工作的一个重要内容。去年，按照委员专业特长与被监督部门职能相对应的原则，选派48名政治素质高、履职能力强的政协委员担任政法和行政执法部门的监督员，通过参加情况通报会、座谈会，民主评议行风，拓展了民主监督领域。在“*****”大讨论活动中，许多部门和单位主动征求委员意见，发送调查问卷。委员结合群众的反映，积极向有关部门提出改进工作的意见建议，丰富了民主监督的内容。

三、突出重点，精心选题，参政议政更加有为

2008年，政协常委会主动发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕群众关心的社会民生问题，认真开展专题视察活动。

新型农村合作医疗（以下简称新农合）是党和政府为解决农民看病难、看病贵问题的重要举措。如何保障农民群众充分享受新农合的优惠政策，推动新农合的良性发展是委员和群众长期关心的问题。为此，县政协组织部分政协委员对我县新农合运行情况进行专题视察。先后深入到新农合部分定点医疗机构，听取情况介绍，了解新农合的登记、审批、报销程序及运转情况，并与住院农民进行面对面交谈，听取他们对新农合的意见建议，形成了《关于我县新型农村合作医疗运行情况的视察报告》，充分肯定了工作成绩，并针对存在的问题提出了扩大宣传、规范运转、强化监督、提高服务水平等几个方面的建议。县新农合办积极采纳意见建议，加大宣传力度，农民参合积极性空前提高。2009年我

县新农合参合率由2008年的82.7％增加到95.5％。同时，规范管理制度，严格监督审核，共查处冒名顶替17人，收回补偿资金45649.96元，扣除医疗机构不合理收费54598.60元，有效促进了我县新农合工作的健康开展。

各专委会对口开展协商视察活动是去年工作的一个突出特点。提案工作委员会组织部分委员对全年36件重点提案办理情况进行专题视察，先后听取了县交通局、文化旅游局、建委、城管局等单位的情况汇报，就提案办理情况征求委员们的意见建议，达到了及时反馈，跟踪问效的目的。民主法制委员会组织部分委员对检察工作进行视察，充分肯定了检察机关在依法履行职能，维护社会稳定，促进经济发展方面发挥的积极作用，并针对存在的问题提出了意见建议。经济科技委员会采取情况介绍和实地察看相结合的办法，组织政协委员对我县部分重点项目建设情况进行视察，分析存在的问题，提出加强项目建设，发挥带动作用的意见，促进了县域经济综合实力的提升。各专委会还就群众普遍关心的一些民生工程，如污水处理、垃圾处理、村村通等工程建设，组织委员开展专题视察活动，提出意见建议，都取得了较好成效。

四、发挥优势，争做贡献，委员活动更加丰富

八届政协二次会议以来，广大政协委员紧密围绕县委、县政府提出的“弘扬创业精神、培育创业主体、发展创业经济、实现富民强县”的奋斗目标，积极投身全民创业行动，勇当实践全民

创业排头兵。在全民创业的热潮中，我县共有65名政协委员领办各类企业或参与各类生产经营活动，涌现出了**的***、**的***等一批开拓进取、艰苦创业的优秀企业家。委员**，心系三农，积极服务特色农业发展，注资500万元成立了****专业合作社，为椒农提供技术指导和信息服务。同时，他还投入10多万元用于社会公益事业，受到社会广泛赞誉。委员*****，一心扑在事业上，兢兢业业，在体育、卫生、教育等方面做出了突出成绩。另外，还有很多常委、委员立足本职，开拓创新，发挥专长，奉献社会，为我县经济社会全面协调发展都作出了积极的贡献。

去年，四川汶川特大地震发生后，广大政协委员及县政协机关积极响应县委的号召，踊跃向灾区伸援手、献爱心、送温暖，积极捐款捐物，以各种不同方式，参与抗震救灾和灾后重建工作。据不完全统计，县政协委员、驻清市政协委员及县政协机关累计捐款30余万元，充分体现了人民政协组织围绕中心、服务大局的光荣传统，充分体现了广大政协委员为国分忧、为民解难的高尚情怀。

五、突出主题，凝心聚力，团结联谊更加深入

八届政协二次会议以来，常委会突出团结和民主两大主题，重视发挥工商联、无党派人士在政协工作中的作用，及时通报情况，邀请他们参加调研、视察、协商、座谈等活动，加强沟通，引导他们心往大局上想，劲往发展上使，凝聚发展合力。同时，去年实行主席、副主席联系常委，专委会联系委员制度，经常深

入“*****”、“*****”等委员企业，帮助协调关系，解决实际困难与问题，充分发挥非公有制经济在促进县域经济发展中的积极作用。积极宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，认真反映少数民族和宗教界人士的意见和要求，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用，配合县宗教局认真宣传《宗教事务条例》，促进了民族团结和社会稳定。组织部分政协委员参加了****政协第二十七次联谊会，就平安建设交流了经验，并发出了“创建冀鲁豫三省交界平安区域”的倡议，加强了与三省六县的联系与交流，扩大了***的影响力。坚持实事求是原则，树立精品意识，广征博采，认真做好文史资料征集工作。截至去年底，已经征集《**》、《**》等各类史料30余篇，10多万字。积极参与市政协开展的“见证农村改革30周年”文史资料征集活动。严把史实关、政治关、文字关，做好了《**政协志（**篇）》2005年12月至2008年12月期间的资料搜集整理工作。

六、强化学习，转变作风，自身建设更加务实

去年以来，县政协切实加强对新时期政协工作的研究和探讨，牢固树立创新理念，以更开阔的视野，更务实的作风，更突出的业绩，不断适应形势发展的需要。以提高委员履职能力为重点，丰富学习内容，提高委员整体素质和参政议政能力。加强对专委会、乡镇联络组的指导，密切与委员的联系，通过开展委员年终述职、评先推优、优秀提案评选等活动，激发了广大委员参政议政的积极性。

以提高服务质量为重点，结合“新解放、新跨越、新崛起”、干部作风整顿暨“两转两提”活动的开展，切实加强机关自身建设。制定岗位目标责任制，落实“125”工作目标，即每周提一条合理化建议，结合学习内容撰写两篇心得体会，联系五名政协委员，并严格考评，机关同志的精神面貌和工作作风有了新的变化，办事效率和工作水平有了新的提高，树立了政协机关的良好形象。去年，县政协根据自身工作实际撰写的题为“基层政协工作要着眼于立足实际服务大局”的经验文章在**省政协纪念改革开放30周年暨政协理论研讨会上进行了交流，受到了大会的高度评价。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县政府大力支持的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表县政协向关心重视支持政协工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

过去的一年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但距新时期的要求和广大群众的期盼还有不少差距，主要是委员的主体作用和专委会的基础作用还需要进一步发挥；专题调研质量需要提高，成果转化尚需进一步加强；参政议政的广度和深度有待延伸和拓展；政协自身建设还有待于进一步加强等，所有这些，都需要今后在实践中认真研究，不断探索，努力改进。

各位委员，回顾一年来的工作，我们深刻体会到：人民政协工作必须高举旗臶，维护核心，始终保持正确的政治方向；必须振奋精神，围绕中心，在经济社会发展的大潮中有所作为；必须

关注发展，情系民生，使履行职能的各项工作贴近实际，注重实效；必须与时俱进，开拓创新，不断推出履行政协职能的新思路、新举措，使政协充满生机和活力；必须突出主体，发挥优势，不断激发委员的积极性和创造性，在经济社会发展中尽显风采。

2009年工作意见

2009年，是建国60周年和人民政协成立60周年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、推进我县实施“十一五”规划的关键一年。县政协和全体政协委员有责任、有义务在县委的领导下，在政府的大力支持下，为构建富裕文明和谐**奋发图强，尽职尽力。在新的一年里，县政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，始终坚持团结和民主，紧紧围绕县委、政府“抓发展，保增长、促和谐”这一主题，按照“工业经济做强，特色农业做优，城市形象做靓，民生工程做实”的总体部署，发挥优势，积极履职，为推动全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。

一、抓住关键，履行职能，在促发展保增长上有新作为 在当前形势下，立足县情，保持经济平稳较快增长是全县工作的首要任务。县政协要牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕县委、县政府在全县经济工作会议上提出的“抓发展、保增长、促和谐”这一主题，按照“加快农业强县、工业兴县步伐”的总体思路，抓住关键环节，精选重大课题，深入调查研究，广泛协商讨论，提高建言献策的针对性和实效性。一要按照“抓发展、

保增长”的要求，围绕重点产业发展、重点项目建设、城市建设、新农村建设等重大问题建言献策，加快我县农业强县、工业兴县步伐。二要根据“保民生、促和谐”的要求，重点围绕农村基础教育、食品安全、医疗卫生、社会保障等群众高度关注、急盼解决的问题建言献策，切实解决广大群众关心的热点难点问题。三要在以往调研的基础上，继续关注我县文化产业、职业教育等发展情况，进一步促进调研成果转化。具体实施中，要深入实际，深入基层，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使政协提出的发展思路、政策措施更加贴近民生，符合实际。要进一步拓宽履职领域，切实发挥“人才荟萃、智力密集”的优势，组织委员就科技推广、重大项目论证等开展咨询服务，通过召开座谈会、情况通报会、研讨会，为委员知情明政创造条件，使参政议政工作全面活跃。

二、凝聚民心，汇聚力量，在营造和谐氛围上有新举措 牢牢把握团结和民主两大主题，在构建和谐**上发挥作用。一是要在增进团结、合作共事上下功夫。要高举团结民主旗臶，发挥政协凝聚作用，求同存异，汇聚力量，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，努力增进社会和谐。大力加强与工商联、人民团体和各界人士的合作共事，尊重支持他们参与重大问题的协商讨论及履行职能的各种活动，组织开展好各种形式、各个层面的协商议政和联合视察、调研。二是要在宣传引导、增强合力上下功夫。要通过召开民族宗教界代表人士座谈会、港澳台侨眷属座谈会等

形式，进一步密切同党外人士、民族宗教界人士、经济界人士等社会各界的沟通联系，最广泛地调动一切积极因素，形成促进发展的强大合力。认真宣传贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。切实做好团结新的社会阶层人士的工作，了解他们的愿望诉求，维护他们的合法权益，引导、鼓励他们为我县经济社会发展贡献智慧和力量。三是要在关注民生、维护稳定上下功夫。要高度关注民生民计，进一步畅通社情民意反映渠道，不断拓宽反映社情民意信息工作的广度和深度，积极反映人民群众的利益诉求。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，更加关注失业人员、农民工和困难群众，更加关注医疗卫生、文化教育和安全稳定，努力在解决教育、就业、看病、住房、社会保障等问题上提出有份量、有操作性的意见和建议，为党和政府体察民情、改善民生、保障民利发挥桥梁和纽带作用。积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，不断巩固安定团结的政治局面。

三、创新理念、完善机制，在推进“三化”建设上有新突破 推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，完善政协为促进科学发展服务的体制机制，是发展社会主义民主政治的重要内容。要以“创新履职理念、提高履职水平、推动政协事业科学发展”为载体，深入开展学习实践科学发展观活动，抓住制度创新这个根本性、长期性的关键环节，进一步推动政协履行

职能的制度化、规范化、程序化。一要改进和完善政治协商形式，积极探索政治协商更好发挥作用的途径和方法；在巩固现有协商形式的基础上，不断丰富协商层次和内容，推动政治协商工作更加经常化，更加生动活泼、富有成效。二要健全民主监督机制，加强和改进视察、提案、特邀监督工作。视察工作要进一步强化咨政建言功能，增加反映社情民意任务，突出民主监督作用；提案工作要采取有效措施，进一步提高质量、提升效率、突出实效，切实推动提案办理由答复型向落实型转变；特邀监督工作要按照县委有关文件精神，建立健全政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督员工作制度。三要提高参政议政水平。抓住专题调研这一基础性工作，不断完善选题机制、丰富调研形式、改进调研方法，注重统筹安排各专门委员会的力量，注重与党政部门的配合，进一步推动专题调研工作上质量、上水平。

四、突出主体，搭建平台，在推进自身建设上有新进展 政协委员是人民政协履行职能的主体，政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力在委员，要以“突出界别特色、发挥委员主体作用、强化政协机关建设”为重点，切实加强人民政协自身建设。进一步健全界别活动的组织机制和政协机关为界别活动服务的工作机制，不断丰富界别活动形式，积极探索发挥界别作用的有效方法和途径，搭建委员知情出力的活动平台，努力使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。加强委员学习、培训和管理，提高委员的综合素质和履职能力，运用会议、视察、调研、

委员岗位建功立业活动等载体，加强与委员的联系沟通，积极为委员知情明政、履行职能、发挥作用创造条件。在全体委员中开展“比履职、比作为、比奉献”活动，在实践中不断创新，在推进中不断总结，积极开拓政治协商的新思路，开辟民主监督的新渠道，开创参政议政的新方法，努力达到思想认识上有新见地，工作内容上有新亮点，履职成果上有新作为的目标，使新形势下的政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创新性。要以开展学习实践科学发展观活动和全县作风建设活动为契机，着力在健全机制、提高素质、强化服务、推进工作、促进发展上下功夫，建设“学习型、服务型、团结型、效能型”政协机关，进一步明确工作职责，强化工作纪律，规范工作程序，做到完成任务讲效率、按章办事讲原则、合作共事讲协作、服务全局讲奉献，努力形成“团结、紧张、活泼、有序”的工作局面。

各位委员，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，政协工作大有可为，大有作为。让我们在中共****委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，振奋精神，扎实工作，同心同德，开拓进取，为建设富裕文明和谐的新**而努力奋斗！

推荐第6篇：政协常委会主持词

政协常委会主持词

各位副主席、各位常委、同志们：

根据市政协八届八次主席会议研究的意见，今天在这里召开八届四次常委会议。常委应到会58人，实到人，符合规定人数，可以开会。今天，市委常委、常务副市长王明德来参加这次会议，向大家通报《政府工作报告》（征求意见稿），我代表市政协对王市长的到来表示诚挚的欢迎。

首先，审议通过本次常委会议议程（草案）。这次常委会主要议程有5项：

1、协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）；

2、审议通过市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案），并推举报告人；

3、审议通过市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），并推举报告人；

4、协商有关人事问题；

5、研究决定八届二次全会有关事宜。

（来自fwsir.com）…………

各位常委，有什么意见，请发表。

…………

如无意见，下面按议程逐项进行。

第一项议程，协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）。

请王市长通报2004年《政府工作报告》（征求意见稿）。

…………

请各位常委围绕《政府工作报告》（征求意见稿）发表意见和建议。

…………

大家围绕报告进行了协商讨论，提出了很好的意见和建议。感谢王市长通报《政府工作报告》（征求意见稿）。

第二项议程，审议通过市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案），并推举报告人。

请大家围绕市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案）发表意见和建议。

…………

刚才，大家进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议，请工作人员按照所提意见和建议进行认真修改。如无其他意见，原则通过。

…………

经市政协八届八次主席会议研究的意见，建议推举李福州主席做市政协八届委员会常务委员会工作报告的报告人。大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第三项议程，审议通过市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），并推举报告人。

请大家围绕市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案）发表意见和建议。

…………

刚才，大家进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议，请工作人员按照所提意见和建议进行认真修改。如无其他意见，原则通过。

…………

经市政协八届八次主席会议研究的意见，建议推举冯用全副主席做市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告的报告人。大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第四项议程，协商有关人事问题。请市委统战部副部长王凌骥作关于市政协委员调整增补的说明。

需要增补的委员基本情况和个人简历已发给大家，请审议。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第五项议程，研究决定市政协八届二次全会有关事宜。

1、审议通过关于召开市政协八届二次会议的决定（草案）。请工作人员宣读关于召开市政协八届二次会议的决定（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

2、审议通过市政协八届二次会议议程（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议议程（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

3、审议通过市政协八届二次会议日程（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议日程（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

4、审议通过市政协八届二次会议秘书长建议名单。请工作人员宣读市政协八届二次会议秘书长建议名单。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

5、审议通过市政协八届二次会议副秘书长建议名单。请工作人员宣读市政协八届二次会议副秘书长建议名单。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

6、审议通过市政协八届二次会议编组办法（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议编组办法（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

7、审议通过委员组召集人名单（草案）。请工作人员宣读委员组召集人名单（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

8、审议通过列席人员名单（草案）。请工作人员宣读列席人员名单（草案）。

推荐第7篇：政协常委会工作报告

市政协第六届常委会工作报告（摘要） （2009年1月10日在政协镇江市第六届委员会第二次会议上）

2008年工作回顾

2008年，是六届政协的开局之年。一年来，市政协在中共镇江市委的领导下，坚持团结民主两大主题，以推进思想解放、推动科学发展为主线，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，新一届政协工作呈现出积极向上、生动活泼的政治局面。

一、鼓劲造势，积极作为，推进全市重大决策贯彻落实

过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年。在国内外经济形势发生重大变化的情况下，全市上下凝心聚力，开拓奋进，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。市政协牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，围绕事关改革、发展、稳定的重大问题，认真协商议政，积极建言献策，把各界别、各阶层人士的智慧和力量凝聚到贯彻市委重大决策部署上来。

在市政协六届二次常委会议上，市委书记许津荣作了题为《团结一致，艰苦奋斗》的讲话，我们及时将讲话印发给全体委员，要求各委员活动小组认真组织学习讨论。市委五届六次全会召开以后，我们在六届三次常委会议上及时贯彻落实，作出了《同心同德，群策群力，为开创镇江美好未来而共同奋斗》的决议，号召全体委员勇于解放思想，勤奋扎实工作，为镇江新一轮发展鼓劲造势。

刘捍东代市长出席市政协六届三次常委会议，通报了上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作安排，还就常委们关注的汽车产

业发展、生态城市建设、北部滨水区建设、文化产业发展等问题，与大家进行了交流。常委们对镇江经济社会发展所面临的形势和任务有了更为深刻的了解，对做好下半年工作提出了许多建设性意见。坚持政府与政协通报交流会制度。在3月初召开的通报交流会上，市政府通报了2008年重点工作，就经济社会发展和民生重大问题征询政协的意见；市政协通报了全年工作要点，并就重点调研课题征求政府的意见。

二、围绕中心，服务大局，推动经济社会又好又快发展

一年来，市政协始终关注发展，主动服务发展，全力促进发展，加强对经济社会发展中宏观性、前瞻性、战略性问题的调查研究和协商讨论，许多建议被市委、市政府采纳。全年共提交建议案、重要调研报告、参政议政专报13份，市委、市政府领导都作了批示，要求辖市区和有关部门认真推进落实。

“三农”问题一直是政协十分关注的问题。我们组织相关界别的委员，就农业科技服务体系建设、节约集约利用土地、水利基础设施建设等开展专题调研或专项视察，提出了一些可操作性的意见建议。坚持把加快转变经济发展方式作为议政建言的重要内容。就加强园区建设、加快汽车及零部件产业发展、发展现代物流业等开展专题调研，形成了一批有质量的调研报告。针对两岸关系朝着积极方向发展的趋势，我们及时组织委员深入台资企业调研，提出了关于抢占先机、争取新的台资大项目落户镇江的建议。

积极推进文化教育事业发展。围绕我市公共文化服务体系建设开

展专题调研，形成了《关于推动我市文化大发展大繁荣的几点建议》。组成市政协考察团，赴河南省郑州、洛阳等市考察文化产业，向市委报送了《关于河南六城市文化产业发展情况的考察报告》。许津荣书记阅后作出批示，认为《报告》所述河南六市经验及五点建议，对正在起草的我市文化产业发展三年行动纲要提供了及时的帮助。六届六次主席会议还就职业技术教育问题进行专题讨论，提出了《关于积极发展与镇江产业需求相适应的职业技术教育的建议》。

三、以民为本，为民谋利，促进民生热点难点问题解决

一年来，市政协坚持以人为本，切实关注民生，运用提案、社情民意信息、专题视察等形式，及时将各界人士的愿望和要求反映给党政领导及有关部门，为解决事关民生的热点难点问题献计献策。针对我市人口老龄化的现状，主席会议把为老服务列为重点审议内容，通过了《关于积极应对人口老龄化，推进我市为老服务体系建设的建议》。为提高和谐社区建设水平，对2007年市政协《关于推进我市和谐社区建设的建议案》的落实情况跟踪调查。我们还就城市重点工程建设、发展生态农业、全民健身、出入境检验检疫、法治镇江建设等工作，组织专项视察、专题议政。

把提案办理作为推动民生问题解决的重要抓手。对立案的479件提案，以重点督办、跟踪视察、民主评议、定期发布办理情况等形式，加大办理力度。

把反映社情民意信息作为察民情、解民忧的重要途径，全年共编报《社情民意信息》30多期。委员们反映的关于建立优质农产品展示

销售中心、解决部分狂躁型精神病人失管问题、农村社区卫生服务站刷卡就医、改善东部地区晚间公交运营服务、改造老城区破损道路等一批社情民意信息，经过有关部门大力协调和政协有关专委会积极推进，都不同程度地得到了解决，发挥了政协社情民意信息在为民办实事中的积极作用。

四、同心同德，群策群力，营造大团结大和谐浓厚氛围

加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持。鼓励和支持各民主党派、工商联、人民团体在政协的各种会议上发表意见、提出建议。坚持市政协领导走访民主党派机关制度，定期召开兼职副秘书长联席会议，加强沟通，推进工作。

加强与少数民族、宗教界人士的联系，组织宗教工作专题调研，支持、鼓励宗教人士和信教群众在和谐社会建设中发挥积极作用。接待全国政协及各地政协考察团组一百多批，交流工作，增进友谊，在对外交往中展示镇江良好形象。

五、强化基础，提升形象，推动政协自身建设再上新台阶

加强对委员的学习培训，提高委员的履职水平，调动委员参政议政积极性。

结合我市政协工作的新实践，制定了《镇江市政协关于充分发挥委员主体作用的意见》，修订了评选表彰先进委员活动小组、优秀政协委员办法，完善了市政协领导走访委员集中单位制度，使发挥委员主体作用的各项工作更加规范化、制度化。

专门委员会的基础作用和委员活动小组的界别作用得到加强。政协会刊质量进一步提高，网站完成改版，数字化工作平台实现升级，政协机关信息化工作得到加强。

开展以“学习型、文化型、健康型”为主题的“三型”机关创建活动，机关办事效率和服务水平不断提高。

2009年工作任务

2009年，是在宏观经济环境复杂多变的形势下，全市各项工作面临巨大挑战的一年，也是充满机遇和希望的一年。坚定必胜信心，积极应对挑战，全力推进发展，是全市上下面临的艰巨任务，也是政协履行职能的首要目标。我们要按照市委五届七次全会的总体部署，把推进科学发展、促进改善民生、维护和谐安定作为履行职能的重点，为实现跨越发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接建国60周年和人民政协成立60周年。

一、围绕“第一要务”，为实现跨越发展贡献力量

做好今年的经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现全市经济社会发展新跨越，具有特殊重要的意义。我们要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，始终把促进发展作为履行职能的“第一要务”，深入调查研究，积极咨政建言，为市委、市政府以战略的眼光谋划经济发展、以科学的态度促进经济发展提供决策参考。

大力推进大项目建设。

大力推进农村改革发展。

大力推进城建重点工程。

大力推进生态城市建设。

二、突出“两大主题”，为促进社会和谐建言献策

当前，我市的改革发展正处在从新的起点向前迈进的关键时期，比以往任何时候都需要一个和谐稳定的社会政治环境。我们要充分发挥政协联系广泛、包容性强的独特优势，在建设和谐镇江中有所作为。在推进民主政治建设上促进和谐。

在重视和解决民生问题上促进和谐。

在加强民主监督中促进和谐。

在广泛联系社会各界中促进和谐。

三、实现“三个提升”，为政协自身建设积极作为

今年的自身建设要在去年取得成绩的基础上，努力实现“三个提升”。

在加强学习上有新提升。

在发挥委员主体作用上有新提升。

在机关服务效能上有新提升。

推荐第8篇：政协常委会工作报告

中国人民政治协商会议

XX县第九届委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我代表政协XX县第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

即将过去的一年，是我县经济社会发展实现全面提升、取得重大成效的一年，也是全县政协事业继承创新、与时俱进的一年。一年来，在中共XX县委的坚强领导下，县政协常委会牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕中心，倾力服务大局，真情服务群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了县政协九届一次全委会议确定的各项工作任务，为助推全县经济社会平稳持续发展做出了积极贡献。

一、注重把牢方向、凝聚共识，思想政治基础更加牢固 一年来，常委会坚持把党的领导作为履行职能的根本

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系列重要讲话，进一步凝聚了思想共识，提高了理论素养，夯实了团结进取的共同政治基础。

着力规范自身履职行为。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，先后2次举办专题培训，认真组织学习《政协章程》、《提案工作条例》、《政协委员履职工作规则》等相关制度规定，使新一届委员及时进入了角色、适应了工作。围绕新的形势要求，牢固树立参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权的理念，进一步改进工作机制，规范协商程序，自觉服从和服务于全县改革发展大局，视察调研紧跟县委、县政府工作部署，始终做到不换档、不折腾、不添乱，有效提升了政协工作实效。

二、注重围绕中心、服务大局，政治协商活动广泛开展 一年来，常委会坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，围绕事关全县发展的关键领域，开展多层次、多形式的协商活动，形成了一批高质量的意见建议，助推了全县经济社会发展。

精心组织全会协商。在县政协九届一次全委会议上，委员们以高度的政治责任感，对县政府工作报告、全县国民经济计划报告、县财政工作报告和法检两院报告进行了积极协商，通过小组讨论、会议发言等形式提出了许多切

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换意见、相互邀请参加有关会议，为全县经济社会发展提供了许多有价值的意见建议。

三、注重贴近基层、创新载体，民主监督形式不断拓展 一年来，常委会坚持把增进民生福祉作为履行职能的重要方面，积极探索民主监督的有效途径，切实提高了监督实效。

办理提案解民需。不断改进督办方式，对县政协九届一次会议期间立案的65件提案，通过走访承办单位、专题座谈交流等形式进行跟踪办理，有效解决了一批群众关心、社会关注的热点问题。特别是对加快关山大景区开发建设、促进义务教育均衡发展、解决集中供热问题等15件重点提案，在9月份由5位副主席亲自带队进行实地督办，收到了明显效果。县政府对提案办理工作非常重视，先后2次召开了提案交办会和调度会，对一些重点提案现场分任务、提要求、定措施、抓督办，进一步提高了办理质量，提案办复率达到了100%，办结率达到了92.3%。

畅通渠道听民意。围绕精准扶贫、社会保障、教育医疗等问题，引导政协委员深入基层，了解实情，积极收集带有普遍性、倾向性的社情民意，全年报送社情民意信息68条，并在省委《甘肃工作》、《调查与研究》刊发专

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要会议和重大活动，在参与中建言，在履职中尽责。常委会主动邀请县委、县政府联系领导参加政协会议，通报全县经济社会发展情况，帮助政协委员知上情、明县情、晓下情，更好地为xx发展献计出力。同时，还先后邀请20多名无党派和民主党派人士参加了政协组织的视察调研活动，有3人在座谈会议上做了发言，提出有针对性的意见建议10余条，有效调动了民主党派人士参政议政的积极性，形成了合作共事、共谋发展的融洽氛围。

深入开展调查研究。按照“少而精、深而实、重实效”的原则，围绕全县农村基础教育、地方工业、精准扶贫、生态环境保护等领域开展了4次专题调研，提出加强和改进意见建议50多条。对每一次调研，都坚持深入实际、不走过场；每一篇报告，都务求情况真实、建议可行。县政协常委会议对每一次调研成果都认真审议，讨论完善，许多报告数易其稿。四个调研报告也得到了县委充分肯定，以县委文件在全县范围内进行批转，供相关部门认真研究、借鉴吸纳，使调研成果得到了有效转化。

精心组织专题视察。围绕县委、县政府关于持续抓好生态建设的工作部署，于4月下旬对全县造林绿化工作开展情况进行了视察，提出了坚持造林绿化与经济发展相结

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家军丛书》等文史书籍120余册，在加强政协组织之间交流学习的同时，全方位地对xx进行了宣传推介。举办了“庆祝中国共产党成立96周年政协委员书画展”和“喜迎十九大·庆祝国庆节”委员联谊会，共展出书画作品86幅，演出具有xx地域特色的文艺节目12个，受到了社会各界人士和广大委员的一致好评，汇聚了加快全县发展的强大合力。

致力文化传承发展。注重延伸和放大文史工作的社会功能，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，召开全县文史资料征集工作座谈会，广泛征求了离退休老同志、文史爱好者和有关部门负责人对xx文史编辑工作的意见建议。拓宽史料征集渠道，调整充实撰稿人员队伍，对征集的130多（篇）60余万字文史资料稿件，逐字逐句、逐章逐篇进行审核完善，高质量完成了2017年《xx文史》的编辑出版工作，传承了xx历史，弘扬了xx文化，发挥了文史资料“以文载史、资政育人”的作用。

真情投身脱贫攻坚。按照县委统一部署，主动参与脱贫攻坚行动，各主席坚持定期深入包抓乡镇指导精准扶贫工作，现场协调解决困难和问题，把帮扶责任落实到了具体行动之中。县政协机关积极筹措资金，帮助永宁乡下湾

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成了风清气正的工作环境。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡重大事项一律通过主席会议、常委会议讨论决定，年内先后召开主席会议8次、常委会议5次，研究决定具体事项54项，有力地促进了决策的科学化、民主化，营造了团结协作的良好氛围。

建强队伍树形象。主席会议加强对专委会的领导，定期交任务、压担子，每个专委会年内至少开展视察、调研、协商等方面的履职活动2次以上，使专委会的职能作用得到了充分发挥。各专委会加强对界别的联系指导，先后邀请委员140多人（次）参加了政协组织的调研视察、政情通报、座谈协商等活动，为委员参政议政搭建了平台、创造了条件，广大委员普遍有了责任感、使命感和归属感，履职更加积极主动、更加富有成效。

完善制度提效能。按照《政协章程》要求，严格程序制度规定，健全完善了政协履职的各项议事规则和工作制度，使机关工作更加规范有序，为提升工作质量、推动工作落实提供了良好的制度保障。机关各委办充分发挥统筹协调和服务保障职能，主动加强与党政职能部门和界别之间的对口协调联系，进一步提升了服务发展、服务基层、服务委员的能力。

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2018年工作任务

2018年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。新的一年，县政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，按照中共xx县委的部署要求，紧扣县十七届人大二次会议确定的政府工作目标, 务实进取,开拓创新，积极作为，为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县，实现全面小康做出新的贡献。

围绕上述工作思路和目标，重点做好五个方面的工作：

一、把握时代要求，在凝聚思想共识中履行新使命 中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会就做好新时代、新形势下的人民政协工作提出了新的思想、新的要求和新的任务，是今后政协开展工作的基本遵循。我们要坚持把学习贯彻中共十九大精神作

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加大民主监督的力度。围绕项目建设、环境保护、河长制落实等事关人民群众切身利益的重点领域，综合运用提案办理、民主评议、反映社情民意等多种方式开展民主监督，全力促进县委、县政府决策的有效落实。三是精心选题，注重参政议政的深度。围绕脱贫攻坚、农村“三变”改革、全域无垃圾创建、文化旅游事业发展，选好角度，把好尺度，精心组织开展专题视察调研，针对存在的困难和问题，提出有见地、可操作、能见效的意见建议，为县委、县政府破解发展难题提供参考依据，真正在服务发展中找准政协位置、发挥政协作用、体现政协价值。

三、提升履职实效，在发挥自身优势中凝聚新合力 把团结和民主体现到政协工作始终，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大向心力，着力营造良好的发展环境。一是搭建平台，增进共识。充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，以更加宽广的政治胸襟、更加开放的思想理念、更加灵活的工作方式，拓展活动载体，畅通交流渠道，积极做好各个层面的团结联谊工作，让社会各界人士在县政协的各种会议、各种工作和各类活动中充分发表意见，最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，切实做到以道相交同甘苦、以诚相

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一条建议推动一项工作。二是办利民之事。按照“提案求精、立案求准、办案求实”的理念，建立健全事前、事中协商机制，完善主席会议领衔督办、专门委员会对口促办、专题会议协调商办等制度，着力提高提案质量和办理效果，尽全力做好雪中送炭、春风化雨、排忧解难的工作，为持续增进民生福祉添砖加瓦、多做贡献。三是履为民之责。把决战脱贫攻坚作为政协履职为民的份内之事和应尽之责，紧扣全县脱贫攻坚实施方案，深入推进“政协委员助推精准扶贫”和“百企帮百村”行动，积极组织委员开展捐资助学、产业帮扶、道路硬化等活动，用实际行动营造真情实意抓帮扶、齐心协力奔小康的浓厚氛围。

五、激发内生活力，在强化自身建设中树立新形象 立足打造“活力政协、效能政协、有为政协”的目标，加强规范管理，提升履职效能。一是恪守规矩，提升执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，从严加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央和省市县委“八项规定”实施细则，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”常态化制度化，着力抓好机关作风建设，进一步营造风清气正、廉洁干事的环境氛围。二是规范管理，强化约束力。配合县委制定《关于进一步加强政协工作推进

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推荐第9篇：政协常委会工作报告

凝聚各界力量 切实履行职能为建设陕南经济强县贡献力量——2009年3月 日在政协柞水县七届三次会议上的报告李邦华

各位委员，同志们：我代表政协柞水县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。二00八年的工作2008年,县政协在中共柞水县委的正确领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协七届二次会议确定的目标任务，为促进全县经济发展、社会和谐做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局商大计发展是第一要务。为科学发展、和谐发展、率先突破发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“县委想什么，政协议什么，县委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局，突出发展这个主题，以全委会、常委会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知和灼见，为县委、县政府科学决策提供依据，许多意见建议被县委、县政府采纳。政协七届二次全委会所作的工作报告紧扣建设陕南经济强县这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为向陕南经济强县进军擂鼓鸣金，鼓劲助威；08年召开的3次政协常委会,每次都选定一个县委、县政府高度关注，事关全县改革发展稳定大局的重大问题进行讨论协商，委员议政发言和开展民主测评、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻县委十六届四次、五次全会精神和年度工作部署进行选题，在参加县上的一些重要工作、重要规划、重要项目的策划研究上，县政协的领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与县委、县政府合心、合力、合拍，为柞水的发展进步献良策、出计谋，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳，推动了县委、县政府决策的科学化、民主化。

二、关注民生，积极作为办实事

三、强化监督，注重实效促发展民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进民主政治建设、改进机关工作作风、加强执政能力建设的需要。去年，我们重点开展了委员提案监督、民主评议监督、委派监督员监督三项工作。一是抓好提案监督。七届二次会议共收到委员提案97件，经审查立案88件。由于县委、

四、厚文重史，广征博采展特色文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员和社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我县文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的柞水优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现率先突破发展、建设陕南经济强县和文化名县，县政协决定并报经县委同意，在本届政协任期内，组织社会各界相关人士编纂出版《柞水地域文化》系列丛书。经过历时一年的艰辛工作，目前已征集各类文字资料629份、图片资料379份，为下一步编纂工作打下了坚实基础。

五、广泛联谊，汇聚力量促和谐

六、改进作风，自身建设上水平各位委员、同志们，过去的一年，是本届政协任期的起步之年。一年来政协工作取得的新成绩，是中共柞水县委正确领导、县人民政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此，我代表政协常委会，向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！在回顾总结过去一年政协工作取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和县委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：政治协商纳入决策程序有待于进一步规范化、程序化、制度化；民主监督的力度仍需进一步加大；调研成果的运用还需要在建立机制上下功夫;与委员之间的互动联系还不够广泛;机关管理还需进一步理顺和加强等。对这些问题，有待我们在今后的工作中努力加以改进和解决。

2009年的主要工作任务2009年是建国和人民政协成立60周年，也是我县实现率先突破发展、建设陕南经济强县目标进入全面实施阶段极为关键的一年。在全面贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键时期，面对全球金融危机对实体经济影响加剧的新形势，全县保增长、扩内需、调结构、争活力、促发展的各项任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，县政协工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员、社会各界人士，在中共柞水县委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大的贡献。

一、认真学习，解放思想，扎实开展学习实践科学发展观活动按照中央的统一安排部署，学习实践科学发展观活动今年上半年将在县一级全面展开，县政协要把深入学习实践科学发展观作为政协一项重大政治任务，周密安排，精心组织，抓出成效。要通过学习实践活动的开展，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面。政协常委要做学习的表率，建立健全常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，以此带动和引导全体委员自觉为促进科学发展和构建社会和谐献计出力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》精神，结合我县率先突破发展、建设陕南经济强县和政协工作的实际，组织政协委员深入开展学习，增强委员的政治责任感和履职能力。要通过全委会、常委会、主席会、各学习活动组及政协机关的活动，开展多层面的学习实践活动。要采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座及编发学习资料等，推动学习实践活动。通过学习实践活动，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策部署上来，统一到建设陕南经济强县这一宏伟目标上来，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，提高履职水平。

二、围绕中心，服务大局，认真做好建言献策的各项工作实现率先突破发展、建设陕南经济强县是今后一个时期全县的战略目标任务，也是政协服务大局、履行职能的重点。全县各级政协组织和政协委员要继续按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、共谋大事”的要求，充分发挥自身的特点和优势，高度关注金融危机对实体经济的影响，适应当前国际国内经济形势的深刻变化，认真贯彻中、省、市、县关于扩大内需、促进增长的各项政策措施，在推进加快发展、率先发展、科学发展、又好又快发展的重大问题上竭诚凝智、建言献策。要紧紧围绕县委的工作部署，进一步强化中心意识、大局意识和责任意识，认真开好全委会议，组织好各界委员就一府两院报告和其他重要报告进行协商讨论，为制定好今年全县经济社会发展的重大部署献计献策。要按照县委十六届六次全会确定的工作思路和目标任务，在工业经济、旅游产业、新农村建设、城镇建设、社会事业、构建和谐社会等重点领域，就统筹城乡发展、干部队伍建设、旅游经济、农业增效、农村发展、民生等问题开展广泛深入的调研活动，就全县经济社会运行情况、重点项目建设进展情况、城乡群众供电和饮水安全等进行专题视察。提出有见解有份量的意见和建议，为党政决策提供有价值的参考。要使政协履行职能的活动真正成为党政广集民智、科学民主决策的重要环节，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。要充分调动全体委员的积极性，进一步发挥委员们的主体作用，鼓励、支持政协委员结合本职工作或本地区、本单位的实际，从不同领域、不同角度建言献策，真正发挥“智囊团”、“人才库”的作用，与县委、县政府合心、合力、合拍。政协委员中聚集着一批富人、能人、强人，他们是建设陕南经济强县中一支不可缺少的生力军，县政协要积极为他们创造条件，搭建平台，让他们在实施率先突破发展、建设陕南经济强县的宏大目标中建功立业、奋发作为。

三、发挥优势，履行职能，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作 坚持大团结大联合，发挥包容各界，联系广泛的特点和优势。进一步增强与各人民团体、社会各界、政协各参加单位的联系，积极安排人民团体、社会各界中的委员参加政协组织的会议和视察调研等活动，支持鼓励各参加单位和委员积极参政议政、建言献策。政协委员和参加政协的各人民团体以及各专门委员会都要密切协作，充分利用提案的方式履行职能。继续做好委员联系企业工作，支持委员为柞水经济社会发展建功立业。建立和完善委员联系群众制度，及时了解群众的意愿，反映群众的诉求，有针对性做好社情民意工作。全面贯彻党的民族政策，努力维护民族团结，促进社会和谐。密切关注全球金融危机对我县经济社会的影响，关注新的社会矛盾，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进稳定的工作。重视加强文史工作，编辑出版《柞水地域文化》系列丛书前三集。加大政协宣传信息工作力度，加强队伍建设，不断改进宣传方式，丰富宣传内容，进一步创新宣传形式，提高宣传质量。

四、完善制度，创新工作，不断推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化推进政协履行职能制度化、规范化、程序化是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要按照解放思想、求真务实、探索创新的要求，致力于提高政协工作的成效。一是明晰工作思路。要坚持与党政中心工作保持一致，始终做到与党政工作“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，从而获得更多的关注度和重视度，确保政协工作有的放矢，事半功倍。要坚持“少而精”、“专而深”，把握大局，突出重点，做到“有所为、有所不为”，把有限的力量用在刀刃上，多做政协做得了、能做好的题目，把专题做细、做深、做透，保证工作质量。要坚持政协自身的特色，充分利用和发挥好政协优势，在履行职能过程中体现政协组织的广泛性和包容性，防止工作出现同质化和形式化倾向。二是注意工作方法。要立足县级政协的特点和定位，组织开展“小型、多样、有效”的活动。倡导“小型”，可以保障委员的参与率，有利于机关和部门参与配合，减少党政领导的精力牵制；倡导“多样”，能调动委员的积极性，增强履职能力，提升政协整体工作水平；倡导“有效”，能体现工作的目的性，使政协的各项履职活动能对柞水发展大局产生积极影响。三是健全完善工作机制。要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在坚持已有制度的基础上，不断研究政治协商制度面临的新情况、新问题，探索新的机制和方式，使政协工作的内容更加丰富，机制更加规范，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步完善政治协商的程序和格局。要按照中共中央和省、市、县委关于进一步加强人民政协工作意见的精神，在总结过去工作经验的基础上，制定关于改进和加强政治协商的实施办法，规范政治协商的范围和内容，拓展政治协商的载体形式，改进和完善政治协商的组织工作，努力使政治协商成为全县重大决策机制的重要组成部分。要进一步改进民主监督的形式和方法。今后，我们要着重抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直通车”、部门反馈“回音壁”等工作载体的建设，进一步提升政协履行职能的绩效。今年，在继续坚持提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、信访、举报等民主监督形式的同时，重点对提案和委派民主监督员工作予以加强和改进。探索完善提案形成与办理新机制，提高提案工作的整体质量和水平，为民主监督员营造环境，创造条件，并对其履职情况进行考核奖惩，充分发挥提案和委派民主监督员在政协民主监督工作中的主渠道作用。要进一步健全参政议政的工作机制。围绕调查研究、反映社情民意等参政议政的基本形式，修订完善制度。要抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，完善和创新专门委员会研究报题、主席会议审议定题的选题机制，形成专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与县委县政府相关职能部门联合调研、专门委员会与人民团体联合调研、办公室协调乡镇委员异地调研、县政协配合省市政协委员开展调研的组织形式。

五、以人为本，提高效能，切实加强政协“四位一体”的自身建设推动率先突破发展、建设陕南经济强县的伟大事业开拓了政协履行职能的新领域、新空间，对政协工作提出了新要求。新的一年，我们要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见，以进一步提高履行职能的能力和水平为目标，以充分发挥委员的主体作用、界别的纽带作用、团体的参政议政作用、和机关的服务作用为重点，大力加强自身建设。充分发挥委员履行职能的主体作用。要认真组织委员的学习培训，对委员进行政协理论、统战政策、国情省情县情和时事政策教育，不断增强政治上的敏锐性和坚定性，增强主体意识和履行职能的自觉性。要不断丰富委员学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力，促进委员遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要加强对专门委员会、城区政协工作组和乡镇联络组活动的指导，密切与委员的联系，关心委员的生产、工作和生活，增强委员的亲和力。要精心搭建委员活动平台，为委员知情明政提供帮助，在开好政协各种会议的基础上，通过学习会、报告会、参观考察等形式，使委员对国家大政方针、全县的重大决策有比较全面的了解和清醒的认识。要通过组织委员参加调研、视察、咨询、界别小组活动等多种形式，使委员们更加广泛地履行职能，努力营造宽松、民主的氛围，鼓励委员讲真话，报实情，引导委员高度关注民生，深入体察民情，及时反映民意。要坚持求同存异的方针，允许提批评，发表不同意见，既尊重多数人的意愿，又充分考虑少数人的合理诉求，切实尊重和依法保护委员的民主权利，激发委员参政议政的积极性。加强委员的联系和管理，建立委员履职档案，每位委员每年要向县政协提供履职报告，对不能认真履行职责的委员，要提出批评或进行调整。充分发挥界别的纽带作用。注意根据界别的特点和要求开展活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径。政协班子、专委会和机关要为界别开展活动创造条件，提供保障，搞好服务。建立健全发挥界别作用的工作机制，积极开展多种形式的界别活动，并从组织领导、参与形式、活动内容、保障服务等方面逐步加以规范，努力使政协的各种界别活动更加经常、规范、有效。充分发挥团体的参政议政作用。要进一步建立健全会议和活动的各项制度，支持团体和民主人士参与重大决策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各团体、民主人士在政协的各种会议上以本团体、个人名义发表意见的权利。大力加强政协机关建设。要加强思想建设，搞好机关干部的政治理论和业务知识学习，进一步提高全局观念、服务意识和政策水平，采取多种形式，分期分批对机关干部进行培训，使机关干部思想更解放，视野更开阔，学识更丰富。要加强制度建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，改进完善岗位目标责任制管理办法，提高机关工作水平和效益。加强作风建设，坚持经常抓好机关思想、纪律、作风教育，定期开展整顿活动，及时解决存在问题，努力增强机关干部的全局意识、责任意识、服务意识。要加强干部队伍建设，进一步做好机关干部的培训、轮岗、推荐使用工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加强信息网络建设，提高机关工作效能，使政协各种活动组织严密、井然有序。要加强工作交流与协作，积极配合省市政协在柞的调研视察活动，加强与周边省市县政协的联系，就规范政协经常性工作组织机关干部外出考察，学习借鉴外地的先进经验。各位委员、同志们，旧岁已随勋业往，新年正展宏图来。我们正处在一个非常特殊的历史时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共柞水县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，为推进率先突破发展构建和谐柞水作出应有贡献，为进一步开创我县人民政协工作新局面而团结奋斗！

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推荐第10篇：政协常委会工作要点

中阳县政协常委会

2011年工作要点

2011年，县政协常委会工作的总体要求是：全面贯彻中共十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕“一带一区三化”战略目标的推进，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力为促进全县经济社会又好又快发展、实现“十二五”良好开局作出新的贡献。

一、紧扣“十二五”发展的主题和主线，竭诚服务全县转型跨越、科学发展大局

1、围绕加快新型工业化，就大力发展以循环、低碳为特征的煤焦化、钢铁工业等深入调查研究、积极献智出力。

2、围绕加快农业产业化，就夯实农业基础、促进农民增收、推进新农村建设和壮大农村经济深入调查研究、积极献智出力。

3、围绕特色城镇化，就离石—中阳同城化建设深入调查研究、积极献智出力。

二、弘扬履职为民的传统，努力促进民生改善、社会和谐稳定

4、着眼改善民生，围绕社会保障、城乡收入、人民健康、科技教育“四个水平”的提高，围绕新的“五个全覆盖”等民生工程的实施推进，深入调查研究、反映社情民意，促 1

进民生政策落实和民生问题解决，推动人民群众共享改革发展成果。

5、着眼促进民和，关注不同阶层利益诉求，畅通联系各界群众的渠道，发挥政协社情民意信息“直通车”的作用，及时收集和反映事关群众切身利益的突出问题，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的工作。

6、着眼保障民安，围绕 “平安中阳”建设，协同有关方面进一步健全社会管理和服务体系，强化社会治安综合治理，推动影响社会稳定源头性、根本性问题的解决，确保群众安居乐业、社会安定有序。

三、广泛凝聚各方智慧力量，共同致力于兴县富民、振兴中阳的事业

7、进一步团结社会各界，统一思想，凝聚人心，做好换届前期准备工作，确保换届工作顺利进行，圆满成功。

8、进一步加强同新经济组织、新社会阶层代表人士的联系，引导他们爱国、敬业、守法，鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进中阳发展多作贡献。

9、进一步密切同中阳籍在外杰出人士的联系，增进他们对家乡的了解与认同，鼓励他们为家乡的经济建设和社会发展贡献力量。

10、将组织开展辛亥革命一百周年和建党90周年纪念活动，大力营造爱国、统

一、团结、奋进的良好氛围，教育激励各界人士、各阶层群众为促进兴县富民的事业不懈奋斗。

四、坚持务实创新，着力提升政协工作科学化水平

11、要以科学的理论来引导。坚持用中国特色社会主义理论体系指导政协工作，深入研究新形势下人民政协事业发展的理论和实践问题，着力提升工作的层次和水平。

12、要以健全的制度为保障。进一步健全完善履行职能的各项机制，推进政协工作制度化、规范化、程序化。

13、要以良好的素质作支撑。要强化委员的学习培训、权益维护、考核评价，激励引导委员进一步坚定理想信念、提升人生境界，完善知识结构、增强工作能力，培养高尚情操、树立良好形象。

14、要持续引深政协机关“创先争优”活动，不断深化“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，努力造就一支政治坚定、学识丰富、业务熟练、作风优良的高素质政协干部队伍，以更好适应人民政协事业发展的需要。

2011年1月27日

第11篇：政协常委会报告增城

中国人民政治协商会议

增城市第八届委员会常务委员会

工 作 报 告

（2011年11月1日在政协增城市第九届委员会第一次会议上）

王 运 才

各位委员：

我受政协增城市第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，并请列席会议的同志提出意见。

一、八届市政协工作回顾

八届一次会议以来，市政协在中共增城市委的领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，齐心协力谋发展，凝心聚力促和谐，各项工作取得了新进展，为全面推进幸福增城建设作出了积极贡献。

（一）紧贴党政中心大局，主动服务增城科学发展。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开展多层次、多领域、多形式的协商议政、民主监督，主动服务增城科学发展。一是精心组织调研活动，为市委、市政府提供决策参考。坚持把

1 专题调研作为政协的一项中心工作来抓，5年来先后围绕‚加快推进‘三旧’改造工作‛、‚加强流动人口管理‛等50多个专题深入调研，撰写调研报告50多篇，集委员之智慧，为促进增城发展建言谋策。市委、市政府主要领导多次在政协的调研报告上作出批示，政协的调研报告为市委、市政府决策提供了参考。在深入调研的基础上，政协常委会围绕‚以中心镇医院建设为契机，推动山区镇医院建设‛、‚建立外来工积分入户制度‛等议题召开了7次专题议政会，进一步深化调研成果，促进成果转化。二是深入开展视察活动，拓宽委员参政议政领域。选择全市工作重点和群众关心的热点、难点问题，广泛开展专题视察，反映民意，议政建言。5年来，围绕‚加强社区文化建设‛、‚加快民营经济发展‛等专题，组织委员视察40多次，发动委员撰写大会发言材料70多篇，提出了许多具有建设性的对策，被有关部门采纳，有力地推动了相关工作的落实。三是切实发挥提案作用，增强民主监督实效。5年来共收到提案574件，立案521件，立案率为90.77%。坚持重点提案重点督办，以点带面，推动提案工作扎实有效开展；通过组织专委会联动督办、提案面商、现场办理、办理回访等方式，加大督办力度，增强办理实效，提案答复满意或基本满意率达到99.23%。支持政协委员中的特约监督员参加有关检查、考评、听证、陪审、行风评议等活动，增强民主监督的针对性和实效性。进一步扩大信息来

2 源，向有关部门提供社情民意信息100多条，反映各方面的呼声和诉求，发挥了社情民意工作的民主监督、参政议政作用。

（二）发挥政协独特优势，合力推进幸福增城建设。牢牢把握两大主题，发挥政协联系各方的优势，为建设幸福增城凝心聚力。一是不断增进与各党派的团结协作，搭建履职平台。坚持开展主席带队走访民主党派、工商联活动，协助他们解决在履行职能中遇到的困难和问题。积极组织各民主党派参与我市重大决策的协商讨论，优先安排他们在政协的各种会议上发言。邀请他们参加政协组织的专题调研、专题议政、重要视察、提案督办等活动，为他们履行职能、知情议政打造更加广阔的平台。大力支持各民主党派加强组织建设，在原有3个民主党派的基础上，5年来，民革、致公党、九三学社也分别在增城成立支部。各民主党派充分利用政协这一政治舞台，积极开展参政议政活动，推动了我市民主政治建设。二是不断扩大与各界人士的联系，巩固和扩大爱国统一战线。组织政协常委、机关干部视察民营企业和外资企业，加强与非公有制经济界人士和外商的团结联系，巩固和扩大爱国统一战线。加强了对外联络和友好交往，采取‚请进来、走出去‛的方法，组织港澳委员参加视察调研和外出学习考察，扩大视野，知情问政，提高参政议政能力；定期组织政协领导参加港澳地区增邑社团活动，宣传我市投资环

3 境和增城经济技术开发区、市委、市政府新的决策部署，调动他们参与增城经济社会建设的积极性，为建设幸福增城汇集民心，凝聚力量。三是发扬政协优良传统，为群众办实事、办好事。积极参与各项慈善、公益活动，5年来，发动委员及其所办企业共捐款捐物折合人民币2000多万元。成立了市政协机关党员志愿者服务分队、亚运志愿者服务队，围绕创建全国文明城市、举办广州亚运会等开展志愿行动。政协领导挂钩联系部分复退军人，政协机关及干部职工对口帮扶荔城街群爱村、派潭镇七境村及贫困户，为他们办了一些实事好事，树立了政协‚关注民生办实事‛的良好形象。

（三）推进履职方式创新，致力增强政协工作实效。积极推进政协履行职能工作机制和形式的创新，提高了政协工作水平。一是加大重点提案督办力度。市委、市政府高度重视政协工作，从八届六次会议开始，市委书记、市长选择紧扣全市发展大局、事关民生的提案进行重点督办，促进提案涉及事项的解决，市政协坚持主席会议督办重点提案，对于提高政协提案工作实效起到了极大的推动作用。二是推进提案办理工作信息化建设。自八届五次会议以来，市政协与市政府密切合作，创新提案交办方式，运用提案建议信息管理系统进行提案交办，推进提案电子化，交办答复网络化，大大提高了提案工作效率。三是与职能部门成立联合考察组。市政协邀请相关职能部门组成联合考察组，围绕专业性较强

4 的课题进行考察，充分发挥政协人才智库和职能部门的专业优势，通过考察前充分准备、考察中深入了解、考察后结合实际，最终形成考察报告，呈送市委、市政府作决策参考。四是组织镇街市政协委员开展联组视察活动。不断创新视察组织方式。 2007年，组织在新塘镇工作的30多名市政协委员对该镇东坑区域主要路面视频监控点进行视察，为新塘搞好社会治安献计谋策。五是参与公益事业方式不断创新。市政协充分发挥各界别委员特长和优势，不断创新参与公益事业的方式。2007年5月，协助广州市政协在我市开展‚关爱农民健康‛活动，免费为20名贫困老年白内障患者施行了‚复明‛手术，免费为3名贫困家庭的先天性心脏病患儿施行了矫正手术；2008年6月，市政协与市政府联合举办张省慈善画展，并将展览的国画精品进行慈善义卖，所筹得的善款用于捐建正果中学教学楼，该楼已于2009年9月落成并投入使用；连续四年发动委员为绿化增城捐款，共捐资34万元；2009年底，一位政协委员向我市中小企业赠送办公软件212套，帮助我市中小企业提高信息化水平；2010年底，市政协机关与一位政协常委联合到正果镇敬老院进行慰问；2011年5月，市政协联合新塘医院到对口帮扶村派潭镇七境村开展送医送药活动，深受村民欢迎。

（四）强化委员主体意识，不断增添政协工作活力。注重激发委员参政议政热情，增强委员的责任意识，委员的主

5 体作用得到进一步的发挥。一是坚持开展委员联谊活动。通过举办国庆委员联谊和‚政协杯‛高尔夫球赛，举行庆祝人民政协成立六十周年书画摄影展，组织委员参加广州市政协举办的‚政协杯‛体育竞赛等，丰富委员的文体生活，增进委员的相互了解，增强了政协的凝聚力。二是坚持走访委员活动。坚持由政协领导带队走访委员，倾听委员意见，为他们履行职能创造条件。三是坚持开展评优评先活动。5年来，共有167人次被评为优秀委员，有39件提案被评为优秀提案，有25篇调研报告被评为优秀调研报告。

（五）切实加强自身建设，努力夯实科学履职基础。一是坚持党的领导，加强班子建设。市政协党组始终把服从、接受、依靠市委的领导作为做好政协工作的根本保证，坚决贯彻市委的决策、执行市委的部署。坚持每年向市委常委会汇报政协工作；召开重要会议、举行重要活动，都提前向市委报告、请示，确保政协工作始终围绕中心、服务大局。党组和主席会议成员注意加强学习，维护团结，发扬民主，勤政实干，清正廉洁，严于律己，起到了表率作用。领导班子认真执行到镇街坐班工作制度，协助市委、市政府抓好维护社会稳定、创建文明城市、扶贫开发等中心工作。二是深入开展主题教育学习活动。先后组织开展了机关作风建设年活动、学习实践科学发展观活动、创先争优等主题教育学习活动，通过召开党组学习会、主席学习会、机关学习会，举办

6 新委员培训班，组织委员听报告，观看电教片等多种形式，引导、推动全体委员和政协机关干部加强政治理论以及时事形势的学习，有效提高了全体委员和政协机关干部的政治素质和履职能力。三是加强制度建设。以加强制度建设为重点，推动履行职能制度化、规范化、程序化建设。分别制定和修订了《中共政协增城市委员会党组工作规则》、《增城市政协机关工作规则》等七项规章制度，进一步规范、完善了市政协各个层面、各个领域工作的内容、形式、程序。四是大力加强机关文化建设。加强了机关党支部、工会工作，组织开展了形式多样的活动，增强了机关的凝聚力和活力。不断改进和完善档案管理手段，政协机关档案综合管理达到省一级标准。同时，积极改善机关办公环境，增添机关文化氛围。五是加大文史和宣传工作力度。编辑出版了《增城文史》

三、

四、

五、六辑，并为广州市文史网站提供增城文史资料电子版，通过互联网宣传增城的人文风貌。进一步增强政协网站的信息量和服务功能，使网站真正起到宣传政协、服务委员的作用。5年来编发政协简报50多期，《中国政协》、南方电视台、《广州日报》、《广州政协》及本市媒体共报道我市政协新闻300多篇（次），加大了政协的宣传力度，扩大了政协的社会影响。

二、主要经验和体会

总结八届市政协以来的工作，主要有如下几点经验和体

7 会：

（一）必须坚持围绕中心、服务大局的原则。政协工作的根本原则必须始终坚持党的领导，切实做到党的工作中心就是政协的工作中心，党委一个时期的工作重点就是政协工作必须突出的重点。因此，我们坚持紧紧围绕市委中心工作，牢牢把握全市发展大局，抓住实践科学发展观、建设幸福增城中的综合性、全局性、前瞻性课题，深入调查研究，专题参政议政，为市委、市政府科学决策当参谋、出主意，提供信息和智力支持。实践证明，坚持围绕中心、服务大局的原则，与市委、市政府思想同心、目标同向、工作同力，市政协工作才能参政参到点子上、议政议到关键处，更加有作为，有成效，有活力。

（二）必须坚持以人为本、履职为民。坚持以人为本、履职为民，是人民政协固有属性的体现，是人民政协履行职能的应有之义。政协委员人才济济，联系面广，位置超脱，贴近社会和群众，在反映民意、集中民智方面具有独特优势。因此，我们坚持把履行职能的实践和人民的根本利益紧密联系起来，常怀爱民之心，常谋富民之策，常为利民之举，主动协助市委、市政府解决好教育、就业、扶贫、医疗、住房、社会保障和环境保护等事关民生的突出问题，努力为群众解难事，办实事，做好事。实践证明，坚持以人为本，政协工作才能赢得人民群众的支持。

（三）必须坚持与时俱进，不断创新。创新是时代的要求，也是推动人民政协事业发展的不竭动力。我们主动适应形势发展，把创新理念贯穿于履行职能的各项工作，把优良传统与时代精神结合起来，把继承发扬与改革创新结合起来，不断创新履行职能的工作内容和工作方法。近几年来，我们在提案交办督办、组织视察考察、开展公益事业等方面都进行了一些探索创新，取得了一定成效。实践证明，坚持在创新中完善，在创新中提高，在创新中发展，人民政协事业才能欣欣向荣、蒸蒸日上。

（四）必须坚持加强自身建设，发挥委员主体作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，政协的优势在委员，活力在委员，潜力也在委员。政协机关干部肩负着为委员履行职能服务的重要职责。因此，我们始终注重抓好政协委员和政协机关干部两支队伍建设。通过加强学习、完善制度、搭建平台、创造条件，激发政协委员和政协机关干部做好政协工作的主动性和积极性，使政协工作迈上了新的台阶。实践证明，坚持加强政协队伍建设，充分发挥委员的主体作用，才能更好地推动政协事业发展。

八届市政协工作取得的新成绩，离不开历届政协打下的坚实基础，是中共增城市委的正确领导，增城经济技术开发区党工委、管委会，市人大常委会，市政府和社会各界的大力支持，参加政协的各民主党派、工商联、人民团体、政协

9 委员和政协机关干部共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表八届市政协常委会和市政协九届一次会议主席团，向所有关心、支持政协工作的全市各级党政领导和社会各界人士，向参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和全体政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

八届市政协的工作，与中共增城市委的要求，与人民群众的期望，还有一定差距和不足，主要是履行职能的能力和水平有待进一步提高，特别是如何进一步搞好人民政协的政治协商，促进党政科学民主决策；如何正确有效实行民主监督，发挥人民政协民主监督的作用；如何抓准重点和关键，提高参政议政的实效等等，都需要在今后的实践中积极探索，认真研究，切实解决。

三、今后五年的工作建议

近几年来，党中央高度重视人民政协事业的发展，制定了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），广东省委、广州市委、增城市委认真贯彻落实《意见》精神，制定完善了一系列支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作的文件、制度，进一步加强和改进党对人民政协的领导。广东省委最近专门召开全省政协工作会议，并正式颁发《中共广东省委政治协商规程》，之后，还出台了《中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定》。各级党委对人民政协事业的高度重视，为政协组织更

10 好地履行职能、发挥作用提供了坚强的组织保障和完善的制度保障，同时，也对新时期的政协工作提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务、新要求，市政协要进一步增强履行职能的责任感和使命感，认清形势，明确职责，着力提高服务科学发展和实现自身科学发展的能力，解放思想，开拓创新，推动我市人民政协事业不断向前发展。

今后五年，是我市继往开来、加快转型升级、建设幸福增城的重要时期。中共增城市第十二次代表大会确立了增城未来五年的发展思路，提出了‚围绕建设广州东部综合门户功能区，积极实施开发区带动战略和主体功能区深化战略，加快推进工业化、城镇化和区域一体化，推动城市建设、产业发展、社会服务管理、民生福利和干部队伍建设转型升级，加快建设广州东部现代产业新区和珠三角生态宜居新城，努力建设经济繁荣、环境优美、社会和谐的幸福增城‛的指导思想，这既为九届市政协履行职能指明了方向，也对我市人民政协工作提出了更高的要求。为此，建议九届市政协认真贯彻落实增城市第十二次党代会精神，以开拓创新的精神和昂扬向上的姿态，切实履行职能，认真做好协调关系、汇聚力量、建言谋策、服务大局的工作，锐意进取，扎实工作，为我市实现经济社会又好又快发展作出新贡献。

（一）坚持正确的政治方向，为发展社会主义民主政治作出新贡献。要坚持党的领导，确保正确的政治方向。政协

11 履行职能要找准位置，有所作为，始终与市委思想同心、目标同向、工作同力。把加强政治协商作为推进我市社会主义民主政治建设的重要举措，认真贯彻落实《中共广东省委政治协商规程》，结合实际制定实施意见，进一步规范政治协商的内容、形式和主要程序；积极争取市委支持，逐步实现政治协商从随机性到常规性，从政策性到制度性，做到‚对重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前‛；在加强政治协商方面，政协要主动作为，每年从事关全局发展的重大问题、重大决策中精选协商内容，及时制定年度协商计划，加强调研论证，精心组织协商会议，以高质量的协商成果，推进党政决策科学化、民主化。切实履行民主监督职能，着重就‚十二五‛规划实施情况、社会事业发展和重要的民生问题开展民主监督；不断完善民主监督机制，丰富民主监督的形式，探索开展民主评议活动，组织委员对一些职能部门进行民主评议，寓监督于促进服务，寓评议于推动工作，提高民主监督实效；大力支持特约监督员参加评议、检查、听证、论证、陪审等活动，拓宽民主监督渠道。高度重视提案工作，丰富提案征集形式，把好提案质量关，加强提案办理的跟踪问效，完善提案落实情况‚回头看制度‛，探索实行民主评议重点提案办理效果，促使提案由数量型向质量型、办理由答复型向落实型转变，充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。

12

（二）把促进发展作为履行职能的首要任务，为推动科学发展作出新贡献。坚持围绕中心、服务大局，把推动科学发展贯穿于履行职能的各个方面，善于从市委的中心任务来把握大局，以服从于党政决策为目标，努力增强建言谋策的主动性、预见性、针对性。把专题调研作为履行职能的重要基础工作，切实做到求精，求深，求实，发挥政协智力密集的优势，打造专题调研品牌；探索开展各民主党派联合调研、跨界别联合调研、邀请行业权威专家参加调研等方式，着力提高调研质量和水平。建议围绕加快广州东部综合门户功能区建设、加快开发区‚一区多园‛建设、推进新塘地区整体改造升级、增强自主创新能力、调整经济结构、大力发展社会事业、提升社会服务管理水平、加快扶贫开发工作、深化社区自治等重大问题，精心组织调研、视察、议政活动，努力为我市转变发展方式、破解发展难题谋长远之计、建有据之言、献务实之策，使政协智库的能量得到更充分的释放。加大调研成果的转化力度，通过意见反馈、督办、协商、跟踪办理等形式，促使调研的智力成果转化为推进我市科学发展的具体措施。

（三）把做好群众工作作为履行职能的重要内容，为推进幸福增城建设作出新贡献。胡锦涛总书记明确指出，政协要着力把握新形势下人民政协工作特点和规律，充分发挥自身优势，主动开展群众工作。加强和改进市政协的群众工作，

13 是履行职能的基本要求，也是服务建设幸福增城的有效方式。市政协要发挥界别组织的结构优势，民主协商的功能优势，联系广泛的渠道优势，探索开展群众工作的新办法、新途径，逐步完善政协组织、政协委员和界别联系群众的工作机制。建立健全群众代表旁听政协会议制度，引导人民群众通过政协平台实现有序政治参与。在部分中心镇探索建立政协镇街工作联络组，调动基层委员参政议政积极性。创新政协委员联系群众的方式方法，鼓励委员向社会公开微博、博客、电子邮箱等，加强与各界群众的网上互动，听取民意，集中民智。支持委员以走访、接访等形式，深入所在社会组织、社区、界别，加强与群众的沟通交流，不断丰富政协联系群众的载体和形式，使政协真正成为党委、政府密切联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。完善政协委员直接向党政主要领导反映重要意见建议的‚直通车‛制度，通过政协专门渠道自下而上、快捷畅通地反映社情民意。提高委员运用网络开展工作的能力，探索利用网络收集社情民意、提案线索的新方式，及时准确地掌握和反映全局性、苗头性、倾向性问题，使人民政协反映社情民意工作成为党委、政府舆情汇集和分析机制的重要方面。把群众工作与促进民生改善相结合，充分调动政协委员、政协机关干部的积极性，全力打好扶贫开发攻坚战，完成对口帮扶任务，积极参与各项慈善、公益活动，为群众多办实事、好事，树立政协组织的良

14 好形象。

（四）坚持团结和民主两大主题，为营造合作共事良好氛围作出新贡献。团结和民主是人民政协的主题，也是人民政协继往开来的方向和使命。切实加强中国共产党与各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，不断拓展各民主党派和无党派人士在人民政协履行职能的平台，大力支持他们通过人民政协开展参政议政、民主监督活动，努力在人民政协内部营造平等相处、相互尊重、广开言路、求同存异、体谅包容、密切合作的民主和谐氛围，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系；健全联系走访制度，加强与各民主党派、工商联和政协委员中无党派人士的联系，通过谈心交友，沟通思想，增进合作共事的感情；关心、支持民主党派、无党派的组织发展，壮大参政议政力量；主动创造条件，邀请他们参加政协组织的协商、调研、视察、提案督办等活动，推荐民主党派、无党派人士的政协委员担任特约监督员，以实际行动支持他们利用政协这一平台更好地履行职能。充分发挥港澳委员作用，进一步拓宽与港澳台侨各界人士的联系渠道，广泛团结归侨侨眷和海外侨胞，密切同港澳、海外增邑社团，留学归国人员的联系，支持他们参与增城建设。丰富委员联谊形式，增强政协组织凝聚力。加强与各党政部门、各镇街的联系，营造各方关心、支持政协工作的良好氛围。

（五）加强自身建设，为提高政协工作科学化水平作出

15 新贡献。加强自身建设是政协履行职能的前提和基础。切实抓好政协党组和主席会议建设，党组要发挥领导核心作用，统揽全局，协调各方；班子成员要严于律已，以身作则，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范、履行职能的模范；坚持民主集中制原则，形成心齐气顺、团结共事的良好氛围，增强班子的凝聚力和战斗力。认真分析新一届委员的组成特点，加强政协委员队伍建设，切实抓好委员学习培训，让新委员明确政协的性质、地位、作用，明确委员的权利、义务和履行职责方式，提高参政议政水平；尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们履行职责、发挥作用创造条件、提供便利；完善委员管理制度，探索建立委员履职档案，实行量化管理，定期向委员和所在单位反馈，增强委员履职的责任感。进一步抓好专委会建设，争取市委支持，配强、充实专委会干部，适当选配政治素质高、参政议政能力强、熟悉政协工作的年轻干部担任专委会副主任，增添专委会活力，提高专委会工作水平；完善专委会与党政部门的工作联系制度，积极探索专委会工作新思路新方式，充分发挥专委会的基础作用。加强政协机关的制度建设，着重完善绩效考评和办文办会方面的制度，深入开展创先争优活动，不断提高机关的服务效能。加强文史和宣传工作，打造《增城文史》品牌，扩大政协社会影响。 各位委员，展望未来五年，增城发展前景更加广阔，人

16 民政协事业大有作为。我们相信，九届市政协一定能够承前启后，继往开来，在中共增城市委的领导下，更加团结一致，更好地履行职能，推动我市政协工作的新开拓，为完成中共增城市第十二次代表大会提出的各项任务，加快建设经济繁荣、环境优美、社会和谐的幸福增城而努力奋斗！

第12篇：某县政协常委会工作报告

XX县政协常委会工作报告

把扎实推进协商民主作为政协工作的着力点，认真落实好全县政协工作会议精神，下面是整理XX县政协常委会工作报告范文，欢迎借鉴!

XX县政协常委会工作报告全文：

各位委员：

我代表政协第九届xx县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、围绕中心，服务大局，政治协商规范有序

围绕党委政府中心工作，紧扣发展第一要务，创新举措，主动作为，通过开展多种形式的协商议政，为党委政府集思广益、科学决策发挥积极作用。

围绕大局开展全面协商。九届三次会议期间，认真听取并讨论政府工作报告和其他报告，就县委、县政府提出的打造“创新xx、宜居xx、美丽xx、和谐xx、效能xx‘五大升级版’”进行充分协商讨论，县主要领导与委员进行面对面交流，直接听取意见建议。在大会发言中，委员们提出有关经济转型升级、民主法制建设、生态建设等方面的意见建议100余条，得到了县委、县政府的高度重视，多条意见建议在出台的相关政策中得到体现。主席会议围绕国民经济和社会发展主要指标、财政预算和重点实事工程安排等重大事项开展协商，积极建言献策。举行政情通报会，听取县政府上半年工作情况通报，为加快我县经济社会发展议政建言。与县政府开展协商对接，就优化投资环境、规范执法行为、创新提案办理机制等课题坦诚开展协商讨论，探讨解决办法，有力助推工作落实。

紧扣中心开展专题协商。为提高专题协商效果，常委会议精心选择议题，组织协商讨论，提出意见建议，取得了积极效果。召开“五水共治”专题协商会，就水源地保护、农业面源污染治理等问题与县治水办、县规划局等单位进行互动交流，提出“细化河道整治指标”、“实行严格水环境监管”等建议，被职能部门采纳。为助推“两美”xx建设开展专题协商，提出“优化城乡区域空间布局”、“推进环境突出问题综合治理”等多条建议，报送县委、县政府决策参考，并作为重要内容写进《中共xx县委关于建设“两美”xx、实现跨越发展的决定》。召开常委协商会，就县委出台《关于全面深化法治xx建设的实施意见》进行协商，对相关工作提出建设性意见。

把握重点开展对口协商。各专委会和界别加强与政府职能部门的沟通联系，利用对口协商平台，掌握部门工作动态，助推难题解决。县政协经科委就我县“森林xx”建设与县农林局进行对口协商，提出“新农村绿化与效益林业相结合”、“重视绿地林带的景观设计”等意见建议;工商联界与县经信局、县国税局开展对口协商，进一步发挥税收服务经济的职能作用，推动民营经济转型升级;科技界与县科技局对口协商，商讨解决中小企业在科技创新中遇到的难题;农林界就现代农业发展与县农林局、县农机管理站开展对口协商，为农业提质增效集思广益。各专委会还主动就新农村建设、国企改革等多个专题进行调研，开展对口协商，为有关部门完善政策、改进工作建言献策。

二、拓宽渠道，创新载体，民主监督稳步推进

坚持把民主监督贯穿于政协履行职能的全过程，不断探索有效途径，民主监督力度不断加强。

组织民主监督组定向监督。县政协创新监督形式，根据委员的工作岗位、个人专长和界别特点，选择素质高、议政能力强的60名委员组成5个民主监督组，对县法院、县农林局、县安监局、县市场监管局、县公建中心开展专项民主监督。围绕这些单位的难点、热点工作，委员们通过专题调研、征集意见建议和座谈评议等形式，认真开展督查工作。派驻县安监局的民主监督组先后组织四次较大规模的活动，通过听取汇报、现场观摩、明察暗访企业等形式，听取各界对安全生产的意见建议，提出“为城市地下管线建立数据库”、“乡镇(街道)要配足安全监管人员”等改进意见，形成《民主监督意见书》反馈给县安监局;驻县农林局监督组提出“多管齐下推进畜禽养殖污染治理”、“扶植示范户引导高效农业发展”等建议;驻县法院、县市场监管局、县公建中心监督组提出了20多条针对性较强的意见建议，引起有关领导重视。

开展五水共治专项监督。积极参与省市政协开展的“三级政协联动，万名委员同行，共推‘五水共治’活动”，组织政协委员，分别对县农办、县环保局、县住建局、县水利局、县水务集团开展监督活动。召开主席会议，专题听取县治水办工作汇报，为“五水共治”工作建言献策。县政协领导分别担任6条河道河长，坚持到一线督查“三河”问题，力促各项治理工作深入推进。经济界、教育界、特邀界委员，先后到县农办、长街镇、力洋镇开展“五水共治”工作督查，听取情况汇报，提出意见建议;各镇(街道)政协工委带领辖区委员深入一线，查找“五水共治”工作存在的问题，收集群众意见建议。许多政协委员在监督过程中，发挥自身专长，为治水工作提供技术咨询服务。

推进民主评议工作。县政协对县法院工作开展了民主评议，通过听取县法院工作情况通报、召开各种类型座谈会、旁听庭审、走访法院机关科室和基层法庭等形式，对县法院审判、执行和干部作风建设情况进行深入调研，形成评议报告，提出了12条意见建议。针对评议组提出的整改意见，县法院十分重视，召开专题研究会，对提出的问题逐一剖析，逐项分解落实，并就整改情况向主席会议作专题通报。通报会后，县政协组织评议组到县法院开展追踪督查，确保整改工作取得实效。

抓好提案办理落实。常委会把提案工作作为政协一项全局性工作摆上重要议事日程，加强组织领导，凝聚工作合力，完善工作机制，创新工作方式，更好地发挥了提案在履行民主监督职能中的积极作用。坚持和完善主席会议督办重点提案、专委会对口督办、提案委协调督办、委员参与督办等制度，采取民主评议、情况通报、专项视察、协商座谈和办理工作“回头看”等多种方式，加大提案督办力度。县委、县政府和各承办单位高度重视提案办理工作，把办理政协提案作为密切联系群众、改进工作作风、推进科学决策的重要抓手，认真办理提案，积极采纳建议。委员们提出了劳动就业、教育医疗、社会保障、环境保护、食品安全、交通出行和社会稳定等事关民生的一大批提案，得到了承办单位的重视，所提的建议在有关政策文件、重要规划和部门工作中得到了较好体现。

三、聚焦发展，关注民生，参政议政扎实有效

牢固树立“参政为民、促进发展”理念，着眼xx发展大局，坚持把服务发展、改善民生作为参政议政重点，顺时而谋，应势而为，卓有成效地开展调研献策活动。

深入开展调查研究。常委会围绕中心，找准坐标，为深化改革、推动经济持续健康发展调研建言。组建调研组深入各乡镇和部门，对提升城镇化水平开展专题调研，分析存在问题，提出“全域一盘棋统筹城乡规划”、“以人为本推进新型城镇化”等意见建议，被县政府吸收在《关于加快推进新型城镇化的若干意见》中。加快三门湾xx重点区域开发是宁波“南统筹”战略的重要举措，是带动全县经济发展的重要引擎。在深入调研、认真分析的基础上，县政协形成了《关于加快三门湾xx重点区域开发》调研报告，谋划三门湾xx重点区域的战略定位，提出“准确定位空间功能布局与发展次序”、“加快培育新型主导产业”等对策建议。为推进返乡创业工作，专委会组织委员专题调研，为在外xx企业家返乡创业提思路、进良言。围绕食品安全、城市管理、商会服务等领域的一大批热点、难点问题进行调研，并以《意见与建议》形式提供给县委、县政府参考。

重视做好社情民意工作。把反映群众呼声、维护群众利益作为政协工作的重要切入点，坚持在履职过程中认真收集社会各界的意见建议，及时以《社情民意》形式进行反映，为县委、县政府掌握社情、了解民意提供重要渠道。一年来，共向上级政协组织和县委、县政府报送80余条社情民意信息，其中《关于构建现代农业经营体系的建议》被全国政协录用，并批转国家农业部。

积极参与和助推中心工作。县政协领导班子成员积极投身经济建设和社会发展第一线，到所联系的部门、乡镇(街道)、村(社区)和企业指导工作，帮助梳理存在的困难和问题，并积极协调处理。为加快重大项目推进速度，专题召开助推“双清”专项行动协商会，就征地拆迁、项目审批等问题与相关部门探讨交流，20多条建议直接转化为相关部门的工作措施。主席会议就新城市中心建设、三改一拆、商贸工作等议题听取汇报，对存在问题和不足，坦诚建言献策。县政协还先后到桃源街道、深甽镇现场办公，听情况、议难题、献实策，有力地推进基层难点问题的解决。

四、突出主题，彰显优势，联谊工作凝心聚力

围绕团结和民主两大主题，充分发挥政协纽带作用，努力做好联谊交流、协调关系工作，为和谐xx建设凝心聚力。

加强与各界联络联谊。充分发挥党派团体在政协工作中的骨干作用，积极鼓励支持各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参加政协活动。召开民主党派座谈会，就新形势下加强合作共事进行交流。加强与省、市和兄弟政协的联谊交流，积极为江东区政协牵线，向桑洲镇学前教育捐款20万元;协助各级政协在我县开展生态建设、古镇保护等调研考察活动。会同县委统战部举办庆祝人民政协成立65周年暨中秋茶话会。参与第十二届徐霞客开游节和“5·19”旅游日庆祝活动，协助承办全国政协委员徐霞客游线“申世遗”座谈会，取得了增进共识、扩大影响的良好效果。加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系和交往，20xx年共接待海外华侨华人、港澳同胞、留学人员及海外客人14批(次)286人，接受捐赠万元。开展异地商会联谊工作，为浙商返乡创业牵线搭桥。

组织委员服务社会。政协委员在做好本职工作的同时，利用自身特长积极服务社会。依托政协慈善爱心基金开展扶贫帮困、结对助学等公益活动;为xx上海商会牵线搭桥，给长街镇敬老院添置价值20万元的生活设施;成立政协机关帮扶小组，与黄坛镇弘杨村7户困难户结对帮扶;部分政协委员与星海小学共同开展“关怀行万里，书香传爱心”活动，为重庆贫困山区学校送校服、送电脑;组织委员开设“xx同心假日学校”，为留守儿童、民工子女义务上课;组织政协委员开展进社区志愿服务活动，认领“微心愿”，帮助群众解决实际问题;发挥政协优势，组织委员成立宣讲团，到西店、长街等乡镇开展以“访民生、聊养生、送卫生”为主题的下乡活动;积极开展送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六下乡”活动;组织委员参加“五水共治”捐款，累计捐款2160万元。

提升文史工作综合功能。切实发挥政协之友社、书画院、平调研究会等社团在团结联谊、促进和谐中的作用，开展《抢救xx平调纪实》、《xx抗日》文史资料编撰工作，出版《方孝孺自述编年》和《诗咏xx三百首》。积极选送优秀作品参加第七届市政协系统书画作品巡回展。组织书画院成员开展采风写生活动，积累创作素材。举办以弘扬社会主义核心价值观为主题的专题书画展。

五、转变作风，夯实基础，自身建设逐步加强

切实把政协自身建设摆上重要位置，按照“三严三实”要求，不断解放思想、开拓创新，着力提升履职的能力和水平。

群众路线教育实践活动深入开展。按照县委总体部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面存在的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。坚持开门纳言，到委员和群众中“走亲连心”，广泛征求意见。组织开展“三学三思”、“三聚三谈”学习讨论活动，深化党员干部对党的群众路线的理解。建立走访委员制度，完善约谈委员方式。多方面、多渠道查摆问题，向全体政协委员、政协老领导和全县各有关单位广泛征求意见，共征集到“四风”问题158条次，并提出即知即改相关举措。坚决贯彻执行中央八项规定，严格遵守党的政治纪律。对政协提案、走访委员、公务接待等14个方面的工作制度进行梳理，重新制定《政协领导走访委员制度》、《关于委员走基层送服务密切联系群众的意见》等8项制度，使政协履职工作进一步制度化、规范化。

委员界别作用充分发挥。为发挥委员的主体作用，县政协从健全机构和完善机制着手，明确政协委员的职责，规范委员履职行为，制定委员学习培训、履职考评和优秀委员评选等制度。适时增补委员，优化委员队伍结构。聘请6名有专长的技术人才为特邀委员，拓宽群众与政府的沟通渠道。积极开展优秀提案和优秀委员的评优评先，增强委员议政积极性。积极探索发挥界别作用的方法和途径，以“三争三为”主题活动和“界别活动月”为载体，组织委员走进基层，服务社会。依托社区、商会、产业基地等工作平台建立6个委员联络站，定期安排委员开展民情接访，听取、收集辖区内的社情民意。联络站成立不到半年，收集民情民意30余条，解答群众疑问近百次。

机关服务能力有效提升。通过县委理论中心组学习会、机关党组扩大会、青年干部学习会等载体，认真学习重要会议精神，掌握政协理论知识，着力提高业务能力和服务水平;组织召开政协常委专题学习会，邀请省政协办公厅领导作《推进协商民主广泛多层制度化发展》的专题讲座，深化对协商民主工作的认识。举办庆祝人民政协成立65周年知识竞赛活动，进一步普及政协知识。着眼规范工作程序，机关干部的办文、办会、办事能力稳步提升。发挥委员联络科服务职能，进一步完善委员服务管理机制，健全委员联络平台。

六、积极协助县委开好全县政协工作会议

20xx年是人民政协成立65周年，县委召开全县政协工作会议，对新时期做好政协工作作出全面部署，充分体现了对我县政协事业发展的高度重视。县委专门在会前就政协各项工作制度落实开展专项检查。县委书记褚银良在会上作了重要讲话，突出强调要探索协商民主制度，树立“商量办事”的新理念。县委副书记、代县长杨勇提出要大力支持政协工作，自觉接受政协的民主监督。会后县委出台了《关于进一步加强人民政协政治协商的办法》和《关于加强人民政协民主监督的意见》，为进一步推进协商民主广泛多层制度化发展，推进民主监督制度化、规范化、程序化建设提供了坚强保障。

各位委员、各位同志，县政协一年来取得的成绩，是县委正确领导，县政府及各有关部门积极协作，社会各界密切配合，政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在回顾过去一年成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作与新时期新任务的要求，与广大委员和人民群众的期望相比，还存在一些不足，比如协商民主的作用体现不充分，民主监督力度有待加强，界别、委员智力议政的作用发挥不明显，界别民意渠道的功能发挥还不够充分等等，这些问题将在今后的工作中认真加以改进。

20xx年工作意见

20xx年是深入贯彻十八大精神、全面深化改革发展之年，也是贯彻中央、省、市、县关于政协工作新部署新要求的重要一年。县政协今年工作的总体要求是：认真贯彻落实中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十三届七次全会和全县政协工作会议的部署要求，坚持“围绕中心、履职为民、凝心聚力、务实创新”的工作理念，切实履行三大职能，为建设“两美”xx、实现跨越发展作出新贡献。

一、发展为先，务实履职，为转型跨越献良策

把围绕党委政府中心工作建言献策作为最大着眼点，认真谋划xx“十三五”乃至更长时期的发展思路，发挥政协的人才智力优势，广泛协商议政，参与咨询论证，为全县“十三五”规划编制献计出力。贯彻落实县委关于法治xx建设的重大决策，开好依法治县询政会，积极助推法治xx建设，运用法治理念和法治思维改进政协工作，使依法治县战略成为社会各界的广泛共识。紧贴今年开展的“重大项目攻坚年”、“环境整治提升年”和“基层基础建设年”活动，认真组织好“综合环境整治提升”、“基层治理”专题常委会和“森林xx”政情交流会，就城市治堵治乱、特色城镇建设、美丽乡村打造等课题开展调研，推进“两美”xx建设。强化主席会议的协商作用，着重围绕模具城发展、物流体系建设、文化产业发展等课题，邀请有关部门通报情况，组织委员视察议政，激发xx发展新活力。

二、民生为本，倾情履职，为改善民生建诤言

把民生改善作为政协履职的重要落脚点，围绕特困群体救助体系建设，养老、医疗、住房保障制度完善，教育卫生事业改革等一系列“民生大事”搞好调研视察。深入贯彻县委《加强人民政协民主监督的意见》，探索建立监督结果运用到组织部、纪委等部门考核的工作联动机制。推动民主监督工作的经常化、制度化，除跟踪去年监督的5家单位外，再选5家单位进行专项监督，使民主监督成为促进部门工作、维护群众利益的重要方式。继续做好“五水共治”民主监督工作，为改善群众居住环境、建设美丽家园出谋划策。继续深入开展“界别活动月”活动，进一步健全协商民主制度。完善社情民意信息络，提高信息质量，更好地发挥社情民意信息直通车作用。认真开展“提案工作质量年”活动,着力提高提案质量、办理质量和服务质量，把提案工作作为“民心工作”，充分发挥提案在保障和改善民生中的积极作用。把为民服务作为重要责任，深入开展送服务下基层、进社区活动，鼓励委员积极参与各种公益活动，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事。

三、合力为重，协力履职，为和谐稳定增共识

把增进共识、凝聚人心、汇聚力量作为政协服务改革发展的切入点，坚持大团结大联合，努力为改革发展寻求最大公约数、增进最大共识度、汇聚最大正能量。加强与各民主党派和无党派人士、各人民团体和各界人士的沟通联系，支持他们通过政协舞台合作共事，履行职责，发挥作用。密切与港澳台同胞、海外侨胞及侨眷、侨属的联系，不断巩固壮大爱国统一战线。坚持定期走访各界人士制度，加强与民族宗教界和新经济阶层人士的团结，共同为促进经济社会和谐发展服务。发挥政协独特优势，动员广大政协委员，广泛联系走访在外xx企业家，吸引他们返乡创业。依托政协之友社、书画院、平调研究会等社团，广泛开展文史研究和文化交流等活动，助推非物质文化遗产的抢救、保护、传承工作。加强与各界别、各阶层群众的联系，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为营造政通人和的社会氛围，身体力行，尽心尽力。

四、创新为要，科学履职，为民主建设搭平台

把扎实推进协商民主作为政协工作的着力点，认真落实好全县政协工作会议精神，进一步健全和完善政治协商的各项制度，明确协商主体，规范协商程序，丰富协商载体，积极推进协商民主广泛多层制度化发展。深入贯彻县委《关于进一步加强人民政协政治协商的办法》要求，聚焦社会和经济发展的新常态，充分发挥协商民主的重要渠道作用。政协委员要主动适应新常态，增强责任感和使命感，凝聚智慧力量，为实现新跨越、重塑新动力、赢得新希望谋划新对策。创新协商方式，探索建立以界别为基础、以专题为重点、以对口为纽带、以座谈为主要方式的季协商制度，针对深化行政审批改革、城区交通管理、推进体育产业发展等一些重要领域性问题协商建言，为委员参政议政、发表意见提供更多机会。进一步探索基层民主协商的途径和方法，通过完善委员联络站工作、探索建立镇(街道)政协工委参与当地重大事项协商制度，推动政协工作向基层延伸。

五、自身为基，用心履职，为政协工作强保障

把巩固党的群众路线教育实践活动成果作为政协自身建设的关键点，认真落实中央八项规定，切实转变工作作风。充分发挥委员主体作用，通过菜单式培训模式，对新委员进行培训，对老委员进行轮训，打造一支素质好、履职好、形象好的委员队伍;通过举行常委读书会的形式，提升常委履职水平;引导委员学习十八届四中全会精神，增强法治意识，争做社会主义法治的模范践行者;倡导委员诚实做人、诚信做事，争做移风易俗的先锋带头者;完善特邀委员制度，建立健全委员履职档案，落实委员履职情况通报制度和考核制度，探索建立委员诫勉劝退机制。突出抓好专委会和界别建设，加强专委会之间、界别之间、专委会与界别、政协工委与界别、党政部门之间的工作联动协作和交流，积极探索开展界别活动新方法新途径，坚持界别召集人例会制度，发挥好界别召集人的带头组织作用。深化委员联络站建设，新设党派联络站，组织委员经常性开展访民生工作，进一步密切政协与群众的联系，充分发挥政协委员在推进乡镇(街道)经济社会发展和基层民主政治建设中的作用。加强政协机关文化建设，按照“宽松、团结、活力、严谨、务实”的要求，营造“热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端”的履职氛围，建设学习好、作风好、服务好的政协机关，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

各位委员，全面深化改革的新形势和新任务，对人民政协工作提出了新的要求，也为政协委员履行职责、发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们在中共xx县委的坚强领导下，高举特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，自觉践行“一线”要求，以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加务实的作风，不断开创政协工作新局面，为建设“两美”xx，实现跨越发展，作出新的更大的贡献!

第13篇：主任在政协评议大会表态发言

主任在政协评议大会表态发言

各位领导,各位委员,同志们:

今天,市政协召开政协评议工作动员大会,我们农委被列为评议对象,这是市政协、市各级领导和全市广大人民群众对农业农村工作的重视、支持和关心,也是对农委转变观念、改进作风、全力工作的有力推进。我们农委将以积极地态度,务实的举措,认真接受市政协组织实施的民主测评工作。

农业农村工作是全市社会经济发展工作的重要内容,无农不稳是国家一贯坚持的原则,随着人民生活水平的不断提高,优质农产品成为社会关注的热点。同时做为国家沿海开发战略的实施区域,市委、市政府全面提出了“争当沿海开发排头兵”的口号,因此,现代农业发展受到广大人民群众和社会各界的广泛关注。近年来,我市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心和监督下,在各镇乡和市级机关各部门的通力合作与大力支持下,通过坚持不懈的努力,取得了一定的成绩。服务能力得以进一步提高,工作作风得以进一步改进,机关形象得以进一步展示,“塑农委形象、兴务实之风、系百姓、创一流业绩”已作为新时期农委提出的响亮口号。在工作中主要在六个方面谋求突破:

一是注重现代农业产业园建设,在提升现代农业水平上求突破。现代农业产业园是推进我市现代农业发展的重要抓手,通过建设现代农业产业园可将现代的组织形式,鲜明的产业特色,高新的农业科技,先进的物质装备,灵活的运行机制和显着的综合效益融为一体,实现农业综合要素的合理配置,是今后我市现代农业发展的方向。近年来,我委十分注重现代农业产业园建设,通过科学规划现代农业产业园,建立健全园区建设管理工作机制,加快推进现代农业产业园区建设,实现现代农业园区既快又好发展。目前,汇龙江海农业产业园、王鲍丰盈农业产业园正在全面建设中,沿江现代农业产业园正在加紧规划中。

二是注重高效农业规模化发展,在谋求现代农业效益上求突破。推进高效农业规模化是我省新农村建设十大实事之首,是我委工作重点,更是实现农业增效、农民增收的主要途径。进入桥港时代以来,我们在推进高效农业过程中,第一,突出了高效农业发展,设施栽培不断扩大。全市高效农业面积达万亩,全市设施农业面积亩;第

二、形成了区域优势,主导产业不断壮大。四青产业发展到50万亩,蔬菜产业达20万亩以上,特色产业面积稳定在50万亩;第

三、集聚了种群资源,特色板块不断培大。产业群逐步形成,已有特色基地23个,专业村有序推进,全市符合市专业村要求的有17个,园区数总量增加,现全市有各类园区170多个,园区年投入量6亿元以上,其中千万元以上园区达20个以上;第

四、丰富了种植模式,创新效应不断放大。通过实施“五改”技术,总结并推广了五十多个高效种植模式;第五提升了养殖档次,畜禽规模不断增大。生猪规模养殖达%;蛋禽规模养殖达%;肉禽规模养殖达%;奶牛规模养殖达%。第

六、注重传统农业提升,全面提高农业增收水平。通过引进优良品种,推广省工节本技术,加大技术服务力度,实现粮棉油桑和传统养殖稳定增长。

三是注重质量农业建设档次,在完善现代农业质量上求突破。农产品质量是全社会十分关注的问题,随着人民生活水平的不断提高,对农产品的要求也越来越高,我们在农产品质量建设上注重四个方面的工作。第一狠抓“三品’申报。我市每年申报无公害农产品10个以上,并坚持对到期的无公害农产品产地和产品进行复查换证;第二加强产品检测,全年在市区11家农贸市场正常开展检测,各镇乡都有农产品检测站,同时加强基地“产品准出”检测;第三开展标准化生产。建立省级示范区3个,市级4个,通过实施标准化生产,严格控制农业投入品,为全市农产品标准化生产提供典型。第四加强动植物疫病防治。在主要农作物病虫草害防治上,定期发布信息,并加强了一枝黄花的防控。在动物防疫上,做到全市应免畜禽免疫密度达100%,已免畜禽的免疫标识佩戴率达到100%。产地检疫凭检疫证、标识进场交易的达100%,屠宰场待宰动物戴标率达100%,病害牲畜无害化处理达100%。

四是注重生态农业建设质量,在提高现代农业层次上求突破。生态农业是实现农业可持续发展的重要途径,功在当代,利在千秋。近年来,我委在生态农业建设上一是稳步推进绿化造林。到XX年底,完成绿化造林万亩,新建绿化合格村120个,绿化示范村15个,新建宁启高速公路(段)绿色通道建设公里;二是加快清洁能源建设。完成清洁能源10处;三是突出生态健康养殖。11家生态健康养殖(户)通过省级验收。

五是注重规范农业行政执法,在保障现代农业发展上求突破。农业依法行政是保护广大农民合法权利不受侵犯的有效手段,几年来,我委加大农业行政执法力度,严肃查处坑农害农的不法经营户。农业行政执法发挥了应有作用。第一,明确春夏播主体农作物主推品种。通过我委引种示范和推广,确定了主要农作物主推品种,同时做好品种的宣传推广力度,对盲目经营推广违反《种子法》、《省种子条例》以及未经试验示范的农作物品种坚决进行制止和取缔;第二,加强发挥舆论监督和宣传导向作用。利用电视、广播、报刊等多种形式,提高农民维权意识和能力,增强农资生产经营者诚信守法意识,加大假劣农资案件曝光力度,震慑不法经营分子。三是加大行政执法力度。XX年累计出动执法人数700多人次,检查农业投入品销售场所600多家,共查处案件17起,为受害群众挽回损失达30万元。第

四、组织农作物生产事故鉴定。按照公平公正、实事求是的原则,科站之间相互配合,鉴定农作物生产事故数十起,出具鉴定报告15份,服务农业生产,维护了群众利益。

六是注重队伍素质能力建设,在推进现代农业服务上求突破。农业农村做得好坏,人员是关键。我们在稳定农技队伍基础上,加快人力资源整合,加强人员素质培养,明确农技岗位人员分工,实行责任农技制度,确保农技服务岗位人员全到位。第一,实行多种形式为农服务。通过“双百对接工程”、研究生挂钩联系高效设施农业点、两百名农技人员开展科技入户工作、万名农民技能培训、科技三下乡和农技“110”、农技“12316”免费咨询热线信息服务等手段,充分发挥各级农技人员在推进现代农业发展过程中的巨大作用,不断丰富为农服务手段。第二,加强廉政和素质建设。我委高度重视党风廉政建设,每年都把党风廉政建设列为岗位责任制考核内容,立足教育、着眼防范、狠抓项目、对下考核等方面源头,强化监督,使党风廉政建设工作全面推进。同时围绕机关效能,争创五星级机关,整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式,在全委干部职工上下,提升了服务理念、服务水平,改进了工作作风,工作效率和工作业绩、得到明显提高。XX、XX两年获得四星级机关称号,XX年获得五星级机关称号。第

三、全面落实惠农政策。按照国家农资综合补贴,粮棉油种子补贴,农机补贴,农业资源开发,农业保险等惠农政策,详细研究实施细则,及时准确落实惠农政策,深受广大群众的欢迎。

虽然通过近几年的努力,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我委还存在着一些亟待解决的问题,例如大棚设施农业如何高效、服务瓜果蔬菜产业的技术、面向基层服务主动服务等方面做得还不够。这次民主评议活动正是一次对我委这类现象的检查和鞭策,非常必要、非常及时。

我委一定以这次评议活动为契机,在市民评议领导小组的统一领导下,实施“三个强有力”,全面抓好迎评工作。

一是建立强有力的迎评活动领导班子。由我全面负责,分管党务的领导具体负责,班子其他成员为领导组成员,实行“一岗双职”,一手抓职能工作,一手抓迎评工作。领导组下设办公室,并抽调精兵强将充实迎评工作办公室力量。

二是采取强有力的措施落实迎评工作。具体做到:制定一个全面、系统的迎评工作方案;召开一次全委上下的迎评动员大会;召开一次农口人大代表、政协委员座谈会;召开一次设施农业基地、规模养殖典型等服务对象座谈会;组织一次廉政建设自查自纠活动;开展一个“下基层服务集中走访月”;组织机关干部进行一次自我剖析,实现自我提升;开展一次“实践科学发展,促进迎评工作”讨论会;党委召开一次民主生活会和党支部(党小组)召开一次专题组织生活会。

三是强有力地推进活动的深入开展。我们将派出迎评工作的序时进度表,逐项研究方案,逐项推动落实,做到每项工作都有部署、有落实、有检查、有成果。活动期间,领导小组将经常听取汇报,排出阶段性工作要求,有针对性地解决问题,确保迎评工作高标准、高质量地开展。通过政协民主评议,真正使农委干部精神面貌、工作干劲、自身形象得到一次大的提高,努力塑造农委为农服务、心系百姓、廉洁高效、依法行政的崭新形象,推动我市农业农村各项工作目标再上新台阶,让各级领导放心,让人民群众和社会各界满意。对在平时工作中以及民主评议中反映出的本单位或个人在履职情况、队伍建设、服务质量、廉政建设、制度建设和提案办理等方面的问题,我们将坚决查处和整改。在在这里,希望全市各部门、各镇乡和社会各界对农业农村工作进行监督。通过大家的共同努力,真正把农委建成:农业的智囊团、农业技术的发言人、农技推广的主战场、老百姓的贴心人。

第14篇：政协发言

关注职工民生实现和谐发展

从2009年我们深入民营企业进行调查的情况看，我区民营企业职工对目前的工作、生活状况比较满意，职工的思想比较稳定，同时，也存在一些应当引起相关方面关注的问题，值得研究解决。

一、我区民营企业职工民生基本状况和愿望

（一）民营企业职工为创造自己美好的生活而努力工作 我区民营企业的职工具有吃苦耐劳的精神，工作兢兢业业、踏踏实实，勇于进取，成为“六个XX”建设的主力军。调查显示，对自己目前工作执满意度占65%， 一般态度的占32%，不满意的占3%。有36%的职工对现在的生活感到幸福，有61%的职工认为一般，只有3%的职工认为不幸福。由此反映出我区民营企业职工工作态度积极，对当前的生活比较满意，思想较为稳定。

（二）就业和增加工资成为民营企业职工的第一需求 解决吃饭问题仍然是我区民营企业职工的第一需求，他们十分珍惜自己难得的就业机会，工作中不怕苦、不怕累，并且对报酬的要求也不高。调查显示，72%的职工工资在800-1500元之间，2000元以上的只有16%，由此可以看出，我区民营企业职工工资普遍偏低，增加工资仍然是职工的第 1

一愿望。

（三）民营企业职工对社会保障的需求十分迫切

健全的社会保障是职工思想稳定的重要因素，而民营企业职工由于工作的相对不稳定性，对社会保障的需求更加迫切。调查显示，我区民营企业有73%的职工参加了养老保险，有69%的职工参加了工伤保险，有53%的职工参加了医疗保险，有42%的职工参加了计划生育保险，有46%的职工参加了失业保险。反映出我区民营企业缴纳社会保险的情况与国家的相关规定有较大差距。

（四）民营企业职工对文化生活和技能提升具有强烈需求。民营企业的职工工作辛苦，压力大，因而对工作之余的文化生活需求十分强烈。调查显示，有58%的职工希望开展文娱活动，有47%的职工希望组织文化学习和技能培训，反映出职工对文化生活和技能提升的强烈需求。而很多民营企业文化生活条件差，不能满足职工的需要。

二、民营企业职工十分关注的民生问题

（一）职工工资问题

民营企业职工的工资平均水平较低。民营企业吸收了社会最廉价的劳动力，汇集了大量的农民工。他们的工资水平与国有企业、外资企业相比普遍较低。据市统计局的资料显示，我区去年职工月平均工资为2100元，而民营企业职工工资在2000元以上的只占16%。在劳动力供大于求的情况下，

民营企业职工的工资基本是企业单方说了算，不利于调动职工的工作积极性。

（二）劳动保护问题

民营企业职工的劳动条件普遍较差，劳动保护、职业卫生、安全生产等方面相关规定得不到很好的落实，噪声、有毒化学物质、安全隐患等对职工身体形成较大的威胁。调查显示，有68%的职工希望改善工作条件。

（三）社会保障问题。

调查显示，我区民营企业还有17%的职工没有参加任何社会保险，27%的职工没有参加养老保险，31%的职工没有参加工伤保险，47%的职工没有参加医疗保险，58%的职工没有参加计划生育保险，54%的职工没有参加失业保险。我区民营企业落实职工保障的情况与国家政策要求以及职工愿望相比，还有较大距离。

（四）劳动关系和谐问题。

据区劳动部门提供的资料，区劳动仲裁院受理劳动争议纠纷案件2007年有378件，2008年增加到1248件，2009年达到1300件，平均每个工作日达到6件，呈现出剧增的态势。这其中很大一部分就是民营企业与职工的争议纠纷案件，反映出在民营企业中构建和谐劳动关系的紧迫性。

三、对策和建议

（一）积极推进建立民营企业工资协商共决机制

实施以《劳动合同法》为根据，以《XX市企业职工集体合同条例》为指南，建立民营企业工资协商共决机制。通过工会要约行动，搭建工资协商平台，促使职工与企业进行平等协商，将协商结果以集体合同或者工资专项集体合同的方式确定下来，形成民营企业工资协商共决机制，促使职工工资能够随着企业效益增加而增长，努力提高职工生活水平。

（二）加强对民营企业的执法检查

企业的发展不能以牺牲职工的利益和生命安全为代价。在维护企业发展环境的同时，要规范企业的管理。政府及相关职能部门要建立健全专项检查制度，定期对企业履行《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规的情况进行检查，对企业在劳动合同、安全卫生、职业病防止、工资拖欠、社会保险等方面存在的问题进行查处，依法维护职工的合法权益。

（三）创建劳动关系和谐企业

和谐的劳动关系是社会主义市场经济区别于其他性质国家的重要特征，其基本的原则就是实现共建共享，就是要让广大劳动群众共享改革开放经济发展的成果。因而，我们要大力推进劳动和谐关系企业的创建工作，目前，可选择条件好的民营企业先行一步，树立典型，通过典型带动全面推行。要督促企业严格遵守《劳动合同法》、《安全生产法》、《工

会法》等法律法规，依法保障职工的合法权益，积极履行社会责任，做到互利、互爱、双赢，达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标。对评选为劳动关系和谐的企业，政府给予优惠政策，促使其更好更快发展。

总之，在民营企业落实科学发展观中，要把以人为本、关注职工民生作为一项重要内容，建章立制，建立长效机制，切实做到企业发展职工发展，企业增收职工增收，老板发财职工涨薪，实现企业、职工、社会互利共赢，和谐发展。

第15篇：政协发言

刚才听了区领导的讲话和各位委员的发言，我倍受启发和鼓舞，也被这种热烈的气氛所感染，做为一名年轻的新政协委员，我十分珍惜政协给我这么高的政治荣誉，也更加荣幸分到我们城建二组，让我结识了这么多领导、前辈以及来自全区各界优秀代表和社会精英，让我有了向各位委员学习和交流的机会，在这里我就向各位领导和委员表一下自己的决心吧：

能够成为政协大家庭中的一员，我既感到无尚光荣，同时又深感责任重大，今后，我将以更高的标准严格要求自己，在认真学习本次会议精神的同时，认真学习和掌握人民政协的章程和有关理论，关心国家大事、时事政治，熟悉党和国家的有关方针政策及工作部署，以饱满的政治热情积极参加区政协组织的各种会议和学习、调研、视察等活动，了解全区大政方针、重点工作和经济及社会各项事业发展动态，虚心向老委员们学习经验，努力提升自我，不断开阔参政议政的视野、拓宽建言献策的思路，提高参政议政的能力，撰写优秀提案，认真履行好一名政协委员的神圣职责。我一定不辜负组织的信任和期望，经常想着自己的身份，检查自己的言行，尽职尽责无愧于政协委员的光荣称号，做一名优秀的政协委员，努力为我区政协各项工作贡献自己的绵薄之力。 谢谢！

第16篇：政协常委会工作要点[优秀]

县政协常委会2011年工作要点

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是本届政协的最后一年。今年县政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十七大和十七届

四、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，以“致力发展、关注民生，履职为民”为主线，着力推进“四型”政协建设，不断提升履职能力和水平，为材夜思科学发展建言献策，为材夜思和谐建设凝聚人心，为材夜思跨越崛起竭智尽力。

根据上述总体要求，特制定今年县政协常委会工作要点。

一、坚持把理论武装放在首位，着力推动学习型政协组织建设

建设学习型社会，是中共十七届四中全会提出的一项重大战略任务。不断加强学习型政协组织建设是新世纪人民政协一项长期而重要的政治使命。今年要继续把学习贯穿于政协履职的全过程和自身建设的各个方面。

1、要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，把学习理论同实践结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、要学习践行社会主义核心价值观体系。广泛在政协机关2 -

业发展，实施文化强县战略开展两次专题调研、考察，力求在加快推进我县经济发展方式转变上积极探索，为推进全县转型发展提供决策参考和智力支撑，为县委、县政府建有据之言，献务实之策。

6、要围绕重点工程建设，在强化民主监督上积极开展工作。着重就我县中小企业发展、煤层气开发利用以及旅游产业、生态文明建设等问题，充分运用提案、建议案等形式，开展现场监督和跟踪监督，并对一些重点提案的办理落实情况进行民主评议，充分发挥政协民主监督的作用，促进全县各项工作的顺利开展。

7、要围绕社会和谐稳定，在服务民生改善上积极开展工作。着重把群众普遍关注的教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、农民增收、和谐平安材夜思建设等热点、难点问题作为履职的重点，努力在关注民生政策的落实上做到政治协商有方；在改善民生问题的解决上做到民主监督有力；在服务民生事业的发展上做到参政议政有效。

三、坚持团结民主两大主题，着力推动和谐材夜思建设

政协常委会要继续以加快推进和谐型政协组织建设为依托，为促进和谐材夜思建设凝聚力量。

9、要多做凝聚人心、增进团结工作，巩固和谐材夜思建设的政治基础。要按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，不断加强同民主党派、工商联、人民团体、无党派4 -

推进政协自身建设再上新台阶。

12、提案工作要在提高质量上下功夫。要努力提高提案的时效性，变由单一的会中提案向平时提案和会中提案相结合的方式转变，真正使委员提出提案日常化、提案办理工作常态化。要努力提高提案的针对性，在调查研究上下功夫，深入基层，掌握实情，提出有针对性、前瞻性意见和建议。要在立案审查上严格把关，按照提案立案的有关规定，把好立案关、文字关、分办关，真正从源头上确保提案质量有明显提高。要进一步加大提案办理公示和跟踪督办力度，及时将办理落实情况在县政协网站和《材夜思文秘网》上予以公布，扩大提案办理透明度，促进提案办理得到有效落实。要继续创新提案工作服务大局的运行机制，不断探索提案办理民主评议的有效方式和形式，完善与提案承办单位、提案者的联系沟通反馈机制，健全委员撰写提案的考核和履职通报机制，进一步激发委员撰写提案的积极性和提案办理单位办理提案的主动性。

13、社情民意工作要在反映民意上做文章。要充分利用县政协网站这一平台，向社会公开征集社情民意，进一步扩大社情民意信息来源；扎实开展“社情民意征集日”活动，实现零距离倾听民声。续实行每月社情意工作例会制度，通报政情，征集民意，通过县政协网站及时整理编发上报，切实增强社情民意工作的时效性。不断完善社情民意批阅制度和跟踪督办落实制度，充分发挥社情民意“直通车”的作用。

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14、文史资料工作要在征集史料上求突破。要进一步加大对我县*时期“三亲”史料收集工作和有关“家谱”、“族谱”、“家史”等社会史料的征集力度，力争完成《材夜思政协志》的编辑出版，为打造材夜思文史精品，弘扬材夜思历史，传承材夜思文明做出积极贡献。

15、自身建设要在提升科学化水平上求实效。①进一步加强委员队伍建设，强化委员学习培训，提高委员整体素质。强化与委员沟通和服务，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在材夜思建设中施展才华、建功立业。②进一步加强专委会建设，创新工作思路和工作方式，增强工作活力和成效，继续加强与党政有关部门的联系与交流，完善对口联系制度，提高对口联系和协商活动的质量与实效。 ③进一步加强制度建设，不断完善专委会向常委会报告制度、委员履职通报制度、提案和社情民意工作考核制度，委员约谈制度，促进政协“三化”建设取得实效。④进一步加强机关干部队伍建设，围绕建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关，教育引导广大机关干部着力提高理论素养和政治水平，增强政务服务和统筹协调能力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，为实现人民政协事业的新发展、新进步提供坚强的组织保证。

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第17篇：柘荣政协常委会工作报告Doc1

中国人民政治协商会议

第七届柘荣县委员会常务委员会工作报告

（2011年3月21日在柘荣县政协七届五次会议上）

沈 主 席

各位委员、各位同志：

我受中国人民政治协商会议第七届柘荣县委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。请各位委员予以审议，请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是我县加快推进两城战略实施的重要一年。一年来，县政协常委会在中共柘荣县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会和中央领导视察福建重要讲话精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能，切实发挥作用，为全面推进海西新兴生态县建设做出了积极贡献。

一、围绕两城战略，助推跨越发展

常委会坚持围绕两城战略的实施和我县产业发展思路，主动融入，务实作为，有效履职，为推进我县社会经济和各项事业发展发挥了积极作用。

1、立足全局谋发展。常委会把全委会协商作为履行职能的主要方式，积极组织委员参加全县发展重大问题的讨论，提出意见建议。七届四次全委会议期间，一方面安排四个专门委员会以大会专题发言的形式，对“提升药城文化建设”、“加快我县油茶产业发展”、“加强县城园林绿化工作”、“促进海峡两岸游氏仙姑祈福文化交流”等方面工作提出意见和建议；另一方面，通过全体委员列席县人代会，听取并讨论县政府工作报告及计划、财政等其他报告，就推进生态环境、县城总体规划、药业、招商引资等全局性工作，进行充分协商，积极建言献策，形成全委会《委员意见建议呈阅件》报送县委、县政府。县主要领导高度重视，就大会发言材料及《委员意见建议呈阅件》先后作4件次批示，给予充分肯定，要求有关职能部门结合工作“认真研究”“抓紧落实”。据统计，政协的这些意见建议被纳入县“五大战役”具体实施的项目就有33个。

2、紧扣重点献良策。一年来常委会紧紧围绕全县工作重点，先后就旅游产业发展、城市建设重点项目推进、“十二五”规划等议题，召开4次常委会，10次主席会议，开展协商议政，积极献计献策。七届十四次、十五次常委会议分别就旅游、城市建设等专题与县政府进行面对面协商，听取县政府关于近年我县旅游产业发展、城市建设工作情况通报和政协专题调研视察情况汇报。会上，委员们就发展旅游产业工作存在的问题提出加强领导、扩大宣传、激励促销、注重特色等四个方面对策建议，就我县城市建设工作提出科学规划、体现特色、完善设施、强化职能、加强宣传等前瞻性、可操作性的意见和建议。这些意见建议分别通过《呈阅件》报送县委、县政府，受到高度重视和采纳实施，一些意见建议还被县委《关

于制定柘荣县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》采用，进一步推进相关工作的开展。

3、掌握实情进诤言。专委会与对口部门单位开展知情议政活动，是政协履职的一项重要工作。一年来县政协各专委会发动委员深入了解和把握社情民意，先后就健身场所建设、矿山安全生产、惠农政策实施等群众关心、委员关注的热点问题，召开3场对口协商会，有针对性地咨政情，建诤言。社法委以“非煤矿山安全生产监督工作”为专题，与安监局召开有相关矿山业主参加的对口协商会议。委员们针对全县非煤矿山生产安全问题，提出重视安全生产、健全监管机制、强化监管力量等意见建议。经科委在与县财政局的对口协商中，共同探讨强农惠农政策的落实和有关资金的监管工作，并积极建议建立机制，强化监管，调整优化支农资金支出结构，切实落实惠农政策，让农民群众真正感受到党的政策的温暖，促进社会和谐稳定。

二、深化民主监督，促进工作落实

一年来，常委会结合“重点项目攻坚年、城市建设提升年”及“五大战役”的实施等中心工作，通过视察、提案、评议等形式，加强民主监督，增强履职实效。

1、组织视察，促进重点工作有效落实。常委会把组织委员视察与服务全县中心工作、维护人民群众根本利益结合起来，就我县城市建设、湄洋地灾点整治、网吧治理、农村公路养护、公安看守所监所管理、校园安全保卫等工作落实情况，先后组织6次界别委员视察，1次常委组团视察。视察中，委员们深入基层，了解实情，发现问题，积极献策，推动工作落实。在“湄洋岔口地质灾害点整

治工作”视察中，班子成员深入现场，多方了解情况，针对严重影响整治工作顺利开展的困难和问题，本着“长远、美观、大气、经济、适用”的原则，提出科学论证、就地安臵、以地养地、统一建设等进一步优化整治方案的建议，推动地灾点整治工程顺利启动实施。在常委组团视察中，常委们围绕“城市建设工作”专题，深入垃圾填埋场、柳城南路、河滨西路等十多个城建重点项目建设工程实地察看，分别召开政协委员与建设部门负责人、老干部代表、各界人士代表等三场共120多人次参加的座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，形成视察报告，实事求是地提出合理化建议，得到相关职能部门有效落实、认真反馈。在与关工委组织的“校园安全保卫工作情况”联合视察中，委员们建议采取开展应急演练、加强治安巡查、完善交通安全警示标志等措施，着力构建安全、文明、和谐的学校及周边环境。针对网吧管理问题，组织专题视察组，通过深入县内10家网吧明察暗访，听取相关部门单位工作汇报，督促职能部门依法惩治违规行为，切实加强网吧管理，有效维护文化市场的健康发展。

2、督办提案，促进热点难点妥善解决。常委会把提案工作作为协助县委、县政府实现决策民主化、科学化的一项重要工作抓紧抓好。七届四次全委会共收到提案 68件，经分类、审查，立案68件，其中委员提案61件，专委会提案7件，提案质量明显提高，内容针对性进一步加强。通过做好提案交办、催办、跟踪督办、重点提案办理“三见面”和办理情况通报等相关工作，大部分提案得到办理和落实，提案评议满意率达87.3%，产生了较好效果。在县政府及其有关职能部门的共同努力下，东狮山土地岩至灵岩洞游步

道拓建、电视台《天气预报》栏目改版、梗头桥护栏修建、北区垃圾中转站建设、城区路灯智能控制管理、龙溪河道长效管理机制建立等6件即办提案，得到很好落实。关于“扶持中小企业发展”等相关提案交办后，县政府加大力度，切实贯彻落实工业发展优惠政策，深化银企合作对接，引进福建恒金担保公司，重组国有资产投资经营有限公司，成立县招商中心等企业服务机构，有力推动了我县经济社会热点难点问题的解决。

3、监督评议，促进法纪规章贯彻执行。常委会从健全机制，增强委员主体意识入手，大胆实践，积极探索，进一步完善政协委员担任民主监督员工作制度，支持委员咨政建言，开展民主监督工作。组织委员多次深入县法院旁听“六合彩”赌博、失职渎职等案件的审理，积极参加公安、物价、安全等部门的一些重大的执法执纪活动。开展委员监督评议工作，推动“治庸治懒，奖优罚劣”工作开展，有30多名政协委员分别被聘为人民陪审员、特约监督员、政风行风评议代表，开展依法行政、政务公开、审批制度改革、基层调解等民主监督工作。召开通报会、协商会推动执法工作，先后有县公安交警大队、安监局、水利局、旅游局、建设局等十多个部门单位分别向政协通报整治酒驾、企业安全生产、水污染治理等相关工作情况，认真听取意见和建议，促进相关执法执纪工作开展。

三、积极献策出力，谋求民生改善

常委会始终把谋求保障和改善民生摆在政协工作更加突出的位臵，发挥优势，多途径积极献计出力，推动我县各项民生举措的有效实施。

1、深入调研，探索利民途径。民生是和谐之本，跨越之基。

常委会积极发挥渠道畅通优势，组织委员深入机关企事业单位和乡（镇）、村(社区)，开展调研，广集民意，反映社情，联结起党政部门与人民群众沟通的桥梁与纽带。共召开委员与各界人士座谈会、意见征求会12场，整理形成调研报告5篇。开展“龙溪流域城关段水环境综合治理情况调研”，针对存在问题，提出制定综合整治规划、企业入驻工业园、成立河道综合管理处、加大环境执法力度、发展生态农业等综合治理建议。在“全县学前教育情况调研”中，就幼儿教育资源、办学规模、资金、收费标准等问题，向有关部门提出重视幼儿教育环节、抓好规划布局、强化师资队伍、改善办学条件等意见建议。经过深入调查了解，提出《切实提高环卫工人劳动保障待遇》的建议，促进县政府召开专题会议研究解决环卫临时人员增资、增员、择优录用等问题，提高环卫工人的工作积极性。该建议通过省政协1107号专报件，为省政府出台闽政办[2010]255号文件《关于进一步改善城镇环卫工人工作生活条件促进环卫事业健康持续发展的意见》，在更大范围内推动环卫事业健康有序发展提供参考。同时我们还积极配合省、市政协开展“县级医院建设”、“现代物流重点提案督办”、“推进发展方式转变”等专题调研活动，多渠道寻求利民良策。

2、广集民智，助推惠民善举。常委会发挥政协人才智力优势，通过多种有效途径积极为推动民生改善工作提供智力支持。就群众关心的柳城南路、城区人行道、党校斜坡路等地段路面改造问题提出建议后，引起有关职能部门重视，对相关路面及时进行改造，群众生活更加方便。就加大惠农信贷资金投入、社保基金增值、发挥我县青少年宫作用等工作提出建议，推动相关惠民举措进一步实

施，特别是关于加快我县油茶产业发展的重点提案，得到县委、县政府采纳，出台柘委[2010]52号《关于扶持油茶产业发展的若干意见》文件，对油茶产业给予重点倾斜。常委会还利用省、市各类会议平台，通过委员提案、座谈发言等方式，积极向省、市反映我县人民群众呼声与要求。如在市政协二届四次全委会期间，组织在柘荣的市政协委员，向大会提交5份提案，得到很好的办理。围绕市政协二届十五次常委会主题，结合我县实情，提出《关于加快交通和海西药城建设步伐的建议》，入选宁德市政协《围绕我市“十二五规划”建言献策》调研报告集，供市委、市政府决策参考，对加快我县交通建设步伐，做大做强海西药城，更好地融入环三区域发展具有积极意义。

3、积极参与，办好益民实事。常委会发挥位臵超脱的优势，从不同角度积极为推动发展，改善民生贡献心力。按照县委安排，政协班子成员积极参与县重大项目组织实施工作，分别参加全县“五大战役”和药业、财政、招商、垃圾填埋场等重点项目实施工作。积极做好挂钩乡村工作，筹资支持村级集体经济发展，做好农村贫困户、“二女”结扎户帮扶工作，解决生产生活中的具体困难。热心帮助贫困母亲、贫困大学生和孤寡老人，累计资助37人。支持教育事业发展，积极倡议、组织开展为县三中创建省级示范图书馆捐资赠书活动，目前已向三中捐赠各类图书1700多册，价值近5万元。协助相关企业争取承建省机动车安全技术检测线，为我县广大群众就近检测车辆提供方便。

四、把握两大主题，汇聚和谐力量

一年来，县政协紧紧围绕民主和团结两大主题，加强联络联谊，

不断增进理解，形成共识，凝聚合力，为我县经济建设和社会安定稳定提供最广泛的力量支持。

1、加强联谊，营造团结氛围。常委会把加强同各界人士联系，作为巩固壮大爱国统一战线，扩大人民政协影响的一项经常性的工作摆上重要日程。不定期向民主党派成员、工商联和无党派人士通报情况，听取意见，努力为他们知情议政创造有利条件。通过专委会精心组织活动，加强与各界人士沟通联系，增进了解，营造团结氛围。根据各个阶段的工作特点，通过召开各界人士新春茶话会、港澳台侨工作座谈会以及开展节日走访慰问离退休老干部等活动，促进理解，沟通感情。热情接待到柘荣考察交流的县外政协考察团，加强与上级政协和兄弟县（市、区）政协的交流与合作。积极开展文史资料第九辑《柘荣县历史文化遗产专辑》征集工作，努力发挥政协文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用。

2、关注民宗，维护和谐稳定。常委会密切关注和把握民族宗教方面的“热点”“难点”问题，有针对性地助推党和政府民族宗教政策的宣传贯彻落实，推动民族地区经济社会全面发展，宗教领域更加和谐和睦。组织委员开展少数民族生产生活情况专题调研活动，会同有关部门深入偏远村落察看实情，与当地乡村干部群众共同探讨发展对策，针对偏远山区少数民族生产生活条件恶劣的问题，及时提出建立少数民族集中区、制定少数民族特困户扶持政策等意见建议。继续关注寺观孤老人员生活状况，对县委领导批示件《关于寺观孤老人员生活状况的建议》的落实情况开展跟踪视察，搜集核实孤老人员情况，形成《柘荣县寺观孤老人员生活改善情况跟踪视察报告》提交县委、县政府，再次引起县政府高度关注，薛

县长专门批示，召开专题会议研究落实，推动有关部门依法依规为孤老人员解决低保、医保、助孤等问题。上报社情民意《应高度重视宗教场所孤老人员的生活问题》，分别被省政协、全国政协专报件采用。

3、拓展渠道，增进对台交流。常委会认真贯彻中央对台工作大政方针和胡锦涛总书记视察福建的重要讲话精神，协同市政协密切同台湾岛内闽东籍社团组织、同乡会等民间团体的联系，增进交往，努力加强团结联谊。认真组织委员深入力捷迅药业、天人药业、闽光电机、永德利刀剪等涉台企业，开展“台资企业发展情况调研”活动，形成调研报告，对台资企业当前存在的总量小、融资难、用电难、技术人才缺乏等方面的困难和问题，进行建言献策，并及时上报市政协，得到充分肯定。支持委员通过各种形式开展交流活动，继续发挥游氏仙姑祈福文化、游朴名人文化和柘荣剪纸艺术在台湾的影响力，促进柘荣对台经济文化交流。＊＊＊委员的妈祖剪纸作品《和平女神》被莆田平海天后宫选为赴台参加“台南大天后宫秋祭妈祖大典”的礼品赠送给马英九先生。＊＊＊委员的作品《中华游氏文化公园赋》体现了两岸游氏的历史文化渊源，并获得全国第二届“星光杯”感动中华全国优秀文学作品征文一等奖。

五、注重自身建设，夯实履职基础

常委会从我县实际出发，积极深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，多渠道推进政协自身建设不断上新水平。

1、组织学习，提升委员素质。常委会认真贯彻中央和省、市、县委有关会议精神，结合创先争优活动，有计划地组织学习，推进学习型政协组织创建工作的开展。一是认真学习理论。组织委员认

真学习、深刻领会胡锦涛总书记和习近平副主席在闽考察重要讲话精神，进一步统一思想认识，确保党的方针政策在政协工作中得到贯彻落实。二是强化业务学习。通过常委会议、专委会学习会和机关干部学习会，认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《人民政协简明教程》、《提高人民政协履职的科学化水平》等理论业务知识，邀请市政协副主席＊＊＊为全体政协委员作《精神家园与政协文化建设》辅导讲座，把党的统战、政协知识的学习与经济、科技、法律的学习有机结合，做到学以致用，推动工作。通过组织多层次、多形式的学习，进一步增强委员履职的责任感、使命感。三是组织培训考察。选派委员参加政协系统学习培训和组织部分委员赴上海、新疆呼图壁等地考察，学习借鉴外地政协工作经验，拓宽履职工作思路，增强参政议政能力。

2、探索交流，推进工作创新。常委会重视人民政协理论研究和宣传工作，努力以思路创新推进工作创新。开展政协理论研究工作，探索把握基层人民政协工作规律，增强政协理论对政协履职工作的指导作用，组织撰写《把握“四种关系”，增强“四种意识”--关于基层政协委员主体意识问题的探讨》论文，参加全市首届政协理论研讨会发言交流，入选会议《论文汇编》。加强县（市、区）政协工作交流，积极组织《发挥优势为“五大战役”实施献计出力》和《学习贯彻胡总书记在闽考察时重要讲话精神推动柘荣融入环三旅游产业发展》两篇工作经验文章，参加全市县（市、区）政协主席联席会议发言交流，并学习借鉴其他县（市、区）政协的好方法、好经验，努力促进我县政协履职工作创新。加强政协工作宣传，积极通过报刊、电台、横幅、标语等途径宣传履职成效，其中通讯《狠

抓提案办理工作推进民间剪纸艺术发展》，在《闽东日报》上发表，并获得市政协与市新闻工作者协会评选的政协“好新闻”奖。

3、健全机制，增强履职能力。常委会以迎接省委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》专项督查工作为契机，主动对照要求，寻找差距，完善制度，健全档案，做好自查迎检各项工作，推动工作良性运转，履职机制得到完善。在县委的重视支持下，调整充实政协党组、政协领导班子和机关委室干部，改选政协机关党支部，理顺关系，政协活力得到增强。加强考勤，规范服务，促进机关文明、安全、高效运转，工作效能得到提升。采取措施健全工作激励机制，明确职责任务，促进信息报送，工作成效得到显现。共编发《政协信息》简报30期，在《政协天地》、《宁德政协信息》等报刊杂志登载信息、报道20多篇，信息工作年度总分名列全市前茅。

各位委员、各位同志，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到常委会的工作与上级的要求、人民群众的期待相比，还存在差距和不足，主要是在政治协商程序化建设、履职成果转化以及委员主体作用发挥等方面，需要我们在今后进一步加强和改进。同时也真诚希望各位委员和列席会议的同志，对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

2011年工作意见

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的政协工作意义重大，使命光荣。今年县政协常委会工作

的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大、十七届四中、五中全会精神，在中共柘荣县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现“十二五”开好局、起好步，为加快实施两城战略、推进柘荣跨越发展做出新的更大贡献。

一、加强理论武装，坚定正确政治方向

始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定正确的政治方向，是政协有效履行职能、切实发挥作用的根本保证。要按照县委部署和上级政协的要求，深入学习贯彻中共十七届五中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会和来闽考察的重要讲话精神，深入学习贯彻落实上级党委有关会议精神，引导全县政协各参加单位和广大政协委员深刻领会精神实质，努力扩大共识，巩固团结奋斗的共同思想基础，进一步把思想和行动统一到党委的重要决策部署上来，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。要继续以创先争优活动为载体，创新学习方式，丰富学习内容，增强学习实效，进一步推进学习型政协组织建设。要组织开展中国共产党成立90周年纪念活动，热情讴歌中国共产党的丰功伟业，引导广大政协委员在中国共产党领导下，坚定走中国特色的社会主义政治发展道路的必胜信心，紧紧地围绕县委的决策部署开展工作，自觉地把政协各项工作融入县委、县政府的全局工作之中。

二、围绕实施《规划》，推动两城跨越发展

始终坚持贯彻科学发展主题和加快转变主线，积极投身“四个年”活动，把推动“五大战役”顺利实施、实现“十二五”规划良好开局，作为今年政协履职的重点。精心选择经济社会发展的重大问题，组织广大委员开展协商议政，献策出力。以推进国家电网柘荣段升级改造工程建设、加快剪刀产业发展步伐、保护生态环境、加快商贸服务业、推进剪纸产业发展等课题，认真组织调研；以构建我县交通新格局、发挥柘荣特色资源优势为重点，就沈海高速复线柘荣段建设、104国道城关段过境线外移、乡村公路改造升级等相关问题，深入开展视察，议政建言；围绕发展壮大“海西药城”目标，以完善城市基础设施、提高城区规划建设管理水平、培育新的经济增长极等课题为重点，开展研讨论证，提出具有全局性、可行性、前瞻性的对策建议，为推进我县科学发展、跨越崛起贡献智慧和力量。

三、坚持履职为民，促进和谐柘荣建设

始终坚持把关注民生，为民履职，顺应人民过上美好生活的新期待，作为政协工作的根本出发点和落脚点。要重点围绕改善就业和创业环境、加强和创新社会管理、深化平安柘荣建设等工作议政建言；组织委员积极参与社会管理，维护安定稳定，形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面；围绕加强城乡卫生服务网络和基层公共文化服务设施建设，加强基层教育质量，提高医疗卫生服务水平，完善社会保障机制，推进基本公共服务均等化进程，促进社会公平正义等问题，多提意见建议；围绕加大老区、少数民族地区脱贫致富等问题，深入开展“金观音茶叶种植与管理情况”

等课题调研，针对问题，提出对策。认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委政府做好民族宗教工作，开展宗教教职人员社会保障问题调研，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。

四、广泛联谊交友，弘扬民主团结主题

牢牢把握政协民主和团结主题，充分发挥政协在服务先行先试、促进对台交流合作中的特色和优势。组织开展台胞台属情况调研，积极利用我县民间祈福文化的对台工作优势，助推两岸文化交流，努力促进台企对接、合作共赢。协同市政协认真组织开展辛亥革命100周年系列纪念活动，适时组织召开各界人士座谈会，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，为推进祖国和平统一大业多做贡献。维护归侨侨眷合法权益，努力做好海外联络联谊工作，增进海外华侨华人特别是新生代对祖国的认同，鼓励他们关心和参与柘荣发展、民生幸福。发扬文史协作精神，做好文史资料《柘荣县历史文化遗产专辑》的出版工作。继续做好委员考察学习工作，开拓视野，加强联谊，增进交流。

五、认真总结经验，不断提升履职水平

坚持发扬与时俱进、求真务实的精神，推进人民政协工作机制的创新，不断加强政协自身建设，努力提高政协工作科学化水平。认真总结本届政协工作经验，整理出版七届县政协《优秀提案集》、《调研视察建言集》。开展人民政协理论研究，探索和把握政协工作规律，结合实际，改进方法，创新机制，开展本届政协提案工作表彰活动，推动政协更好地科学履职、有效履职。积极探索进一步发挥界别优势、委员主体作用和专委会基础作用的机制和方法，扩大社会各界有序参与政治的渠道。积极探索和完善民主监督机制，

进一步加强和改进提案、委员视察调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等经常性工作，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。加强政协机关建设，深化创先争优活动，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的高素质政协干部队伍，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

各位委员、同志们！随着“十二五”规划和两城战略的实施，柘荣发展更加充满希望，政协履职更加大有作为。让我们在中共柘荣县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，锐意进取，尽心履职，扎实工作，为推动我县“十二五”良好开局，推进我县科学发展、跨越发展做出新的更大贡献！

第18篇：某市政协常委会工作报告全文

XX市政协常委会工作报告全文

工作报告是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告，下面是小编搜集整理的市政协常委会工作报告全文，供大家阅读查看。

市政协常委会工作报告全文

人民政治协商会议第八届茂名市委员会

常务委员会工作报告

—XX年1月17日在政协第八届茂名市委员会第五次会议上

各位委员：

我代表政协第八届茂名市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

XX年工作回顾

XX年，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，市政协高举特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实上级指示精神，以“围绕一个中心、把握两大主题、履行三项职能”为工作主抓手，扎实履行职能，广泛凝聚力量，发挥独特优势，为推动茂名振兴发展作出了积极贡献。

去年，市政协坚持在发展中创新，全年工作呈现出很多新亮点：

一是党委政府更加重视政协工作。市委从全市发展大局高度加强对政协工作的领导，建立了市四套班子联席会议制度，专门召开常委会议听取政协工作汇报和审定政协协商议政的议题。许光书记在到茂名工作半年内3次到市政协调研，及时对政协工作进行具体指导;李红军市长不仅多次参加市政协会议并通报相关情况，还在重要调研时特邀一名政协副主席参加，听取意见建议;市委、市政府的其他领导也多次参加市政协有关活动，领衔办理重点提案。在市委、市政府的高度重视下，市政协在活动开展、队伍建设、经费保障等方面都得到全面支持，为做好政协工作创造了良好条件。

二是共同思想政治基础更加牢固。市政协着力在实际工作中坚定思想信念，以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入学习贯彻市委十届六次、七次全会精神，广泛凝聚发展共识，紧紧围绕党委政府中心工作和加快茂名振兴发展鼓与呼，凝聚正能量，做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行、工作上同力。

三是协商议政更加有效助推发展。始终坚持围绕中心、服务大局，全年3项协商议政和40项调研、视察工作选题准确，符合实际，与市委市政府中心工作衔接一致。“加快生态文明村建设”、“加快推进重点项目建设”、“加快我市电子商务发展”的建议均被市委、市政府采纳，为加快我市经济社会发展提供了决策参考，营造了协商议政的良好氛围。

四是民主监督更加聚焦民生福祉。深入开展专题调研、专题视察，了解民情、反映民意。一年来，市政协组织开展了22次调研、18个视察专题和办理262件提案。其中，关于加强社区建设、加快乡镇视频监控体系建设、解决市区公园湖水污染、停车难问题等一批建议，均转化为政府决策，且一部分得到实施落实，已见成效。得到市民群众的好评。

五是重点提案创新办理率先全省。我市在全省乃至全国创新出台了市委、市政府、市政协三套班子成员领衔督办政协重点提案机制。全市三套班子19位领导成员牵头督办26件重点提案，确保了重点提案 “硬落地”。

六是创新政协工作组工作打响了品牌。市政协在全省乃至全国率先出台了《关于加强政协工作组建设的意见》、《茂名市政协工作组联席会议制度》和《政协工作组先进集体和工作组先进个人评选表彰办法》等文件，并在深圳召开了全市政协工作组现场经验交流会，推广了珠三角第二政协工作组的经验，对这项工作进行全面部署。通过努力，确保全市20个工作组做到了“五个有”(即：有组织机构、有办公场地、有工作制度、有工作计划、有工作联络员)，全面激发了工作组活力，大大加强了委员联系和活动开展。该项工作引起了省政协的高度关注，在XX年11月召开的全省各级政协工作经验交流会上，省政协专门安排我市在大会上发言，介绍我市政协工作组工作经验。省政协王荣主席去年12月到我市调研时，又专门到市政协文化工作组进行调研视察，并对我市政协创新工作组工作给予了高度的评价。

七是委员联系更加密切。市政协进一步突出委员主体的作用，创新多种形式加强与委员联系、走访、互动，调动委员履职积极性;筹备成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，加强港、澳、茂政协委员的联系和交流;邀请驻外政协委员回乡视察发展成果，考察投资项目，增进委员对家乡的了解，使委员更加关注家乡、热爱家乡、点赞家乡、支持家乡、贡献家乡。委员凝聚力进一步增强。

八是政协宣传工作更富实效。建立信息员队伍，完善信息管理办法，认真办好《茂名政协》杂志、《茂名政协信息》、茂名政协官方站、微博、“委员之家”等宣传平台;充分用好茂名日报、茂名广播电视台、茂名新闻等主流媒体平台，一年发布信息XX多条。政协发声更有广度。

以上是我市政协工作的新亮点。XX年，我们主要抓了以下几方面的工作：

一、围绕中心，协商议政

把围绕中心、服务大局作为重要原则贯穿到协商议政工作中，紧扣服务全市经济社会发展大局开展协商议政。一是围绕加快生态文明村建设开展专题协商议政。委员们深入我市各区、县级市和农垦系统进行视察调研，借鉴海南省琼海市及我省湛江徐闻县、吴川市经验，针对我市特色优势和存在不足进行了分析研究，提出了加强统筹谋划、明确各级职责、广泛筹集资金、抓好村庄编制、分类指导建设等建议。市委专门召开常委会议听取报告，进行研究，部署该项工作，助推了我市农村生态文明建设。二是围绕加快推进我市重点项目建设开展专题协商议政。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着重对我市重点项目建设的成效和存在问题进行了分析研究，对解决项目用地难、征地拆迁难、审批难、融资难等问题提出了意见建议，为加快全市重点项目建设起到了推动作用。三是围绕大力发展电子商务开展专题协商议政。委员们通过调研，对电商的产品开发、服务体系、品牌塑造、分类培训、依托优势等方面提出了六点建议，为更好地促进我市电子商务的快速发展，贡献了政协委员的聪明才智。

二、调研视察，建言献策

把创新规程、改进方法作为提高建言献策质量的重要途径。创新 “四个一”工作规程。在组织开展活动时，做到精选“一个好的专题”、制定“一个好的活动方案”、撰写“一份好的报告”和召开“一个好的通报会”;提出“四个性”工作要求。在调研视察时，做到调查研究有“真实性”、分析问题有“前瞻性”、借鉴经验有“实用性”、提出建议有“可操作性”，有效地提高了调查研究和调研报告的质量。一年来，完成了22个调研和18个视察专题，形成了推动依法治市、推进本地优势企业上市、城区“三旧”改造、职业教育现状与发展、城乡医保、社区建设、期货及金融市场发展、养殖产业化进展、文化产业和旅游产业发展等一批报告和建议，为市委、市政府决策提供了参考依据。

三、关注民生，民主监督

把关注民生、履职为民作为政协民主监督的工作出发点。以提案、调研、视察等为载体，围绕我市重点项目的推进和各项民生事业的落实，组织委员开展民主监督。制定了《茂名市政协提案办理协商实施意见》，进一步加强民主监督机制保障。全年办理政协提案262件，其中26件事关我市经济社会发展重大问题的提案由市委、市政府、市政协三套班子领导成员牵头督办。一批民生热点，如重点项目建设、镇级污水处理、基层安全生产执法、社区卫生服务、城乡居民医保、职工养老保险扩面征缴、省道县道改造等工作，通过专题视察、专题调研的方式监督办理，助推了相关工作的实施，促进了民生事业的发展。

四、团结各界，凝聚力量

把团结和民主作为政协工作的主题。一是积极搭建与各民主党派、知联会、工商联、各人民团体合作共事的平台。邀请各界人士参与政协重点调研视察、重要协商议政活动，认真听取和反映他们的意见和建议。二是充分发挥政协港澳委员的“双重积极作用”。在完善过去港澳委员工作机制的基础上，筹备成立香港、澳门茂名历(现)届各级政协委员联谊会，进一步发挥港澳委员在参与我市经济社会建设和维护港澳长期繁荣稳定中的“双重积极作用”。三是着手开展“点赞茂名”专题编写工作。点赞茂名的名山、名水、名地、名村、名人、名校，向社会各界展示茂名好形象，传递茂名正能量。四是积极引导各界人士支持茂名经济社会发展。动员委员回乡投资发展，其中，委员企业香港珠宝制造业厂商会在电白区投资建设了“茂名六韬珠宝创意产业园”，该项目总投资22亿，占地1100亩，是粤西地区目前最大的珠宝产业园。同时，市政协积极倡导委员和外地乡贤在扶贫济困、办校助学、送医送药等慈善事业中奉献爱心，做出了积极贡献。

五、畅通渠道，反映民意

把畅通渠道作为反映社情、传递民意的重点工作。一是抓好社情民意信息制度和队伍建设。制订社情民意信息管理办法，建立信息员队伍，抓好社情民意信息收集工作。二是构筑社情民意信息工作平台。建好茂名政协公众、“委员之家”络互动平台、络问政平台、政务微博、委员工作微信群，在茂名日报、茂名新闻开设 “委员金句”、“民意传递”、“我看‘两会’”等专栏，在《茂名政协》杂志开办“专题关注”、“走基层”等民意专栏。三是抓好社情民意信息报送工作。通过《茂名政协信息》向市委办公室报送社情民意信息，全年报送信息40多条，被采用或转发16条，其中加强危化品运输安全管理等信息被市委、市政府领导批转有关部门落实。

六、加强管理，提高实效

把加强管理作为提高工作实效的新要求。一是完善管理制度。建立了常委会协商议政制度，修订完善了委员管理办法，探索出台了提案办理、加强工作组建设等相关制度，使政协工作有章可循。二是加强机关作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，以更加严和实的作风，提升机关工作效能和服务水平。三是不断规范机关工作。坚持以改革创新精神推进自身建设和经常性工作，修订调研视察、公务接待、公车管理等制度，抓好政协机关党风廉政建设，营造了风清气正的干事环境。四是加强上下协调。主动加强与省政协的联系，配合省政协开展调研视察和联合办理重点提案等履职活动。加强对各区(县级市)政协工作的联系指导，努力形成整体合力，为推进我市政协事业发展营造了生动的局面。

各位委员，过去的一年，市政协工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是中共茂名市委坚强领导和高度重视的结果，是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果，是各级政协、各工作组和全体委员共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市政协八届常委会向所有关心、支持、参与政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要是政协协商民主制度有待完善，民主监督工作有待加强，建言献策质量有待提升，委员服务管理仍需创新。这些，都需要在今后工作中采取措施努力改进。

2018年工作部署

2018年是我市实施“十三五”规划的开局之年，是我市全面建成小康社会的关键之年。市政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十一届五次、六次全会和市委十届七次、八次全会精神，坚持围绕中心，服务大局，凝聚力量，主动履职，大力助推茂名加快振兴发展。

一、进一步注重协商议政

要把我市实施“十三五”规划、全面建成小康社会以及今年市委市政府中心工作与市政协今年重点工作紧密结合起来，发挥政协组织的人才智力优势，注重做好政治协商、参政议政工作。一要围绕国民经济和社会发展“十三五”规划建言献策。通过适时召开学习会、座谈会和办好“政协学堂”等形式，组织委员了解我市“十三五”规划实施线路图，不断增强创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为破解发展难题、增强发展动力、发挥区域优势、助推规划实施提出建议。二要围绕市委市政府“一体两翼三大抓手”发展思路和“三个做大”发展战略建言献策。要组织各级政协和政协委员开展协商议政、专题调研、专题视察等活动，为我市厚植发展基础、突破发展瓶颈、加快振兴发展提出建议。三要围绕加快发展我市实体经济、支柱企业和特色产业建言献策。针对我市产业结构单

一、经济发展方式粗放的实际，要组织委员重点选择农产品深加工、发展旅游经济、加强文化建设等方面开展有针对性的调查研究，提出意见建议，为市委、市政府科学决策提供参考。

二、进一步加强民主监督

今年要下大力气抓好提案办理工作，并认真探索重点提案办理的新路子。一要继续做好三套班子成员领衔督办重点提案的衔接工作。去年我市出台的三套班子成员领衔督办重点提案机制得到省政协的高度认可，社会各界反映非常好。今年，市政协要继续坚持和衔接好市领导牵头督办政协重点提案工作，确保重点提案有效办理，擦亮我市政协提案工作的品牌。二要进一步完善提案工作的各项制度。要抓好《茂名市政协提案办理协商实施意见》的贯彻执行，进一步修订完善提案办理工作《八项制度》、《茂名市政协提案办理工作规程》等文件，使这些文件更具可操作性，提高提案督办的执行力。进一步完善委员挂点联系承办单位工作制度，加快提案办理进度，提高提案办理工作的示范效应。三要努力提高提案办理的效果。要加强日常督查工作，探索改进日常提案督查的方式方法;要坚持联合督查，与市委办、市政府办联合督查部分办理提案大户的工作落实;要规范重点督查，进一步规范市领导领衔督查重点提案的做法;要邀请媒体跟踪督查，继续与新闻媒体合作，办好“提案踪影”栏目，选择一些涉及热点民生问题的提案，开展提案办理的跟踪活动，提高提案督办的效果。同时，要加强与省政协联系，争取省政协多与我市联合办理重点提案，为我市加快发展解决更多困难。要加强对县级政协的指导，探索市、县级联合办理提案的做法，推动全市提案工作全面发展。

三、进一步增进民主团结

要坚持把协调关系、增进团结、彰显民主、凝聚正能量作为政协工作的重要内容，努力为茂名振兴发展汇集力量。一要更加注重营造协商讨论的民主团结氛围。要坚持商以求同，协以成事，正确把握人民政协一致性和多样性的关系，切实加强委员互动和讨论沟通，进一步拓宽委员知情明政、参政议政的渠道，大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的团结民主氛围，努力凝聚思想上的最大共识。二要更加注重各界人士的团结。进一步加强与各民主党派、知联会、工商联、人民团体、港澳社团的联系，引导各界人士热爱茂名、关心茂名、点赞茂名、投资茂名、贡献茂名、建设茂名，做到不利于茂名加快发展的话不说，不利于茂名加快发展的事不做，为加快茂名发展鼓和呼，为推动茂名经济社会发展建言、谋计、献策、出力，提供正能量。三要更加注重港澳政协委员工作。要更加重视香港、澳门政协工作组的工作，并通过正式成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，进一步加强与港澳委员联络，引导港澳委员为港澳长期繁荣稳定和加快我市经济社会发展贡献力量。同时，要做好《点赞茂名》专题资料收编工作，进一步展示茂名人文和自然魅力，凝聚和传播茂名正能量，更好地促进茂名经济社会发展。

四、进一步关注民生福祉

要重点围绕教育、医疗、交通、养老、居民收入等热点、难点问题，通过开展调查研究、专题视察、提案办理等方式，组织委员深入基层，深入群众，听取群众意见，了解群众的呼声，及时向党委、政府反映合理要求，并通过民主监督的办法助推民生问题的解决。今年，市政协创办《政协重点信息专报》，将委员提出的部分重点意见、建议直通专报市主要领导参阅，为反映委员意见进一步拓宽渠道。同时，要积极组织委员开展科教扶贫、帮困济弱、送医送药、修路搭桥、捐资助学、建设村庄等社会公益活动，真心诚意帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展成果惠及更多的市民百姓。在这次会议上，市政协向各位委员发出倡议书，希望各位委员积极回村支持和参与生态文明村的建设。

五、进一步完善工作制度

今年，要着重完善各项工作制度。一要建立健全政协协商民主建设的制度。要认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，建立健全年度协商计划的工作机制，完善政协全体会议协商制度，健全专题议政的常务委员会会议制度。二要完善委员管理和考评机制。要不断完善委员履职工作的制度，进一步明确委员的权利和义务，建立委员履职档案，实行委员考勤制度，探索建立委员履职报告制度，进一步加强委员管理。要强化廉洁自律，逐步建立委员履职的利益冲突回避机制，完善委员违反政协章程的处理办法。三要完善委员联络制度。要建立健全与委员联络的机制，坚持和完善主席、副主席、秘书长联系走访委员制度，推进各专委会和各部门开展多层次、广覆盖的联系走访工作。认真做好委员日常联络工作，为委员履职提供服务，激发委员履职积极性，充分展示委员履职风采。四要继续完善政协工作组各项工作制度。今年，市政协要重点抓好工作组工作制度化、规范化、常态化建设，要进一步完善工作组活动制度、管理制度和考评激励机制。要充分发挥各工作组组长主观能动性，把政协工作重心下移。同时，要积极探索建立政协委员工作室管理制度，推动基层政协工作再上新台阶。

六、进一步提升履职能力

要着力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍和“想干事、能干事、干成事”的政协机关干部队伍。一要加强委员学习。各级政协和各工作组要建立健全委员学习制度，经常组织委员学理论、学时事、学业务，努力提高委员的理论水平和履职能力。市政协在抓好理论学习中心组、常委会专题讲座的同时，认真打造“政协学堂”学习品牌。二要拓展委员履职平台。要发挥各级政协和各工作组的作用，整合政协各参加单位、各级组织和各界别委员，更加精彩、更加灵活地开展各项履职活动，努力搭建委员履职平台。今年要积极探索政协工作向基层延伸，拟召开一次基层政协工作现场会，总结推广基层政协工作好经验。三要提高委员调研能力。要按照“一个好专题、一个好方案、一份好报告、一个好通报会”的要求，切实加强和改进调查研究工作，要带着问题、怀着责任、做足准备，深入实际、深入基层、深入群众，充分了解实际情况，掌握有真凭实据的第一手资料，用事实说话，用数据说话。同时要组织委员真正沉下心来，认真研究论证，把问题找准，把原因分析透，提出具体实在的对策建议，为党委、政府科学决策提供依据。四要提高机关服务委员履职的能力。要进一步提高机关干部能力素质，不断提升机关干部的服务水平，保证机关高效有序运行，为委员履职提供必要条件，让各级委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事，使每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为，展现政协委员的风采。此外，今年要认真做好市政协换届筹备工作。

各位委员、同志们，在新的一年里人民政协责任重大、任务艰巨、使命光荣。在中共茂名市委的坚强领导和市政府的大力支持下，我们要振奋精神，团结一心，开拓创新，积极作为，为加快茂名振兴发展做出新的更大的贡献!

第19篇：区政协常委会工作要点

区政协常委会2012年工作要点（草案） （提请2012年2月8日区政协七届三次常委会议讨论通过） 2012年是全面实施区“十二五”规划、落实区第十次党代会总体部署承上启下的重要一年，也是全区上下攻坚破难、加快发展、赶超进位的重要一年。区政协常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“项目带动、工业强区、三产兴区、服务活区”发展战略和区委重大决策部署，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，不断提高政协工作科学化水平，为把昌江建设成为产业实力雄厚、人民生活富足、社会和谐宜居的现代化新区，实现昌江由“小区向大区”新跨越作出新的更大贡献。

一、坚持以学习教育为基础，力求在思想理论水平上有新提高

1、认真学习贯彻党的十七届六中全会、省、市党代会及区第十次党代会、区委十届六次全会精神，进一步深化对各级党委重要部署和重大决策的理解和认识，切实把思想和行动统一到党委的部署决策上来，把智慧和力量凝聚到建设“五个昌江”宏伟目标任务上来。

2、强化人民政协理论研究、教育和宣传工作。进一步贯彻落实中央5号文件和省委15号文件精神，研究政协工作遇到的新情况新问题，深刻把握政协工作的内在规律，努力提高政协工作科学化水平。

3、推进学习型组织建设。坚持和完善政协常委会议、主席会议专题学习和专委会、委员界别活动小组学习等制度，加大对政协委员和机关干部的学习培训力度，增强学习的针对性和系统性。并围绕当前形势，适时举办委员专题学习报告会。

二、坚持以服务发展为重点，力求在促进昌江建设上有新作为

1、召开两次常委专题协商会议。一是围绕区政府今年为民办实事项目，在第三季度召开常委会议专题协商；二是围绕2011年全区经济运行情况，在第四季度召开常委会议专题协商。

2、组织一次集中视察活动。围绕我区新型城镇化发展总体规划的制定和实施，组织常委和委员进行集中视察。集中视察要力求做到有影响、有实效。

3、专委会积极开展视察调研。在组织常委会协商议政调研的同时，各专委会要本着“选题准、少而精、重实效”的原则，重点就灾后农田水利基本建设、节能减排、公共文化服务体系建设、城乡低保等工作开展委员视察或专题调研，形成促进相关问题解决的意见建议。

4、扎实做好提案办理工作。加强提案工作制度化建设，进一步提案工作质量和水平；做好重点提案督办工作，积极开展对重要提案办理的跟踪问效。

三、坚持以团结合作为主题，力求在推进社会和谐上有新成效

1、不断巩固和发展多党合作的政治局面。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，完善工作机制，丰富内容形式，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，积极探索开展经常性活动的有效途径和实现形式，不断拓展他们参与政协工作的广度和深度。

2、贯彻落实党的民族政策和宗教政策。充分发挥政协委员中民族、宗教界代表人士的作用，协助党委、政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。

3、关注和反映不同阶层利益诉求。充分发挥政协联系面广、代表性强的优势，畅通信息收集、报送和反馈渠道，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张；着力提高反映社情民意工作水平，为党委和政府了解民意、体察民情、解决民需提供参考，协助党和政府妥善处理好各方面的利益关系，维护社会和谐稳定

四、坚持以改革创新为抓手，力求在夯实自身建设上有新进步

1、加强对外工作联系、交流与合作。加大与区委、区政府有关部门的联络协作力度；主动争取上级政协的指导和支持；密切与兄弟县（市、区）政协的交流，加强对外经济文化交流，积极宣传昌江、推介昌江。

2、激发政协委员主体作用。加强委员的联系和管理，丰富委员联谊活动，不断增强委员的荣誉感和责任感。坚持以“五个一”活动为载体，激发委员主体作用，提高委员履职能力和水平，树立政协委员良好的社会形象。

3、提升专委会工作科学化水平。进一步规范、改进、创新和强化专委会工作，增强专委会联系委员、联系界别、联系部门的主观能动性，使专委会视察、调研等各项工作开展更加科学、合理、有序、高效。

4、加强政协机关建设。以“创先争优”活动为契机，全面推进机关思想、组织、作风、制度和文化建设，构建职责清晰、规范有序、衔接合理、执行有力的科学管理体系。进一步提高机关干部的理论素养和业务能力，打造一支 “政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的政协机关干部队伍，坚持政务、事务两手抓，不断提高机关办文、办会、办事服务水平，确保机关各项工作高效有序运作，更好地为政协委员服务、为政协履行职能服务。

第20篇：学习政协常委会工作报告体会

学习政协常委会工作报告体会

要做好政协工作，就必须研究政协工作，特别是要研究全国政协的工作。一年一度的全国政协常委会工作报告，为研究和学习借鉴全国政协工作提供了最权威的范本。通过学习和研读贾庆林主席2010年3月3日在全国政协十一届三次会议上所作的《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》，我对全国政协过去一年的工作内容及工作方式、新的一年的工作部署及工作要求、做好新形势下政协工作必须坚持的理念、思路和需要解决的问题，有了一些认识、体会和思考。   

一、通过对全国政协常委会工作报告“2009年工作回顾”部分的研读，进一步认识了全国政协工作内容及工作方式   《报告》对全国政协2009年工作的回顾不是按政治协商、民主监督、参政议政这三项主要职能分别阐述的，也不是按会议、提案、视察、调研、反映社情民意信息、学习、文史、交往联谊、祖国统一等这些经常性工作分类进行的，而是按所从事的工作内容和开展的活动形式，从六个方面进行总结和阐述，三项主要职能和经常性工作的内容具体体现在这六个方面的工作内容

和

活

动

形

式

之

中

。   

（一）《报告》以“积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力”为题，阐述了全国政协在“把促进发展作为人民政协履行职能第一要务”方面所体现的思想认识、所运用的工作方式、所展开的内容及显示的工作成效。   

    从思想认识来看，《报告》开宗明义指出：“应对国际金融危机冲击，是对党和政府执政施政能力的重大考验，也是对人民政协参政议政水平的重大考验。常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，切实做到思想上与中央精神相一致，行动上与中央部署相合拍。”这个重要表述表明，围绕中心、服务大局永远是人民政协履行职能的首要原则；同时，提高人民政协参政议政水平始终面临着在不同形势下的不同考验。从工作方式来看，全国政协主要是运用专题议政性常委会议、专题协商会议、经济形势分析会议、发展态势分析会议等四种会议形式，常委视察团、委员视察团、常委和委员相结合的考察团等三种视察考察方式，同省级政协联合调研、同国家有关部委联合调研、委员对老课题跟踪调研、委员对新课题专项调研等四种调研方式，以及提案方式等。简言之，就是从会议、视察、调研、提案这四个工作方式上围绕“把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务”发挥作用。    从不同方式、不同内容产生的不同成效来看，共同的作用是按照“三性”（主动性、预见性、针对性）要求发挥“两建”（建言献策、议政建言）作用（还有一种提法叫综合性、全局性、前瞻性；这两种提法，也可以理解为调研选题上体现综合性、全局性、前瞻性，在调研成果的转化应用上则体现主动性、预见性、针对性），具体分析则相对表现出不同的作用和成效。围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”，“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”，“发展绿色经济、循环经济、低碳经济、清洁能源”等重大议题召开的“四种会议”，其成果主要是为党和政府完善宏观经济政策提供重要参考，比如，全国政协在这些会议上提出的应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业，发展绿色经济、循环经济、低碳经济、清洁能源等重要意见和建议，就起到了这种作用。“三种视察考察”方式则主要是对既有成果落实进行跟踪，比如，围绕海峡西岸经济区、北部湾经济区、曹妃甸科学发展试验区、武汉城市圈和湖南长株潭“两型”社会综合配套改革试验区以及南向国际大通道建设等

这些已经确定的区域性发展战略，组织委员进行跟踪视察或跟踪考察，提出了有价值的意见和建议。“四种调研”方式主要是对当时尚未确定的区域经济发展项目进行调查研究，比如，围绕推动海南国际旅游岛建设、辽宁沿海经济带建设、长吉图开发开放先导区建设、鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，全国政协组织的专题调研发挥了重要作用。从《报告》的这一方面篇幅和内容看，全国政协围绕发展这个第一要务方面花费了大量心血，工作量较大，工作份量较重，工作成效较明显。   

（二）《报告》以“高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定”为题，阐述了全国政协在抓好“稳定”这件大事上的认识、做法、内容和成效。    从思想认识来看，《报告》指出：“发展”和“稳定”是人民政协必须紧紧抓住的“两件大事”，强调：“厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。”这段重要阐述，明确了关注和促进民生改善同建设和谐社会和维护社会稳定相一致的关系，要抓好稳定这件大事，就必须抓民生这项工作，抓好民生这项工作，是人民政协如同抓发展同样重要的工作。    关于从人民政协的角度如何抓好民生和稳定工作，《报告》是从全社会层面和特殊层面（即民族和宗教）这两个大的层面来总结的。主要方式还是通过调研建言献策，通过会议形成共识，通过做好信访工作化解矛盾，通过反映社情民意信息提出意见和建议，通过提出提案促进解决问题。    就全社会层面的民生和稳定问题而言，从《报告》表述的内容来分析，全国政协做了两个方面的工作，一是突出围绕两个方面开展调研，提出意见和建议。①围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出的将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建设吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策；②围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有份量的意见和建议。二是围绕协调关系、化解矛盾，开展调研、处理来信来访、反映社情民意信息、提出提案。①围绕建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题；②妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访；③做好信息和提案工作，全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件。    就特殊领域的民生和稳定问题而言，《报告》用了较大篇幅较详细阐述了全国政协在贯彻党的民族、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦方面的工作。主要是四个方面：一是就重大问题作出决定。通过主席会议、常委会议，就配合党和政府依法处置乌鲁木齐市打砸抢烧严重暴力犯罪事件的部署作出决定，发挥人民政协在国家重大问题上的政治作用。二是为促进民族地区发展献计出力。围绕《民族区域自治法》贯彻实施，加快少数民族自治地区经济社会发展，宗教教职人员生活和社会保障，少数民族散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和西藏水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。三是促进民族团结。通过与有关部门共同举办首都各民族人士庆祝新中国成立60周年座谈会，组成代表团参加西藏自治区政协成立50周年庆祝活动，组织委员参观西藏民主改革50年展览和五个民族自治区成就展，赴民族地区开展“三下乡”和慰问活动等，发挥全国政协在推进民族团结进步创建和开展民族团结宣传教育活动方面的作用。四是加强团结联谊。通过举办政协民族和宗教委员会学习研讨班，召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，积极发挥全国政协在加强与民族、宗教界代表人士的团结联谊方面的重要作用。由此可以看出，民族宗教工作在政协民生和稳定工作中具有重要地位，大有可为，我们应当重视运用人民政协的特色工作，发挥人民政协在促进民族团结、宗教和睦工作中的特殊作用。   

（三）《报告》以“隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年，夯实团结奋斗的共同思想政治基础”为题，阐述了胡锦涛同志重要讲话对人民政协事业的作用，举办系列庆祝活动的目的、意义和成效。    从《报告》可以看出，全国政协在2009年把隆重庆祝人民政协成立60周年作为重点工作进行部署和开展，共举办了六个方面的系列庆祝活动，并把举办这些系列庆祝活动的目的定位在“两个增强”的基点上，即“引导各党派团体和各族各界人士进一步增强坚持中国共产党领导的自觉性，增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性”，进而达到一个“夯实基础”的目的，即“夯实团结奋斗的共同思想政治基础”。这就说明人民政协举办的纪念活动都是着眼于政治发展大局，都具有政治性特色，都力求体现“两个增强”的意义和达到“夯实基础”的目的。各级政协都要高度重视各类纪念活动的组织工作和政治意义的准确定位，进而发挥人民政协的独特作用。    在全国政协举办的庆祝活动中最具影响的是举办庆祝人民政协成立60周年大会，对当前人民事业发展最具影响的是胡锦涛同志这次大会上发表的重要讲话。《报告》对胡锦涛同志重要讲话对人民政协事业的作用作了标准概括，即：“系统总结了人民政协取得的重要成就和宝贵经验，深刻阐述了新形势下人民政协的重要地位和独特作用，科学指明了人民政协事业的前进方向。”认识和理解这三句话的概括表述，有利于各级政协增强学习贯彻讲话精神的自觉性和推动人民政协事业发展的创造精神。    在全国政协举办的系列庆祝活动中另一个具有影响的活动是举办人民政协成立60周年理论研讨会。这次理论研讨会规模大、规格高、成果多，贾庆林主席发表了重要讲话。《报告》对这次研讨会最核心的成果即“政党制度和政党关系的性质”作了高度概括，指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情、具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度，中国共产党同各民主党派的关系是民主协商、肝胆相照的崭新的合作型政党关系。”政党制度和政党关系是政党理论、民主政治理论、统一战线理论中的核心问题，在人民大会堂的庄严场所用这样简洁、鲜明的表述来阐明这个问题，过去不多见，在委员中留下了深刻的印象，并在讨论中引起了热议。从事实施这一制度、这一关系的工作固然不完全是由人民政协一家来做，但毫无疑问，人民政协是体现和实现这一制度、这一关系的主要载体和平台。因此，各级人民政协在履行职能、开展工作、发挥作用中要体现和维护这一政党制度，体现和维护这一政党关系。    全国政协举办的其他庆祝活动也都很有特色，比如《报告》指出的，积极参加《辉煌六十年》成就展览活动、举办庆祝人民政协成立６０周年文艺演出、出版《人民政协重要文献选编》等系列图书、参与拍摄《建国大业》等优秀影视作品，这些都对进一步扩大人民政协的社会影响产生了重大作用。了解全国政协在重大庆典年份的这些具体安排，对于各级政协丰富和全面规划活动形式、突出政治影响特征、产生社会综合效应等方面都具有重要借鉴作用。这一方面的创新空间很大，我们今后要在这方面下功夫、做文章。   

（四）《报告》以“深化交流合作，促进海内外同胞关系和谐”为题，阐述了全国政协在对台工作、对港澳工作、对海外侨胞工作方面的工作方式、工作内容和工作成效。    与地方政协不同，全国政协港澳台侨委员会和外事委员会分别单独设置，全国政协港澳台侨工作和外事工作分别由这两个平行的专门委员会承担。从全国政协层面来讲，对这两类工作分开运作是必要的，因为港澳台侨工作和外事工作各自领域不同、不能相互交叉，且涉及国家层面的敏感问题和政策问题。地方政协专委会机构设置，从严格意义上讲也应当将这两个方面的工作分开，并由相应机构承担。但由于外交大权在中央，地方只有外事工作而无外交工作，港澳台侨制定方针政策的权力也在中央，地方只有执行责任，因此，省级政府机构设置将外事工作、侨务工作统一由省外侨办一家承担，省级政协机构设置更是将对台工作、对港澳工作、对侨务工作、对外事务工作统一由一个专门委员会来开展。尽管地方政协同全国政协有许多不同，不能简单地类比照套，但研究全国政协如何开展对台工作、对港澳工作、对海外侨胞工作，对我们做好地方政协这三个方面的工作是有帮助和

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用

的

。    《报告》这一部分共有三个自然段，表述次序是，对台工作为第一自然段，对港澳工作为第二自然段，对海外侨胞工作为第三自然段，由此可以从中体会到这三项工作的位置。关于对台工作。根据《报告》表述，全国政协对台工作的定位是把握“一个主题”，发挥“两大作用”，即：“把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。”《报告》还对全国政协对台工作方式进行了阐述，这就是，“以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、黄埔精神、妈祖文化为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。”由此可见，全国政协对台工作是从文化层面切入和展开的，“文化对台，增进认同”的方式既体现了人民政协的特色，又显示了其深远的意义和作用。    关于对港澳工作。全国政协对港澳工作内容十分丰富，《报告》概括了四种方式。一是文化方式。比如在香港、澳门举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝澳门回归祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。二是调研方式。比如组织开展加强粤港合作专题调研，支持港澳委员和有关社团在当地围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善开展专项调研。三是通报方式。比如及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况和政协工作情况。四是考察方式。比如组织港澳委员赴内地考察，推进港澳同内地的合作。可见，文化交流、专项调研、通报情况、组织考察这四种方式是全国政协对港澳工作的主要方式，这同许多地方政协以招商引资的经济方式相比，全国政协对港澳工作

的

特

色

更

加

突

出

。    关于对海外侨胞工作。分析《报告》表述，全国政协主要是从三个方面来展开的。一是列席会议。即邀请海外侨胞列席全国政协十一届二次全体会议，征集海外华侨华人关于应对国际金融危机、加强海外华文教育、支持归国留学人员开展科学研究和创新创业活动等方面的意见和建议，发挥他们在“反独促统”、加强民间往来、支持国内企业“走出去”等方面的独特作用。二是开展调研。即组织开展维护侨商投资权益和国际金融危机下侨资高科技企业创新发展情况专题调研。三是组织考察。即组织侨胞回国参观考察，激发海外侨胞参与祖国建设的积极性。这三种方式对于地方政协来讲都是不难借鉴的，比如邀请海外侨胞列席政协全会的问题，全国政协已实行多年（据了解，这种安排已实行10年，这次全国政协全会又邀请28名海外侨胞列席会议，我省侨居新西兰的甘开万先生就是其中之一），许多省市政协也已实行，我省外侨部门也提出了这一要求，我们可以考虑在下一次省政协全

会

上

作

出

这

一

安

排

。   

（五）《报告》以“扩大对外友好交往，为我国改革发展营造良好外部环境”为题，阐述了全国政协开展对外交往工作的指导思想、交往方式、交流内容和交往作用

。     在地方政协经常性工作中，相比较而言，政协外事工作是比较难于做好的一项工作，也是容易引起内部意见的一项工作。在机构、力量、渠道、任务、目的、经费、审批、成果转化应用、管理等基础性工作方面都还存在许多尚待研究和解决的问题，是经常性工作但未经常化，是常规性工作但未规范化，是政协工作但未特色化。虽然全国政协外事工作具有地方政协没有或不及的优势和条件，但认真研究全国政协外事工作的做法，我们仍然可以得

到

一

些

启

示

。    分析《报告》表述，全国政协开展外事工作主要有四个途径，一是组织高层出访，二是各专门委员会开展外事工作，三是同外国机构和组织直接建立友好关系，四是依托和支持由全国政协领导的两个国际性组织——中国经社理事会和中国宗教界和平委员会开展外事工作。这四种方式都以出访的形式进行的。因而《报告》本部分第一句就鲜明指出：“我们高举和平、发展、合作旗帜，多领域、多渠道、多形式开展对外友好交往。”值得注意的是，《报告》对全国政协出访特别是高层出访的作用有一大段规范表述，即：“增进与有关国家的政治互信，巩固传统友谊；介绍我国在应对国际金融危机冲击和气候变化方面的立场、做法和努力，促进双边经贸合作和人文交流；在事关国家核心利益问题上开展有针对性的工作，赢得广泛理解和支持；介绍我国政治制度、政党制度和人民政协情况，加强全国政协与相关机构的交流交往。”这段表述的基本精神，我认为也可以作为地方政协外事出访

作

用

的

基

调

。   

（六）《报告》以“切实加强自身建设，提高履行职能的成效”为题，阐述了全国政协加强自身建设方面的主要范围、内容及方式。    《报告》把加强人民政协自身建设提高到很高的高度，强调：“提高履职能力和水平，是人民政协强基固本、发挥作用的关键所在。”《报告》从五个方面阐述了全国政协在2009年加强自身建设的内容及方式。    一是在发挥和加强民主党派作用方面，主要是积极为各民主党派以党派名义在政协履行职能创造条件，加强情况通报和交流，加大党派提案办理力度，开展联合调研视察，拓展了各民主党派在政协参与国事的广度和深度。    二是在加强专门委员会建设方面，主要是逐步配备驻会副主任并建立相应工作机制，强化专题调研的选题论证，支持专委会探索开展界别活动的有效途径、与相关部委开展对口协商。    三是在加强政协委员队伍建设方面，主要是通过举办常委会学习讲座、在京委员学习报告会和京外委员学习研讨班，帮助委员拓宽视野、增长才干。    四是在加强政协经常性工作改进创新方面，主要是完善提案分层办理机制和分类答复办法，修订大会发言工作规则，推动文史资料数字化、信息化、多媒体化建设。    五是在加强提高政协机关综合性服务能力方面，主要是加大视察考察、专题调研、外事出访、出席会议活动的统筹协调力度等，来增强这些工作和活动的整体效果。    从以上表述可以看出，全国政协去年加强自身建设的范围，突出了发挥民主党派在政协的作用、专委会建设、委员队伍建设、经常性工作改进创新、提高政协机关综合性服务能力这五个方面。具体来看，属于不断探索的方面有，为各民主党派以党派名义在政协履行职能创造条件，拓展各民主党派在政协参与国事的广度和深度；专委会开展界别活动的有效途径，专委会与相关部委开展对口协商。属于已经形成较为成型的办法或规章的有，提案分层办理机制和分类管理办法，大会发言工作规则等。属于需要加大工作力度加以推进的有，文史资料数字化、信息化、多媒体化建设，加大政协机关对视察考察、专题调研、外事出访、出席会议活动等工作和活动的统筹协调力度。我们地方政协在进行自身建设的过程中，要加大同全国政协学习交流和研究借鉴工作力度，以进一步提高工作水平。   

二、通过对全国政协常委会工作报告“2010年工作部署”部分的研读，进一步认识了全国政协

的

工

作

重

点

及

工

作

要

求    《报告》首先阐述了对2010年年份定位的判断和工作目标的确定这两个基本问题。关于年份定位，《报告》指出：2010年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的“关键一年”，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的“重要一年”。关于工作目标，《报告》阐述了“三新” 目标，即：在推动科学发展、促进社会和谐上创造“新业绩”，在促进祖国和平统一大业、扩大对外交流交往上发挥“新作用”，在加强自身建设、提高政协工作科学化水平上迈出“新步伐”。根据2010年年份判断和“三新”工作目标，《报告》从六个方面对2010年全国政协工作进行安排部署。这六个方面在大的内容上同《报告》对2009年工作回顾的内容是对应的，不同的是把学习问题摆在了全年工作的第一个方面。   

（一）《报告》强调要“深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，进一步明确人民政协的方向和使命”。    《报告》不仅把深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神作为全国政协2010年工作的第一个方面提出，而且还指出，这是“当前和今后一个时期人民政协的重大政治任务”，同时强调，“要积极开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的学习研讨、宣传教育活动，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。”    《报告》在阐述这个居于首位的工作时，最具亮点的，是提出了“三个结合”的要求。    第一个“结合”是，把学习贯彻讲话精神“与夯实共同思想政治基础结合起来，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚决抵御西方多党制和两院制的影响。”    第二个“结合”是，把学习贯彻讲话精神“与发展社会主义民主政治实践结合起来，充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事，丰富专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的内容和形式，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。”    第三个“结合”是，把学习贯彻讲话精神“与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，加大督促检查力度，总结各地政协的好做法好经验，进一步深化对人民政协工作特点和规律的认识，巩固全社会重视和支持政

协

工

作

的

良

好

局

面

。”    我体会，这“三个结合”都是事关人民政协事业发展的重大问题。其中，第一个“结合”是要解决人民政协事业发展必须坚持的正确政治方向；第二个“结合”是要解决人民政协事业发展必须发挥的正确政治作用；第三个“结合”是要解决人民政协事业发展必须把握和遵循的正确政治方式。各级政协要按照这“三个结合”的要求，领会讲话精神，坚持正确方向，明确光荣使命，创新科学方法，不断把人民政协事业推向前进。   

（二）《报告》强调要“紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，努力促进经济平稳较快发展”。    发展是党执政兴国的第一要务，保持经济平稳较快发展是当前人民政协履行职能的首要任务。这一要求在2010年全国政协工作中如何体现呢？《报告》明确提出，要“紧紧抓住经济发展方式转变这个重点”，同时阐明“加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。”    全国政协将通过哪些工作来贯彻这一认识和要求呢？《报告》从四个方面进行了阐述。一是以经济形势分析会、专题座谈会的形式，对经济生活中的深层次问题进行动态跟踪分析，为巩固和增强经济回升向好势头献计出力。二是以专题调研的形式，围绕完善加快转变经济发展方式的体制机制和政策导向，加快实施国家重大科技专项，建设国家创新体系，加快培养大批高素质人才，发展战略性新兴产业，提高农业发展支撑能力，发展现代服务业，推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，应对气候变化，促进区域经济协调发展等问题深入调研，为党和政府科学民主决策提供参考。三是以专题协商会的形式，讨论“着力扩大内需、促进经济发展方式转变”议题，进行议政建言。四是以常委会议、专题座谈会等形式，就“十二五”规划的制定实施提出意见和建议。这四个方面的工作形式以及涉及的内容，都事关经济发展方式转变或与此相联系，值得我们借鉴。   

（三）《报告》强调要“着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定”。    发展和稳定是人民政协始终要抓好的两件大事，稳定又需要通过保障和改善民生来保证。《报告》指出：“要坚持以人为本、履职为民，更加关注社会事业发展和民生改善”。关于这方面的工作安排，《报告》从五个方面进行了阐述。一是开展调研。调研内容主要是，创新社会管理，国企改制中的职工权益维护，医保体系建设中的城乡统筹和制度完善，农村卫生人才的培养和配套政策，职业教育发展，文化体育事业发展，办好上海世博会以及群众关心的教育、就业、住房、环保等。二是提出对策建议。主要是针对收入差距过大等问题引发的影响社会稳定的因素，着重就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，促进社会公平正义。三是加强和改进社情民意信息工作。主要是推动政协委员密切联系各界群众，协助党和政府妥善处理好各方面利益关系。四是进一步做好民族、宗教方面的工作，促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。五是认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，努力推动西藏以及四省藏区实现跨越式发展和长治久安。这五个方面中，前三个方面属于促进解决全社会的民生问题，后两个方面属于促进解决特殊领域或特殊性质

的

民

生

问

题

。   

（四）《报告》强调要“大力开展团结联谊工作，不断密切同港澳台侨同胞的联系”。    《报告》对港澳台侨同胞和海外侨胞的地位和作用有一段内涵容量很大的表述，指出：他们“是两岸关系和平发展的积极推动者，是中华民族伟大复兴的重要促进者”。这是目前对这两大群体地位和作用的最新表述。这段表述的丰富内涵，可以从更广阔的视野、更长远的作用、更宏大的工作对象上，加深我们从政协角度做好港澳台同胞和海外侨胞工作意义的认识。从工作摆布上看，《报告》阐述的次序仍然是先从对台工作说起，再依次说到港澳工作、对海外侨胞工作。    关于全国政协对台工作，《报告》指出：“要牢牢把握两岸关系和平发展主题，不断扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，开展两岸经贸文化合作专题调研，深化两岸交流合作，密切两岸同胞感情。”可以看出，政协角度的对台工作，工作对象非常广泛，工作方式丰富多样，工作目标是最基本和最长远的。关于全国政协对港澳工作，《报告》指出：“支持港澳委员为维护香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极作用，组织他们就深化粤港澳合作等重大问题开展调研，及时通报重要情况、传达重要会议精神，密切同港澳重要政团、社团和各界人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。”    关于全国政协对海外侨胞工作，《报告》指出：“举办纪念侨胞列席政协全体会议十周年活动，邀请列席政协全体会议的侨胞回国参观考察，组织侨胞专业人士为制定‘十二五’规划建言献策，开展维护侨商权益的调研，为侨胞和海外留学人员

为

国

服

务

创

造

条

件

。”    研读上述三个方面的表述，可以从中获得这样的感受，全国政协2010年对台工作、对港澳工作、对海外侨胞工作，工作方向和工作内容大体同2009年相似，但工作方式却未像2009年回顾总结中阐述的那样具体。这就说明从政协角度开展港澳台侨工作的方式并不是固定不变的，在工作过程中根据需要可以灵活多样地开展，甚至是一人一策，一个群体一策，一个领域一策，一个方面一策，这就给政协工作创新多样的工作方式提供了很大空间。另外，上述三个方面的表述中，最基本的词汇是“扩大交往”、“深化合作”、“密切联系”、“增进感情”、“扩大力量”、“为国服务”，这反映出全国政协港澳

台

侨

工

作

的

基

本

理

念

。   

（五）《报告》强调要“弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，扩大同各国人民的友好往来”。    六个方面的工作部署，外事工作文字篇幅最短，其工作方式也不如2009年工作总结回顾时讲的那么具体，但在精练的文字之中多处阐述了政协外事工作的新颖的、令人兴奋的思想观点。最重要的有两处，一是比较规范地概述了政协外事工作在国家外交工作格局中地位和作用，即：“人民政协是开展对外友好交往的重要渠道，是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁”；二是提出政协外事工作属于公共外交范畴，列出了政协公共外交的对象，即：“积极开展同有关国家的互访，有计划、有重点、多层次、多领域地开展对外交流活动”。《报告》还明确了政协外事工作同国家外交工作的关系，明确了加强对外交往工作的目的，对政协出访和加强对外宣传工作也提出了要求，即：“按照国家外交工作的总体方针和部署，积极开展同有关国家的互访，有计划、有重点、多层次、多领域地开展对外交流活动”，“进一步做好对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解和认识”。联系《报告》在总结回顾2009年政协外事工作作用的表述，《报告》对政协外事工作及其在公共外交中的地位、作用、对象、方式就有了一个大体系统的说法，这对做好地方政协外事工作将产生重

要

指

导

作

用

。    在我印象中，在全国政协常委会《工作报告》中，把公共外交同政协外事工作相联系提出来，还是首次。那么，什么是公共外交？公共外交在国家外交工作格局中处于什么样的地位？公共外交同政协外事工作的关系是什么？会议期间，全国政协外事委员会散发了由其主编的杂志《公共外交通讯》创刊号，其中的《创刊词》、全国政协外事委员会主任赵启正同志的文章《中国登上公共外交世界舞台》、全国政协外事委员会韩方明同志的文章《切实把我国的公共外交潜在优势转化为现实成果》等文章，较好地回答了上述问题。    关于什么是公共外交？赵启正同志的文章指出，公共外交（又译作公众外交）和政府外交组成国家整体外交。参与公共外交的各方从各自角度表达国家国情，说明国家政策，表现本国文化，介绍外国公众对本国有兴趣之处以及解释外国对本国的不解之处，同时在国际交流活动中了解对方的有关观点。通过公共外交，可以更直接、更广泛地面对外国公众，从而能更有效地增强本国文化吸引力和政治影响力，改善国际舆论环境，维护国家利益，展示本国国际形象。公共外交的实质是公众参与的信息和观点的流通。公共外交的行为主体包括政府、社会精英、普通公众三个方面，其中政府是主导，社会精英是中坚，普通公众是基础。简言之，中国公共外交的基本任务是向世界说明中国，帮助国外公众理解真实的中国。    关于中国为何需要开展公共外交？赵启正同志的文章指出：第一，中国已经走到了世界舞台的中心，中国与世界有了千丝万缕的联系；第二，公共外交是促进西方摒弃冷战思维要做的功课；第三，中国要继续发展必需有良好的国际舆论；第四，对中国的不解、误解和偏见，既不利于中国，也不利于他国。《创刊词》也指出，开展积极公共外交是中国应对以西方国家为主导的国际社会对中国新挑战的重要战略举措，公共外交和政府外交的互补构成中国外交的

整

体

外

交

阵

容

。    关于政协外事工作同公共外交的关系？《创刊词》指出，配合国家整体外交战略部署，开展积极公共外交是政协外事工作的重要优势。韩方明同志的文章指出，公共外交的主体最好既有国家的支持和背景，又能了解和代表民众。人民政协在公共外交领域有着得天独厚的优势。首先，人民政协作为由社会各阶层精英组成的国家最高协商咨询机构，是最为合适的；其次，人民政协的对外交往具有融官方外交与民间外交于一体、灵活多样的特点，这与公共外交的特性高度吻合；再次，人民政协有着丰富的对外交往历史和经验，创造和形成了许多行之有效的对外交往方式，这些经验和方式将成为公共外交富有价值的无形资源；最后，政协委员个人的知识智慧、社会知名度、信誉和声望以及明星效应等无形资产是有效参与公共外交活动所需要的优质资源。韩方明同志鲜明地指出，应当“使人民政协成为国家公共外交战略的重要执行主体”，“在政协总体工作部署中，明确地把公共外交确定为人民政协重要职能之一，以专门委员会为公共外交活动的执行单位。”之所以长篇引录这些内容，其目的是想将公共外交这个概念引入我们的视野和脑际，加深理解，加强探索，加强工作，逐步打开地方人民政协公共外交的局面。   

（六）《报告》强调要“以改革创新为动力，提高人民政协工作的科学化水平”。    在政协工作中倡导改革创新，这在过去全国政协常委会《报告》中都讲过，但把“以改革创新为动力”的落脚点放在“提高人民政协工作的科学化水平”上，这种提法还是首次。这实际上是中共十七届四中全会提出的“提高党的建设科学化水平”精神在人民政协自身建设中的转化应用，也就是说加强人民政协自身建设在现阶段的目标要求就是提高人民政协工作的科学化水平。因而，《报告》把此项工作的重要性强调到很高的程度，指出：“改革创新是增强人民政协工作活力的不竭源泉，科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障”。    《报告》对做好这一工作提出了“五个要”的要求。    一是要着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清

晰

，

方

向

更

加

明

确

。    二是要在进一步加强科学理论武装上下功夫，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以人民政协理论纳入马克思主义理论研究和建设工程为契机，以构建学习型政协组织和委员队伍为目标，大力加强人民政协理论研究，更好地发挥理论对实践的指导作用。    三是要在进一步完善科学制度上下功夫，健全提案、视察、调研、大会发言、反映社情民意等经常性工作的制度，建立综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。    四是要在进一步运用科学方法上下功夫，创造性地运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等方法，积极借鉴现代科学方法和信息网络技术，形成一整套适应时代发展、符合政协特点、有利履行职能的工作方法。    五是要在进一步提升科学素质上下功夫，引导广大委员努力掌握科学知识、秉持科学精神、发扬科学作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。     同往年全国政协常委会的《报告》进行比较分析，我们就会发现，过去《报告》关于加强人民政协自身建设的部署要求是按人民政协组织结构的分类提出的，也就是按党派合作、专委会建设、界别建设、委员队伍建设和机关建设等从工作层面提出要求，今年的《报告》则是从更高的层面、更大的范畴、更本质的角度提出要求。第一个“要”，讲的是通过把握“两个规律”来解决工作思路和发展方向的问题；第二个“要”，讲的是通过建设学习型政协组织和委员队伍来解决以科学理论指导人民政协事业实践的问题；第三个“要”，讲的是通过完善五个方面的经常性工作制度，建立四个方面的工作机制，形成符合四个要求的政协制度体系问题；第四个“要”，讲的是通过对四个方面的现有工作方法进行创新，加上借鉴新方法和新技术，解决形成一整套符合“三个新”要求的人民政协工作方法问题；第五个“要”，讲的是通过提高政协委员的科学素质，来解决政协委员发挥“三个作用”问题。这五个“要”，件件连着科学，概括地讲，就是通过把握科学规律、运用科学理论、建立科学制度、创新科学方法、提高科学素质来达到提高政协工作科学化水平的目的，而党派合作、专委会建设、界别建设、委员队伍建设、机关建设都要体现这五个“要”的新要求。我们一定要认识到全国政协提出的加强自身建设的这种新要求，以更宽的视野、更高的标准、更深入的工作，把五个“要”的要求全面地具体地体现到加强人民政协自身建设的各个方面和全过程。   

三、通过对全国政协常委会工作报告“体会与不足”部分的研读，进一步认识了全国政协对实践成果的规律性总结和继续努力的方向    《报告》在总结2009年六个方面的工作之后，有一段精彩提神的文字，就是专门阐述推进新形势下人民政协事业发展而需要坚持的“五个必须”，这是《报告》最具思想性的内容。这“五个必须”是：    一是必须始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持把爱国作为最大的政治共识，最大限度地凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，共襄祖国完全统一和中华民族伟大复兴的盛举。    二是必须牢牢把握团结和民主两大主题，在维护团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结，把人民政协这一大团结大联合组织的作用发挥好，把这种发扬社会主义民主的重要形式运用好，努力营造团结民主、生动活泼的良好氛围，形成攻坚克难、夺取胜利的强大合力。    三是必须紧紧抓住发展和稳定两件大事，危机时刻迎难而上，挑战面前敢于担当，多出好点子，多办实在事，多下真功夫，切实把推动科学发展、促进社会和谐贯穿政协工作全过程，使改革、发展和稳定成果惠及广大人民群众。    四是必须统筹运用全国政协和地方政协两支力量，以专门委员会为依托密切相互联系，以政协委员为主体整合人才资源，以重大课题为纽带搭建合作平台，选好题目共同调查研究，充分发挥全国政协对地方政协的指导作用和地方政协的职能作用，努力做到上下联动、优势互补、成果共享。    五是必须正确处理继承和创新两者关系，大力弘扬优良传统、在继承中汲取发展智慧，自觉立足时代前沿、在创新中激发前进动力，使人民政协事业薪火相传、常干常新。     这“五个必须”是对人民政协事业实践成果的规律性总结。所以如此，是因为这“五个必须”不仅是对过去一年全国政协工作进行总结的结果，而更是如《报告》指出的，是“回顾人民政协60年光辉历程”的结果。其内容反映了人民政协作为统一战线组织、多党合作重要机构、重要民主形式为实现其特色作用而必须树立的理念、而必须坚持的价值取向、而必须开展的活动形式、而必须实行的方式方法。深入分析一下这“五个必须”的思想观点和结论性表述，有一些是在包括人民政协在内的许多组织和其他方面需要共同遵循的准则和共同努力做的事情，如坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路等，而有一些则是需要由人民政协在坚持广泛意义的理念原则、目的作用和方式方法的同时，而需要特别坚持和把握的理念原则、目的作用和方式方法。这些有别于其他组织和其他方面而需要由人民政协特别注意坚持和把握的理念原则、目的作用和方式方法，就是人民政协应当把握和遵循的规律。人民政协在实践活动中只有自觉运用和体现这些规律，才能在国家政治生活中发挥不可替代的特殊作用。    关于“必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜”。“爱国主义”和“社会主义”表面看是一个平行的关系，如果深入分析这两个概念的内涵和外延，就会体会到两者包容量是不同的。相对于作为一种政治制度和政治信仰的“社会主义”，“爱国主义”是一种超越政治制度和政治信仰的理念和价值取向，其内涵和外延的包容量更大。中国共产党肩负着建设国家、实现祖国统

一、维护世界和平的三大历史任务，不仅要靠共产党员发挥先锋模范作用，靠拥护社会主义的劳动者和全体社会主义事业建设者发挥基础作用，也要靠拥护祖国统一的爱国者发挥作用。联系到为什么叫“中国人民政治协商会议”而不叫“中华人民共和国人民政治协商会议”？固然有“中国人民政治协商会议”成立于建国之前这个历史原因，而建国后这个名称就一直未改变，仔细品味个中情由，也就可以体悟到，保留这一名称更加有利于充分调动和发挥一切海外爱国者的积极性，有利于社会主义中国强大兴旺。从这个意义上讲，“爱国主义”和“社会主义”就不是一个简单的平行关系了。政协工作应当把工作侧重点放在“爱国主义”这一层面上，坚持把爱国作为最大的政治共识，同样是高举旗帜，就应当把“爱国主义”这面旗帜举得更高一些，以此来“最大限度地凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，共襄祖国完全统一和中华民族伟大复兴的盛举”。这样来认识问题和处理问题，就可以说是把握了人民政协工作的一条规律。    关于“必须牢牢把握团结和民主两大主题”。“团结”和“民主”也不是一个平行的关系，是一个目的和方式的关系。之所以同时作为主题提出来，是因为在政协组织中，“团结”这个目的重要，因为人民政协是个大团结大联合的组织，团结自然是目的；“民主”这个方式也同样重要，因为人民政协是协商民主的形式，民主自然是方式。同时也要认识到方式是为目的服务的，正如《报告》所指出的，“在紧密团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结。”也就是说，发扬民主要以紧密团结为基础，紧密团结是出发点，没有团结的基础来讲民主只能是无序民主，不以团结的愿望来讲民主是不充分的民主；发扬民主的过程要有利于团结，促进团结是落脚点，如果是导致争斗和分裂的民主，这种民主没有意义。把这两者结合起来的最好方式是充分协商、充分包容，既认可多数人的意见，又尊重少数的看法，只有这样，才能使所有政协组织成员的民主诉求都得到有序表达，也才能使所有政协组织成员的利益和愿望得到尊重和照顾。认识了这种目的和方式的关系，才能既“把人民政协这一大团结大联合组织的作用发挥好”，又“把这种发扬社会主义民主的重要形式发挥好”，从而达到“努力营造团结民主、生动活泼的良好氛围，形成攻坚克难、夺取胜利的强大合力”的目的。在“团结”和“民主”这两大主题上，认识两者之间目的和方式的关系，也就可以说是把握了做好人民政协工作的又一条规律。    关于“必须紧紧抓住发展和稳定两件大事”。“发展”和“稳定”是对人民政协履行职能重点的高度概括，也是让全体人民真实感受人民政协组织职能作用的价值所在。如果说，前面讲的第一个“必须”是讲人民政协组织的政治方向，第二个“必须”讲的是人民政协组织的工作理念、工作内容，或者叫工作切入点。人民政协组织有了旗帜和政治方向，有了主题和工作理念，就还需有开展工作的具体内容。人民政协的工作内容很多，最重要的是“发展”和“稳定”这两件大事。人民政协做好“发展”和“稳定”这两件大事的方式方法不同于党委、政府，是在爱国主义旗帜下组织浩浩荡荡的力量，在团结的理念中形成目标一致的强大合力，在民生的方式中显示智慧和良策，在三大职能中体现活动方式和特色作用。正如《报告》中指出的，要“多出好点子，多办实在事，多下真功夫，切实把推动科学发展、促进社会和谐贯彻于政协工作全过程，使发展和稳定成果惠及广大人民群众”。认识到人民政协必须抓住“发展”和“稳定”这两件大事，也就把握了人民政协工

作

的

再

一

条

规

律

。    关于“必须统筹运用全国政协和地方政协两支力量”。根据《政协章程》，人民政协从组织设置上来说，包括全国委员会和地方委员会两个层面。发挥人民政协的作用，仅靠全国政协是不完整的，也是不够的，而地方政协也离不开全国政协的指导。《报告》强调统筹运用全国政协和地方政协两支力量，就把地方政协的作用提高到一个很重要的位置。因而，各级地方政协既要按照《政协章程》独立负责地开展工作，又要增强全局意识和大局意识，自觉接受全国政协的指导，主动配合全国政协开展工作，在全国这个大舞台上发挥作用。《报告》总结实践经验，提出了统筹运用全国政协和地方政协两支力量的主要思路和方式方法。比如，“以专门委员会为依托密切相互联系”，讲的组织主体；“以政协委员为主体整合人才资源”，讲的是工作方式；“以重大课题为纽带搭建合作平台”，讲的是工作平台；“选好题目共同调查研究”，讲的是工作内容；“努力做好上下联动、优势互补、成果共享”，讲的是工作目标。近几年的实践证明，全国政协许多重大调研及提出的重要意见建议在党和国家工作中发挥的重要作用，都离不开地方政协的大力支持与密切配合。因而，统筹全国政协与地方政协两支力量也就成为人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的一条重要规律。    关于“必须正确处理继承与创新两者关系”。继承与创新是辩证统一的关系，没有继承就无所谓创新，只继承不创新就没有生机与活力。纵观60年的历程，人民政协正是在“变”与“不变”的辩证运动中不断向前发展的。60年来，人民政协有许多东西始终“不变”，比如，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚持人民政协的独特作用和优势，不搞西方“两院制”和“三权分立”；充分发挥人民政协在国家政治生活中的重要作用，等等，这些“不变”都是由人民政协根本性质决定的，如果在这些方面改变了，人民政协就不成其为人民政协了。但是，人民政协也有许多“变化”，比如，人民政协理论日益丰满，人民政协制度日益成熟，人民政协履职日益拓展，人民政协工作日益丰富，等等，如果在这些方面不变，那么人民政协工作就会日益僵化，失去生机与活力。总起来说，人民政协的“不变”主要是根本政治原则和它所体现的基本制度，而人民政协的“变”则主要是履行职能、开展工作、发挥作用的方式方法。正如《报告》所指出的那样，60年来，人民政协在继承中汲取发展智慧，在创新中激发前进动力。这也是人民政协事业不断发展、永葆生机与活力的一条重要规律。    同时，《报告》也指出了人民政协工作存在的四个方面的不足，一是如何进一步加强人民政协理论建设，以理论创新推动工作创新；二是如何进一步发挥界别优势，实现各界别资源优化配置、优势互补；三是如何进一步拓宽渠道、创新载体，为全体会议闭会期间委员发挥作用创造条件；四是如何进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督寓于各项工作之中。这“四个进一步”，实际上就是当前人民政协工作的“四个不足”。    关于理论建设方面的不足。《报告》指出：“进一步加强人民政协理论建设，以理论创新推动工作创新”，这就指明了人民政协理论建设的着力点，即“以理论创新推动工作创新”。当前，人民政协工作中遇到的一些困难和问题，有些是源于对人民政协的性质、地位和作用缺乏深刻理解，而更多地是理论建设滞后，没有及时、正确回答政协实践提出的问题。因而，我们学习《报告》，就是要着眼于推动工作创新，不断加强人民政协理论建设，力争有所突破

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。    关于界别工作的不足。《报告》指出：“进一步发挥界别优势，实现各界别资源优化配置、优势互补”，这就指明了界别工作的着力点，即“实现各界别资源优化配置、优势互补”。由界别组成是人民政协的显著特点，也是人民政协的独特优势。但在实际工作中，发挥界别作用的工作不尽于人意，虽然叫了许多年，仍然没有破题，主要是界别在政协组织中的地位和作用问题、界别的组织化程度问题、界别召集人的权利和义务问题、界别在全会闭会期间的活动内容、方式及组织依托问题等在理论上需要回答、在制度上需要明确、在实践上需要探索。我认为界别发挥作用的空间很大，这是当前和今后一个时期人民政协事业发展的一个重要增长点。因此，我们学习《报告》，就是着眼于从理论和实践上全面地推进界别工作，实现各界别资源优化配置、优势互补，不断加强界别工作、发挥界别作用。    关于委员工作的不足。《报告》指出：“进一步拓宽渠道、创新载体，为全体会议闭会期间委员发挥作用创造条件”，这就指明了委员工作的着力点，即“为全体会议闭会期间委员发挥作用创造条件”。政协委员是政协履行职能的主体，是政协工作生机与活力的源泉。讲政协智力密集、人才荟萃的优势，主要是从委员这个角度来讲的。但恰恰是在这个问题上，我们的工作做得还不够。原因很复杂，其中很重要的一条是委员参政议政、发挥作用的渠道不宽，载体不多，大多数委员一年只参加一次全会。不仅如此，委员作用由过去提“一个作用”到现在提“三个作用”，就又给做好委员工作提出了许多新的课题。因此，我们学习《报告》，就是着眼于委员在全会闭会期间发挥作用，不断拓宽工作渠道，创新工作载体。    关于履职成效的不足。报告指出，“如何进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督寓于各项工作之中”，这就指明了当前提高政协履职成效的着力点，即“更好地把民主监督寓于各项工作之中”。政协三项主要职能中，民主监督的履行是最薄弱的。总体上说是建议多，意见少，特别是批评少。建议固然是民主监督的一个重要体现，但建议并不能替代意见和批评，特别是不能替代批评。同建议相比，批评的民主监督取向更加突出。因此，我们要在政协各项经常性工作中，通过提出批评来加大民主监督的份量。当然，这种批评是建立在坚持四项基础原则基础之上的。   

四、通过参加这次会议和学习研读贾庆林主席《报告》所引发的若干思考    这是我连续第三次作为省政协办公厅工作专班人员为驻鄂全国政协委员服务而有幸参加全国政协全会的一些活动，每次都要到人民大会堂旁听大会，都要到界别小组旁听委员发言，都要学习研读会议文件特别是贾庆林主席的《报告》，这些都使我受益匪浅。特别是通过参加全国政协十一届三次会议和学习贾庆林主席在会上所作的《报告》，我感受良多，也引发我对一些问题的思考。   

（一）政协组织是个政治组织。人民政协作为一个政治组织，集中体现在：它是最广泛爱国统一战线的组织，是多党合作的重要机构，是充分发扬民主的重要形式。这些政治属性，在全国“两会”期间体现得最为充分。2200多名全国政协委员是各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的代表，加上列席会议的有关方面代表，他们聚集一堂，象征着和见证着中国人民的大团结大联合，是我国最广泛爱国统一战线的集中体现。大会期间，各民主党派积极以本党派名义开展活动、发挥作用，进行大会和小组发言，提出提案，反映社情民意信息，对党和国家工作提出意见、建议和批评，从而使全国政协全会成为我国多党合作最富有生机与活力的载体。全国政协委员围绕政府工作报告，就党和国家中心工作开展政治协商、民主监督、参政议政，党和国家领导人深入各界别小组，与委员共商国是，这是中国民主政治最重要的象征之一。特别是，“两会”的制度设计使全国政协全会成为我国每年最重要的政治生活之一，不仅在中国而且在世界都具有重要政治影响，吸引着各国政要和新闻媒体的关注，今年全国政协举办的几次记者会，就吸引了大批中外记者前来采访。虽然绝大多数委员关注是经济社会发展问题，但毫无疑问，把这么多委员集中起来讨论党和国家重大方针政策，本身就是一种郑重的政治行为。因此，在政协工作，就要注意把工作着力点放在民主党派上、界别上和广大委员身上。   

（二）政协活动方式具有政治特色。作为一种政治组织，人民政协活动方式具有显明的政治特色，其中最重要的就是坚持团结和民主两大主题，就是贾庆林主席在《报告》中所讲的“在维护团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结。”基于团结和民主这两大主题，人民政协活动方式的根本原则就是求同存异、体谅包容，尊重多数、照顾少数，而这一切都是为了更好地加强团结和更有效地发扬民主。人民政协的这种特色与西方政治组织具有根本区别。西方议会有议会党团，但西方议会党团主要是以取得对议会的控制为目的，多数党和少数党的权利是不平等的，议会党团最主要的活动方式是互相之间开展攻奸，而人民政协虽然有党派参加，但各党派有着共同政治基础和共同奋斗目标，各党派之间在政治上是平等的，各党派之间互相提意见、建议和批评的目的是为了更好地加强党际之间的合作共事、团结和谐。西方议会采取的是少数服从多数的原则，往往是多数人不顾少数人的利益，甚至是侵犯少数人的利益，容易形成“多数暴政”，而人民政协既尊重多数人的意见，又照顾少数人的合理诉求，能有效地把多数与少数兼顾起来、统一起来。因而，人民政协在开展活动中，要牢记和坚持团结和民主两大主题，要坚持求同存异、体谅包容，尊重多数、照顾少数的活动方式和工作方法，以充分体现人民政协特色和优势。因此，在政协工作，就要有良好的修养、宽广的胸怀和崇高的思想境界，既要能够从政治上把握大局，又能够从政治上把握细节。   

（三）政协工作具有综合作用。人民政协工作千头万绪，总起来说就是组织参加政协的各单位和广大政协委员开展政治协商、民主监督、参政议政，会议、提案、视察、调研、反映社情民意信息、文史、学习、港澳台侨、外事等经常性工作是人民政协履行职能的主要方式。人民政协履行职能、开展工作具有综合作用，最重要的是三项。一是围绕中心、服务大局，促进党政科学民主决策，推动科学发展，促进社会和谐。正如贾庆林主席在《报告》所指出的，过去的一年，全国政协积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力，所提出的意见和建议为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考；高度关注和促进民生改善，所提出的许多意见和建议转化为党和政府的决策。二是高举和平、发展、合作旗帜，多领域、多渠道、多形式开展对外友好交往工作，为我国改革发展营造良好外部环境。据《报告》反映，到2009年底，全国政协已经同128个国家的236个机构和13个国际或区域性组织建立了友好关系。通过对外友好交往工作，增进了与有关国家的政治互信，巩固了传统友谊，促进了双边经贸合作和人文交流，维护了国家核心利益，赢得了广泛理解和支持。三是推动民主政治发展。人民政协是一个重要政治组织，人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的过程，也是发扬社会主义民主、推动民主政治建设的过程。因此，在政协工作，就要摒弃世俗的“权力意识”、习惯的“行政思维”、经济指标那样的“效益方式”，树立正确的工作理念和评价标准。   

（四）做好政协工作必须全面把握、具体切入、贵在总结和分析。“全面把握”，就是全面把握三项主要职能履行，全面把握改革发展稳定工作全局。如果不能全面做好政治协商、民主监督、参政议政工作，人民政协履行职能的成效就要受到影响。当前，全面把握三项主要职能，重点要在民主监督工作上下功夫，就是贾庆林主席在回顾工作中所指出的那样：要进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督工作寓于各项工作之中。“具体切入”，就是要把握履行职能的重点，比如，去年全国政协突出了谋发展、惠民生、促稳定这三件重点工作。在谋发展方面，主要是积极应对国际金融危机冲击、为保持经济平稳较快发展献计出力。在惠民生方面，主要是积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作，重点是高校毕业生就业和农民工就业问题，国际金融危机对职工权益影响的问题等。在促稳定方面，主要是针对新疆“七五”事件，认真贯彻党的民族政策、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦。“贵在总结和分析”，就是认真总结政协工作的经验、分析政协工作存在的问题、把握新形势下政协工作的特点和规律。时代在发展，政协工作在进步，要不断总结经验，不断有所前进。去年以来，全国政协对60年来的工作进行了两次系统总结，一次是通过胡锦涛同志的重要讲话，从全党角度对政协工作总结了“四个必须”的经验，一次在这次全会上，贾庆林主席的《报告》从政协自身对政协工作总结了“五个必须”的经验。由此看来，各级政协也要抓住若干重大节点，认真总结政协工作经验，不断推进政协事业发展。因此，在政协工作，防止片面性、防止绝对性、防止固步自封、防止随心所欲，运用辩证的思维和科学总结、分析把握

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（五）提高人民政协工作科学化水平是个新课题。中共十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这个重大命题后，贾庆林主席在学习贯彻四中全会精神的全国政协十一届七次常委会议上首次提出了“提高人民政协工作科学化水平”的新课题。在这次全会的《报告》中，贾庆林主席又进一步深刻阐述了“提高人民政协工作科学化水平”的科学内涵。一是阐述了提高政协工作科学化水平的重要意义，即“科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障”。过去我们讲政协工作，只讲制度化、规范化、程序化，现在提出科学化，既是对“三化”建设的充实，又对“三化”建设提出了新要求。二是阐述了提高政协工作科学化水平的目的要求，即“着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清晰，方向更加明确。”就是说，既要使政协服务科学发展的工作科学化，又要使政协自身建设的工作科学化，这两个方面缺一不可，相互之间共同促进、共同提高。三是阐述了提高政协工作科学化水平的基本要求，即“在进一步加强科学理论武装上下功夫”、“在进一步完善科学制度上下功夫”、“在进一步运用科学方法上下功夫”、“在进一步提升科学素质上下功夫”，简言之，就是要在提高理论武装、制度、方法、素质的科学化水平上下功夫。总之，提高人民政协工作科学化水平的工作刚刚起步，要继续探索，不断取得成绩，以工作科学化推动政协事业可持续发展。因此，在政协工作，要时刻保持清醒和理性，为前景广阔而又任重道远的人民政协事业不懈作出扎实有效的贡献。

《政协常委会表态发言.doc》

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