中国人民政治协商会议
绥棱县第十一届委员会常务委员会
工 作 报 告
（2011年3月24日在政协绥棱县第十一届委员会第五次会议上）
各位委员，各位同志：
我受政协绥棱县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2010年工作的简要回顾
2010年，是我县经济社会事业跨越发展，具有里程碑意义的一年，也是人民政协事业与时俱进，创新发展的一年。在县委的正确领导、政府的大力支持和社会各界的积极配合下，我们以科学发展观统领政协工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。
一、服务大局，为促进发展献计出力
坚持大局为重，发展为要的原则，把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，坚持围绕中心，服务大局，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。一是议政建言谋发展。政协全会期间，委员紧紧围绕县域经济和社会发
1 展中的重大问题议政建言，提出了很多好的意见和建议；主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会，积极参政议政；政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商，发挥了职能作用。二是专项调研议发展。今年5月份，由政协领导带队，深入13户企业走访，发放调查问卷上百份，召开了相关部门负责人和部分私企业主参加的座谈会，就我县民营企业发展做了一个多月的专题调研，上报的调研报告，得到了县委、政府的高度重视。政府主要领导亲自签批意见，采纳合理建议，促进了我县民营企业的大发展、快发展。三是实干兴业促发展。坚持议干结合，充分发挥优势，在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动，制定了实施方案，并大力培养和推广典型，让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金，争得了金融部门的贷款支持，保持了委员企业的顺利运行。一年来，政协委员外出考察学习29人次，引进项目资金6700万元，新上项目14个，上缴税金900多万元。
二、反映民意，为改善民生建言献策
一年来，我们把反映民意、关注民生、集中民智、激发民力、履职为民贯穿政协工作的全过程。一是及时反映社情民意。注重发挥政协委员根植本土、联系面广的独特优势，及时把群众普遍关心关注的热点、难点问题搜集整理，并向
2 县委、政府反馈。共印发社情民意4期，反映民生问题8个，提出建议26条。县委、政府对此高度重视，促进了民生问题的有效解决。二是认真督办委员提案。去年全会以来，我们共收到政协委员提案133件，审查立案92件，并及时移交政府办理。对重点提案，由主席、副主席亲自督办。县委、政府高度重视，委员提案办理，主管领导亲自抓，有关部门认真办，使提案办结率明显提高，委员比较满意。三是扎实推进光彩事业。教育和引导政协委员富而思源、富而思进、关注民生、奉献爱心、回馈社会。全年组织政协委员开展“文化、卫生、科技”三下乡8次。在扶贫济困献爱心活动中，政协委员共包扶贫困户、贫困职工32户、贫困学生14名，救助钱物4.6万元。个体工商业界政协委员所属企业还吸纳900多名下岗职工和农村富余劳动力就业，为增加群众收入，维护社会稳定作出了突出贡献。
三、凝心聚力，为维护稳定贡献力量
注重发挥政协委员界别广泛、联系面宽、影响力大的优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。一是积极宣传县委政府主张。对县委、政府的重要会议精神和主张，通过政协常委会集中学习，委员小组开展活动等形式，及时向委员传达，提出贯彻落实意见，并通过委员积极做好周边群众的宣传引导工作，把各界群众的思想统一到县委、政府的决策上来。二是扎实开展联系群众活动。把抓好
3 委员联系群众工作做为创新项目，下发了《政协委员联系群众活动实施方案》，为每一位委员印发了记实手册，要求每名委员联系身边10名群众，全县政协委员共联系群众1800多人。政协定期听取汇报，提出具体要求，加强检查督促。通过深入开展委员联系群众活动，拉近了政协与各界群众的距离，政协委员人人成了政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，民意反馈员，为委员发挥作用创造了平台和载体，和谐了干群关系，促进了社会稳定。三是密切关注民族宗教问题。注意听取民族宗教界政协委员的意见建议，深入少数民族村和宗教场所开展专题调研视察，及时反映少数民族和宗教届人士的意见建议，协调并较好地解决了少数民族村建设资金和宗教活动场所易地新建等难点问题。目前，我县民族关系和谐，宗教信众稳定，保持了民族宗教工作在全市的领先位置。四是大力弘扬优秀委员事迹。全会期间表彰奖励优秀政协委员24名，与电视台合作录播优秀政协委员风采录节目4期，在有关刊物上弘扬优秀委员6名，提高了政协委员的社会知名度和影响力。
四、强化监督，为推进落实倾心助力
坚持不断活化民主监督形式，切实加大民主监督力度，在大力宣传政府职能部门工作成绩的同时，帮助查找问题，提出整改意见，推动相关工作落实。一是搞好专项视察。一年来，由主席带队，组织省、市、县三级政协委员56人次，
4 先后就春耕生产、植树造林、水利基础设施建设、工业园区、林业工作、大兴民族新村建设、宗教活动场所管理开展了6次专项视察，在充分肯定成绩的同时，提出了20多条意见和建议，绝大多数被县委、政府和被视察部门采纳。王学斌、杨茂功、王永刚等县领导非常重视，亲自开会研究，全程陪同视察，认真听取和采纳委员意见建议，使视察的相关工作有了明显改进。二是坚持约谈制度。对政协委员和群众反映问题比较集中的5个部门，由政协主席亲自约请部门领导谈话，督促改进工作，及时解决存在的问题。三是深化定点监督。充分发挥选派到8个部门的32名政协定点监督员作用，通过列席部门班子会，传阅部门重要文件，深入基层了解情况，及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施监督，取得了明显成效。
五、提高素质，为履职尽责打实基础
把固本强基、加强政协委员队伍建设做为政协充分发挥作用的重要保证措施抓住不放。一是注重加强委员队伍建设。举办了新委员培训班，落实主席、副主席、秘书长、专委会主任分包政协工作组制度，保证了小组活动的经常化；建立了政协委员履职档案，督促委员切实发挥作用；开展了优秀政协委员、优秀工作组长和优秀提案评比表彰活动，使委员素质明显提高，主体作用得到了充分发挥。二是切实发挥专委会作用。调整充实了专委会成员，注重发挥专委会的
5 职能作用。一年来，各专委会共与政府职能部门开展对口协商6次，调研3次，视察3次。三是大力提高机关干部素质。一年来，在健全制度，加强管理的基础上，把建设学习型政协，提高机关干部素质作为大事常抓不懈，坚持半月一课学习制度。上至主席、下至秘书，轮流讲课，互帮互学、共同提高，在政协机关形成了热爱学习、主动服务、团结和谐、奋发向上的的良好风气。
回顾过去，总结经验，使我们深切体会到：没有县委的坚强领导，人民政协事业就会偏离政治方向；没有人大、政府和各界的大力支持，人民政协事业就会失去保证；没有政协委员的履职尽责，人民政协事业就不会有生机和活力。2011年，县委、县政府还为政协等单位新建了办公楼，购置了办公设备，使政协的办公环境得到根本性好转。在此，我代表政协十一届常委会，向所有重视、关心和支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，按照新形势的要求和县委及各界的期盼，我们的工作还有一些差距和不足，比如，如何进一步改进工作方式方法和加大工作创新力度，提高履行职能的成效；如何活跃小组活动，充分发挥委员的主体作用；如何进一步提升委员的整体素质等，这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进。
2011年的主要工作任务
6 2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政协履职尽责的最后一年，面对经济社会事业跨越发展的喜人形势，面对县委、县政府和各界群众的殷切期望，今年，政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十四届四次全会精神，高举团结、民主两大旗帜，凝心聚力求发展，团结奋进促和谐（参照县精神），充分发挥自身优势，认真履行各项职能，全面推进“十二五”规划实施，为我县经济和社会事业再上台阶、再创辉煌贡献力量。
一、坚持凝心为先，夯实履职尽责的思想基础 开创政协工作新局面，解放思想，更新观念，振奋精神是关键。我们要按照哲韬书记的讲话要求，采取多种有效方式，把思想统一起来，把“四种意识”树立起来。要增强全局意识，把全县的总体取向作为政协工作的基本方向，一切为大局而谋，为大局而干，围绕中心不偏向，服务大局不游离；要增强发展意识，同举发展旗，同唱发展调，同谋发展计，同干发展事，体现政协服务发展、促进发展这一履职第一要务；要增强责任意识，不仅要有光荣感、荣誉感，更要有责任感、使命感，要牢记使命，履行职责，树立形象，不负重托，对得起组织，对得起人民，对得起称号，对得起良心；要增强创新意识，不僵化，不保守，注重探索，勇闯新路，在继承中创新，在创新中发展。有了这种昂扬向上的精
7 神状态，开创政协工作新局面才能有思想保证和动力源泉。
二、坚持发展为要，共绘经济建设的美好蓝图 实现科学发展，既是县委的中心工作，也是政协履职尽责的第一要务。要把服务发展、推动发展做为最大的政治、最硬的道理、最急的任务，和县委在思想上同心，政治上同向，工作上同步。要迅速掀起学习贯彻县委全会精神的热潮，政协常委会要带头学，各工作组要集中学，在消化理解和深入贯彻上下功夫。通过广泛宣传和发挥示范带动作用，把各界群众的思想统一到县委决策上来，形成共识，促进落实；要争做招商引资的功臣。今年是绥化市“招商引资项目年”我们要充分发挥委员界别广泛，联系面广的优势，走出去引、请进来学，积极宣传绥棱资源、环境、产业、区位优势，宣传我县招商引资、项目建设的优惠政策，扩大我县的知名度，增强对外吸引力，让更多的外地客商入驻绥棱，建设绥棱；要争做议政建言的表率。全会期间，要组织委员围绕县委的重要决策和重要工作协商讨论，建言献策。会后，要组织力量对国有企业改制后的运行情况和少数民族村经济发展情况开展专题调研，提出建设性意见；要争做实干兴业的标兵。不仅要建言谋发展，更要实干促发展。工商界的委员要进一步解放思想，开阔视野，克服小打小闹、小富即安思想，敢想敢干，上项目，扩规模，重管理，把企业做大做强。其它界别的政协委员，也要立足本职，在全民创业上发挥带动作
8 用，为经济发展做出新贡献。
三、坚持民生为本，维护人民群众的根本利益
关注民生，反映民意，是政协的优良传统，也是政协职责所在。要牢固树立以人为本，履职为民的理念，在改善民生上体现新作为。要及时反映群众的合理诉求。政协组织和政协委员都要深入基层，体恤民情，体会民意、体谅民生。继续抓好委员联系群众工作，了解群众的愿望和要求。办好《社情民意》刊物，办好政协网站，及时向县委、政府反映人民群众的合理诉求，促进民生问题的及时有效解决；要组织开展专项视察。今年拟就人民群众普遍关心的农民养老保险、农村危房改造、农村新型合作医疗、教育教学改革等方面工作开展专项视察，督促和促进民生政策和民生项目的落实，把实事办好，把好事办实；要切实做好提案工作。上数量、提质量、重办理。把群众关心的热点问题、难点问题反映上来、落实下去，让委员满意、群众满意；要扎实开展民主评议。选择
一、二个对经济发展影响较大，与人民群众生活密切相关、社会各界普遍关注的窗口服务单位和执法执纪部门，进行民主评议，帮助提高服务质量，改进部门工作；要深入抓好光彩事业。继续组织开展“科技、文化、医药”三下乡活动，抓好扶贫济困送温暖活动。通过力所能及的工作，解决民生困难，送去党的温暖，推进民生改善。
四、坚持和谐为重，发展安定团结的喜人局面
9 要把团结各界、维护稳定、促进和谐贯穿政协工作的全过程，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做争取支持凝聚力量的工作，多做促进民生、增进团结的工作。营造同心同德、和衷共济的良好氛围。要增进各界群众的和谐。政协委员要努力成为县委、政府决策的宣传员，矛盾化解的调解员，群众意愿的反馈员，互相沟通，增进社会各界群众的联系和团结；要促进民族关系的和谐。尊重少数民族，关心他们的生存状况和经济发展，了解反映他们的意愿和要求，协调解决遇到的实际困难。使少数民族和汉族和谐相处，共同发展；要维护宗教关系的和谐。牢固树立宗教工作不影响年成，但影响江山的思想，注意倾听民族宗教界人士的意见，对宗教活动场所进行专项视察，维护我县宗教群体和谐共处的可喜局面。
五、坚持固本为基，建设奋发有为的委员队伍 加强自身建设，提高履职水平是政协的活力之源、成事之基，是政协事业发展的主要保证。要把学习抓起来。打造学习型机关，打造学习型政协干部队伍，健全制度，严格执行，大兴学习之风，全面提高政协队伍的政治、思想、业务、法律素质。要把委员管起来。加强委员的动态管理，对无故不参加会议、不撰写提案、不参加活动的委员，要及时调整。要切实维护政协委员的合法权益，帮助委员解决实际问题，建立委员履职档案，严格执行政协委员管理办法。要把活动
10 搞起来。继续开展好优秀政协委员、优秀提案、优秀工作组长的评比表彰活动，组织好各界别委员的联谊活动。要把形象树起来。通过报纸、刊物、电视、网站等新闻媒体，广泛宣传政协工作的经验，弘扬优秀政协委员的事迹，进一步扩大政协组织和政协委员的社会影响力。每个政协委员都要珍惜荣誉，自塑形象，放下架子，做出样子，为政协事业增光添彩。
各位委员，新年赋予新任务，新年要有新作为。我县“十二五”规划的战略目标已经确定，发展蓝图已经绘就，进军号角已经吹响。发展绥棱经济、共建和谐家园，是党心所向、民心所盼，人民政协使命光荣，重任在肩。我们要在县委的坚强领导下，上下一心，履职尽责，不辱使命，不负重望，在推进我县经济和社会事业跨越式发展的大舞台上塑造新形象，展示新作为，创造新业绩，为本届政协履职尽责画上圆满的句号，向人民交上满意的答卷。
