国际化城市建设讲话稿（精选多篇）

推荐第1篇：乌鲁木齐市国际化城市建设情况汇报

乌鲁木齐市国际化城市建设情况汇报

乌鲁木齐市作为中国西部一颗璀璨的新星，是方圆700平方公里范围内最大的城市，向西辐射中西亚及中东地区，人文相通，区域经济中心地位已经形成；向东作为祖国西出桥头堡，连接祖国内地与中西亚、中东和欧洲，战略性地位日益突出。目前，乌鲁木齐市正在依托经济发展、基础设施、文化辐射、区域影响力等方面积极推进城市国际化建设进程。

“十二五”以来，我市按照“稳中求进、进中求变、变中求快”的要求，围绕在全疆率先建成全面小康社会，建设西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽的城市发展定位，通过提升乌鲁木齐经济社会发展水平，提升城市综合服务能力，提升文化软实力等方面，加快城市国际化进程。

一、强化规划指导十二五城市国际化发展

（一）明确经济社会发展指导思想

在深入贯彻领会中央和自治区党委、自治区人民政府关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措的基础上，我市确定了“十二五”时期经济社会发展的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以改革开放为动力，加速推进新型工业化、现代服务业、城市现代化和乌昌经济一体化“四大战略”，着力转变经济发展方式，着力加强城市规划建设管理，着力保障和改善民生，着力推进民主法制建设，着力维护社会稳定，确保在全疆率先建成全面小康社会，为把乌鲁木齐建成西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽奠定坚实基础。这一总体指导思想符合中央和自治区党委、自治区人民政府的要求，表达了全市各族人民对未来生活美好愿景的新期盼，也符合我市经济社会跨越式发展和长治久安实际，

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对于我市今后五年各项经济社会发展具有重要的战略指导意义。

（二）充分对接建立发展指标体系

在充分对接国家和自治区“十二五”规划确定的发展目标和立足我市经济社会跨越式发展和长治久安实际的基础上，确定“十二五”时期的主要经济社会发展目标，体现在转变经济发展方式实现新突破、生态建设环境保护实现新突破、城市建设管理实现新突破、民生改善实现新突破、对外开放实现新突破五个方面共计5大类25项指标，其中约束性指标11项、预期性指标14项。主要指标为：生产总值年均增长18%，到2015年达到3500亿元；地方财政收入年均增长17%，达到420亿元；全社会固定资产投资年均增长29%；社会消费品零售总额年均增长22%；外贸进出口总额年均增长20%；现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到30%；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.5%；万元生产总值能耗降低、单位生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物排放总量降低均控制在自治区下达目标以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12%；城镇登记失业率控制在3.7%以内。我市各项经济社会发展目标的设置都与国家和自治区“十二五”规划目标进行了协调和衔接，同时，各区（县）、开发区也都提出了各自的发展目标。

（三）制定切实可行的落实措施

为了实现上述发展目标，我市“十二五”规划纲要制定了切实可行的实施措施，主要包括“构建现代产业体系”、“加快推进城市现代化”、“加强基础设施建设”、“建设天山绿洲生态园林城市”、“切实保障和改善民生”、“深入实施科教兴市和人才强市战略”、“提升首府文化软实力”、“深化改革扩大开放”、“坚定不移地维护社会大局稳定”等9个方面。提出了破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍；优化国有经济布局和结构调整，增强国有经济活力，促进国有资本加速向涉及民生的公共服务保障领域集聚；推进投融资体制改革，发挥土地和重大项目在投融资中的作用，做大做强现有投融资平台，培育新的投融资平台；健全中小企

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业信用担保机构。推进投资主体多元化，鼓励民营资本投向交通、水利、能源等基础设施和卫生、教育等社会事业；建立民营经济健康发展的政策扶持体系，鼓励、支持和引导民营经济、中小企业向专业化、高科技化和集群化方向快速发展；深化财税体制改革，调整优化财政支出结构，完善预算管理，增强公共服务保障能力；完善价格管理机制，着力解决与民生关系密切的价格问题等政策方向，这些政策的制定和实施都符合国家和自治区“十二五”规划纲要的要求。

（四）加快推进重大工程和项目建设

依据“十二五”规划及32个重点专项规划，专门整理规划内投资项目，对规划内项目进行分类推进。目前我市筛选整理“十二五”时期重大投资项目409项，预计总投资4293亿元。为加快“十二五”规划项目的实施，我市把项目按照建设周期分解年度投资项目任务，充实项目库，并有计划、有重点、有步骤的推动一批储备项目的前期工作。同时，按照“十二五”规划纲要确定的大气污染治理、棚户区改造、新区建设、轨道交通、绕城高速、区域电网改造、政法维稳基础设施七大项目积极开展工作，一大批已相继开工建设。其中2011年仅大气污染治理投资就达到了39亿元，棚户区改造已完成1.5万套，七大片区的开发建设已全面启动，轨道交通、绕城高速前期工作正加紧进行。2011年我市完成全社会固定资产投资635亿元，增长27%。

（五）积极推进经济战略性调整

按照“优化一产、强化二产、提升三产”的产业发展方向，注重提升产业自身发展能力，增强产业联动、带动作用，突出战略型新兴产业的发展。围绕加快建设先进制造业基地建设，积极通过大企业、大项目带动，支持石油化工、钢铁、煤化工等主导产业做大做强，努力提升机械装备制造、轻纺、食品加工、新型建材、家具制造等传统优势产业，大力促进产业集聚，延伸产业链，加快形成区域性产业优势。围绕培育发展战略性新兴产业，制定了《加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》，培育和发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，抢占发展

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先机，在全疆率先形成产业规模和区域竞争优势。按照建设面向中西亚现代化国际商贸中心的要求，把服务业大发展作为推进城市现代化、新型工业化，提升首府中心城市地位的战略重点，作为产业结构优化升级和扩大就业消费的重要抓手。按照发挥优势、突出重点、创新发展的原则，抓住我市列为国家服务业综合改革试点城市的契机，优先发展生产性服务业，优化发展生活性服务业，做大做强旅游业，大力发展总部经济；提升园区经济发展，加快优势特色产业的集聚。突出中心城市发展农业的特色，重点发展以中心城市的消费需求为导向的保障城市供给的现代都市农业。

二、落实十二五规划目标，加快城市国际化进程

为全面客观评价我市“十二五”以来国民经济和社会发展规划落实情况，及时总结经验，查找问题，提出对策，确保“十二五”经济社会发展规划目标任务的顺利完成。按照市人民政府的统一部署，2013年5月全市启动了乌鲁木齐市“十二五”国民经济和社会发展中期评估工作。同时，开展国际化城市建设的各项研究，评价我市国际化建设中的问题和发展差距。

（一）宏观经济运行平稳

2012年我市地区生产总值突破2000亿元，达到2002亿元，“十二五”前两年年均增长16.3%，高于“十一五”时期3.8个百分点；今年上半年经济增长受内外部不利因素影响较多，仅实现地区生产总值891.56亿元，同比增长10.1%，增速呈现明显回落态势。财政收入继续保持稳步增长，2012年实现地方财政收入317.74亿元，“十二五”前两年年均增长26.81%，略高于“十一五”时期0.22个百分点；今年上半年地方财政收入增长16.02%，虽然呈现逐月回升态势，但受经济总体回落影响形势不容乐观。“十二五”两年半累计完成全社会固定资产投资1956.95亿元，年均增长30%，较“十一五”时期提高了12.22个百分点；累计实现全社会消费品零售总额1951.87亿元，年均增长18.83%，较“十一五”时期提高0.24个百分点。

（二）产业发展动力明显增强

“十二五”以来，我市把加快转变发展方式作为推动经济社会发展的

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主要方向，现已形成了工业与服务业双轮驱动的产业发展格局。2012年，第

一、第

二、三产业增加值年均增长分别为5.6%、13.15%和19.1%；其中，第一产业和第二产业占经济总量比重分别较2010年下降0.24个百分点和3.49个百分点，第三产业占经济总量比重较2010年上升3.73个百分点，达到57.38%。“十二五”前两年，全市第二产业、第三产业分别累计完成投资698.58亿元和937.71亿元，相当于“十一五”时期五年投资的40.58%和38.74%。制定战略性新兴产业发展规划，推动高新技术产业快速发展。仅2012年就实施了15项亿元以上技术改造项目及一批循环经济项目，建成了一批工程研究中心、重点实验产业技术创新战略联盟，成为国家创新型试点城市，甘泉堡工业区升格为国家级经济技术开发区。制定服务业发展规划及实施意见、实施方案，修编了物流业发展规划，启动了商业网点规划，加快提升服务业发展水平。规划建设“五大物流园”，其中乌拉泊国际物流基地一期已基本完工，预计今年9月将对外营业；铁路国际物流园依托铁路枢纽，已基本形成了物流企业集聚发展书面；其他三个物流园的园区规划年内将正式启动。

（三）重大项目建设进展顺利

“十二五”以来，我市累计实施市级重点建设（支持）项目550项，完成投资1194.55亿元。装备制造业成为工业投资热点，三一西北重工2600台工程机械制造基地、陕汽年产5万辆重型卡车产业基地一期项目相继建成投产，上海大众一期年产5万辆A级乘用轿车项目开工建设；煤化工、石油化工、新材料类项目有序推进，八钢年产240万吨煤焦化项目、板带项目，中泰化学年产24万吨聚氯乙烯、年产20万吨离子膜烧碱项目，新疆众和高纯铝及其深加工等一批重大工业项目已建成投产，兖矿60万吨醇氨联产项目进入全面试车阶段，伊泰煤基多联产、神华活性炭等项目已开工建设；新疆软件园主体完工，信息产业的重点示范项目天山云基地建设在经济技术开发区（头屯河区）正式启动、三网融合试点工作已进入运营商建设阶段。“十二五”以来，实施了一大批重点基础设施建设项目，城市基础设施服务能力明显增强。重点实施了“田”字路工程，实现城市内环

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全线高架；实施了会展大道二期、北京路北延、西虹路高架、北京路北延、城北主干道等30余条道路新建、改扩建项目，轨道交通1号线已开工建设；完成了红雁池、西山水厂扩建，新建加气站30余座，大西沟水库、供排水管网三期建设有序推进，建成“500”水库一期工程，完成河东、七道湾等中水处理回用、大浦沟综合处理场防渗工程，电力线网入地改造等工程。

（四）改革开放取得新进展

围绕行政审批、民主决策、投资管理、公共财政和政务公开等行政体制改革重点，加大改革力度，加快了政府职能的转变。完成了新一轮市、区（县）政府和乡镇机构改革，政府公共服务和社会管理能力得到强化。实施了经济技术开发区与头屯河区、高新技术产业开发区与新市区“区政合一”。组建了市区两级融资和土地房屋征收机构，形成了土地合理收储和良性注入平台机制。推动城市管理重心下移，积极落实行政管理权限下放。价格改革不断深化。注重重要公用事业价格研究、倾听民意，提高价格决策科学决策能力，完成了天然气价格、出租车起步价、停车场收费等价格调整，城乡电价统一步伐加快。继续加大了外经贸领域的扶持力度，每年投入1000万元扶持资金，支持外向型经济发展。招商引资工作得到加强，利用外资水平再上新台阶。成功举办了两届中国—亚欧博览会，仅2012年就签订经济技术合作内外联项目及对外贸易合同120个，签约总额1147亿元，对外贸易扩大到158个国家和地区，国际友好城市增加至8个，外商投资企业已进驻生物、信息、环保、风能发电、铝制品、服务业开发等领域，2012年实际引进区外到位资金366亿元，增长37.45%。

（五）“宜居城市”建设全面推进

深入实施城市“南控北扩、东延西进”发展战略，城市空间不断拓展，2012年比2010年新增建成区面积25.4平方公里。“十二五”前两年累计完成城市基础设施投资500多亿元，新建和改建城市主干道30余条，打通丁字路、断头路95条，改造背街小巷600条，改造交通节点14处、新增桥梁10座，新增城市道路108公里，新增城市道路面积220万平方米、人均增加0.27平方米；新增城市绿化覆盖面积6881公顷，建成区绿化覆盖率

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37%，较2010年增加2.2个百分点；新增供水管道109公里，日供水能力新增5万立方米；新增排水管道130公里，新增污水处理能力31.3万立方米，污水处理场集中处理率提高20.74个百分点；城市生活垃圾无害化处理量124.45万吨，较2010年增加33.24万吨。加强棚改项目建设力度，加快棚户区改造项目市政基础配套设施建设。“十二五”前两年累计投入88.57亿元，实施了青峰路片区四期、六道湾煤矿片区等棚户区改造项目，新建房屋2.57万套；新开工建设公共租赁住房9009套、廉租房10120套、经济适用房4259套。建成大容量快速公交系统

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3、5号线，日载客量55万人次；新增出租车2000辆，更新公交车468辆，整合优化11家公交企业28条线路；新建5座机械化立体停车库和53个停车场。加强粮食、肉品及蔬菜储备，建成2个大型蔬菜配送中心和423个社区蔬菜副食品直销点。新（扩）建121个社区老年活动中心和10个日间照料中心，完成116个无物业管理小区综合整治、51个老旧小区基础设施改造和更新改造了284个小区的老旧供热管网，解决了963个无物业小区管理服务薄弱问题，改善了棚户区改造项目道路、给水、排水等市政配套设施工程，保证了棚户区改造居民按时回迁入住。加强了城市管理综合执法的力度，强化了市容环境卫生综合整治工作，中心城区实现了24小时清扫保洁。

（六）大气污染治理取得历史性突破

积极发展循环经济，深入推进各项节能减排工作，引导全社会建立大节能、大减排的理念，形成了政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。出台“八个一律”措施，把改变能源结构作为最直接最有效的治理举措，以背水一战、不留后路的决心和勇气，筹资121亿元（其中政府投资72亿元）对中心城区所有燃煤供热设施进行“煤改气”。共拆除大型燃煤锅炉431台，新（改）建燃气锅炉房242座，安装燃气锅炉710台1.29万蒸吨，铺设燃气输配管网246公里，改造后天然气供暖比重达76%，改造规模和建设速度创造了全国清洁能源改造的新典范。同步拆并改造分散燃煤锅炉19501台，新增热电联产面积1440万平方米，改造既有建筑节能面积549.5万平方米。全面实施机动车环保标志分类管理，新建13个空气自

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动监测站。实施周边电厂脱硝工程，完成47家污染企业搬迁转产和30家大气污染物超标排放单位限期治理。“十二五”前两年累计较2010年减排二氧化硫6.5万吨、氮氧化物1.12万吨。2012年空气质量优良率达86%，创空气质量监测历史最好成绩，冬季首府再现蓝天白雪。

（七）城市文化软实力明显提升

“十二五”以来，围绕构建社会主义核心价值体系，深化民族团结进步工作和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，组织典型事迹报告会和“千人宣讲团”下基层宣讲1120余场次，开展了促进民族团结先进典型人物的评选和宣传工作，在全社会形成了自觉维护民族团结的良好氛围。启动全国文明城市创建工作，开展了“做首府文明市民，迎亚欧博览盛会”主题活动。加强文化基础设施建设，开工建设市文化美术馆、规划展示馆、博物馆、图书馆、音乐厅和大剧院“六馆”。新（扩）建社区文化活动场所121个，为社区（村）各族群众放映公益电影17223场次，开展惠民演出300余场次。实施广播电视“村村通”和直播卫星“户户通”工程，解决了农牧区24万人收看数字电视问题。深入开展群众文化活动和首届“红山文艺奖”评选活动，一批优秀剧目获全国奖项。开展了首届道德模范评选表彰活动，精神文明创建活动扎实推进。大力推进机关文化建设，形成78家单位机关文化品牌，举办“机关大讲堂”等各类活动5600场次，带动了全社会文明程度提升。文化产业快速发展，全面启动乌鲁木齐文化产业园规划建设，7坊街荣获中国创意产业最佳园区。整顿和规范文化市场经营秩序，加强文化遗产保护工作。举办科普惠民、惠农宣讲4000余场，惠及群众40万人次。

（八）和谐社会建设取得新进展

“十二五”以来，我市全面启动了教育强区（县）工作，义务教育均衡发展和中小学标准化建设逐步完善。新建和改扩建中小学3所、59所幼儿园和青少年活动中心，完成市青少年综合实践基地等95个项目。医药卫生体制改革取得阶段性成果，实现了基本药物制度在基层医疗机构全覆盖。改（扩）建41个社区卫生服务中心（站）。人口和计划生育各项政策全面

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落实，人口自然增长率为4.45‰。广泛开展全民健身活动，深入推进农牧民体育健身工程，竞技体育成果丰硕。实施更加积极的就业政策，“十二五”前两年新增城镇人员就业17.2万人，城镇登记失业率均控制在3.5%以内。完成各类职业技能培训19.55万人，新建2个人力资源市场和50个“一站式”就业服务大厅。“零就业”家庭保持动态清零，2009年以前登记毕业生全部实现就业。社会保障水平不断提高。截止2012年城镇职工“五项保险”参保412万人次，城镇居民社会养老保险参保率达87.9%，新型农村社会养老保险参保率达94.6%。企业离退休人员人均基本养老金增加到每月1936元，城镇职工最低工资标准达到每月1140元，公益性岗位人员每月增加社保补贴和生活补助361元。低保对象实现动态管理下的应保尽保，2012年3次提高城乡低保标准，“十二五”前两年累计发放低保金1.89亿元，各类专项救助金1.16亿元。

三、城市国际化进程中存在的主要问题

“十二五”以来，《十二五规划纲要》的实施成效是明显的，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题，特别是世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂，反映在乌鲁木齐困难就更多，也为完成“十二五”后两年的任务提出了更高的要求。

突出的问题主要表现在以下三个方面：

一是经济增长质量有待进一步提高。“十二五”以来，我市经济增长速度较快，但整体质量不高。虽然工业对经济的拉动作用明显增强，但是工业经济增长主要依赖于基础资源性产业，竞争力不强。传统服务业仍是第三产业增长的主要来源，批发零售、交通运输、餐饮等传统服务业占第三产业的比重仍然较高，金融、信息、咨询、会展等现代服务业比重较小，总体水平偏低。农业季节性特征依然突出，设施农业发展水平不高，农产品深加工不足。财政收入虽然高速增长，但是新增税源不足，难以支撑长期快速增长。

二是统筹发展任务依然繁重。“十二五”期间，市人民政府高度关注协调发展和统筹发展问题，投入大量人力、物力和财力用于改善农村生产生

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活条件，增加社会公共产品供给，但统筹城乡发展任务依然十分繁重，主要表现在两个方面，一方面是虽然这几年我市农民人均纯收入保持12%左右的增速，但城乡居民收入仍有较大差距；另一方面，当前教育、卫生、计生、文化等社会事业领域的公共服务供给仍不能完全满足需要，农牧区“就学难”、“就医难”现象仍然突出，城乡之间社会事业发展不均衡现象依然存在，新建工业区和新建城区的社会事业配套相对滞后，社会事业领域的体制改革和创新任务依然十分艰巨。

三是节能减排和环境治理保护任务艰巨。随着我市经济总量的不断增大，水、土地、矿产等战略性资源不足的矛盾日益突出，多年形成的高投入、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变，由此引发的环境问题已影响了首府的可持续发展。据自治区统计局、发改委、经信委公布的全疆地州市单位GDP能耗公报显示，我市2011年单位GDP能耗1.87吨标准煤，位居全疆14个地州第8位，但是较2010年上升了2.96%，单位工业增加值能耗上升了8.31%，单位GDP电耗上升了4.53%。降低能源资源消耗和减少主要污染物排放的形势依然严峻。

今年以来，世界经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，国内外环境发生了明显变化，世界经济正在深度调整，新兴市场国家和发展中国家发展速度明显放缓。国内经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面受到不同程度的影响，伴随经济增速下行压力加大，就业、节能减排等问题进一步显现，全面完成“十二五”发展目标和任务任重道远。

四、关于推进城市国际化的主要措施

为进一步推进城市国际化进程，确保完成“十二五”时期确定的各项目标和任务，紧紧抓住中央支持新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇，以“保增长、保发展”作为经济工作的首要任务，围绕解决“十二五”以来发展中存在的突出问题，变压力为动力，化挑战为机遇，立足当前、着眼长远，把保增长和调结构更好地结合起来，把发展经济和改善民生紧密结合起来，确保首府经济又好又快发展，社会和谐稳定。“十二五”后两年

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着力在以下几方面做好工作：

（一）加大投资力度

一是准确把握国家宏观政策，围绕中央支持新疆跨越式发展和长治久安的政策，改善投资环境，特别是要加大对城市基础设施、园区基础设施、基础教育、基层医疗卫生设施、社会主义新农村等方面的投资力度，不断打牢经济社会发展的基础。同时，要抓紧做好轻轨交通、保障性住房、棚户区改造、城镇给水排水设施、污水处理、垃圾处理、能源结构调整、重点水库、基层医疗卫生服务体系建设，乡镇综合文化站、公检法司基础设施等方面的前期工作，尽可能多地争取国家、自治区对我市的资金支持。二是坚定不移地实施优势资源转换战略，通过加大招商引资力度，鼓励、支持、吸引一批国内知名企业入驻甘泉堡经济技术开发区。充分利用我市装备制造业发展基础，加大装备制造业产业集群力度，培育配套产业，培养专业人才。鼓励和扶持汽车、工程机械、太阳能装备、风电装备产业发展。积极调整和引导资源型工业，适度控制发展煤电、煤化工产业、冶金产业。继续发展多晶硅、晶体硅太阳能电池片、电子铝铂等新材料工业。继续扩大达坂城、乌鲁木齐县等大型风电基地建设规模，重点支持达坂城风电场项目建设。三是加快推进新型城镇化建设。重点做好乌鲁木齐县、米东区、达坂城区村镇水、电、路、标准化居民点和县乡公路等基础设施建设。加大农村社会事业投入，继续推进广播电视“村村通”工程、“西新工程”，新建改建乡镇卫生院和村卫生室，努力提高农村医疗服务水平。加大农业产业发展的投入力度，重点支持农业产业化和设施农业发展项目。加大乡村街道整治力度，重点推进乡（镇）村改水、改厕、改灶、改造住房和垃圾、污水、污染物处理等，改善乡村面貌。

（二）进一步完善城市路网等基础设施建设

加快构建功能完善、运行高效的现代基础设施体系，统筹城乡基础设施建设，加快推进乌鲁木齐铁路枢纽通道建设，继续完善路网建设，打造方便快捷、高效安全的区域交通和对外交通体系，以适应并支撑首府乃至全疆经济社会发展。一是铁路方面。重点做好乌鲁木齐铁路枢纽建设服务，

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支持铁路部门尽快完成乌鲁木齐站既有兰新线改建，兰新第二双线引入乌鲁木齐枢纽工程，芨芨槽子—乌西站货运绕城外线，乌鲁木齐货运（物流）中心，三坪集装箱中心站，整合枢纽货运系统布局。加快建设乌鲁木齐高铁新客站,进一步提升乌鲁木齐铁路总枢纽地位。二是航空方面。充分国际机场优势，积极培育发展空港物流，建设国际空港物流园。三是公路方面。加快推进区域公路交通网络建设，改建国道216线，新建苏州路西延、新医路西延与乌奎高速路互通立交工程，加快“乌昌石”城市群交通网络规划，打造城市群“一小时”交通网。四是继续拓展和完善城市路网骨架。加快乌鲁木齐绕城高速工程和东二环工程前期工作，力争在“十二五”期间开工建设。继续加大城市主干道、城市次干道、交通节点改扩建工程，努力实现“三环十二射”路网结构规划目标，显著改善城区交通拥堵状况。

（三）统筹城乡发展

充分发挥城市优势，通过城市的快速发展带动农村发展，逐步形成城市反哺农村、城乡统筹发展的格局。要创新体制机制，统筹城乡资源合理流动和有效配置，打破城乡界限、消除城乡分割。一是农村基础设施建设。继续加快农村公路建设，建设布局合理的农村公路交通网络，力争2015年乡镇到建制村100%路面实现黑色化，100%行政村通公路，所有具备条件的乡镇均设置标准化客运站场。二是要加快调整城乡居民收入分配格局，努力缩小城乡差距。逐步完善农业补贴制度，增加贴息额度，鼓励金融机构向农民及农业生产经营组织提供贷款。从科技推广、教育培训、市场信息、检疫检验、乡村道路、农村能源和电网、农产品仓储和流通等多方面扶持农业生产。三是推动农村社会事业发展。保障农村九年义务教育经费。尽快建立健全低标准、广覆盖的农村社会保障制度。充分发挥财政资金的引导作用，增加对农村科技、教育、文化、卫生建设的资金投入，鼓励民间资本参与社会主义新农村建设、农村基础设施和生态环境建设，尽快改善农村生产生活条件。

（四）着力改善环境质量

一是加大环境保护力度，改善城市生态环境，努力实现人与自然的和

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谐统一。以大气污染治理为重点，强化从源头防治污染，严格控制污染物排放总量，提高环境监管能力，力争2015年全面完成市区内集中供热、电厂、水泥厂的在线监测工作。加快能源结构调整，大力发展煤制气产业，进一步提高城市清洁能源使用比例。巩固煤改气成果，继续扩大清洁能源供热覆盖面；加大既有电厂搬迁力度，完成城市周边水泥行业窑炉改造和熟料生产外迁。加强建筑施工及道路运输环境管理，实施更加严格的车辆排放管理，有效控制粉尘和车辆尾气污染。实施污染物排放总量控制，使排污企业在稳定达标的基础上进一步削减污染物排放量。在重点企业全面推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，加速削减冶金、电力、建材和化工等重点行业污染物排放。到2015年，工业污染源实现稳定达标排放，主要工业污染物排放总量在目前基础上削减15%以上。二是提高水污染治理那能力，完善生活饮用水源水环境质量报告制度，加强城市饮用水源保护，重点加强乌鲁木齐河、柴窝堡湖及水磨河污染源治理。加快完善垃圾分类收集、储运和处理系统，注重回收处理废旧电池，集中安全处置医疗废物。重点建设垃圾转运站、生活垃圾无害化处理厂等项目。加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。采取设置隔音板、设计降噪路面等措施，控制交通重负荷路段噪声污染。强化对电磁辐射源、放射性污染源及光污染的有效监控防治。三是继续加强生态建设与保护管理，创建国家级园林城市。加强准噶尔盆地南缘、南山风景区、燕尔窝风景区天然林和三北五期防护林保护，加大湿地保护与恢复力度。加强城市园林绿化改造和公园、绿化广场、绿岛、街心花园建设，不断提高城市绿化覆盖率。加强水源保护区的水源涵养和水土保持，严格控制地下水开采量，维护水生态平衡，创建节水型城市。合理调整土地利用结构布局，切实保护基本农田。加大对城市周边沙坑及六道湾煤矿的综合治理力度，加强自然保护区和生态示范区的建设管理。

（五）加快构建和谐社会

按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求，从维护各族人民群众切身利益出发，重视困

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难群体就业，健全社会保障体系，保障公共安全，加强社会主义精神文明和民主法制建设，增进民族团结，维护社会稳定，确保各族群众安居乐业和社会稳定。一是坚持实施积极的就业政策，大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类中小企业。健全就业服务体系，完善政府扶助、社会参与的职业技能培训机制，加大对下岗失业人员、失地农民及农村剩余劳动力转移就业培训力度，帮助弱势群体和特殊困难群体就业。二是积极发展社会福利和慈善事业，依法保护妇女儿童合法权益。努力完善城市居民最低生活保障制度，积极建立农村最低生活保障制度，提高农村社会救助水平。三是积极发展教育、卫生事业。继续加大对教育的投入力度，加快教育资源布局调整，尽快改善学校办学条件。加大对职业教育的扶持力度，扩大职业教育办学规模，努力培养一批适应我市经济发展需要的产业技能人才。加强公共卫生和医疗服务体系建设，完善公共卫生突发事件应急体系，强化传染病和地方病的预防控制，加大县、乡（镇）、村公共卫生及医疗设施建设力度，强化妇幼卫生保健工作。全面推进新型农牧区合作医疗制度，力争2015年实现具有参保需求的农民参合率100%。四是大力发展文化体育事业，加快文化体育事业体制改革。加强文化馆、图书馆等公益性文化基础设施建设，推进“西新工程”进程，打造一批具有民族特色浓郁、深受群众喜爱的文化精品。广泛开展全民健身运动，抓好区（县）、乡（镇）体育设施建设。积极发展竞技体育。五是保障公共安全。把人民群众的生命安全放在首位，全力做好防灾减灾工作。加强安全生产管理，严格落实安全生产责任制，采取切实有效措施遏制重特大事故发生。关注公共环境安全，严格执行建设项目环境影响评价制度。强化质量建设和治理，加强监督管理，确保食品药品安全。六是加强社会主义精神文明和民主法制建设。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬民族精神和时代精神。建立完善了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，加强乡、村（居）基层组织建设。健全社会主义民主法制，加强执法队伍管理，强化以青少年为重点的法制宣传教育，增强全社会的法律意识。七是加强民族团结，维护社会稳定。牢固树立“三个离不开”的思想，进一

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步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，增强各民族凝聚力。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚决打击“三股势力”分裂破坏活动，维护国家安全和社会稳定。加强社会治安综合治理，保持良好社会秩序。

（六）加强国际化城市建设研究

国际化大都市，就是指具有超群的政治、经济、科技实力，并且和全世界或大多数国家发生经济、政治、科技和文化交流关系，有着全球性影响的国际性都市。具有区域中心、移民之城、会展之城、服务之城、创业与人居之城、传媒之城、文明之城等特征。目前，“世界十大国际大都市”有纽约、伦敦、东京、巴黎、香港、芝加哥、洛杉矶、新加坡、悉尼、首尔。中国国际大都市主要包括北京、上海、广州、深圳等，目前天津、重庆、南京、西安、武汉、成都等城市也相继提出建设国际化大都市的设想。

乌鲁木齐市建设国际大都市研究，是通过对照国际通用的国际型城市评价标准，分析乌鲁木齐建设国际大都市的现行阶段，深入研究分析乌鲁木齐市建设国际大都市的外部环境、内部构建条件，从经济发展、生活水平与社会发展、城市基础设施与生态环境、反映国际开放交流程度等方面确定构建国际大都市的指标体系，勾画构建国际大都市的路径，提出建设国际大都市的战略任务、战略举措和政策建议。目前此项研究工作正在进行。

乌鲁木齐市发展和改革委员会 二〇一三年八月十二日

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推荐第2篇：深圳市推进国际化城市建设行动纲要

深圳市推进国际化城市建设行动纲要

信息提供日期：2011-05-12 信息来源：深圳人民政府办公厅

为深入贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神和市第五次党代会精神，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《粤港合作框架协议》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市城市总体规划（2010—2020）》以及《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》所确定的目标任务，以国际化城市建设提升城市整体实力和国际竞争力，加快转变经济发展方式，提高城市管理和社会管理水平，推进法治社会和城市文明建设，特制定本行动纲要。

一、深圳推进国际化城市建设的重要意义

（一）推进国际化城市建设，是积极应对经济全球化时代城市竞争的战略举措。当今世界已经进入全球化时期，核心城市间的竞争成为国家竞争的重要体现。从全球来看，许多都会城市都在制定未来30—50年的发展战略。深圳作为中国改革开放的前沿，正处于国际化发展的关键阶段，必须以加快国际化城市建设为契机，在更高起点上取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

（二）推进国际化城市建设，是深圳经济特区引领新一轮改革开放的必然选择。深圳经济特区建立30周年之际，国家为深圳确立了建设全国经济中心城市和国际化城市的战略目标，深圳要围绕科学发展全面推进综合配套改革，始终坚持“四个先行先试”：对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试；对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带头作用的体制创新先行先试；对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。继续发挥改革开放的试验田作用，立足当前、着眼长远、引领未来，争取将深圳国际化城市建设上升为国家战略，进而引领新一轮改革开放，为我国城市化发展探索新路。

（三）推进国际化城市建设，是建设科学发展新特区的有效途径。加快建设国际化城市，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，突破“土地有限、资源短缺、人口不堪重负、环境承载力严重透支”等制约因素，促进经济社会发展的重要举措，有利于以转型发展推动经济结构战略性调整、以创新发展加快国家创新型城市建设、以和谐发展建设民生幸福城市、以协调发展加快经济特区一体化进程、以低碳发展构建资源节约和环境友好型社会，加快“深圳质量”建设，进一步提升城市发展水平。

二、深圳国际化城市建设的目标

根据市第五次党代会提出的建设现代化国际化先进城市的战略目标，深圳要以国际的视野和战略的思维，进一步提升经济、社会、文化、生态和城市发展质量，逐步建设成为具有较强国际竞争力和影响力的经济中心城市、较高城市生态环境和社会管理水平的和谐城市、鲜明的城市特征又兼容多元文化的开放城市、健全创新体系和要素集聚的创新城市。在未来十年，努力把深圳建设成为东南亚地区的明星城市，亚太地区有重要影响力的区域性国际化城市。到2050年，深圳与香港及珠江三角洲地区城市共同发展，形成与纽约、伦敦、东京等城市比肩的国际化城市群。

第一阶段（2011—2020年）：以香港、新加坡、首尔等城市为目标，大力发展创新金融、高新技术、国际物流、文化创意等优势产业。全国经济中心城市功能成熟完备，自主创新能力国际领先，高效低耗的现代产业更加完善，科学发展体制机制基本形成。以经济国际化带动城市国际化，城市建设质量和人居环境良好，城市治理和公共文明水平较高。国际往来频繁，要素流动水平较高，成为东南亚地区的明星城市，亚太地区有重要影响力的区域性国际化城市。

第二阶段（2021—2050年）：以纽约、伦敦等先进的国际化城市为目标，在“一国两制”框架下，深圳与香港开展更加紧密的合作，携手成为世界的经济中心之

一、跨国公司总部集聚地、世界文化、创意、时尚的重要来源地和导引地。深港两地紧紧围绕经济发展、城市规划、城市功能互补、城市管理等重要方面开展广领域、深层次、高水平的紧密合作，进而与珠江三角洲地区城市共同发展成为与纽约、伦敦、东京等城市比肩的国际化城市群。在这个阶段，将深圳建设为具有超群的综合实力和国际竞争力的国际化城市，成为生产要素的国际配置中心、经营决策的国际管理中心、知识技术的国际创新中心、信息资源的国际交流中心、生态多元的国际宜居中心，在经济、社会、文化等方面全方位与国际接轨，成为具有重要影响力的国际化城市。

三、深圳推进国际化城市建设的基本原则

（一）坚持加快发展的原则。深圳在国际化建设进程中，要以加快转变经济发展方式为主线，加快经济结构战略性调整，构建现代产业体系；重视能源资源节约和生态环境保护，加快发展绿色经济和低碳经济；加快推进区域协调发展，不断扩大深圳经济腹地和影响力；加快提升开放型经济水平，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，提高国际经济技术交流合作水平，增强综合实力和国际竞争力。

（二）坚持质量优先的原则。“深圳质量”是“深圳速度”量变基础上的跃升，是“效益深圳”内涵和外延的扩展。要牢固树立崇尚质量、追求卓越的思维与理念，把速度、效益优势转化为质量优势，在加快发展的同时坚持质量优先，更加注重经济社会全面发展，使经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品位、城市更富魅力、生态更加美好，实现科学快速发展。

（三）坚持突出改革创新的原则。改革创新是深圳的标志性特征。要把改革创新作为城市发展的生命线和法宝，坚持以改革促发展，在发展中坚持改革；以更大的勇气推动改革，通过改革来增强城市新的发展动力；以创新的思维推动改革、以创新的举措破解难题、以创新的环境增创优势，不断提升城市发展水平。加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，突出以创新为特色的软环境建设，将深圳建设成为引领潮流的标杆城市。

（四）坚持体现中国特色的原则。深圳建设国际化城市，必须体现中国特色、中国风格、中国气派，必须体现中国文化特质和民族精神。要持续提升城市整体素质，融会浓厚民族文化品格，实现高水平的发展，体现独特的城市气质、城市精神。

（五）坚持增强文化多样性和社会包容性的原则。要有海纳百川、兼收并蓄的博大胸怀，将一切优秀的文明成果加以吸收和利用，营造多元文化竞相发展和相互交融的良好环境，提升城市的国际化素质和文明程度。追求人与自然、人与社会的和谐发展，实现社会公平与正义，培养归属感和家园意识，让市民平等分享城市资源和服务。

（六）坚持逐步推进的原则。先进的国际化城市无不是通过几十年、上百年的发展演进才逐步建成的。深圳作为一个年轻的城市，要有足够的耐心和毅力，志存高远，脚踏实地；立足实际，着眼长远；坚持不懈，循序渐进；科学规划，重点突破；突出特色，全面发展。

四、深圳推进国际化城市建设行动计划

根据国际化城市建设第一阶段目标，从改革开放和科学发展的大局出发，通过学习借鉴国际化城市的成功经验，提高城市综合经济实力、城市建设质量、环境文明水平、城市创新能力、社会文明程度和公共治理水平，提升城市国际影响力和城市发展质量，提出近期实施的19项行动计划。

（一）提升城市综合经济实力。

行动计划1．提高城市的经济辐射带动能力和国际竞争力（牵头单位：市发展改革委，参加单位：市科工贸信委、文体旅游局、金融办）

（1）建设世界知名品牌之城。加快经济结构战略性调整，走高端化、集约化、创新型的发展道路。转变经济发展方式，提升经济发展质量，构建高效低耗的现代产业体系。提高经济增长的质量效益，增强辐射带动能力和国际竞争力，促进传统产业转型升级，支持企业创国际品牌、走国际化道路。

（2）优先发展现代服务业。坚持把优先发展现代服务业作为结构调整的重点，推动经济转型升级。大力发展创新金融、现代物流、电子商务、专业服务、会展旅游和科技服务等现代服务业。培育发展全国性要素市场和大型专业市场，建设全国金融中心和全球性物流枢纽城市。立足高端，积极承接国际服务业的转移。优化服务外包结构，加快建设国家服务业综合试点城市和国家服务外包示范城市。

（3）打造世界高科技制造业基地。积极吸引国内外先进产业资源，不断提高深圳制造业在国际产业分工中的地位。支持一批具有国际竞争力的高新技术企业和先进制造企业，开展跨国界、跨区域、跨行业并购重组，提升高技术产业和先进制造业的国际竞争力。

（4）大力促进战略性新兴产业的发展。把握全球科技发展趋势，抢占新兴产业发展制高点。积极推动新兴产业的国际交流与合作，吸收和借鉴国际先进技术和经验，促进互联网、新能源、生物、新材料、文化创意等战略性新兴产业发展。拓宽虚拟空间发展领域，力争将深圳建成虚拟经济的国际性基地。

（5）构建开放型区域创新体系。支持企业与国外著名大学、科研机构合作，共建创新合作体系。鼓励跨国公司来深设立研发中心，支持企业建立境外研发机构，推进国际科技合作。全面实施专利战略、标准化战略和品牌战略，加强知识产权保护。积极弘扬多元创新文化，努力形成鼓励创新、宽容失败的自主创新环境。

行动计划2．加快发展开放型经济（牵头单位：市科工贸信委，参加单位：市委组织部，市发展改革委、人力资源保障局、文体旅游局、外办、金融办）

（6）全面打造具有国际影响力的总部基地。加大战略性招商力度，积极吸引国际知名大企业、金融机构落户深圳。建立健全符合国际惯例的经济运行规则和机制，积极营造与国际接轨的商务环境。着力引进代表国际先进水平的重大项目，增强吸引国际机构、资本、信息、人才、技术的能力，把深圳打造成为集聚国际要素资源的战略要地。重点引进外国企业集团、金融机构总部和区域总部、研发中心、采购中心、结算中心、营运中心。

（7）支持本土企业实现国际化发展。着力培育一批本土跨国公司和国际知名品牌，引进一批国内大型企业集团国际总部。培育参与全球竞争的国家队，努力打造中国企业国际总部基地。

（8）拓展海外机构的功能。拓展深圳驻美国、欧洲、日本、澳大利亚四个办事处的功能，使之成为集对外联络、招商、推介、引才于一体，在促进经济文化交流方面发挥重要作用的机构。

行动计划3．建设国际一流的旅游度假胜地（牵头单位：市文体旅游局、规划国土委，参加单位：市科工贸信委、港澳办）

（9）积极提升旅游产业发展水平。一是推进深港澳旅游业一体化发展，建立区域协作网络，打造国际旅游资讯平台，举办各类有国际影响力的旅游盛事和推介活动。二是规划建设一批高端旅游项目，加大旅游基础设施和重点项目的建设力度。以大鹏半岛的开发为契机，实施高端旅游开发，建设国际一流的旅游度假胜地。在城市更新进程中，规划建设一批集商贸、休闲、购物、娱乐于一体的综合服务设施，打造舒适的国际化购物环境。

（二）提高区域合作水平。

行动计划4．全面深化深港澳交流与合作（牵头单位：市发展改革委、港澳办，参加单位：市科工贸信委、规划国土委、交通运输委、人居环境委、人力资源保障局、文体旅游局、金融办、口岸办、前海管理局、科协）

（10）加快前海深港现代服务业合作区建设。以前海深港现代服务业合作区为载体，加快深港合作体制机制创新，重点发展金融业、现代物流业、信息服务业以及科技服务和其他专业服务业。到2020年，将前海深港现代服务业合作区建设成为亚太地区重要的生产性服务业中心、粤港现代服务业创新合作示范区。

（11）进一步加强深港金融合作。推动两地证券交易所合作，促进资本市场融合。支持香港银行经营人民币离岸业务，探索设立金融合资机构，加强金融基建合作，吸引更多的香港金融机构落户深圳。共建资本市场学院，为深港两地培养金融高端人才。

（12）加快推进“深港创新圈”建设。推进深港科技创新领域的合作，充分利用香港通往国际的便利条件，发挥深圳连接内地广大腹地的优势，建立完善统一的深港科技资源信息库和公共信息平台，联手打造世界级的创新中心。支持两地科技园区和中介组织等方面的合作，努力构建完整的产业链和创新链。

（13）推动深港跨界基础建设和要素流动便利化。深港共同规划建设城际交通及跨界基础设施，加快落马洲河套地区、莲塘/香园围口岸、深港西部快运轨道线、广深港客运专线等口岸和跨界重大项目的规划建设。加大电子口岸建设力度，积极稳妥地推动深港两地资金、货物、信息和人员往来更加便利，推进深港两地产业发展的深度合作。

（14）加快推进深港两地空港业务合作。加强深港两地空港业务合作，争取在航空客运、货运的分工协作上达成更多共识，实现香港国际机场与深圳机场更加紧密合作。

（15）加强与香港、澳门相关机构的合作。利用香港丰富的国际合作经验和海外资源，开展深港国际联合投资、贸易、文化、旅游促进活动。借助澳门在葡语系国家的影响力和资源，联合推进贸易、投资、基础设施建设、新能源等领域的交流与合作。

（16）组织公务员赴港澳学习、考察、交流、培训。定期组织市、区两级公务员赴港澳，通过培训、考察等多种形式开展交流，学习港澳在政府机构运作、公共事务管理、公务员素质提升等方面的先进经验。

行动计划5．拓展城市发展空间（牵头单位：市发展改革委、科工贸信委，参加单位：市规划国土委、交通运输委、外办、台办、金融办）

（17）进一步完善功能，提升全国经济中心城市建设水平。充分利用珠三角地区和泛珠地区合作的优势资源，加强与粤东、粤西北地区及周边省份合作。扩大深圳经济发展腹地，提高外溢型经济发展水平和影响力。加快推进深莞惠一体化，积极推动有利于区域合作的交通体系和城际产业合作示范区建设。抓住海峡两岸经济合作框架协议实施的机遇，加强与台湾经贸合作。

（18）加强与新兴市场的合作。通过促进对外经贸合作，提高城市的国际影响力。一是推进深圳—东盟经济合作。从长远发展的战略需求出发，以中国-东盟自由贸易区为契机，利用零关税协议，支持深圳企业进入东盟市场，不断扩大深圳在东盟地区的经济文化影响力；积极参与区域分工，探索以中国（深圳）—越南（海防）经济贸易合作区项目合作模式向周边国家延伸。二是加强与印度的经济合作，把“金砖国家”之一的印度作为企业“走出去”的重点市场。三是加强与非洲的经济合作。针对非洲资源丰富、合作领域宽广等优势，加强与非洲国家经济技术战略合作的力度。四是加强与南美国家的经济技术合作。利用南美地区的市场资源，坚持“走出去”、“引进来”与重大产业项目招商引资相结合，拓展国际经济技术合作空间。

（三）提高城市建设质量和生态文明水平。

行动计划6．大力提升城市规划和管理水平（牵头单位：市规划国土委，参加单位：市发展改革委、科工贸信委、交通运输委、人居环境委、水务局、城管局、法制办、宝安区政府、龙岗区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会、前海管理局）

（19）逐步推进一体化建设。以深圳经济特区范围扩大到全市为契机，优化区域布局，提升功能定位，推进特区法规政策、规划布局、基础设施、城市管理、环境保护、基本公共服务等方面的一体化，逐步消除城市发展的二元结构。以特区、深莞惠、泛珠三角三个层次一体化梯度推进，加快建设与完善交通、能源、水资源和信息等城市基础设施体系，形成具有国际辐射力的陆港、海港、空港和信息港，提升现代化城市功能。

（20）加快新型功能区开发。着力于城市功能的整合与完善，高起点、高标准规划开发新型功能区，培育经济发展新的区域增长极，形成科学发展的示范新区。加快推进光明、坪山新区、前海深港现代服务业合作区等新型功能区开发建设，以新的发展理念和制度设计，吸引新的产业项目和要素资源，打造推进国际化建设的新载体。

行动计划7．开展生态文明建设（牵头单位：市人居环境委，参加单位：市规划国土委、交通运输委、卫生人口计生委、公安局、文体旅游局、住房建设局、水务局、城管局、外办）

（21）大力发展绿色经济和循环经济。坚持低碳发展，推动节能减排，改善能源利用结构，大力发展清洁能源和可再生能源，建立健全生态环境补偿机制、污染防治机制。加强水环境、大气环境综合治理，提高城市垃圾无害化处理与利用水平。完善生态环境政策法规体系，严格执行环境影响评价、环保实绩考核和环保执法。建设国际水准公共交通系统，提升城市综合环境质量，建成资源节约型、环境友好型社会。

（22）提升环境承载力。转变发展观念，通过一系列生态修复和环境治理工程来提升环境容量，为经济增长提供更大的环境承载力，打造滨海特色的生态文明示范市。

（23）建设现代化、国际化的人居环境。创新现代城市管理模式，提高城市精细化管理水平，建设整洁优美的市容环境、可持续发展的生态环境、安全稳定的社会环境、宁静舒适的生活环境。建设优良的教育、文化、医疗卫生条件和完备的社会化服务体系，满足城市居民生活需要，吸引更多有影响的外籍人士来深居留，营造良好的生态宜居和人才宜聚环境。

（24）营造和建设环境特色。加强对历史文化的传承和保护，加大对文物古迹和风景名胜的保护力度。建设具有较强的标志性和功能性特征的建筑和设施，如深圳礼宾府和深圳国际会议中心等。

（四）提高城市创新能力和现代文明水平。

行动计划8．加快体制机制创新（牵头单位：市委政研室，参加单位：市编办、发展改革委、人力资源保障局、监察局、法制办）

（25）坚持体制机制的持续创新。通过持续的制度创新，推进经济、政治、文化、社会体制机制创新取得突破。突出以打造和经营城市品牌为主要内容的管理文明建设，强调公共管理模式的持续创新，加快行政管理体制改革，建设法治型、服务型政府，体现“创新、高效、人性化”为主要特征的创新型国际化城市特色，从而实现制度文明、管理文明、环境文明。

行动计划9．推进法治政府建设（牵头单位：市法制办、监察局，参加单位：市人力资源保障局、科工贸信委、编办）

（26）营造与国际惯例接轨的法治环境。根据WTO的要求，进一步完善现有的地方性法规和规章，努力形成与中国国情和社会主义法治理念相符合、与国际通行做法相衔接的现代法规制度体系，基本实现经济、文化和社会生活的法治化。全面推进依法行政，确保社会公平正义，不断提高深圳法治城市建设水平。

（27）提高政府部门和公共机构的国际化运作水平。开展政府运作和行政执法的对外交流与合作，推动建立由政府主导和全社会推动的优质公共服务体系，提高政府部门和公共机构的国际化运作水平。

行动计划10．推动社会管理创新（牵头单位：市委政法委，参加单位：市公安局、民政局、外办）

（28）创新涉外管理体制机制。探索建立适合国际化建设需要的国际会议管理、外国人在华管理、外国非政府组织在深活动管理等一系列管理机制，加快建立符合我国国情的涉外环境体系。

（29）推动社会管理体制改革。加强社会建设，创新社会管理，营造良好社会环境。推动户籍管理制度改革，优化人口结构，促进人口素质提升与国际化城市建设良性互动。规范发展社会组织，形成多元化的公共服务供给模式。加快基层社会管理体制改革，完善社区管理和服务机制。

（30）切实提高社会治安的管控能力。大力加强社会治安综合治理工作，全面构建“点线面结合、人防物防技防结合、管防控打建结合、网上网下结合”的社会治安立体防控体系，有效预防、减少违法犯罪活动。积极预防和妥善处置群体性事件，构建安全稳定的长效机制。

行动计划11．加强公共服务体系建设（牵头单位：市民政局，参加单位：市卫生人口计生委、交通运输委、教育局、文体旅游局、人力资源保障局）

（31）促进社会民生发展。研究先进的国际化城市成功经验，借鉴其完善的民生保障体系，坚持以人为本的理念，促进经济社会协调发展。大力实施教育强市战略，率先实现教育现代化，加快建设学习型社会。加快卫生、文体及交通等重大基础设施建设，推进基本公共服务均等化。进一步健全社会保障和住房保障体系，完善养老保险、医疗保险和最低生活保障等制度。加强基层社会建设，以社区服务为重点，构建为民服务网络。

行动计划12．大力实施人才强市战略（牵头单位：市委组织部，市人力资源保障局，参加单位：市发展改革委、科工贸信委、教育局、外办、科协）

（32）引进和培养高素质创新型人才。全面推进“孔雀计划”，广聚创新人才资源，大力引进、培养、储备各类高端创新型人才、高层次专业技术人才和高技能人才。积极发展各类国家重点实验室、企业研发中心、博士后流动站、留学生创业园和深圳海外创新创业人才引进中心等创新创业基地，构筑创新创业平台。充分发挥国家海外高层次人才创新创业基地的吸纳作用，做大做强深圳高新技术产业园区、深圳华为技术有限公司、深圳中兴通讯股份有限公司和中科院深圳先进技术研究院等四个国家海外高层次人才创新创业基地，大力引进海外高层次人才来深圳创业。

（33）拓宽海外培训渠道。加强与外国驻华使领馆合作，继续做好新加坡、以色列培训合作项目，不断寻求新载体、新资源，推进公务员海外培训向更高层次、更高水平发展。与国际著名大学合作培养人才，实施打造国际青年领袖计划，培养一批有国际视野的青年创业家。

行动计划13．加强国际语言环境建设（牵头单位：市外办，参加单位：市委宣传部、市委组织部，市规划国土委、交通运输委、教育局、公安局、监察局、民政局、人力资源保障局、文体旅游局、城管局、各区政府、团市委、市属新闻单位）

（34）深入开展“深圳市民讲外语”活动。在政府机关、学校、社区、服务行业、窗口单位稳步推进，改善城市的国际语言环境。构筑多层次、多样化的活动网络，与行业需求对接，加快建立统

一、规范、符合国际标准的英语水平测试平台。编发适用于机关干部、服务行业和普通市民的学外语实用手册，通过培训、媒体传播等渠道开展普及教育。

（35）开展城市英语标识和外语咨询体系建设。建立英语标识相关标准，开展公共场所英语标识专项整治工作，促进外语标识的规范化，建立行之有效的城市外语咨询与公共服务体系。

（36）广泛开展涉外文明礼仪普及教育活动。编发简便易行的涉外文明礼仪手册，通过电视、报纸、讲座和专项活动等形式在全市开展涉外文明礼仪普及教育，提高市民的国际化素养。

行动计划14．加强公共文明建设（牵头单位：市委宣传部，参加单位：市委组织部，市人居环境委、交通运输委、教育局、公安局、监察局、民政局、人力资源保障局、文体旅游局、城管局、各区政府、团市委、市属新闻单位）

（37）提升公共文明水平。建设以整洁优美、遵守秩序、礼让他人、友善祥和、关爱互助为核心的公共文明。实施交通秩序、公共场所秩序和日常生活秩序优化行动，引导市民养成文明举止，共同维护公共秩序。组织志愿者开展以“文明出行”、“文明行为”、“文明服务”、“文明社区”义工劝导服务行动为主要内容的城市文明行动。促进人际交往，实施市民崇礼明仪行动和睦邻友善行动。培育道德风尚，弘扬慈善文化，增强市民感恩奉献的社会责任意识。营造有利于青少年成长的社会文化环境，丰富城市人文精神。

（38）提高涉外公共服务信息化水平。建设以深圳新闻网主页简版为主要内容的中文繁体、英文、法文、德文、日文等主要国际语言板块。以深圳新闻网、大运网、深圳日报（英文）为基础，扩大在深外国人信息获取渠道，增强便利性，提高我市公共服务的国际化水平。

（五）加强对外交流与合作。

行动计划15．积极扩大国际交往（牵头单位：市外办，参加单位：市科工贸信委、友协）

（39）利用国家外交资源提升深圳的国际交流合作层次。充分利用国家高层互访、官方外交、友好往来等渠道，从国家外交层面来提高深圳对外交流与合作的层次和水平。

（40）利用我驻外使领馆、外国驻华使领馆渠道扩大对外合作。为“走出去”、“引进来”服务，为扩大深圳国际知名度服务，提升深圳与重点国家和地区的合作水平。

（41）提高参与国际事务的水平。加强与国际组织和外国地方政府的交流与合作，提高深圳的国际地位和影响力。申请加入“世界城市和地方政府联合组织”（UCLG），积极争取国际组织分支机构落户深圳。加强同对我友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往，争取每年新增一定数量的友好城市和友好交流城市。成立深圳市人民对外友好协会理事会，利用海内外理事的资源和渠道优势，推动与外国官方和民间的友好往来不断深入。

（42）做好高层出访和接待来访工作，拓展合作渠道。利用安排我市领导出访机会，广泛接触外国地方政府部门和工商企业界，为实质性合作奠定基础。收集整理重要外宾团组来访信息，跟进重要会谈成果、合作协议、合作意向。

行动计划16．加强文化、体育领域的国际交流与合作（牵头单位：市文体旅游局）

（43）积极开展对外文化交流与合作。积极参与国际性的文化交流活动，宣传和展示中国文化和深圳特色。策划举办和利用国际音乐节、国际舞蹈节、国际旅游节等载体，展示优秀的民族文化和现代文明成果。开展经常性的对外文化交流活动，提高深圳文化产业的国际竞争力。

（44）提升“设计之都”发展水平。与联合国教科文组织合作，主导建立供全球创意城市交流互动的数字平台。加快推动建设创意产业园和设计基地，形成集研发、设计、展示、培训、交流、服务、商务等功能于一体的核心区域，力争把深圳建设成为具有国际影响力、国内领先的设计研发创新中心、孵化培育中心、人才培训中心、技术交流中心和设计成果转化中心。发动民间力量举办各类创意成果展、设计展活动，提高深圳设计的国际交流与合作水平。

（45）申办国际顶级体育赛事。加强与国外城市及港澳地区的体育交流，策划合作举行具有国际影响力的重大赛事，利用国际赛事提高深圳的国际知名度。全力办好大运会，以大运会为契机，提高深圳的影响力。大力办好“世界杯”高尔夫球赛，把“中国杯”帆船赛、F1摩托艇赛等赛事打造成为世界知名的品牌赛事，与港澳地区和友好城市共同举办民间体育赛事。

行动计划17．加强教育、科技领域的国际交流与合作（牵头单位：市教育局，参加单位：市科协、深圳大学、南方科技大学、深圳职业技术学院）

（46）大力加强教育国际化建设。一是提升基础教育的国际化水平。积极引进国际优质教育资源，开展国际合作办学，加快国际学校建设，支持与海外学校建立友好学校。注重引进和培养具有双语教学能力的教师，引进先进的高中教育国际课程，拓展学生的国际视野，拓宽留学和升学渠道，培养具有扎实的知识能力基础、人文底蕴和责任感的公民。二是推进高等教育、职业教育和成人教育国际化。积极引进境外知名大学，鼓励外国机构、中外企业设立来深留学奖学金，吸引国外人员到深圳高等院校留学，鼓励优秀留学生毕业后留深工作。将深圳大学建设成为高水平、有特色、创新创业型国内名校。以创办南方科技大学为契机，推进与国际一流高校合作办学，将其建设成为具有中国特色的高水平研究型大学。

（47）推动科技领域的国际交流与合作。申请成立中国科协“海智计划”深圳基地，在更大范围内与海外主要科技团体建立联系，实现国际化城市建设的需求与海外智力资源的有效对接。在深圳新科技馆专设国际新技术体验馆，使之成为成果交流转移产业化的常设平台。

行动计划18．打造国际会展之都（牵头单位：市科工贸信委，参加单位：市文体旅游局、人力资源保障局、外办、贸促会）

（48）举办“深圳市长国际顾问咨询会议”。根据城市发展的阶段性重点确定会议主题，邀请市长国际顾问为深圳发展进言献策，吸收有助于实现创新发展、转型发展、科学发展、和谐发展的新思维。充分论证、科学借鉴世界先进城市的运作经验，全面提升城市综合实力、文明程度和公共治理水平。

（49）继续办好“高交会”、“文博会”、“国际人才交流会”等大型国际展会。不断提高展会的国际化程度，逐步扩大“高交会”、“文博会”的国际影响力。根据不同地区和国家的特点，分阶段将“高交会”、“文博会”海外分会场扩大到南美、北美、非洲等地。利用“高交会”平台，举办国际科技创新论坛，促进产学研一体化发展。扩大“中国国际人才交流大会”的影响力，将其打造成国际人才和智力交流合作的重要平台。

行动计划19．大力推广城市形象（牵头单位：市委宣传部，市外办，参加单位：市文体旅游局、友协、市属新闻单位）

（50）制订并实施面向全球的城市形象宣传计划。通过政府传播、媒体传播和活动传播等途径，开展城市营销，树立深圳城市品牌形象。聘请国际专业机构，对城市形象推广做出高水平、具有较强可操作性的整体策划。充分利用重要载体、重大事件和名人效应来推广城市形象，利用世界级企业品牌进行城市营销，突出深圳城市特质。加强同国际传媒的联系与合作，利用国际主流媒体的影响力，提升深圳国际知名度。

（51）积极开展公共外交。促进官方和民间对外交流，策划组织“深圳宣传周”等活动。通过举办各种针对性培训，开展公共外交知识普及工作。

五、保障措施

（一）组织保障。

国际化城市建设是一项长期的任务，涉及面广，需要创新体制机制，加强组织协调，不断提高执行力。为统筹推进国际化城市建设工作，成立深圳市国际化城市建设推进委员会（以下简称“推进委员会”），推进委员会主要负责人由市主要领导担任，办公室设在市外办。国际化城市建设各项工作纳入政府工作白皮书，各牵头单位和参加单位应将国际化城市建设工作内容、工作目标和具体推进措施纳入年度计划，由推进委员会办公室负责统筹协调和督促检查，并制定该项工作的具体考核办法。国际化城市建设工作的考核纳入各相关单位的年度考核计划。

（二）经费保障。

根据国际化城市建设的具体工作项目，由市财政在年度预算中作出专项经费预算，保证国际化城市建设的实际需要。

（三）宣传引导。

加大对国际化城市建设的报道力度。在深圳主要媒体开设专栏、开办专题节目，广泛、深入地介绍先进的国际化城市发展状况和成功经验。充分利用传媒的社会影响力，吸引全社会的关注，激发市民参与国际化城市建设的积极性、自觉性和主动性。此项工作由推进委员会办公室与市委宣传部、报业集团、广电集团等单位，于2011年6月30日以前制定具体的宣传方案，报推进委员会审议后实施。

（四）加强调研。

集结和凝聚学术队伍，开展深度调研。就国际化城市建设的阶段性任务和重点、难点问题，开展有深度的国际国内调研，对先进的国际化城市逐一进行剖析，进行有价值的比较研究，推进我市国际化城市建设进程。

编制深圳国际化城市建设的指标体系。组织专业机构和专家力量，依据科学性、动态性、开放性、可操作性、特色性原则，参考现有国际化城市不同阶段的发展经验，综合分析确定深圳基本建成国际化城市的各项标准值，编制独立的综合性指标体系，从定性和定量两个方面对国际化城市进行比较分析和科学评价。推进委员会办公室组织相关科研单位制定科学可行的指标体系和考核办法，于2011年年底前报推进委员会审议。

（五）激励机制。

继续做好“荣誉市民”授荣工作的同时，设立国际化城市建设分类奖项，表彰对深圳的国际化建设有突出贡献的外籍人士和深圳市民。由推进委员会办公室拟定具体方案，报推进委员会审议。

推荐第3篇：在城市建设动员大会上的讲话稿

在城市建设动员大会上的讲话稿

城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。以下是小编整理在城市建设动员大会上的讲话稿，欢迎大家阅读。

在城市建设动员大会上的讲话稿一:

尊敬的各位领导、同志们,广大市民朋友们:

今天区委、区政府在这里举行盛大的\"城市建设管理年\"启动仪式,这是深化\"三问三解\"活动的具体行动,更是打造\"xx宜居强区、和谐幸福xx\",提升城市品位,改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话,找准了城市建设管理中存在的问题,明确了加强城市建设管理的措施,指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行\"三个代表\"重要思想和科学发展观的高度,学习贯彻省市区委党代会精神,统一思想,提高认识,强化管理,搞好服务,努力打造一个布局合理,秀美宜居的城市,还市民一个优美的环境。为此,我们要抓好以下几点:

一、思想再统一,认识再提高,增强城市建设管理的责任感

城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一,承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要,本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责,进一步统一思想,提高认识,以强烈的责任感和使命感,积极投入到xx城市建设管理中去。

二、宣传再加大,氛围再营造,不断强化对市民\"建设城市、管理城市\"意识的教育

要印发宣传册,通过标语、板报、会议、执法观摩等形式,大力宣传《城市规划法》、城市管理条例、城市道路交通规则、卫生垃圾管理办法等城市建设管理法规,使各种法规人人皆知,户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行,人人出行遵守交通规则,个个遵守市容卫生文明规范,户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使xx城区的城市品位不断提升,环境愈来愈优雅,成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。

三、思想再解放,环境再优化,确保兴市重点项目建设顺利推进

我们将按照区委、政府的要求,切实履职,创新思路、创新理念、创新体制机制,解放思想,不断细化任务,优化环境,高标准,严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁,不提苛刻条件,阳光操作,公平补偿;支持整治建设环境秩序,进场不阻工,工程不强揽,运输不强卖,严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为;支持项目建成运行,不吃拿卡要,不违规收费摊派。在充分履职的基础上,全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造,莲湖东侧旧城改造,法检两院征迁等重点工程建设。

四、责任再落实,力度再加大,确保\"三违\"治理得长效

\"三违\"治理是我们无法回避的课题。我们已将\"三违\"治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一,并将两项工作构建形成了联动机制,明确了办事处各级党政\"一把手\"责任,分管领导的直接责任,包片领导包村社区干部的包抓责任,全力配合区市容局对\"三违\"进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建,坚决查处违法搭建行为,不包庇隐瞒;二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑,严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑,确保不新开工,开工一起坚决查处一起,对严重影响\"二规\"的坚决支持行政强拆和司法强拆,与区委政府一个声音,一个步调;三是以\"三违\"的切实整治强力推进项目建设工作,以项目建设的强力推进不断消化和解决\"三违\"的相关遗留问题,确保\"两促进、两不误\"。

各位领导、同志们,我们将团结带领全办广大干部群众,凝心聚力,众志成城,全力以赴,扎实稳步推进\"城市建设管理年\"各项工作,为实现城市建设管理的规范化、科学化,为实现建设宜居、宜业、宜游的新xx做出最大的努力和贡献.

推荐第4篇：城市建设

《城市建设》 《城市建设》杂志是经国家科技部、新闻出版总署批准，中国商业联合会主管，联合国全球人类发展中国协会指导，国资委·商业网点建设开发中心主办，科技部科学技术进步研究所、中国社会科学院城市发展与环境研究中心联合承办，面向国内外公开发行的综合类学术期刊。国内刊号：CN11-5897/F国际刊号：ISSN 1674-781X。

《城市建设》杂志拥有两院院士等多位著名专家学者组成的高级顾问班子。围绕科学发展观与建设和谐社会为指导，广泛结合政治、经济、科技、教育等诸多方面的学术成就。致力于报道城市建设发展相关领域的理论研究与科学研究成果，为经济建设和社会发展提供服务，是广大科研工作者沟通、交流的重要平台。

《城市建设》杂志现开设：政策研究、政工理论、经济纵横、公共管理、城乡规划、企业管理、经济与法、财会探析、科技论坛、建筑工程、机械与电子、地质勘察、测绘与测量、教育改革与实践，环保与节能，南水北调，资源水利，环境水利，水利经济，给水排水工程，矿山地质，钻探工程，问题探讨等栏目，具体征稿事宜说明如下：

一、征文形式与要求

（1）论文要求论点新颖，论证充分；设想可行，结论可靠；条理分明，书写清楚，用字规范，上交电子文件（word格式）。

（2）论文格式题目、作者姓名、工作单位、地址及邮政编码、内容提要、关键词、正文、参考文献。（附个人简介及联系方式）

二、投稿及联系方式

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三、论文发表说明

投寄论文经本刊编辑部审阅通过后，将在《城市建设》杂志上刊发。每篇论文收到后一周给予答复是否被录用（敬请及时询问，以防耽误），论文发表后，本部向每位作者赠送一本当期样刊，以便使用。注意：所投论文，文责自负。

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一、

（一）、

1、

（1），层次少时可依次选序号。

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推荐第5篇：城市建设

坚持科学规划，加快园林城市建设步伐，着力打造滨水城市、绿色城市、文化城市三大特色，目前该市已形成了“七纵七横连三环，两带十园四广场”的园林城市格局，绿化覆盖率达40.8%，绿地率36.6%，人均公园绿地面积15.18平方米。

六安通过对淠河和淠史杭总干渠 （新淠河）的综合整治，在城区已形成两条566公顷的城市绿色玉带。其中，在淠河上通过修建橡胶坝，已形成水面14.7平方公里的城中湖，终年碧波轻漾，并成为全国水上运动基地之一。六安继2008年获“安徽省园林城市”称号后，今年向国家园林城市目标冲刺。

在城市建设中，六安市围绕新一轮城市总体规划，编制了城市绿地系统规划和城市防灾避险绿地规划，生物多样性保护和乡土树种应用规划也同步编制。新一轮绿地系统规划对生态保护、修复、重构的对策进行了探索，以保障六安人居环境良性循环、保护六安自然与文化资源为主要目的，形成多层面“环心廊”空间结构的绿地系统。

依托得天独厚的自然水系，六安打造滨水城市。淠河总干渠和淠河流经六安中心城区，长度达10余公里，其上游是著名的佛子岭等6大水库。六安市围绕河流治理，做好“水韵”文章，建设城市“绿带”。

在创建园林城市过程中，六安市因地制宜、就地取材，突出自己特色、风格、品位，做到绿化源于自然又高于自然，继承传统又力求创新。广泛发动单位群众全民参与，形成了具有六安地方特色的创建氛围。 已完成了城市主要出入道路、重要景观带和景观节点等建设；以及主干道两侧绿化和城市特有的河流水系沿岸风光的绿地建设等一系列工程。基本建成以中心城区的公园、绿地、河岸、路网、庭院等绿化为“内圈”，以城乡结合部、环境风景林、森林公园、城市进出口绿色长廊、生态绿地等公益林为“中圈”，以郊区防护林、水源涵养林和农田防护林为“外圈”的三圈城市绿化体系。

今年5月份，住房和城乡建设部对六安市进行卫星遥感测试，数据分析结果显示各项指标全部达到国家园林城市标准；省专家组初评六安创建国家园林城市为达标。

推荐第6篇：人民币国际化

人民币国际化的措施

1、遵循稳健原则和采取低调策略。顺应市场发展潮流和要求，韬光养晦，埋头苦干。眼下，\"中国威胁论\"仍然有一定的市场，要避免招致不必要的麻烦。人民币国际化意味着更大的国际责任，在当前全球经济失衡背景中，其他国家会以此为借口，过分要求中国承担调节责任，向中国转嫁风险。

2、立足于亚洲，坚持区域货币到国际货币的发展路径。以东盟\"10+3\"为依托，提高人民币在亚太地区的影响力，积极稳妥参与亚洲货币合作，稳步提高人民币在区域贸易中份额，并逐步渗透到区域投资与金融领域。开辟渠道，建立机制，在可控的基础上满足一些东亚国家将人民币作为储备资产的需要，为人民币国际化创造有利条件。

3、进一步完善我国的金融市场体系。人民币要成为国际化的货币，要让其他国家普遍愿意接受，中国国内必须要有高度发达的金融市场。我国只有具备成熟的金融市场，有能力为周边国家提供更多以人民币计价的金融产品，给国外的人民币持有者创造投资的渠道，才能为人民币成为国际储备货币奠定良好的市场基础。

4、逐步消除不必要的外汇管制。要完成人民币国际化的第二步即让人民币成为区域间的投资货币，其前提是必须要实现人民币的完全可自由兑换，人民币的可兑换是走向国际货币的基础，过于严格的外汇管制将制约人民币国际化进程。目前资本项目下的自由兑换还没有实现，这成为未来人民币国际化的最大障碍。我国经济持续快速发展，综合国力明显提升，宏观调控能力增强，提高了我国对资本项目可兑换的承受能力，也提供了一个推出相关配套改革的有利时机。不失时机地推进人民币全面可自由兑换，将会为人民币国际化奠定坚实的基础。

5、依托我国香港国际金融中心地位，大力发展人民币离岸金融业务。2009年9月28日，正值60周年国庆大典前夕，财政部60亿元人民币国债首次“出境”在香港发行。在香港发行人民币国债意义重大，这是在港建立人民币离岸市场的重要一步，有利于巩固香港的国际金融中心地位，也有利于人民币的国际化进程。目前，香港地区经济与大陆经济特别是\"珠三角\"地区经济联系紧密，中央政府应该促成香港特区政府逐步改变港币与美元的联系汇率制度，同时加快香港地区离岸金融中心建设，充分发挥香港在人民币国际化过程中的独特作用。

当然，最重要的是不断增强国力。一个强大的货币背后必须要有强大的和高效率的经济做后盾，经济的大起大落一定会使得币值随之大起大落，因此经济的稳定增长是人民币国际化的重要先决条件，人民币国际化也会反过来进一步促进我国经济又好又快发展。

推荐第7篇：农垦国际化

农垦国际化

“在职工眼里，赖诗仁局长是一名‘好司机’，因为他不仅把广东农垦这辆濒临抛锚的‘破车’开成了‘好车’，而且还开成了‘国际列车’。”

在采访现场，广东农垦的职工们如此自豪地向记者介绍他们的局长赖诗仁。

“其实我并没有他们想像中的那么神，我只是遵循了市场规律，依靠整个团队，并一步步来做而已。”面对《中国经济周刊》的专访，赖诗仁局长坦然、理性，“在经济全球化背景下，市场竞争已经由国内的‘小河小江’演变成国际的‘汪洋大海’，再靠一个企业、一个品牌的‘小战船’，已经抵挡不住汹涌的波涛。广东农垦要想取胜，必须走大集团的现代化农业之路，以长远的眼光、以国际化的视野去参与市场竞争。”

“没有市场，就不会有现代农业”

农垦，这一诞生于建国初期的特殊经济体，一直拥有农业建设“国家队”的美誉。而广东农垦，目前不仅是国内三大橡胶基地之一，还是全国最大的剑麻种植和加工基地、全国第三大蔗糖产区。

据介绍，广东农垦的剑麻种植面积居全国之首，产量占全国的65%，每亩350公斤以上的纤维单产更是世界之最。而在雷州半岛240万亩甘蔗种植基地中，属于广东农垦的有40多万亩，广东农垦的白砂糖产量上一榨季达到53万吨，占到广东省产糖总量的40%多。

目前，橡胶、糖业为广东农垦的两大支柱产业，剑麻、畜牧、乳业、水果、水产养殖、房产开发与物业租赁则是其六大优势产业。近五年来，广东农垦GDP的平均增长速度为17.6%，高于广东省近5年GDP平均增速（14.5%）。

“现今做农业，担心的不是种不出什么，而是种什么、种完之后怎么办。”面对规模做大后的广东农垦，赖诗仁局长并没有盲目乐观，相反有了更大担忧，“现代农业与传统农业最大的区别之一，就在于对市场的关注程度不同。没有市场，种出的东西再好，也只能等着烂掉；离开市场，现代农业就无从谈起。”

在市场经济环境下，农业产业必须有龙头企业为载体，做好深加工，并和市场紧密衔接。否则，种出来的产品不能加工，不能储存，不能保鲜，不能卖出去，种的越多损失越大。

他分析说，近年来，国内的农产品市场受国际化影响越来越明显，市场波动越来越大，“大企业才是抗击市场风险的有效载体。也只有依靠大企业或龙头企业，才能真正实现农业产业化和农业现代化。”“广东农垦已经把培育若干个主业突出、自主研发能力和竞争力强、有国际影响力的大企业集团作为今后发展的重要战略目标。”

据介绍，广东农垦通过行业内的整合并购，已培育出广垦橡胶、丰收糖业、燕塘乳业等3家国家级农业产业化重点龙头企业，东方剑麻、广垦糖业、广垦畜牧、华海糖业等6家省级农业产业化重点龙头企业。

赖局长举例说，广垦橡胶集团公司目前已根据产品的消费特点和消费区域情况，先在轮胎年产量占全国40%的山东省设立了办事处，此后，又相继在大连、温州、厦门、珠三角等地设立了经销点，目前已逐步建立起覆盖国内主销区的橡胶销售网络。

2004年，广东农垦就参与海南农垦、云南农垦共同出资成立的中橡电子商务有限公司，建立了国内唯一从事天然橡胶交易的电子商务交易系统和平台，实现了由传统销售方式向现代销售方式的转变。

目前，垦区各项大宗产品包括白糖、大宗生产资料的销售和采购，都借助信息化的商务平台进行交易。

“2008年，国内糖业市场一度波动，先是年初冰冻灾害引起糖价暴涨，后是基本面回归的价格大跌，一些榨糖企业积压产品数以十万吨计，而广东农垦的白砂糖却适时沽清。”赖局长介绍说。

“大型农业资源型企业集团是农垦的未来”

记者在垦区采访时发现，不少农场的名字仍带着昔日痕迹，如“东方红农场”、“团结农场”、“胜利农场”等；但在这些传统的名称背后，处处可见市场化经营管理的标志和符号，如“农场场长”改称“农场经理”，关联农场和加工厂重组为“公司、基地”等等。

“名号的改换，标志着广东农垦集团体制框架的全面调整和改革。”赖局长介绍说，广东农垦已经改变了过去“总局－管理局－农场”的传统行政管理体制，建立起了“产业化专业公司――基地（农场）――家庭农场（专业户）”的新模式。 集团由行政管理型转为企业经营型，各集团间产权理顺，集团内部责、权、利分明，“亲兄弟”“明算账”。

机制改革完善的同时，主导产业和产业发展模式也最终明确。“从长远来看，最适合广东农垦种植、最有经济价值的，还是甘蔗和橡胶。”赖局长说。”

“为实现主导产业的规模化，广东农垦提出了‘建设大基地、形成大产业、培育大企业’的思路，而这也正契合了党的十七大报告关于‘发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用’的精神和要求；我们的目标就是成为国家控股的、具有现代水平和国际竞争力的跨国经营的大型农业资源型企业集团。”赖局长对记者介绍说。

赖诗仁局长还特别以广东农垦糖业集团为案例，剖析如何通过资本运作和规模扩张，实现农业生产的机械化、科技化，最终实现现代农业。

据介绍，广垦糖业集团组建于2005年12月，3年间，滚动投入3.5亿元，以控股或相对控股的形式收购了雷州信通糖业、广西合浦伟恒糖业等4家民营制糖企业，并增持了湛江金丰糖业、半岛糖业两家企业的股权，使旗下全资、控股和相对控股的糖厂由原来的4家增至11家，

与此同时，广东农垦通过自身40万亩甘蔗基地，辐射带动周边地区农村种植甘蔗面积60万亩，使其拥有了100万亩的蔗源供给基地，资源瓶颈被打破。

目前全国唯一的“甘蔗机械化生产试验示范基地”，就设在广东农垦位于雷州半岛腹地的甘蔗种植基地。记者在现场看到，这里既有双翼展开后长达27米的“地面雄鹰”喷药机，每个工作台班达到700亩；也有外形“憨厚”的自制培土施肥机，日作业多达100多亩。

集团属下的丰收糖业公司总经理卢东绪对记者介绍说，在试点的6.5万亩蔗地上，共引进世界先进的农业机械80多台套，从耕地、种植、培土、施肥直至收获，全程了实现机械化。“一台收割机一天可以砍蔗500吨，这是什么概念？相当于500个熟练工人一天砍蔗的总量。”

广垦糖业集团这一“国企并购民企”的反常规资本运作模式，曾引发业界高度关注和议论，对此赖诗仁局长表示：“我们每投一分钱，都要想着回收。”

“以国际化视野实现全球资源整合”

在赖诗仁看来，广东农垦要真正成为“具有国际竞争力的大型企业集团”，必须统筹内外联动，以国际化视野在全球范围内实现资源的整合，积极参与国际市场的竞争，实现从封闭型发展向开放型发展的转变。

“自身的资源毕竟是有限的，在充分利用农垦资源的同时，要以大视野来统筹、利用国内国外‘两个市场’的资源，实现多赢。”赖局长解释说，“如橡胶产业，在本土所受局限较大，就必须走出国门，利用国外资源，以跨国经营和对外扩张，解决资源紧缺等系列问题，实现产业的更大发展。”

广东农垦通过与日本、美国等跨国企业合作，生产“明治雪糕”、“亨氏米粉”等名牌产品，在国内外市场享有美誉。而这，也坚定了赖局长以名牌带动来争取市场份额的战略决心。

“当今国际市场的农产品竞争，已经不再是低水平的价格竞争，而是质量、品牌和价格的综合竞争，只有打造出国际品牌，才能在国际市场上占据主动权、话语权。”赖局长说。

推荐第8篇：国际化幼儿园

世界经济的全球化，科学技术的迅速发展和国际交流的日益加强促成了各国教育状况的巨大变化。世界各国，特别是发达国家纷纷掀起新一轮的教育改革以适应全球化要求，提升本国在世界舞台中的竞争力，而中国也不甘落后，秉持着不让孩子输在起跑线上的信念，学前教育越来越被重视，家长在选择幼儿园时也越来越重视“国际化”的品牌，这就导致即使是坐落在偏僻角落的幼儿园也冠上了“XX国际幼儿园”的称号，家长在选择的过程中判断是否是国际幼儿园，也只是关注是否是双语教学、是否有外教，或者单纯只从华丽的外观环境判断是否符合国际化的标准，反而忽略了最为重要的“国际化”教育理念。

追求国际化，其实是在追求更好的发展，追求根本上的变革，引进国际化的幼儿教育理念。在发达国家，尤其是幼儿教育发展最好的欧洲国家，混龄教育、户外活动、森林教育已经发展成为了主流，被证明更适合幼儿发展的真实需求。

德国：故意让孩子输在起跑线上

德国坚持不过早过度开发儿童智力，孩子在上小学前唯一的任务就是快乐成长。德国人普遍认为，孩子有自身的成长规律，他们在相应的阶段要做相应的事情。表面上看中国的学前教育和基础教育很扎实，但他们的想象力和思考能力已经被破坏掉，由此造成了孩子被动接受知识而疏于主动思考的习惯。德国还提倡残酷教育，不同于中国的塑胶跑道，德国的户外的活动场地是草地、沙地、石头地，孩子们尽情玩耍奔跑，老师们“袖手旁观”，因为德国人认为，孩子长大了早晚要退出父母自闯一片天地，与其让他们面对挫折惶恐无助，不如从小摔摔打打，“撞”出面对人生的勇气和本事。

日本：好习惯，从小养起

日本幼儿教育是在日本教育部的统一指导下，幼儿园老师不允许在课堂里教授文字、算数和英语。幼儿园的主要目标是帮助小朋友变得独立，养成良好的生活习惯，通过集体生活学会融入社会。日本幼儿园教室找不到现代化的设备和琳琅满目的高档玩具，这与日本先进发达的科技社会似乎形成强烈的反差。殊不知，这正是日本教育者的英明：体现以人为本、以孩子为中心的教育理念。

日本在培养孩子的独立性和集体性方面表现的十分成功。在孩子两三岁的时候，就培养孩子养成做事有条不紊的习惯，在日本幼儿园，孩子要自己动手穿衣吃饭，自己动手整理日常用品和进行垃圾分类，放学自己背书包不让家长帮忙，即使是皇室的小公主也不例外。在日本幼儿园，运动会是很重的环节，比赛中，只有团体赛，没有个人单项比赛，旨在鼓励参与，不提倡相互攀比；在教学中采取混龄教育，全园的孩子一起玩、一起跑，孩子们能够真正体会到哥哥姐姐、弟弟妹妹的感觉，成长感、集体感特别明显；日本幼儿园，孩子们都要穿短裤上学，无论多么冷的天，也要坚持户外锻炼，目的是让孩子有健康的体魄，顽强的意志。

美国：孩子玩的开心最重要

美国的学前教育者十分注重儿童的天性，玩的比重比较大。幼儿园中虽然也有语言、常识、美术等教学活动，但没有通用的教学大纲，而且具有较大的随意性。在教育家杜威的“学生中心论”和蒙台梭利的“儿童乐园”教育思想的影响下，美国幼儿园还注重游戏和手工活动的结合。

美国科学教育的的目标是发展孩子的创造性和批判性思维，例如，教孩子认识植物的生长，中国习惯于通过孩子的日常观察和经验，告诉他们植物生长需要阳光、水分和肥料。而美国则习惯于让孩子亲自参加较严格的实验过程，即给孩子提供同种和同样大小的两盆植物，让他们每天给一盆浇水，一盆不浇，并贴好标签，注意观察和记录其过程与结果。

培养孩子的独立能力一直是美国教育的核心任务。从婴儿1岁半起就开始培养其自我服务技能，包括：系鞋带、穿衣服、扣纽扣、拉开或拉上拉链、洗脸、刷牙、梳头、吃饭、上厕所等等。他们认为，自我服务技能的掌握，可以增强婴幼儿的独立性和成功感，可以使婴幼儿和家长双方受益。但是中国幼儿园的教育，一直注重于学，走到大街上，看到孩子们沉甸甸的书包，都不免感叹：在最该玩耍的年纪，交给了厚厚的书本。

真正的国际化幼儿园，是从孩子的角度出发，遵循孩子的成长规律，而不是满足某一方功利化的要求。汇爱国际幼儿园主张，体验式教育和混龄教育尊重了孩子探索、发现世界的欲望，满足了孩子亲身经历、自由探索的需求，让孩子在“爱与自由”的滋养下快乐成长，是现阶段最适合孩子成长和发展的幼儿教育模式。

推荐第9篇：华为国际化

华为国际化

一、公司简介

华为技术有限公司是一家总部位于中国广东省深圳市的生产销售电信设备的员工持股的民营科技公司，于1987年由任正非于中国深圳创建，是全球最大的电信网络解决方案提供商，全球第二大电信基站设备供应商。华为的主营范围是交换，传输，无线，数据通信类电信产品，在电信领域为世界各地的客户提供网络设备、服务、解决方案。在2011年11月8月公布的2011年中国民营企业500强企业榜单中，华为技术有限公司名列第一。同时华为也是世界500强中唯一一家没有上市的公司，也是全球第六大手机厂商。

二、行业竞争状况

世界信息经济和互联网产业的迅猛发展，为通信设备制造业提供了难得的发展机遇和巨大的发展空间，使其成为目前发展速度最快的行业之一。中国电信业重组后，3G建网逐步展开，TD、CDMA和WCDMA的建设尤其快速壮大，市场规模有望继续扩大，这给通信设备商，尤其是中国厂商带来了巨大的机会。2008年，中国的通信投资建设丝毫没有减少，仅在大型网络建设和投资就超过1600亿元人民币，而在2009年，这一数字达到了3400亿元，不得不说，这给通信设备制造商带来了难得的契机。

整个通信设备制造行业处于一个产业比较成熟的阶段，有些产品已经进入衰退期，例如固话网络，而有些产品正处在成熟期，比如说GSM/CDMA产品、软交换产品、宽带网络等等，而也有些产品正处在成长期，比如说UMTS、光网络、移动数据业务，还有一些处在初创阶段，比如说LTE、100G传输网络、4G网络等等

Sony通讯（爱立信）无线设备全球市场占有率33%，技术先进，在业内属于技术和商业模式的引领者，有最为强大的科研能力，早在2005年就发布了节能降耗的基站产品和与电信运营商共同运营的商

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业模式等等，成为华为等业界竞争者的模仿对象。在近期的“2010中国通信人才发展论坛”上被评为“最佳雇主”。

Juniper网络公司(中文名：瞻博网络)致力于实现网络商务模式的转型。多为创始人均来自思科，当年带走了思科大量的技术核心，令思科损失惨重。之前他们的业务核心还都在北美，04年的时候他们把NETSCREEN收购了，所以近几年在亚洲尤其是中国市场也火了，优势业务在防火墙上。公司的客户来自全球各行各业，包括主要的网络运营商、企业、政府机构以及研究和教育机构等。Juniper网络公司推出的一系列联网解决方案，提供所需的安全性和性能来支持全球最大型、最复杂、要求最严格的关键网络。目前，Juniper仅在中国设有办事处，未设立分公司，它不仅是华为的主要竞争对手，同样也是思科的主要竞争对手。

三、国际化背景

中国加入WTO以后，国际化愈加成为中国企业发展进程中无法绕过的门槛。1998年后，随着国内电信市场竞争机制的引入，特别是诸如爱立信、诺基亚、摩托罗拉等跨国公司在中国电信设备市场的主导地位逐步确立，华为靠进口设备求发展已非常困难。特别是作为民营企业的华为集团，更应该“走出去”。

国内的电信设备市场看来，进入21世纪之后，虽然移动通信与宽带网络市场仍有比较快速的增长，但中国的电信设备市场的总体发展速度已明显放缓，中国电信运营商固定资产的投资，从1996年到2000年24.9%的年平均增长率，快速下降到2000年到2002年的2.1%的年平均增长率。国内电信设备市场的总体发展速度放缓，而且由于政策原因，新技术应用难以大规模启动（如3G），国内市场已不能满足华为的发展要求；此时国际市场却有着广阔空间，尤其是中东、非洲、东南亚这些新兴市场进入门槛低，国际电信设备制造巨头也未高度关注，这些外部环境的变化促使华为选择“走出去”。

另一方面，华为是高科技企业，每年将销售收入的10%作为研

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发投入，数额居全国之首，且其产品生命周期短，为取得投资回报，降低经营风险，华为需要巨大的市场规模来降低单位产品的研发费用。通过进入国际市场，华为也能获得规模经济性、范围经济性和学习效应，继而提高效率、销售收入和利润，有利于公司长期的高速发展。

四、国际化现状

华为目前的状况来讲，现在还离跨国公司有很大的差距。但是，华为的国际化水平正处在快速提升状态，华为在海外的运作模式，也越来越多地呈现部分跨国公司早期的特征。

华为在全球建立了8个地区部、55个代表处及技术服务中心，销售及服务网络遍及全球，服务300多个运营商，产品与解决方案已经进入德国、法国、西班牙、巴西、俄罗斯、英国、美国、日本、埃及、泰国、新加坡、韩国等100多个国家，服务全球超过10亿用户。国际市场已成为华为销售的主要来源。2009年华为实现合同销售额302亿美元，同比增长30%，其中超过2/3的销售额来自国际市场。 2010年华为实现合同销售额340亿美元，2011年预期实现销售额400亿美元。

五、国际化动因

1、战略转型对技术及品牌的发展需求。华为的追求是在电子信息领域实现顾客的梦想，依靠点点滴滴、锲而不舍的艰苦追求，成为世界级领先企业，也就是成为世界一流的设备供应商。正是由于华为高层经营理念的变化，其实的探索出华为的国际化需求，通过进入国际市场，华为才能获得规模经济性、范围经济性和学习效应，继而提高效率、销售收入和利润，进而提高技术，提升品牌，有利于公司长期的高速发展。

2、解决出口困境。华为雄厚的实力是通信制造型企业赢得国际市场的基础，从九十年代中后期启动国际化战略开始，华为在研发、制造和销售服务等各个环节向国外领先企业学习，企业的竞争能力得

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到大幅提升，华为网络产品的技术领先度和价格性能比已充分具备拓展国际市场的能力。华为拥有的自主知识产权的自有品牌出口，可以扭转公司国内销售市场危机。

3、先进、系统的国际经营管理策略。华为现任总裁任正非多次随国家领导人出访，为华为打开俄罗斯、埃及等国家市场提供了难得的机遇。华为还利用各种国际展览会和论坛发言的机会宣传自己，积极主动地为企业创造和把握海外市场商机。这样借风使力的方式使得华为的国际化道路更加有保证。可以想象，华为在国际化之后，得到国际化的资源，包括国际化的商业渠道、领导团队、国际化的领导方式 ，建立与国际接轨的基于IT的管理体系，学习国际管理方法。

六、国际化进程

1、华为自主知识产权的自有品牌出口—华为模式.通过各种途径，加大品牌的影响力。靠着自身先进的科技产品，华为将这些产品作为自己的品牌标示，出口到国外，就这样循序渐进的树立国际化品牌。

2、一个渐进式的国际化——“农村包围城市”的先易后难策略。这一策略可分为四个步骤：

第一步：进入香港。1996年，华为与和记电信合作，提供以窄带交换机为核心产品的“商业网”产品，这次合作中华为取得了国际市场运作的经验，和记电信在产品质量、服务等方面近乎苛刻的要求，也促使华为的产品和服务更加接近国际标准。

第二步：开拓发展中国家市场。重点是市场规模大的俄罗斯和南美地区。1997年华为在俄罗斯建立了合资公司，以本地化模式开拓市场。2001年，在俄罗斯市场销售额超过1亿美元，2003年在独联体国家的销售额超过3亿美元，位居独联体市场国际大型设备供应商的前列。1997年华为在巴西建立合资企业，但由于南美地区经济环境持续恶化以及北美电信巨头占据稳定市场地位，直到2003年，华为在南美地区的销售额还不到1亿美元。

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第三步：全面拓展其他地区。包括泰国、新加坡、马来西亚等东南亚市场，以及中东、非洲等区域市场。在泰国，华为连续获得较大的移动智能网订单。此外，华为在相对比较发达的地区，如沙特、南非等也取得了良好的销售业绩。

第四步：开拓发达国家市场。在西欧市场，从2001年开始，以10G SDH光网络产品进入德国为起点，通过与当地著名代理商合作，华为的产品成功进入德国、法国、西班牙、英国等发达地区和国家。北美市场既是全球最大的电信设备市场，也是华为最难攻克的堡垒，华为先依赖低端产品打入市场，然后再进行主流产品的销售。

另外，为配合市场国际化的进展，华为不断推进产品研发的国际化。1999年，成立印度研究所。2000年之后，又在美国、瑞典、俄罗斯建立研究所，通过这些技术前沿的触角，华为引入了国际先进的 人才、技术，为总部的产品开发提供了支持与服务。

七、国际化战略

1、市场的国际化。华为要真正成为国际化的大公司，首先要实现市场的国际化。国内市场只应是华为全球整体市场的一部分，而不应是未来业务发展的重心。华为自实施国际化战略以来，虽然经历了“屡战屡败，屡败屡战”阶段，但海外业务占公司业务总收入比例，从1999年起，每年都在提升。到2006年，按华为的官方数据：销售收入为656亿元人民币(折合84．5亿美元)海外销售额所占比例突破65％。尽管华为的海外市场不断得到拓展，但华为公司必须有一个清醒的认识，海外市场的收入主要来源于俄罗斯、亚太、非洲等电信市场不够发达的国家，面欧洲和北美等发达电信市场，华为还没打开市场局面。

2、人才的国际化。人才的国际化是华为国际化战略实现的基础和关键。正是华为过去的“机会牵引人才，人才牵引技术，技术牵引市场，市场牵引机会”的人力资源战略推动华为公司不断前进。但是，人才的国际化之路，并非简单地招聘一些外籍员工就可以完成的，这是一个系统工程。前几年，华为为了开拓国际市场，把国内大量优秀

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的营销、技术支持、财经人才调配到其他全球市场，以期寻求市场的突破。这些在国内骁勇善战的人才，习惯于国内的工作方式和思维习惯，需要很长的时间才能适应当地的市场环境，如果华为公司全部指望他们来实现华为管理、技术、市场的国际化，想必有很大的难度。华为要做的是建立一套适应国际市场环境和发展的人力资源制度，吸引、培养、留住哪些懂得和熟悉国际市场规则的各级人才，这样华为的国际化战略才可能最终实现。

3、管理方式的国际化。国际化的企业离不开国际化的管理。华为要实现国际化的伟大理想，首先要改造自己的管理制度。华为从1997年开始，就与国际著名管理顾问公司合作，改革人力资源管理制度。紧接着，华为又酝酿业务流程的变革。1999年，华为与IBM签订了业务流程变革咨询合同，在其帮助下启动了以IPD(集成产品开发)、ISC(集成供应链)为核心的业务流程变革。从2003年开始，华为又进行组织机构的重大调整，将过去集权化的公司组织向产品线／准事业部制公司改变。国际化的组织管理机制和灵活的组织结构，使得华为拥有着极强的适应不同市场的能力和快速的响应能力，为用户提供了各种先进的技术和快速灵活周到的服务。

4、品牌的国际化。品牌经营是一个企业追求的最高境界。华为公司的国际化战略需要华为公司的品牌国际化。。就品牌而言，像华为这样的一批中国企业同时面临两大品牌瓶颈，一是企业品牌瓶颈，一个是国家品牌瓶颈。所谓“企业品牌瓶颈”，就是企业自身的品牌形象尚不能对国际化形成有效支持，中国品牌从全球来看，大多数属于“国内品牌”，还没有上升到“全球品牌”的高度，影响力基本上局限于国内市场，对海外市场没有多大影响力。所谓“国家品牌形象瓶颈”，也不难理解。虽然近年来中国政治、经济影响力有很大提升，但是，中国在全球的形象仍然是“大而不强”。

5、技术研发的国际化。华为研发实力的强大十分强大。超过半数的员工从事研发，每年将超过销售额的10%投入研发，并将研发

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投入的10%用于预研，对新技术、新领域进行持续不断的研究和跟踪。它在全球建立了不少研究院，实行全球研发。

八、成功原因

1、把握国际市场进入的规律，明确国际市场的战略投资对象，并避免短期行为，对目标市场予以持续性的投入。

2、按国际公司的标准优化海外市场的运作方式，以此减少拓展国际市场的进入成本。

3、扬长避短、逐级渗透、渐进式地发展海外市场。

4、借助融资伙伴、强化资本监控、刚性货款回收、保障市场拓展。

5、不单纯打低价牌，以质量好、价格好、服务优和快速响应客户需求赢得竞争优势。

参考文献

①百度文库——《华为的国际化》

②百度文库——《华为企业环境分析、战略选择及实施》 ③百度文库——《华为技术有限公司的国际化战略探析》

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推荐第10篇：杭州国际化

除了G20峰会，杭州还将迎来一系列大型会议和赛事，包括2017全国学生运动会、2018年世界游泳锦标赛、2022年亚运会。

国际化杭州既要“高颜值”也要“好

气质”

今年9月，全世界将进入“杭州时间”，共同聚焦这座曾被意大利旅行家马可·波罗盛赞的“美丽天堂”。而在2022年，亚运圣火也将在钱塘江畔点燃，杭州的国际化形象越发引人注目。

3月5日，全国人大代表、杭州市市长张鸿铭在京接受浙江在线专访。“市长代表”张鸿铭表示，筹办G20峰会是他目前最关注的工作之一。同时，杭州也力求通过G20峰会和亚运会举办，提升城市建设、管理、规划水平，推动国际化发展进程。

城市建设：

杭州既要“高颜值”也要“好气质”

“G20峰会在杭州举办是杭州之幸，也是杭州的荣誉。”身为一市之长，张鸿铭谈起杭州可谓如数家珍：深厚的历史文化底蕴、优越的区位发展优势，拥有西湖、大运河两大世界文化遗产，具有强劲的经济发展势头„„更重要的是，杭州有着和谐、幸福的社会氛围。

张鸿铭介绍，今天的杭州是全国文明城市，同时也是社会治安最好城市之一，城乡居民收入均衡，不断涌现的“最美现象”、“最美群体”在全国产生了巨大的影响，还湖于民、公共自行车、礼让斑马线也都已成为一道道靓丽风景。而在刚刚过去2015年里，杭州更是迎接了1.2亿人次的国内游客和300多万境外旅行者。

如何继续提升美丽杭州的城市形象？张鸿铭的思路是：“杭州既要有高颜值，又要有好气质。”

“好气质”首先来自城市的文化底蕴。张鸿铭介绍：作为一个宜学宜业的“创新活力之城”，杭州集聚了浙江大学、中国美术学院、浙江音乐学院等全省一半以上的高等院校及科研院所。在张鸿铭看来，今天的杭州包含了澎湃钱江代表的“大气开放”，又有典雅西湖代表的“精致内敛”，同时还具备悠远运河代表的“深厚积淀”。 “好气质”还来自创业创新、经济转型。张鸿铭介绍：杭州拥有中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区，拥有国家级高新区、经济开发区和50多个国家级试点（基地），涌现出阿里巴巴、吉利汽车、娃哈哈、万向集团等一大批具有一定国际知名度的企业。

特色小镇的发展也为杭州的产业集聚与创新发展增添了新的活力。目前，杭州有省级特色小镇19个、市级特色小镇32个，其中既有面向未来的互联网、大数据、云计算的小镇，又有面向茶叶等传统经典产业的小镇，在规划引领、三生融合、产业布局、固定资产投资、文化旅游功能叠加等方面均走在全省前列。张鸿铭透露，杭州目前已经做出规划，要建设100个特色小镇。

此次参会，张鸿铭带来关于“加速杭州与中西部地区铁路互联互通”的建议：以建设连接杭州与武汉之间的高铁，来实现杭州与中西部地区更加紧密的互动。

国际化发展：

放大“峰会亚运”效应 建设“互联网＋”引领城市

通过连续多年举办西湖国际博览会、世界休闲博览会、中国国际动漫节，杭州日益成为重要的会展城市和国际会议目的地，但G20这样高规格的国际会议在杭州举办却尚属首次。张鸿铭说，目前，杭州正按照“最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果”的要求，全力以赴做好G20峰会服务保障工作，努力呈现历史与现实交汇的独特韵味，真正办成别样精彩，安全圆满的盛会。

张鸿铭告诉记者，除了G20峰会，杭州还将迎来一系列大型会议和赛事，包括2017全国学生运动会、2018年世界游泳锦标赛、2022年亚运会。

“城市国际化是杭州‘十三五’发展的重要战略任务。我们将牢牢抓住举办G20峰会和2022年亚运会的良机，千方百计提升城市国际化水平。”张鸿铭表示，未来杭州将放大“后峰会、前亚运”效应，积极吸引国际组织地区总部和分支机构落户，有计划地引进举办一批国际性产业、科技、教育、卫生、文化等重大会议，建设具有国际影响力的商务会展之都，提升杭州的国际知名度。

张鸿铭所思考的，还包括如何让杭州更加积极融入全球创新网络，以电子商务、物联网、云计算和大数据、高端装备制造等领域为重点，培育一批国际知名的创新型领军企业，打造产业高地，成为“互联网＋”国际引领城市。

同时，深入实施旅游国际化和旅游全域化战略，建设国际重要的旅游休闲中心。通过实施“杭州城市记忆工程”，弘扬“精致和谐、大气开放”的人文精神，加强历史文化名城保护，发挥西湖和大运河“双世遗”带动效应，扩大丝绸、茶叶、中医药等传统文化和产品的展示与输出„„令杭州成为东方文化国际交流的重要城市。 张鸿铭说：“杭州跟世界最先进的发达国家和城市相比，在规划、建设、管理都还存在着‘短板’。但我们力求通过G20峰会和亚运会的举办推动完善，并在城市发展的部分领域能够独树一帜。”

《杭州市加快推进城市国际化行动纲要（2015—2017年）》

2017年前，杭州将初步建成具有浓郁东方特色的现代化、国际化大都市。日内瓦、新加坡、上海这样的国际化大都市，是杭州的标杆。

抢抓G20峰会、亚运会契机补齐杭州城市国际化短板

连续两日，在省十二届人大四次会议杭州代表团举行的全体会议上，代表们回顾20

15、展望2016，提出了许多意见建议，传递出杭州各界对2016年乃至“十三五”期间全省和全市发展的热切期待。

在积极热烈的建言氛围中，记者发现，不少代表总会提到几个关键词：G20峰会、亚运会和杭州国际化。

从关键词使用的高频率中不难看出，“紧抓G20峰会和亚运会历史机遇，全面提升杭州城市国际化水平”——这样的共识已经在代表中间形成。

杭州的经济总量在全国城市当中排名靠前，但国际化是杭州的短板。杭州现在只有两所国际学校，还没有国际性医疗机构和国际化社区，也没有国际组织总部和地区代表处，这和杭州的经济总量是不相匹配的。

去年我市获得了G20峰会和亚运会的举办权，这给杭州国际化带来了千载难逢的机会。杭州应主动适应“双向国际化”的新常态，送出去更要迎进来。加强制度优化，通过省市联动，在外籍人士出入境、就业居住、就医就学等方面创造便捷环境，吸引国际优秀人才为杭州和浙江发展服务。

目前消费外流现象让人痛心，要抢抓国家“依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消费者的国际消费中心”的机遇，用好G20金字招牌、名人效应，发挥杭州商业精英作用，落实72小时过境免签政策，争取境外旅客购物离境退税试点，推广“直购进口”和“网购保税进口”模式，把更多的购买力吸引到杭州。

以国际化来引领杭州城市的发展

民盟浙江省委会副主委、浙江大学副校长罗卫东

要更加重视以国际化来引领体制机制的改革、产业的转型升级、管理服务水平的改善。这是我觉得浙江和上海、广东仍存在一定差距的地方。

所谓“国际化”，它是一整套的办事规则、一整套的服务标准，拿杭州和上海比较，上海很早就以国际化来引领它的城市发展、建设和产业布局。杭州在这方面有很大的提升空间。借G20峰会、亚运会的契机，要重视并积极思考怎么做好这方面的规划，推动这方面的工作。

“高标准教育”要体现出教育的国际化

杭州高级中学党委书记、校长尚可

政府工作报告提到，“十三五”期间，浙江要高标准普及15年基础教育，这是一种更高水平的发展。

“高标准教育”中的一个方面就是教育的国际化。目前杭州市所有的中小学和幼儿园，都可以接收外籍子女就读，我知道的就有2000多名港澳和外籍学生。但是中国的课程尚未成为世界性的课程，外籍人士更愿意选择国际学校，接受国际教育，教育国际化应成为城市国际化的重要组成部分。

G20峰会给了杭州教育一个很好的展示、学习、提高的机会，同时杭州教育也多了一种被世界认可的可能。有理由期待，今后来杭州的留学生会大大增加。

让杭州成为对世界有贡献的城市

阿里巴巴集团首席技术官王坚

在新的经济大背景下，杭州有条件举起创新创业的大旗，通过加快产业转型升级，努力将自身打造成“中国创新创业之都”。

G20峰会给杭州带来的影响将是全方位的，借着它的东风，杭州如果把创新创业这件事情做好，扩大对内对外开放程度，杭州未来很有机会成为对中国乃至世界经济做出重大贡献的城市。

十年的城市建设和国际地位质的提升黄金十年 三次峰会在美国匹兹堡。这座昔日的“世界钢都”，按中国人的说法，是“产业转型升级”的漂亮典范。它以金融创新驱动改革，这对G20峰会来说，象征意义不言而喻。

杭州十年前开始产业转型升级，布局信息产业

杭州一直都是国际会议承办城市中的佼佼者。杭州曾获2009年度中国“重要国际会议目的地城市”大奖。2014年，杭州共承接国际性会议17个，位列中国大陆城市举办国际性会议数量前三，仅次于北京和上海，连续四年稳居三强之位。

习近平在去年G20峰会上发表了题为《推动创新发展实现联动增长》的重要讲话。细细琢磨，杭州还真是一条不落，都对得上号。 他建议二十国集团从以下几方面作出努力：

第一，创新发展方式。

浙江省长李强力推的简政放权、期冀打造成全球创业高地的“梦想小镇”，都在试图让创造财富的活力竞相迸发，让市场力量充分释放。

杭州更是将信息经济提到了今年“一号工程”的高度，创新发展，干劲十足。

第二，建设开放型世界经济。

在全球经济一体化的当下，国际贸易的重要性毋庸置疑。浙江是外贸大省，又有数百万浙商活跃在海内外，天时地利人和。

而杭州更是在国务院总理李克强的明确支持下，成立了全国唯一的跨境电商试验区——中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。

第三，完善全球经济治理。

阿里巴巴在美上市，让全世界看到了中国企业的能量。而马云本人，也在前不久被英国首相卡梅伦任命为其特别经济事务顾问，中英双边贸易有望提速。

杭州也将在“中国电子商务之都”的基础上，全力推动金融和互联网融合发展，有意逐鹿中国互联网金融中心。

今年新鲜出炉的习近平G20讲话，所提建议也与去年一脉相承：政策、创新、开放、可持续。这些关键词也正是杭州发展一以贯之的驱动力。

从举办城市演变规律上的匹配，到内在发展逻辑上的高度吻合，杭州，拿下G20峰会，当之无愧！

G20峰会明年9月将在杭州举办，峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。这是中国首次主持这一“全球治理顶层设计”的会议。这不仅是和平发展进程中的重要事件，还将塑造一个世界历史中特别的“中国时刻”！

构建创新、活动、联动、包容的世界经济”这个会议主题

理由一：中国传统文化的名片

如果说到中国的历史文化，那么杭州一定是一张重要的名片，选择杭州作为G20峰会的举办地，中国可以通过举办峰会的契机，一并将中国的历史文化更好地介绍给与会各国领导人。

“上有天堂，下有苏杭。”杭州不仅有西湖、钱塘江等美景，还有大运河和灵隐寺的历史文化遗迹，白娘子的传奇和中国版“罗密欧与朱丽叶”梁祝的故事也是举世知名。杭州作为G20峰会的举办地，风景和历史文化要素一定够格。

在世界知名度上，杭州也颇具名声，在13世纪，马可·波罗就在游记中赞叹杭州为“世界上最美丽华贵之城”。

另外，杭州曾被美国《纽约时报》评选为“2011年全球最值得去的41个地方”。还被联合国环境规划署评为国际花园城市。西湖和京杭大运河也被列入《世界遗产名录》。

理由二：发达的互联网经济

另外，G20峰会的定位是全球经济合作论坛，在选择举办城市时，经济发展会是一项重要的参考指标，而杭州作为长三角经济区的核心城市，经济发展成就令人瞩目，而全球最大的电子商务公司阿里巴巴总部也位于杭州，2016年G20峰会在杭州举办，一定会有不少与会领导人借机去阿里巴巴进行参观。

杭州是中国最具经济活力的城市之一，并且连续多年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”，而《福布斯》杂志则将杭州评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”第一名。

全球最大的电子商务公司阿里巴巴及收购沃尔沃汽车的中国吉利汽车总部都在杭州。以阿里巴巴为代表的互联网经济不仅支撑了杭州经济的发展，而且代表了未来世界经济发展的趋势。据尼尔森的数据显示，杭州电子商务在全国乃至全球已经具有较为广泛的影响力。目前杭州集聚了全国超过三分之一的电子商务网站。在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域，涌现出众多专业的电子商务服务商，其中包括全球最大的B2B电子商务平台、全球最大的网络零售交易平台和全球最大的电子支付平台。

理由三：外交上扮演过重要角色

虽然杭州不像北京和上海一样，有多次重大国际会议举办的经验，但杭州在中国外交历史上曾多次扮演重要角色。

在1972年，尼克松访华，但奠定中美建交的《中美联合公报》谈判却异常艰难，正当谈判进行不下去的时候，周恩来提议改换谈判地点到杭州，最终中美双方在杭州八角楼就联合公报达成一致。

2014年，中美战略与经济对话第五次反洗钱和反恐融资研讨会就选在了杭州举行，中美双方就双边反洗钱监管合作备忘录、犯罪资产没收及追回的国际合作、刑事司法合作、打击恐怖融资、新金融交易及支付方式和虚拟货币管理等进行了深入交流。

另外，提到杭州，就不得不提“旅游外交”这个新鲜词。2015年，国家旅游局在全国旅游工作会议上正式提出“旅游外交”这一概念，作为著名的旅游城市，杭州率先实践了“旅游外交”。

今年7月，中国的英文出租车司机周震家庭，美国加州音乐人卡帕尔迪家庭及中美各一名媒体达人，被杭州市正式聘任为“杭州公共外交友好使者”，共同横跨亚欧、美洲大陆，途径7个国家、8座城市，环球旅行30天。美籍“大使”多梅尼科·卡帕尔迪说，在杭州，没有外国人，只有家人和朋友。

其实，民间交流一直是国家友好的重要基础，旅游则是一种最佳的民间交流形式。1980年《马尼拉世界旅游宣言》中就提出：“旅游是世界和平的关键力量，并能为国际理解和相互依赖提供道义和理智的基础。”而杭州也作为中国民间外交的重要力量，逐渐登上了世界的舞台。

第11篇：大学国际化

一、设立大学国际化标尺和确立国际化路线图的必要性

1.大学国际化问题的紧迫性

经过1999 年以来的扩招, 中国高等教育进入了国际公认的大众化阶段。它不仅每年为数以百万计的青年学子提供了可改变其命运的圆梦机会, 而且对从根本上促进社会公平, 变人口大国为人力资源强国, 增强总体竞争力, 保证中国经济稳定、健康和持续发展, 实现建设小康社会、和谐社会和创新型社会的宏伟目标, 具有重大战略意义。扩招将以金色的一页, 载入中国教育发展的史册。[1]

扩招带来了一系列挑战, 其一是人们不得不面对令人尴尬和不解的现象, 一方面相当比例的毕业生找不到工作, 另一方面相当多的用人单位招不到合格、合适和满意的毕业生。麦肯锡公司2005 年11 月对80 多位人力主管调查的结果显示, 只有不到10% 的求职者符合外资公司的会计、财务、工程等岗位的要求, 大多数人缺乏不同语言和文化间的沟通能力。由此得出结论: 除水资源、能源和基础设施外, 人才尤其是具备国际化素质的人才仍是中国经济增长的最大瓶颈。[2]

这种状况绝非偶然。中国经济高速运行30 多年, 经济结构已发生重大变化, 民营经济已占半壁江山, 外资合资企业举足轻重。其融入全球化的速度、广度和深度, 皆出人预料: 当今中国, 外汇储备全球第一, 2010 年已达2.8473 万亿美元, 经济对外贸的依存度60% 以上; 2009 年中国对外直接投资分别占全球当年流量的5.1% , 位居发展中国家、地区首位。对外直接投资连续八年保持增长势头, 年均增长速度达到54%。中国已成为全球第三净资本输出国, 政府鼓励

走出去。[3] 中国经济已成为面向全球、依靠并受制于全球经济, 同时也越来越直接和间接影响全球经济的外向型经济。要求越来越多的企业家、管理人员和雇员了解世界、具有国际视野、懂得国际游戏规则; 要求为其提供人力资源的高等教育国际化, 并相应改革和革新专业、课程、管理和办学体制, 提高师资和管理水平。因此, 接受国际化的办学理念、推动高等教育国际化进程, 已成为当今高等教育改革十分重要的战略方向。

2.2010 - 2020 教育发展规划纲要的重大突破——接受和提出教育国际化口号

高等教育国际化一直是中国学界探讨和推介的一个重要方面, 但教育行政部门对此一直十分审慎,在指导高等教育改革和发展的正式文件中, 一直没有这一口号或提法, 直到2010- 2020 教育发展规划纲要第四十八节中才提出:“加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作, 提高我国教育国际化水平。借鉴国际上先进的教育理念和教育经验, 促进我国教育改革发展, 提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。适应国家经济社会对外开放的要求, 培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。”无疑, 这是中国政府高等教育办学理念和发展战略上的重大突破。但还有许多问题文件没有回答。如, 究竟什么叫国际化?国际化是否意味只是加强国际交流与合作? 高等教育国际化究竟对高等教育和高等学校的改革和革新提出了什么要求?如何通过国际交流与合作实现教育国际化的根本目的, 防止国际交流中花了大钱、轰轰烈烈, 却没有对学校教学、科研水平和学生国际化素质的提升产生影响? 回答好这些问题的答案对指导重要而昂贵的国际交流与合作非常重要。

二、高等教育国际化的定义与国际化标尺的选择和设立

1.高等教育国际化内涵的多样、演变及其争议

知识和人类追求知识的活动从来不受国界限制, 大学国际化是伴随近代和现代大学的建立和发展同时产生的现象。应当看到, 大学国际化在主权国家之间, 又常常是一个敏感的问题。一个不争的事实是, 不同历史时期、不同国家、不同的人都有不同的定义、不同的理解和抱有不同的目的。

历史上, 高等教育国际化曾被欧洲国家用来在它们在亚洲、非洲和美洲殖民地推行欧洲高等教育模式, 以巩固其政治、文化、经济及学术统治地位, 其影响一直延续至今。当今欧盟推行一系列重大欧洲学校交流合作计划( 如COMETT and ERASMUS) , 旨在促进欧盟各国在科研、技术和教育领域的合作, 已把高等教育国际化的重心从政治转移到经济领域, 尽管政治上的目的并未放弃, 即通过这些活动, 培养各成员国年轻一代的欧洲意识。冷战时期, 高等教育国际化则被两个超级大国用来谋求各自政治影响的领域。

当今世界, 经济全球化迅猛发展, 世贸组织的成立和运行, 已把高等教育国际化作为服务贸易的一个方面提上了国际社会政府间的谈判议程, 使高等教育国际化正式带上了政治、官方和商业化的色彩,也使高等教育国际化进入其历史上的新阶段。当今的挑战在于, 不管承认与否, 理解与否, 高等教育国际化的要求和挑战已现实地摆在每所高校和各国政府面前, 区别在于是主动、有序地迎接挑战, 还是被动应付。当然, 人们仍应看到, 这一进程中的高等教育国际化仍是一个并不完全、并不平衡的进程。联合国教科文组织前总干事马约尔有过极妙的评论,说这一进程依然是一部分人化人,一部分人被化。[ 4]一些发达国家包括美国的大学, 一谈国际化往往就是如何接受和扩大培养留学生, 到海外办学, 弥补教育经费的不足。澳大利亚则明确提出把高等教育作为一种出口商品。因此, 相当多的发展中国家尤其是处于后进和劣势的国家普遍担忧, 接受这一理念可能意味着面对教育主权丧失的风险, 意味着国外、境外强势文化和意识形态的侵入,本国学校难以抗衡外国教育机构的竞争及本国文化和传统被削弱等。这种担心并非空穴来风, 但并非一定发生。具体到一个主权国家这种状况是否一定会发生, 是否一定是消极面大于积极面, 则取决于一个国家的具体立法、政策和政府主管部门、高校知己知彼, 取其长补己短的眼界、水平、知识、能力和智慧。[ 5]

2.具有可操作性的定义和标尺的探索和建议

我赞赏西方学者Jane Knight 下的一个比较中性的定义。他提出, 高等教育国际化就是将国际的和跨文化的层面融合进学校教学、科研和服务功能中去的过程。[ 6] 前不久, 世界贸易组织( WT O) 和国际劳工组织( ILO) 从各自立场出发,在其2007 年度联合报告中提出, 大学要使

毕业生具有积极参与全球化社会的能力, 具备能够进行有效沟通和交流的语言技能和技术技能, 与不同机构、不同文化打交道的技能。[ 7] 可以说, 世界贸易组织和国际劳工组织的立场, 准确反映了当今国际经济界和国际劳动市场对全球化浪潮中高等教育改革和革新, 对提升大学毕业生国际化素质的具体要求。

高等教育国际化是联合国教科文组织高等教育活动中的重要领域, 是其1993 年以后不少国际会议的共同主题或重要议程。面对众多校长和学者争论国际化的定义时, 我给出的

定义更加具体, 也较易操作: 同一个企业的产品在国内外市场上的竞争力可反映企业的一切一样, 毕业生的综合素质和在国内外劳动市场上的竞争力同样是检测一个学校办学成效的最佳尺度。如果您的学校每年能有相当百分比的毕业生, 因为国际化素质较高, 在本地找不到工作, 可以到外地找到; 在上海找不到, 可以到曼谷找,在亚洲找不到可以到非洲、美洲找; 在纽约找不到,可以到巴黎找; 您就可以对外宣称, 您的大学已经是一所国际化了的大学。[8] 这就是我为发展中国家的大学, 包括中国大学国际化建议设立的一杆标尺。这是一把用实践检验国际化办学成效的标尺。以此为准, 可以检测一所大学的主要和最终产品

毕业生的国际化素质及其在国内和尤其是在国际劳动市场上被认可的程度; 可以明确大学国际化的具体目标, 确立大学国际化的重点领域, 鼓励和保障教师和学生

国际化主体的积极参与, 正确制定国际化方略; 可以作为评估大学国际交流与合作活动的针对性和有效性的依据和标准。

三、大学国际化路线图的绘制和落实

1.路线图的绘制

如果接受以国内和国际两个劳动市场对毕业生国际化素质的认可程度为衡量大学国际化成效的标尺, 那么, 一个学校国际化路线图的绘制就顺理成章, 因为要使毕业生成为

具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才, 就必然对国家的宏观教育决策和对学校的支持和控制程度, 对学校的领导、管理、专业设置、课程、师资结构和水平、学校经费使用以至校园、图书馆建设等提出挑战和十分具体的要求, 学校的国际化进程必将是学校全面改革、革新和提升的过程, 以下层面所构成的路线图就是具有内在的逻辑性和可操作性, 甚至是可以量化的。

路线图1

(1)国家政治意志层面:

国家为支持高等教育国际化进程建立较为宽松的法律和政策环境, 例如适度加大课程设置、国外教材使用的灵活性, 促进与国外对口大学的学分、学历、文凭的互认, 为学校提供准确的信息、推介合适的合作对象。同时, 提供必要的专项财政资助, 尤其是对不发达地区大学的资助。

(2)学校领导层面的国际化:

除了学校领导成员良好的学术背景尤其是多学科背景外, 领导班子中应逐步增加具有以下经历和技能的成员: ——在国外学习、教学或做过行政管理的经历; —— 对本国文化特性和环境有深刻了解, 对经济全球化及其对教育的要求、国家和高等教育面临的机遇及挑战有清楚认识, 有较为广泛的国际联系和选择合适的合作伙伴并从多方筹措经费的能力; ——掌握一到两门外语等。

路线图2

教师队伍的国际化: ——逐步增加有在国外学习或从事过教学工作经历的教师的比例; —— 增加有双语技能, 尤其是能用当今世界主要学术语言授课的教师的数量; —— 实行开放的教师招聘政策, 保留一定数量的职位招聘经过精心选择的外国人, 包括已经离退休的专业人员和志愿者; ——逐步增加在自己的学科领域有广泛的国际联系, 具备把国际和跨文化层面吸收、消化、融合到课程教材和教学中的能力的教师数量; ——骨干教师逐步掌握制定国际合作项目、多方筹措活动经费的能力。

路线图3

课程国际化: ——用相关学科的最新成果更新和革新现有课程, 组成新的课程模块; —— 创立新课程, 反映相关学科的新发现、新进展; ——选用一些原文、原著, 用于课堂教学, 或作为师生教学、学习参考资料; ——加强师生外语技能培训和课程比较研究,提高利用网络资源尤其是开放教育资源的能力等。

路线图4

——选择合适的合作伙伴和专业、院系, 联合培养、合作办学。联合培养和合作办学不失为提高学生国际化素质和学校国际化办学水平的捷径, 关键是: ——要知己知彼, 在本校有一定实力的领域内,从发达或发展中国家选择合适的合作伙伴, 实行合作培养或联合办学; ——要增强民族自信, 妥善处理不同政治理念、办学理念、文化、宗教在合作过程中可能引起的歧义, 以保持合作的连续性; ——善于充分利用合作办学中取得的人力、智力资源, 改进和提升办学能力和水平, 尤其要善于利用现代信息技术和远程、网络模式, 节省成本, 追求合作办学效益最大化。

路线图5

留学生、外教及相关讲座数:

——接受外国留学生的数量、来自的大洲数、国家数, 与中国学生同班学习人数等; —— 聘请外教的数量及占教师数的百分比; —— 聘请国内外专家做国外政治、经济、法律、文化历史、风俗习惯和各行各业各领域内的所谓“国际游戏规则”等方面讲座数、学生参与数等。

路线图6

积极有选择地参与地区和国际学术组织的活动:当今高等教育国际化的一个明显特征是形形色色的跨国、跨地区学术机构和网络的增加和活跃, 其活动一定程度上反映了学术活动和办学理念的变化和趋势。一所希望国际化办学的大学完全置身其外是不可想象的。积极但有选择地、有准备地参与其活动是必要的。

路线图7

建设一个有利于中外学生、教师和研究人员相互接触、交流、交互的校园环境、学术和文化环境:包括宿舍、餐厅、图书馆、道路、路标、标识、管理、制度等。留学生和外教再多, 如果管理和设施的许多具体措施不利于中外学生教师接触交流, 希望通过聘请外教和扩大招收外国留学生达到的效果就会大打折扣, 甚至收效甚微。

2.路线图的落实和检测

路线图提出的方向、行程是具体的, 因此, 一个大学在国际化道路上走了多远, 或者说国际化的程度, 是可以检测、比较的。例如:

(1) 计算一下: ——有多少毕业生在国外获得了工作? ——有多少毕业生在国内外资或合资企业、研究机构、银行获得了工作? ——有多少毕业生应聘或通过自主创业从事其他与外贸、外事有关的工作? ——有多少毕业生到境外、国外深造?

(2) 看领导班子的构成是否有利于国际化办学,则检查: —— 按建议的标尺, 看学校制定的国际化办学规划取得的成效; —— 领导班子成员掌握外语技能的进展: —— 在国外学习、教学、研究和行政管理经验、经历的积累情况; —— 路线图1 对领导班子提出的关于国际化办学知识和能力提高的程度。

( 3) 检查教师中: —— 有过国外学习或从事过教学工作经历的教师的比例增减; —— 有双语技能, 尤其是能用当今世界主要学术语言授课的教师的数量变化; —— 教师招聘政策变化和招聘外籍教师数量; —— 在自己的学科领域有广泛国际联系, 具备把国际和跨文化层面吸收、消化、融合到课程教材和教学中的能力的教师数量的变化; —— 掌握制定国际合作项目、多方筹措交流活动经费能力的骨干教师数量。

( 4) 课程国际化的检查: —— 用相关学科的最新成果更新和革新现有课程, 组成新的课程模块的数量; —— 反映相关学科的新发现、新进展的新课程; —— 选用用于课堂教学, 或作为师生教学、学习参考资料的原文原著的数量; —— 师生外语技能培训和课程比较研究, 利用网上资源的能力提高的程度, 等。

( 5) 看联合培养和合作办学的水平和质量: —— 合作对象在其国内和国际上的声誉, 如排名位置, 投入合作的师资数量和职称, 授课课程、课时和学生反馈等; —— 听课学生数、毕业数和就业情况; 本校教师和管理人员参与与外方合作的数量、授课时数; —— 合作年限, 未来规划, 对学校办学的影响。

( 6) 学校有利于国际化办学的校园物质、学术、文化环境的建设和改进, 检查: —— 过去学校设施和管理规定中不利于中外师生接触、交流、交互的地方和条例减少的数量; —— 国外图书期刊增加的数量等。

3.中国大学国际化面临的几个挑战

如上所述, 国际交流与合作要变成国际化办学,就必须以培养学生为中心、提高学生国际化素质为宗旨, 就必然要触动一个学校的课程、师资、管理、制度等, 必然提出学校在这些方面究竟有多大的自主权或回旋余地。因此, 我认为,高等教育法和纲要规定授予大学的自主权能否落实, 国际交流与合作转变为国际化办学的关键, 是大学国际化面临的首要条件和挑战。

国际化办学能力亟待建设。这包括国际化办学需要对国外教育发展尤其是希望与之合作的对象国的教育发展、教育政策、优势与劣势有相当的了解;学校领导和教师对本校国际化办学的方向和方略、计划、合作伙伴的选择有相当的共识; 领导和教学骨干具备必要的政策水平和合作交流技能。可能是每所学校都希望接受国际化办学理念, 恐怕具备国际化办学能力者, 仍数量有限。

选择合适的合作伙伴并非易事, 这不仅需要自身能力的提高, 还需要政府的指导、专业团体和专业人士的必要咨询,以保证少走弯路。

学校国际化进程的连续性和可持续性受诸多因素制约, 经常是学校国际交流活动中遇到的问题。缺乏连续性和可持续性, 常常使国际交流事半功倍,甚至花了大钱, 收效甚微。解决好以上问题, 将有助于国际化办学连续、可持续发展, 达到预期目标。

四、几点结论

1.高等教育国际化是经济全球化和人类社会向信息社会和知识社会过渡中不可逆转的趋势。

2.国际化不等于一系列甚至大量的国际交流活动的总和。国际化首先是当今引领高等教育改革与发展的不可或缺的理念, 是当代大学生应有的一种素质, 是考核当代一个国家高等教育竞争力的极其重要的层面; 也是发展中国家或后进地区实行高等教育跨越式发展的必备战略, 是一项系统工程, 是各国教育决策当局无法回避的政治和政策选择。

3.增强自信, 知己知彼, 目标明确, 为我所用, 长期坚持, 就能逐步在不平衡的国际化浪潮中取得主动, 达到提升自己、跨越发展的目的。

4.大学国际化必然要求国家建立宽松的法律和政策环境和提供必要的财政支持。

5.大学国际化必须有明确的目标

——提升教师水平、教学质量和学生国际化素质;必须鼓励和增加国际化主体 —— 教师和学生的参与。

6.大学国际化必然对学校和校园生活所有方面, 从领导、管理到教学、科研、后勤保障, 提出改革、革新和提升的要求, 学校的国际化进程必将是学校全面改革、革新和提升的过程。

7.大学领导和教授对中外文化的深刻理解, 对高等教育国际化的积极作用和可能出现的挑战有清醒的认识, 具备选择合适的合作伙伴、形成有效合作项目、正确理解和妥善处理合作交流中可能产生的歧义的能力, 是一个学校国际化能否成功的关键。

8.大学国际化的进展和成效是可以量化和可以评估的, 如果其国际化路线图是具体的、明晰的、科学的和可持续的。

参考文献:

[ 1] [ 5] [ 8]

王一兵.走上四重过渡立交的中国高等教育[ J] .高等教育研究, 2006, ( 11) .

[ 2]

环球时报, 20060816.

[ 3]

2009 年国民经济和社会发展统计公报[ R] .新华社,20100225; 中国人民银行2010 年金融统计数据报告[ N] .金融时报, 20110112.

[ 4]

马约尔.在欧洲第二届社会科学大会上的讲话[ Z] .199806

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[ 7] T rade and Emplo ymentcha lleng es for Po licy Research[ R] / / ILO and WTO Repo rt 2007.WTO Secretar iat,20070813.

原载：高等教育研究2011年第４期

张洪 刘健夫 阮艳花：对以国际化促进高水平大学建设的认识

来源：《中国电力教育》2010年管理论丛与技术研究专刊

日期：2010/12/3

高等教育国际化是全球化背景下高等教育发展的一种基本趋势，也是发展中国家建设高水平大学的必经路径。教育部最近公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）也明确提出：“要坚持以开放促改革、促发展。提高教育国际化水平。”可见，教育国际化对于促进大学能力建设意义重大。国际化是促进高水平大学建设的重要契机，不少大学事实上已经将国际化确定为自身的发展目标。但是，国际化既有共性又有个性，国际化水平和程度都没有明确不变的标准。因此我们认为，大学国际化不应仅停留在发展目标上，应在充分认识全球范围内高等教育环境、趋势及学校内部资源的基础上，做出高水平大学国际化建设的战略选择，通过全面实施国际化战略，以国际化促进高水平大学建设。

一、世界范围内。高等教育的国际化已由趋势变为现实

1．全球留学生数量猛增

学生的国际交流是高等教育国际化最为活跃的表现。根据联合国教科文组织提供的资料，1995年全世界8200万学生在接受高等教育，其中有160多万学生到外国留学；2004年，全世界I．32亿学生在接受高等教育，其中有245万人到外国留学。不到十年间，世界全球范围内留学生人数增长53．1％。在我国，2005年出国留学人数11．58万，2009年则逼近23万，短短四年出国留学人数翻了一番。究其原因，高等教育国际化成为学生国际交流的深刻动因。反过来，学生国际交流数量的大幅增加也促进高等教育国际化在政策、管理和规划等方面得到完善和提高。

2.教师、学者跨国流动性增强

人才越来越成为教育国际化的核心推动力，成为全球教育机构竞相争夺的智力资本。因此，世界范围内教师、学者的流动性也越来越大，它构成了高等教育国际化的核心内容。教学科研条件及学术环境优越、工作生活待遇优厚的发达国家和地区吸引了大批优秀教师、学者前往学习、交流和研究。同时，发达国家和地区的教师、学者也被广泛邀请到其他国家和地区参与国际交流与合作。吸引国外专家、学者加入教师队伍，积极引进外国智力，注重师资的国际化比重已经成为许多高校和教育机构提高教学水平的重要举措。新加坡一些大学在国外专门设立教师招聘机构，派专人到欧美、日本、澳洲等地的名牌大学延揽人才，高薪聘请著名学者专家到本国任教； 日本则通过修改有关法律和政策放宽对国立大学外籍教师的限制，从而增加外聘教师数量；即便是在教育高度发达的美国，许多高校除了聘请高水平教师任教外，还邀请国际知名学者、专家到美进行短期访问和交流。我国近年来面向教育国际化也加大了“请进来”与“走出去” 的资助力度， “海外高层次人才引进计划”（即“千人计划”）与“国家建设高水平大学公派研究生项目”的制定和实施就是例证。

3．信息通讯技术革命推动了教育全球化进程

日新月异的网络通信技术、计算机技术和多媒体技术大大拓展了信息交流的天地，使得信息交流系统具有了开放性和广泛性。知识、教育理念等可以冲破时间和空间的局限，跨越国界。不同国家可以共享一流大学的课程与师资，全球范围内教育文化的交流更加便捷和高效。

二、华北电力大学国际化发展的实践

1．广泛开展国际交流与合作

华北电力大学（以下简称“我校”）重视国际合作与交流，视其为学校走向世界，获得广阔发展空间的桥梁和纽带。我校先后与美、日、欧等国家和地区的60余所大学及学术机构建立了密切联系并签订合作协议和备忘录，开展实质性的国际交流与合作。实质性的国际合作交流带动了人员交往与流动，为学校增添了国际化的生机。

2．着力促进国际合作交流上层次、上水平

在注重实质性国际合作交流的基础上，我校千方百计着力自我发展、寻求自我突破，促进国际合作交流上层次、上水平。在人才引进方面，学校以“1l1”计划为推动力和突破口，将一般性人员交流提升到可增强学校创新能力的高水平人才合作与交流，积极引进国外和留学人员中的大师级人才；通过打造引智基地充分发挥引智的层次、质量和效益。在学术交流方面，学校在鼓励支持校内教师学者出国访学、参加学术会议之外，积极申请和承办国际学术会议。一系列国际会议，如能源法国际学术会议、能源发展国际学术会议及国际绿色能源会议，取得了重大成功；在学术合作方面，精心培养合作伙伴，以国际项目为依托开展科技合作，提高合作的针对性。与阿贡国家能源实验室建立合作伙伴关系；参与中英二氧化碳减排科技合作及国家自然科学基金委澳大利亚特别科技合作项目；与丹麦科技大学RISOE国家实验室、韩国能源研究院达成科技合作协议；与英国剑桥、利物浦等4所大学联合申报了4项能源类科技合作项目；在国际化办学方面，调整国际教育学院机构的设置，实现国际教育学院实体化运行，提高国际化办学效能；与埃及苏伊士运河大学合作创办孔子学院；大力开展与发展国家的国际合作办学；以上海合作组织大学能源领域中方牵头高校的身份，与俄罗斯新西伯利亚大学、莫斯科动力学院开展教育合作。结合与国际知名大学的联系及合作办学的渠道和中国政府奖学金招收留学生项目，有效地提高了我校外国留学生的数量和教育层次，提升了国际化办学能力。开展国际人才培训，多次承办商务部援外项目发展中国家电力技术培训班，已培训国外电力领域官员及专门技术专家近200人。

求真务实、开拓创新的工作和努力有效地扩大了大学国际交流合作规模，提升了国际交流合作的层次与水平，初步实现了学校“十一五”规划里的国际化办学目标，为国际化战略的实施奠定了基础。

三 实施国际化战略，推进高水平大学建设

战略是大学根本性的发展图景，是大学建设与发展的主要依据。战略的规划与实施，是大学提高办学绩效、确保发展目标实现的有益做法。在全球化背景下，推进高水平大学建设尤需发挥国际化战略的引导和推动作用。

1．树立高等教育国际化观念，引领高水平大学建设

观念是行动的先导。实践国际化发展战略需要观念的破旧立新；以国际化促进高水平大学建设要求大学教学与管理人员打破意识狭隘的禁锢，牢固树立全球化意识和国际化观念。大学教师及管理人员要密切关注本领域世界高等教育的发展趋势，培养“全球意识、国际水准、世界眼光”。要从全球与大学自身相互参照的视角出发，审视高等教育国际化，了解世界各国高等教育和文化交流的现状，努力形成具有世界性、体现时代性且保持民族性的国际化观念。加强高等教育国际化研究，探求高等教育国际化背景下大学发展的普适性规律，结合大学的特殊性明确自身的发展思路、目标和途径并付诸实践，将国际化内化为学校的精神气质。

2．改变培养模式，培养具有国际竞争力的创新型人才

根据国际化对人才需求的结构性和素质性变化，可在凸显我校能源电力特色的基础上及时调整相关专业设置与学科结构， 建立科学合理且与国际接轨的课程体系和教学内容。例如随着能源、资源、气候和环境问题成为全球性热点，发展新能源与低碳经济作为保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐成为全球性的共识与探索，这一趋势对新能源与低碳经济技术创新和人才培养提出了新的要求。我校在构建起了“大电力” 能源电力学科体系和成立可再生能源学院的基础上，应率先面向这一趋势强化人才培养的针对性与创造性。通过优化课程设置将化石能源的高效洁净利用、能源结构多元化和新能源的高效开发利用等内容融入到人才培养目标体系当中来。要以国际合作办学为突破口，丰富人才培养模式。可以通过积极搭建国际间科研、企业科技合作研究平台，利用政府问教育合作机会，创新学术交流模式，组织学生参加国际竞赛、会议和海外实习等途径构建学生的国际化培养体系，营造国际化育人环境，注重培养学生的国际意识、国际视野、国际交往能力和国际竞争能力。

3．深化管理制度改革，形成全方位参与国际竞争的意识与机制

为适应日趋激烈的教育国际竞争，大学需按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要要求，创新管理体制和机制改革，抓紧大学现代制度建设。逐步搭建起适应国际潮流的高等人才培养基本构架，建立起现代化的科学决策体系、执行体系和监督体系，使学校的管理模式适应国际化竞争的要求。应明确院系在国际合作与交流中的主体地位，让各院系至少都有一个实质性交流的合作伙伴。制定全面、系统而科学的评估标准则体系，针对教学合作项目、科研合作项目、国际活动、合作成果与制度建设等项评估结果结合权重换算成相应分值，与科研、教学等方面的评分相加，得出各单位的年终总评分，将“国际化工作评估”纳入年度院系考核内容。

以国际化战略推进高水平大学建设，从本质上讲，是要“面向现代化，面向世界，面向未来”，通过学习、交流、借鉴，去发现现代大学制度的精髓，再结合自身的实际情况，去创造、创新和发展，推动大学能力建设，提升大学国际影响力和竞争力。全面实施国际化战略，树立高等教育国际化观念，培养具有国际竞争力的创新人才，建立融汇世界一流大学先进办学理念的现代大学制度，形成全方位参与国际竞争的意识与机制，是推进高水平大学建设的重要保证。（张洪，华北电力大学国际合作处助理工程师）

第12篇：国际化教育

现代教育 走向世界

——给孩子一个窥探世界的窗口

有一栋打瞌睡的房子，在这里所有人都在睡觉。戴着睡帽的老奶奶睡在大床上，地上是睡成一团的狗和猫，一个小男孩歪着脑袋睡在一边的椅子上，还有一只小老鼠睡在镜框上。他们睡得很沉很沉，做了一个又一个梦。可是，他们的好梦被一个不受欢迎的小黑点——跳蚤给惊醒了，老鼠跳了起来，猫儿、狗儿、小孩儿一个个都惊飞了起来，老奶奶还压垮了床„„大家都醒来了，打瞌睡的房子里再也没有人睡觉了。这是奥黛莉·伍德的绘本《打瞌睡的房子》里的故事。

临近暑假之际，屯溪路小学三年级学生和美国南卡India Hook（印度胡克）小学的Stacy Bunchman教师一起，以这个生动有趣的小故事，上了一堂趣味横生的数学课。

这是包河区推进包河国际教育一体化进程的新举措。国外教师来中国课堂上课，中国教师赴国外“支教”，通过中外间的校际合作，在教育全球化的大背景下搭建一个专业的国际交流平台。

国际理解教育 诠释教育国际化内涵

经过毅力的锤炼和汗水的洗礼，包河区外国语实验中学2013暑期新生军训在8月25日新生军训汇报表演中圆满结束。今年，外国语实验中学招收新生120人，沿袭小班教学制，继续把国际化教育作为办学特色。包河区外国语实验学校于2011年10月开班办学，是合肥市首家公办外语特色初中。据校长喻霞介绍，学校以“融合中西文化，彰显个性魅力，成就师生梦想”为办学目标，以“培养具有国际视野的中国人”为育人目标，以国际交流为依托，培养博学、智慧、至德的英才少年。

在国际竞争越来越激烈的今天，国家之间的联系越来越多，世界各国都在加紧培养具有国际竞争力的人才。正是在这样的国际大背景下，包河区教体局局长陈雪梅提出，教育需要注重国际化、现代化、信息化，以适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和竞争的国际化人才。“这是一个长远的目标，在国际化、现代化教育上我们任重道远。”陈雪梅局长表示。

近几年，包河区委、区政府高瞻远瞩，2009年创办了包河区外国语实验小

学，受到了广泛欢迎，学校也取得了诸多办学成绩。2011年又创办了包河区外国语中学，2013年5月包河区32中申报国际班，从小学到初中、高中，打造一条国际特色教育的通途。除此之外，包河区教体局全力支持全区中小学、幼儿园发挥各自优势和特色，开展形式多样的教育国际合作交流与活动，加深国际理解教育，鼓励学校引进国外优质师资和国际课程，尝试建立国际课程共建班，推动学校文化艺术跨地区、跨国界交流，促进包河区教育教学改革，推进包河区国际教育一体化进程。

何为教育国际化、现代化？陈雪梅局长认为，教育国际化是民族国家在教育领域对全球化影响的应对，其实质是国际性与民族性的内在统一。在教育国际化过程中，我们要从民族利益的需要出发，既要积极借鉴国外先进的教育理念和教育经验，也要不断扩大本土教育对世界的影响，要将国外先进的教育理念和教育经验与自身的优秀教育经验相结合并不断创新，保持教育的特色。没有教育国际化就没有教育现代化。秉着这样的理念，包河区外国语实验中学致力于培养“既看到树木又看到森林，既懂国内还懂国际，既能独当一面又能团队作战的综合性领军人物。”

美国教师教中国娃 体验西方教育课堂

中国孩子能适应美国课堂教学吗？答案是完全可以。

6月18日，美国南卡India Hook小学的Stacy Bunchman教师和屯溪路三年级的孩子们一起“工作”，展示了一堂精彩的美国课。在课堂上，习惯于自育自学的屯溪路孩子们很快地进入状态，并适应美国探讨式、启发式的教学方式。这是在包河区屯溪路小学举行的首届国际教育会议合肥分会，当天和Stacy Bunchman教师一起来到屯小的还有美国IndiaHook（印度胡克）小学校长Guyton率领的教师团队。

IndiaHook小学位于美国的东南部南卡罗来纳州的罗克希尔市，在州立和联邦水平上都有着优秀的学生学业表现，曾获得了南卡罗来纳州教育部的最高荣誉——金棕榈学校。IndiaHook学校是实践“合作教”方面的领导者，专注于学生的合作策略和技术融合项目。整个教育分会内容紧凑，除精彩的美式教育课堂外，还交流了两国两校的教育文化理念，并由美国教师做了6场专题报告。

本次会议也是包河区推进国际理解教育的举措之一。 6月14日，包河区组

织屯溪路小学、合肥师范附小等12所区属小学校长、副校长共22人赴北京参加首届小学教育国际会议，本届会议主旨是在教育全球化的大背景下搭建一个专业的国际交流平台，以一线学校为研讨主体，审视当今的小学教育实践，探讨共同面对的问题和挑战，探索学校未来的发展和改革。包河区老师们和与会者一起在北京海淀区中关村三小、中关村四小、翠微小学、育英小学的“美国教室”中，观摩来自美国4所独具特色学校的8位教师16节课堂教学，听取专题报告，参与现场互动。

曙光小学黄宗兵老师参加了首届小学教育国际会议翠微小学分会场的活动，美国教育的阅读和挑战学习给他留下了深刻印象。黄宗兵说：“India Hook小学老师Stacy Bunchman作了《均衡的文字教学方法》的报告，说明在美国注重因材施教，每天2个小时用于阅读，1个小时写作，但作为语言学习远远不够，在其它学科中都有融入，在前期老师指导得多，后期主要是学生主动学习。她介绍了阅读讨论会的形式，学生会有独立学习的阶段，并在后面进行阅读的分享。老师在指导阅读时会戴有特殊的头饰提醒孩子们：老师正在指导某个小组，其它同学要尊重他人工作，尽量不要打扰。在学生阅读前，老师先提供一些背景知识，在阅读时将学生分成4个不同的小组，要保证他们的兴趣。在美国，她们会基于每个孩子的特点进行教育，不让一个孩子掉队。”

中国教师赴港澳支教 交流大陆式教育经验

2013年8月卫岗小学副校长刘琴和内地其他50名优秀教师一起，赴香港支教，为期一年。 “一方面，通过与香港的教育工作者交流研讨，促进香港特区教育的发展；另一方面，也可以深入了解香港的教育环境，学习他们的优点，结下友谊，为两地的学校、教师、学生建立交流合作的关系。这是一件很有意义的事。”刘琴副校长说。

据了解，刘琴副校长参与的赴港支教活动是由教育部选拔实施的内地与香港教师交流及协作计划，从2005年开始实施，旨在促进内地和香港在语文、数学、学前教育方面的交流。包河区教体局对此交流协作计划相当重视，视为国际交流的一个高平台。

选择去香港支教，刘琴副校长有着自己的香港情结。10年前到香港一游，带着好奇的目光在香港某学校的匆匆一瞥让她种下了深深的香港情结：香港是一

本难读懂的书，香港教育也是一本难读懂的书，何时能细细品味，用心去读一读这本书呢？“带着这香港情结，本着交流学习的想法，当听说有这个项目的时候我就毫不犹豫报名了。”

赴港前，刘琴副校长做了充分准备。通过网络和学校材料，她了解了赴港支教学校的大致情况，她发现，香港多数是英文教学，交流多是英语和粤语，学生的普通话水平普遍较低，阅读能力也是薄弱环节。针对这些情况，她给自己的支教制定了两个内容——普通话教学，组织推广普通话活动；阅读教学，提高学生的阅读能力。“支教一年，本着尊重、热情、真诚、包容的心态，我会用心去感受、思考香港的教育，为我们包河区的国际化教育带回新的思考。”

同样参与过支教的还有仁和佳园幼儿园张莅蓓园长，去澳门支教两年的她认为澳门是一个小与大、多和少、紧和松、简陋和豪华的既矛盾又统一的城市。“澳门的教育有四多：教育投入多，仅去年一年投入就近21亿；私校多，目前全澳学校80间只有11间公校，其余全是私校；澳门作为东西文化交汇之城，教育发展也呈现多元化格局，“五彩缤纷”；多学制并存。同时澳门学校还有三少：班级的学生少；专职教师少，澳门教师准入资格相当严格；交流少。”张莅蓓园长介绍说。

两年的澳门见闻让张莅蓓园长看到了很多值得借鉴学习的地方。据介绍，澳门的教学资源丰富，教青局设立了专门的教育资源中心，为教学人员提供教学设备、技术和培训等方面的支援，每学年投入超过1千万元。教青局开展任何活动都会征求学校的意见。在教师培训上形式多样，选择自主。

让张莅蓓园长感触最深的便是澳门的学校、家庭、社会教育一体化。澳门回归后继续扩大发展博彩业，澳门的家庭、学校都置身于赌城之中。学校、家庭的教育自然受到严峻考验。“澳门成功做法是学校、家庭、社会教育一体化。家庭教育强调‘生活即教育’，家庭生活一定要充满爱、充满理性、充满书香。学校教育强调弘扬中华传统文化，以人格培养为核心。特别是一些教会学校更是注入了宗教的信仰，社会教育强调发挥社团作用，法律的作用，以保证未成年人在染缸里不被污染。”

小小鼠标里的大大世界 信息化推进现代化

无论走进包河区的哪一所学校，即使是偏远的乡村小学，你也能看到教室里崭新的班班通，机房里摆放着一排排电脑，“信息高速公路”在包河区各学校已畅通无阻，搭建起教育走向国际化、现代化、信息化的桥梁和纽带。

近年来，包河区区委区政府高度重视教育信息化工作，加快教育信息化建设步伐，着力保障教育信息化经费。如今，包河区90%学校实现宽带光纤接入，44所学校建立了自己的门户网站，计算机和多媒体教学设备不断规范，班班通设备与班级比超过1:1。无论是在教育教学应用中还是在教师教育技术能力培训上，包河区教体局始终稳扎稳打，一步步走出自己的信息化道路。

2013年暑假，第十三届中国青少年机器人竞赛在长春举行，经过激烈的角逐，合肥46中的安鹏同学获金牌，毛宏博、陈汐文等四位同学获银牌，马润中、张向东等五位同学获铜牌，是包河区、合肥市乃至安徽省初中参赛学校中获奖最多的学校。这是包河区充分运用信息技术，培养学生的创新精神和信息素养的最新骄人成绩。据了解，近三年，在信息技术有关竞赛活动中，包河区市级以上获奖；累计1240人次。

作为以信息技术教育见长的合肥特色小学，巢湖路小学的小小鼠标实现着大大的精彩，信息技术课上，他们轻点鼠标，探索未知世界的奥秘；社团活动中，小小鼠标帮助他们实现“芝麻开门”的梦想；“春芽电视台”里，熟悉的鼠标“滴滴”声成就出一期期精彩的电视节目；班级博客中，小小鼠标帮助孩子们将一篇篇美文佳作呈现于人，让博客成为绽放精彩的舞台。

巢湖路小学任蓉老师说：“在小小鼠标的轻轻点击中，孩子们的智慧得到启迪，心灵得到陶冶，意志才能得到展现，为孩子们搭起了一座通往未来的桥梁。”国外的一个教育学家说：“我们这一代还是数字的移民，新一代人则是数字的原住民。”在这个意义上说，信息化教育至关重要，包河区便明确认识到这一点，以信息化为抓手，推进教育现代化、国际化。

第13篇：某市城市建设与管理工作务虚会讲话稿

某市城市建设与管理工作务虚会

讲话稿

各位领导、同志们：

2016年，是我市在更高层次上推进 “四个xx”建设、致力迈入全省强市行列的开局之年。城市作为市域发展的平台、招商引资的“窗口”、安居创业的载体，在聚集生产要素、统筹各业发展、惠及民生民利等方面的支撑和保障作用越来越明显、越来越重要。为此，市委、市政府决定，今年将围绕“两个创建”和“两个领先”，即创建国家级园林城、国家级卫生城和城乡统筹领先市、小康建设领先市，加快崛起工业开发新城区、优化提升老城区、改造复兴商贸区这一目标定位，以更大的气魄、更强的力度、更快的节奏、更高的水平，在全市大打一场“城市建设管理攻坚战”，力争一年见成效、三年提层次、五年大变样，努力把我市建设成为城市特色彰显、功能配套齐全、环境优美宜居、活力充分释放的“实力xx、创新xx、宜居xx、幸福xx”。这一目标的提出,是市委、市政府把握大势、分析形势的综合研判，也是我市在新一轮大发展中抢占先机、赢得主动的现实选择，更是我们打造区域发展新高地、增强竞争硬实力的迫切需求。我们倍受鼓舞，倍增信心。在此，我讲三点个人认识。

一、增强城市意识，观念要先行。城市意识就是城市观念。生活在城市里的人，他的精神面貌、行为举止、个人素质要与城市本身相适应，换句话说，就是他要按照城市的意识来规范自己的行为，提高自己的素质。就目前来看，我区居民的城市意识还相对缺乏，基本没有形成城市观念。哪些是城市意识呢？我认为至少包含这几层意思：首先，是城市的形象意识。城市形象，就是城市风貌、城市特色，甚至可以说是城市气质，是非常个性化的东西。我们现在的城市形象还没有很好的凸显出来，但也有一些亮点。比如有几条主干道，有几座建筑物，有很多机关单位、学校，还有居民点、门店，这些都构成了古老津城新形象。但是，在维护城市形象方面，还有一些欠缺。比如，乱搭乱建乱树标语广告牌，房屋走廊过道随便堆放垃圾杂物，还有随处可见顽症牛皮癣等等，这些都损害了城市形象，长年生活在城市里的人，看了这些是很不舒服的。第二，是城市的秩序意识。如交通秩序的自觉遵守，我们做得不够。要走自己该走的道上，车停在该停的地方。还有市场秩序，如占道经营，在马路上做饭吃、晒谷物等，这些都是秩序问题。特别是清洁卫生问题尤为突出，我们讲城市保洁，不是24小时扫了垃圾就是保洁，而是24小时看不见垃圾才是保洁。第三是城市文明意识。包括个人文明和集体文明，需要提高城市意识。现在农民进城的人数多、速度快，城市发展步伐急促，有一个融入转变过程，希望我们的转变过程相对短一点。第四是城市管理意识。要加快城市发展，必须提高城市管理水平；要提高城市的管理水平，首先要加快提升市民、居民的城市意识。广大居民如果都能自觉共同维护城市形象，遵守城市秩序，践行城市文明，服从城市管理，那么，这个城市就基本合格成熟了。

二、管理持久有效，长效机制要建立。城市发展，在建在管，二者缺一不可。没有建就没有城市，没有管就没有城市的繁荣。

首先，规划管理要严格。规划审批要严格。要建立群众参与、专家评审、政府决策的机制，确保规划科学。规划部门要把牢执行关口。要严防重复建设与贪大求洋，真正对城市未来负责。在这个方面，教训不少，也很深刻。第二，要突出城镇建设。重在城镇扩容提质，工业园区基础设施建设、旧城区与道路改造等，要质量速度两面兼顾，把制约城市发展的瓶颈问题，影响城市发展的关键地方全力搞起来。在加快城市建设时，要强调特色，也就是城乡一体化的特色、湖区丘陵特色，要让城区环境优美、适宜居住、风貌独特。第三，强化城管重点。一是加大控违拆违工作力度。违章建筑，往往增加政府城市建设成本，费钱费时费精力，阻碍建设进度。需要齐抓共管。再难也要一抓到底，不能松懈。二是要搞好环境卫生，环境卫生是城市管理的薄弱环节。要予以经费保障，以便环卫部门履职尽责。三是加强城市交通管理。交通安全是关键，要列入城管重点。四是加强临街门店管理。经常整治出店经营、店容不整、招牌零乱等现象。五是规范户外广告。户外广告要统一规划，不能随心所欲。

三、凝集合力，保障要有力。一是加强组织保障。要建立工作目标责任制，责任追究与纪律处分要交替使用。二是加强队伍建设。按更高标准、更严管理、更具公信力的标准来打造精干城管队伍，提高执法水平、服务水平和城市管理水平。三是加强经费保障、加大执法力度。集中整治，“门前三包”和“十不准”制度要有效落实。执法要部门联动综合执法，从严执法、文明执法，维护居民合法权益。四是舆论宣传引导要正面。借助宣传形成遵守城市秩序和做文明市民的氛围，同时，对违法违规行为形成高压态势，让违反城市管理的行为为整个社会所不容。这样，居民的城市意识才能扎根，我们城市管理水平才能提高。

城市建设管理任务很重，很艰巨，很琐碎，我们要用更加务实的作风，更加扎实的工作，促进城管工作真正上水平，上台阶，为我市经济社会又好又快发展作出新贡献

第14篇：城市建设工作汇报

**建设局关于县域经济调研工作的汇报

近年来, **建设局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕着经济建设和城市发展的大局，坚持以科学发展观为统领，在城市建设工作中做到高起点规划、高标准建设、高水平管理，通过科学规划、合理建设，不断拉大城市框架, 并使我市市政基础设施逐步配套成型，各项城市功能进一步完善，人居环境和投资环境得到很大改观，有力地推动了**经济和社会各项事业的蓬勃发展。

2008年以来，我市城市建设重点实施“两区一带一环”的建设，着重抓好新区凯旋城、植物园、锡林湖南湖两岸、青少年活动中心、规划展馆、湖心岛工程和旧区敖包山景区、贝子庙广场、锡林广场等重点工程，同时，不断加大市政基础设施、房地产及中小企业园区建设等工作，通过坚持不懈的努力，我市城市建设工作取得了丰硕的成果。

一、城市基础设施建设稳中求好

2008年，我市市政建设工程完成投资16亿元，新建道路工程69公里，铺设“三水”管网169.7公里，新增绿化面积34公顷，完成人行道铺装34万平方米，安装路灯、景观灯4500盏，新建、改造供热管网29.3公里。通过对我市市政基础设施的大力改造，使我市的面貌焕然一新。

二、景观工程及重点工程建设初见成效

2008年，我市景观工程完成投资2亿元，植物园、敖包山景区、锡林广场、锡林湖工程共种植乔、灌木9.8万株（丛），地被植物65万平方米，花卉草坪2.4万平方米，为我市人民提供了良好的休闲娱乐场地。同时，为加快我市工业化进程，2008年我市投资1.1亿元，进行中小企业园区、建材园区和绒毛园区等的建设工程，初步完成园区基础设施建设工作。为进一步完善城市功能，在新区同时开工建设包括城市展览馆、青少年活动中心和新区医院、新区学校等公益事业重点工程，并完成投资1亿元。

三、建筑行业稳定快速发展

2008年，我市建筑业增加值完成9.1亿元，同比增长73.8%，取得了建筑业由多年停滞不前向快速发展的突破。同时，我市不断加强对建筑企业的培育发展，2008年新注册建筑企业2家，路桥企业1家，资质三级升二级1家。为我市建筑业的发展奠定了良好的基础。

四、房地产市场秩序不断规范

2008年完成房地产投资13亿元，开工面积132.7万平方米，全年共办理房屋确权发证1710户，抵押登记1640户，买卖交易5120户，征收房地产契税1700余万元，收缴住房维修基金500万元。在房地产市场低落的情况下，政府采取各种有力措施，鼓励房地产开发企业的建房积极性。同时，不断加大建设工程质量和安全生产检查工作力度，使我市建

筑市场秩序不断规范，建筑业发展有了新的突破。

五、民生工程初见成效

2008年，开工建设返迁楼126栋、46万平方米，牧民新居498套、4.7万平方米，廉租住房500套、2万平方米；完成经济适用住房52套；并对**地区低收入家庭的住房情况进行了全面的普查，并为815户低保无房户发放廉租住房补贴194.1万元。

六、2009年市政建设目标及进展情况

2009年，我市城市基础设施建设计划投入10.43亿元，主要计划完成新建及维修道路33公里，三水管网铺设17公里，人行道铺装6.77万平方米，并进行市区各街道绿化、亮化工程及供热管网改造等工程。目前，各项工作正在有条不紊地进行之中，道路工程完成新建、续建里程7.6公里，沥青罩面工程完成12公里，人行道铺装面积13.56平方米，绿化种植乔木6.5万株、灌木15.9万平方米，种植花卉草坪43.22万平方米，安装及维修路灯1571盏。并同时进行植物园、敖包山景区、锡林湖等景观工程及城市规划展馆、青少年活动中心等重点建筑工程建设。截止目前各项城市建设工作累计完成资金12.68亿元。

在我市城市建设飞速前进的同时，我们明确了下一步的工作的目标，在今后的城市发展建设过程中，**建设局将坚持以科学发展观为统领，严格按照市委、市政府的部署，将

各项城市建设工作做细做好，在城市建设过程中，充分突出民族特色、不断优化投资环境，全面提升城市价值，并不断为城市的发展注入新的活力，为我市的城市发展和经济腾飞做出更大的贡献。

二00九年七月一日

第15篇：城市建设艺术论文

城市建筑艺术论文

建筑艺术古已有之，在那个性纷呈的辉煌时代，建筑艺术硕果累累，不同时代的建筑艺术显现出不同的风貌。二十一世纪的今天，我们生活在一个科技与经济、资讯与交通空前发展的时代，经历过国际主义风格洗礼的现代人已不仅仅满足于衣食住行的单纯的实用功能，建筑艺术的作用就是通过艺术品的有机整合，通过艺术与文化在规划、建筑、园林中所起的作用，提高整体环境尤其是城市环境的艺术与文化层次，营造内蕴历史文脉的艺术与文化氛围，使环境更好地为人服务，满足现代人对精神享受的更高的需求。而建筑艺术总体策划的作用则是制定建筑艺术品的总的主题，围绕其组织关于装饰内容、装饰艺术形式的建筑艺术品系统，使之与管理、规划、建筑、园林系统结为一个整体，使建筑艺术品的设置有的放矢。

一座城市的兴起和沧桑演变，无不铭记着它的住民们在悠长的岁月中，在共同的经验与交流中所达成共识的那些思想、习俗、情感，以及动人的事件和故事。也恰是这些，铸就了一座城市的“活的历史”文脉和精神气质，并且将通过一代一代的传承而长远地影响着一座城市。城市的这种文脉和气质，常常可以被一个初来乍到的“外地人”明澈的感受到，成为他对一座城市的识别和情感记忆的重要部分。具体的看，当人们来到一座从未涉足的，或早已司空见惯的城市，它的车站、机场、码头、主要街道、广场、核心建筑群、剧院、商场及文化娱乐中心等公共空间，必然是引起重点关注和形象记忆的中心。那些充满艺术气质且形态突出的地标建筑，以及附着在城市建筑环境中的各种装饰艺术等公共艺术品，比一般的公共建筑和纯功能性的公共设施更为直接和鲜明的展示了一座城市的公共形象和精神文化。例如我们一提到上海，脑海中就立刻呈现出一个兼容并包的大都市的形象，东方明珠、金贸大厦……

1.建筑在塑造城市形象中的作用

建筑在塑造城市形象方面起了重要的作用。从单体建筑到建筑群，以及建筑群组成的区域，无论是研究其整体，或是分析其中的片断，都能读出城市的精神。城市的文化是可以用建筑来表达的。从明清遗留的建筑即可看到古都北京的风韵。紫禁城气势非凡，建筑群中轴线与城市中轴线重合，蔚为壮观，这里演出了多少悲壮的故事。胡同和四合院屋宇参差，古朴庄重，同样构成城市的人文风貌，渗透着历史感。19世纪至20世纪30年代，是上海近代城市发展的高潮，外滩建筑群和繁华的南京路街景充分展现了上海的城市魅力。30年代建造的国际饭店，高达24层，是当时远东最高的建筑，成为上海城市的标志。经过数十年的沉寂，到了90年代，上海再度崛起，建筑又为城市发展写下光辉的一页。上海今天的新建筑与近代建筑有一种内在的精神联系，它们以一种国际语言讲述关于现代大都市的思考。建筑文化在旅行中不断变异、发展。广州新建筑构成了崭新的、充满生机的空间形态，突出了城市的开放特色，预示新的文明浪潮的到来。

2.\"折衷\"，将给城市带来危机

我们如果从城市的角度来看城市设计和建筑创作，又会觉得尚有不尽人意之处，常常存在不少遗憾。城市与建筑不应是遗憾的艺术，它们的遗憾将带来诸多问题，留下难以治愈的硬伤。比如广州、深圳的新建筑如何创造自己的意向空间，如何唤醒文化记忆，而不是复制香港建筑，我们似乎还没有很清楚的认识，还需更进一步的探索。另外，有些境外建筑设计是一种商业运作，与中国建筑师

分一杯羹而已。为了商业目的，他们不惜采用\"伪东方\"的折衷主义设计来博取甲方的欢心，此类设计缺乏21世纪的新精神，将给城市带来潜在的危机。

3.中国现代建筑艺术发展现状

由于社会的需求，现代城市建筑艺术策划正越来越成为一门新兴而富于生命力的学科。在世界范围来看，几乎所有的发达国家无不注重城市文化艺术环境建设，它直接影响到一个国家的形象，当我们来到巴黎、汉堡、纽约，都为它那既有传统文脉又有现代美感的市容所感动。城市建筑艺术空间的成功营造在其中起了重要作用，城市建筑艺术所达到的高度已成为社会文明程度、社会发达程度的标志之一，它是一个城市递与世人的一张艺术名片。在国际上，户外大型公共艺术通常为景观艺术，如大地艺术、纪念性大型构筑等，许多优秀的景观建筑艺术作品成为该地区或国家的标志之一。户内建筑艺术常常称为装饰艺术，如星级酒店、特定空间的艺术陈设系统等。 国际建筑艺术规划理论研究已发展成为以艺术设计综合生态学、环境学、社会学、人类学、心理学、工程学等交叉学科的内涵丰富的应用理论研究系统。从中国社会情况来看，现代城市建筑艺术策划尚属初级阶段。由于中国社会物质文明的进步，精神文明建设也加快了步伐，建筑艺术实践开始较前活跃，各地文化广场的相继建立就是明显的例子。继上海文化广场，北京文化广场，广州文化广场，杭州即将建成全国最大的文化广场，文化广场的建设是涉及面很广的，其中有功能与文化的综合，文化消费、文化教育熏陶、文化氛围的营造等等。在已建成的实例中有优有次。而绝大部分公共艺术实践处于零敲碎打的无序的个体状态，公共艺术策划系统理论研究更是空白。以北京为例，北京是中国的首都，也是中国的文化中心。数朝古都的熏染，数千年文化的积淀，北京这座文化名城有着不一般的东方气派；众多的大学，众多的文化精英，北京城思潮迭起，是中国文化的大舞台。由于缺乏总体的公共艺术策划，缺乏严格的公共艺术质量评判，一批劣质的城市雕塑已需拆除重建。而2008年北京奥运会，提出人文奥运、绿色奥运、科技奥运，人文奥运的体现是北京最大的优势所在。北京奥运会的申办成功，加入WTO进程的加快，预示着古老的中国将进一步打开国门，与国际接轨，与世界同步。对中国各大城市来说，这次又一起站到了一条新的起跑线上，在新的机遇来临之际，在通往世界的这场新的竞赛里，谁要拔得头筹，谁就在未来的发展中占有先机。与前不同，这更是一场综合素质、文化实力的竞赛，城市文化环境是其中一颗极为重要的砝码。如何营造体现中华民族五千年辉煌文明传统，体现北京城市地域个性，体现新科技时代的北京城市历史新定位，如何营造北京国际新形象，现代城市文化环境系统策划已是迫在眉睫的重要课题了。4.中国现代建筑艺术发展趋势

⑴ 中国城市化进程的加速，必然带动城市环境建设的投入力度。现代建筑艺术主要发生地在各大中小城市，为城市环境建设服务，因此所形成的现代建筑艺术评判标准必然有着城市化的审美烙印；

⑵ 建筑艺术社会化的运营机制--如果我们从建筑艺术的角度看艺术史，通过对建筑艺术的历史梳理，通过探讨经济政治等社会各部类的发展对艺术的影响，我们可以看到由古至今，艺术与文化从来都是整个社会完整系统的一部分，从不孤立存在于社会系统之外，同时艺术与文化在社会系统规划中担当着重要的角色.既然从属于社会，担负着具体的社会实用功能，那么应该说现代建筑艺术活动也是社会活动，现代建筑艺术的运作机制必须服从经济规律、市场规律；⑶ 建筑艺术多元化的表现形式--建筑艺术是介乎纯艺术与纯设计之间一门综合的边缘的新学科。在信息时代，纯艺术与纯设计越来越体现出一种融合的

趋势，即设计艺术化--许多有着实用功能的设计作品能引起类似于人们观看艺术作品时产生的诗意的想象，艺术设计化--艺术家越来越多的应用新的媒介、混合媒介表达自我，学科交叉所形成的中国建筑艺术的发展正是这种趋势的集中体现。加之现代建筑艺术的目的与功能是复杂的，为政治宣传、为纪念活动、为商业需要等等，因而形式多样。

由此，设计不仅仅是一种具体的技术手段，而是一种文化--设计文化；艺术再也不高高在上、远离人群，而与社会互动--源于社会，将美与真普及社会；建筑艺术家更积极地担负起自己的社会责任，参与到创造人类大环境的伟大事业中来。一个城市犹如一个人，如何能让初来乍到的客人们对这座城市着迷，让他们一见难忘、再来再留，城市文化环境是予人第一印象最直观的风景线。让我们共同关注公共艺术这古老而新兴的学科，让我们共同来关注城市文化环境建设，做好这张城市艺术文化名片，营造既饱含中国传统意蕴、富于城市地域个性，同时又符合现代实用功能的诗意的城市公共艺术新空间，让我们象我们辉煌的祖先一样艺术地生活！

城市建筑艺术论文

信息技术学院

Z090628

崔施威

第16篇：城市建设工作

县领导现场调度城市建设工作

记者孔祥刚刘雪皎

10月12日上午，县委副书记、代县长杨立中，县委常委、副县长张书江带领政府办、住房和城乡建设局、正定镇、街道办等单位有关负责同志就全县城市建设重点工作进行现场调度。

杨立中一行深入到我县各主要街道和背街小巷，就道路建设等方面工作认真听取了住建局有关负责人的情况介绍，并与相关部门负责同志共同研究路面整治、街面拓宽、改善交通拥堵等措施。杨立中指出，各级各部门要充分认识到城建工作的紧迫性和重要性，准确把握正定城市文化的内涵，立足于建设富有魅力、充满活力的新正定，从提升正定整体形象的高度，统一思想，加强协作，形成城建工作的强大合力。

杨立中指出，城建工作与市民生活息息相关，在城市建设中要先了解群众意愿，真正倾听群众呼声，以美化城市、改善民生为出发点和落脚点，做好拆迁户的疏导工作。

杨立中强调，城建工作要突出重点，亮出特点，分清轻重缓急，要真正把握城市未来发展脉络，在现有基础上进一步开拓进取。相关部门要加大工作力度、加快节奏，攻克难点，要分工配合，科学把握，形成合力。各级各部门的领导干部要率先垂范，以身作则，紧紧抓住发展机遇，扑下身子，深入百姓，问需于民、问计于民、问政于民，勤勤恳恳做工作，扎扎实实搞建设，真正打造人民群众放心的精品工程，让我们的城市更加和谐、更具魅力、更富朝气。

第17篇：城市建设工作汇报

各位领导、同志们：

今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8%,

一、

二、三产的结构比例为xiexiebang.com,其中:一产**亿元,增长4.4%;二产*亿元,增长23.6%;三产**亿元,增长12.5%。；实现本级财政收入**亿元,增长27%。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5%。招商引资到位资金**亿元，增长106%。完成固定资产投资**亿元,增长20%。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1%，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7%；第二产业**亿元，增长30.2%；第三产业***亿元，增长15.3%；财政收入达到**亿元，增长15%；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长80.6%;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9%；社会消费品零售总额增长15%，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做

。

（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。

城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。

1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。

我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定年度拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。

2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。

拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。

3、进一步规范拆迁评估市场化工作。

政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。

4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。

我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。

（四）物业管理工作情况。

物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。

1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题

（1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。

（3）大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。

（4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。

（5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。

我市

大部分房地产开发企业开发的项目，都是“肥水不外流”，交给属下的物业管理企业管理，单位产权的房屋大多由单位自己管理。这种封闭的自我保护式的管理运作方式极不利于物业管理市场的形成和发展。租房和买房的人没有选择管房单位的自主权。管房单位及企业管好管坏都一样，没有危机感，没有改革的意识，没有服务的观念，致使管理成本高，服务态度差，社会反映强烈。

（6）在市场主体与物权关系上还没有建立业主委员的主体地位。

目前，我市只有**小区成立了业主委员会，但也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不理想等问题，导致物业管理质量不高，费用收取难，矛盾和纠纷难以得到解决。由于没有建立业主委员会，致使物业管理市场缺少管理市场的主体，无法发挥新体制和市场机制的作用和效能。

（7）物业管理费收缴率低，老的收费标准低，新的收费标准难以执行，物业管理企业“造血”功能差，管理经费难以为继，我市大部分物业管理企业处于亏损状态，收费标准低、收缴率低，成为困扰物业管理企业发展的难题。目前，我市物业管理费按每月每户仅收10元，有的小区每月每户仅收5元，且难以足额收取。物业管理费的收缴成了实施物业管理过程中最棘手的问题。

（五）规范房地产交易与权属登记管理工作情况。

房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续，提供相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。为此，我市高度重视房地产交易登记规范化管理工作，采取有力措施，认真予以贯彻落实。

1、通过贯彻落实建设部251号和77号文件，我市房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。一是办事程序简化，服务周到，通过“一站式”服务，提高办事效率，即从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只需要提供一套资料；二是要件减少、办事时限缩短；三是收费更加规范，透明度增强。按照物价部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据。

2、以信息化推动管理规范化，对房屋权属档案进行数字化扫描，全部录入微机，实行微机化管理，形成房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外提供查询服务。

3、推行政务公开，加强行风建设，一是通过发放宣传单等多种方式公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办事时限和收费标准等；二是通过建立投诉等制度，广泛接受群众监督，并设立商品房投拆电话、举报箱、聘请行风义务监督员；三是通过创建“巾帼文明示范岗”，提高服务水平，开展文明用语、落实首问负责制活动，推进行业文明创建活动。

4、严格按照《房产测绘管理办法》的要求，积极推行测管分离工作。成立了**市**房产测绘有限责任公司，实行独立经营、自负盈亏，解除了职工与局机关人事关系，促使房产测绘业务走向市场化。

五、建筑市场管理工作情况

（一）2005年1—9月工程项目备案情况。

根据《关于组织开展工作调研的通知》（*建传[2005]号文）调研提纲里的第

（四）条第4项工程招投标事后监督的措施及执行情况进行认真自查。依据《招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等有关规定，在招投标过程中，乌苏市招标办依法对招标单位前期资料的审查投标人资格审查。标底编制、专家抽取及开标、评标、定标等环节进行封闭式监督和备案管理。招标后，招标办监督人员、招标投标活动当事人、评标专家都要在资料上签名。实行责任追究制。保证招标工作能真正体现出“公开、公平、公正和诚实守信”的原则。切实杜绝了各种不法行为的发生。1—9月工程备案项目数：4项；公开招标数：4项；实行招标数：4项。

（二）开展整顿和规范建筑市场秩序工作中存在的主要问题和建议。

在开展整顿和规范建筑市场秩序工作中，人员持证上岗率达不到100%。存在人员流动性强，培训工作难度大等问题，建议多使用当地农民工，便于培训和管理。

六、建筑安全生产管理工作情况

结合开展保持共产党员先进性教育活动，在努力抓好自身建设的同时，认真加强了各个工作环节的管理，严格执法，查处各类违规行为，较好的完成了建设工程质量安全监督的各项工作任务。到目前为止，共计24个单位工程接受工程质量安全监督，涉及施工企业8家，房地产开发企业3家，监理企业2个，建设单位11个；开工的24项单位工程，均办理了安全生产许可证；按照规定办理了开工前安全生产条件审查工作，并办理了工程质量安全监督手续。施工起重机械使用前均进行了登记备案；建筑施工企业、项目均办理了建筑施工企业意外伤害保险；2005年4月20-23日和5月26-28日开展了2次安全生产大检查，共发放建设工程安全整改指令单6份，停工通知书1份。其中5月26日-28日配合地区建筑市场秩序大检查，重点检查了施工企业、监理单位执行安全技术标准、落实安全生产责任制的情况。

今年以来，着重抓好了施工企业质量安全生产责任制的落实，开展了“五大伤害”的专项检查工作，对开工前不重视安全生产检查的施工企业，一律不办理质量安全监督手续，严格行使安全生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。

我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。

（二）工程质量安全监督工作存在的问题。

1、施工企业质量安全责任制落实不够。

上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。

2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。

开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。

3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。

建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。

4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。

施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。

七、城建工作开展情况

（一）创建“节水型城市”活动进展情况。

根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。

（二）市政公用事业市场化情况。

1、项目建设及项目市场化情况。

城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。

污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。

生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2005年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于2004年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。

集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。

天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资治理发愣功0万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。

城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。

2、实施特许经营情况

。

目前，市委、市政府正在研究实施城市市政公用事业特许经营方案，制定监督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工业化建设发展的具体措施

工业区建设，对于繁荣经济、发展城市具有极大的促进作用，不仅可以扩大城市规模，而且可以解决就业、增加税收、带动

二、三产业发展。2005年，我市把工作重点投入到工业区的配套设施建设中，为其修好道路，铺平人行道，装亮路灯，搞好绿化，接通自来水，保障下水通畅，并协调电信、电力、热力等部门搞好通讯、电力、热力建设，为工业区的招商引资工作提供良好的硬环境，争取种好梧桐树，引来金凤凰。

今年以来，我们虽然各方面工作取得了一定成绩，但还存在着许多不足，今后我们将虚心接受各位领导提出的宝贵意见和建议，进一步改进工作方法，加大城市规划、建设与管理工作力度，争取保质保量的完成各项工作任务，努力开创我市建设事业新局面，促进经济社会全面发展。

第18篇：城市建设建议

摆脱“鬼城”的包袱 对呈贡新城合理规划发展的建议

（云南民族大学 级政治学与行政学 201003402115）

呈贡，古为四朝名郡，有着古老“昆明人”的神秘和传说 。而今，在沉淀千年的历史底蕴之上，呈贡成为大昆明中最具年轻活力的新城。这样一个由传统农业县向新城转变是呈贡新时期的发展目标。以建设为新昆明的行政核心区、科教文化中心、金融中心、商贸及旅游服务中心、新兴工业中心、未来昆明的休闲之都的道路上，根据规划，呈贡新城的产业定位方向，重点是文化产业和现代服务业，打造高附加值、低碳生活的新兴生活圈。

然而，作为一个正处于建设发展时期的新兴城市，它也面临着极大的挑战。由于新建住宅空置率过高，显得街头人少空旷，楼多人少，加上寒、暑假学生离校，让呈贡的人变得更加的稀少，美国《外交政策》杂志把呈贡称为鬼城。未来呈贡新区有文化产业集聚区、聂耳音乐厅、现代文化教育培训中心等，同时，依托高校教育资源优势，打造知识密集量大的产业外包基地，产出无污染、高附加值的产品，提升呈贡新区的文化含金量。如何才能实现合理的规划，实现呈贡现代化的发展？我认为要注意一下几点：

一、把握城市特点，合理规划新城布局、优化机构模式。

呈贡新区（城）的开发，首先要聘请一流的城市建设规划院所和城市发展策划团队，编制现代化新兴城市发展建设规划。在思路上，要体现“生态、文化、和谐、精致”的要求，打破传统的“摊大饼”模式，探索线形城市发展道路。线形城市占用的空间非常小，它往往

在高速公路沿线或者轨道交通沿线修建，利用灵活多变的公共交通工具，混合城郊两种生活模式，有效地减低私家车带来的噪音和污染。同时，线形城市能够有效避免放射状、网状或者环状城市不断向外扩散，防止出现“摊大饼”的情况，使得城市空间布局更加合理，同时也使得城市发展的空间更广阔。科学合理安排好工业项目区、现代物流园区、生活住宅区、文化娱乐区的布局。在措施上，要以园区为载体，选择和安排好一批产业项目和民生项目。与此同时，注重区域一体发展，共同建设带动力强、联系紧密的经济圈或经济带。

二、根据区域特色，发展产业项目，实现与城市建设有效对接。呈贡新区在产业发展上并不能一味追求经济增长去盲目引进项目，而要依托昆明市级行政中心、云南省10所高校、地铁、中央火车站、云南白药等资源优势，有选择地招商引资，有选择 地布局建设产业园区。要认真研究国家和省的产业政策和投资方向，密切与大专院校和科研单位的合作，筛选、编制、储备一批产业项目，通过宣传推介、内引外联，引进投资引进主体。要加大招商引资力度，吸引一批产业集聚度高、财政贡献率大、带动能力强的大项目落户北安。要积极吁请省政府在装备制造、新材料开发、高新技术产业开发、新能源、农副产品加工、医药化工等方面给予扶持政策，力争把呈贡设成为我省新兴的现代化大都市。

三、搞好城市经营，加快城市开发建设步伐。

要进一步深化城市管理的市场化运作，积极推进城市公用事业管理体制改革，把政府拥有的各种有形和无形资产转化为可以增值的活

化资本，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的城市发展新路子。要实行多元投入，鼓励社会资本参与公共设施的建设和经营。要进一步规范市场运作秩序，优化办事环境，提高办事效率，保护投资者的合法利益，打造城市投资洼地效应。要进一步加大地方政府投入，集中财力，重点支持基础设施建设。

四、是以旅游支柱产业为龙头，带动旅游经济的发展。

依托滇池湿地、三台山历史文化基地、万溪冲水果之乡、呈贡老城文化，围绕旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，发展城乡餐饮、宾馆、交通、土特产、文化娱乐等旅游经济。要突出地方特点和民族特色，提高宾馆餐饮业的接待能力，提升“农家乐”服务水平，发展富有民族风情的文化娱乐业，开发丰富多样的旅游商品，满足游客的消费需求，拉动地方经济快速发展。

五、加强基础建设，创造良好的投资环境和生活环境

要从改善城市形象角度，有计划改造一批道路设施，建设“形象路”、“景观街”，使它们成为城市的风景线。同时，要加强城市道路的养护维修工作，提高城市道路养护标准，保证城市道路运行的安全和畅通。强化城市道路的路政管理，重点加强停车占道的管理，彻底清除“马路市场”，严格占道审批制度，实现大中城市无非法占道市场。要根据街道的不同功能，发展高效、节能的城市道路照明设施，在主要街道实现线缆入地，搞好城市的“夜景工程”。要集中力量解决好城市供水问题，根据财力、物力的可能，加快城市排水和城市污水处理设施的建设。同时，要努力改善城市的交通拥挤状况，大力发

展公共交通。要采取综合治理措施，使城市普遍存在的大气、噪声和垃圾污染逐步得到控制和改善。要有计划地搞好旧城改造，重点是基础设施的改善和棚户区、危房区的改建。城市政府应该根据当地情况制订合理的拆迁补偿标准和管理办法。要努力提高城市园林绿化水平。提高城市基础设施水平和环境质量。要结合新区开发、旧城改造，调整路网结构，提高道路密度，使城市道路呈网络化、层次化，形成布局合理的道路网络。

在不同时代和地区，人民对城市的发展水平的要求不同，因此城市规划的研究重点也不一致，随着时代的发展，城市永远变化，城市问题也总是相伴而生。但人类必会更为自觉地运用知识与想象力和创造力，规划城市的发展。因为地理、资源等优势，它成为新昆明的核心，并因新城建设的时空便利，拥有了创新城市空间发展理念的前提，呈贡注定是一座幸运的城。在一个个追赶繁华的城市中，呈贡有了不一样的故事，正如英国《金融时报》曾描述的，呈贡新城：“呈贡是昆明——中国西南重镇之一——附近的一座新城。”但是，城市发展模式并不是理想化的“定位”、“选择”出来的，而是在实践中创造的。建设一个新兴城市，必须要有产业支撑，为在新城市生活的新居民提供就业岗位，这样才是最适宜人居住、最适宜人发展的新城市。因此，百万人口新城市的建设不是种白菜，几个月就有收成，而是一个可持续发展的过程，不能急功近利，需要20年，甚至上百年的精心经营才能建成。

第19篇：城市建设主持词

全县城乡建设和争创国家级园林县城动员会 主 持 词

（2011年3月2日）

同志们：

今天的城乡建设和争创国家级园林县城动员会是我们站在新起点上,谋求新发展的动员会,也是我们迅速掀起**大开发、大建设、大发展的誓师会。

参加今天会议的有：县四大班子主要负责人、分管负责人；各乡镇党委书记、乡镇长，县经济开发区工委书记、管委会主任；县直各部、委、办、局、群团各部门主要负责人；泗城镇、开发区副科级以上干部，*城镇社区书记、主任；县住建局、城管局、国土局机关全体人员及局属单位负责人、监察大队全体人员。 会议的议程共七项：

一是县委常委、常务副县长**作城乡建设工作讲话。

二是县委常委、副县长***作争创国家级园林县城工作讲话。三是对2010年度城乡建设管理先进集体进行表彰。 四是乡镇和部门负责人发言。五是签订目标责任书。

六是向承担城市重点工程建设和管理任务的责任单位代表授旗。七是***书记作重要讲话。 下面分项进行，

第一项，首先请县委常委、常务副县长**作城乡建设工作讲话。„„„„„„

第二项，现在请县委常委、副县长**作争创国家级园林县城工作讲话。„„„„„„ 第三项，现在进行会议第三项对2010年度城乡建设管理先进集体进行表彰。首先由请**县长宣读嘉奖决定和县委、县政府关于表彰全县城乡建设、城市管理工作先进集体的决定„„ 下面，进行颁奖。

1、首先请政府办、财政局、建设局、环保局、城管局、公安局、交通局、林业局、国土局、检察院负责人上台领奖 „„

2、请文明办、广电台、城投公司、开发区、*城镇、刘圩镇、草沟镇负责人上台领奖 „„„„„„

第四项，请乡镇和部门负责人发言。

1、首先请*城镇发言，开发区准备；„„

2、请开发区发言，住建局准备；„„

3、请住建局发言，城管局准备；„„

4、请城管局发言，交通局准备；„„

5、请交通局发言，泗城镇社区干部代表准备；„„

6、请泗城镇社区干部代表发言„„

第五项，由县委常委、常务副县长**与相关部门签订目标责任书。

1、首先请*城镇签订目标责任书，开发区准备；„„

2、请开发区签订目标责任书，住建局准备；„„

3、请住建局签订目标责任书，交通局准备；„„

4、请交通局签订目标责任书，国土局准备；„„

5、请国土局签订目标责任书，体育局准备；„„

6、请体育局签订目标责任书，城管局准备；„„

7、请城管局签订目标责任书，民政局准备；„„

8、请民政局签订目标责任书，房改办准备；„„

9、请房改办签订目标责任书，城投公司准备；„„

10、请城投公司签订目标责任书。

会议第六项，授旗。请*城镇、开发区、住建局、交通局、国土局、体育局、城管局、民政局、房改办、城投公司上台接旗。

会议最后一项，请**书记作重要讲话，大家欢迎。 „„ 同志们：“三城同创”是县委、县政府为加快城市建设，提升城市品位，增强承载能力而实施的一项重要工作，几年来，在全县干部群众的主动参与和积极配合，特别是在座各位的共同努力下，付出了辛劳，收获了喜悦，成功创建了全省第一家省级园林县城，成绩来之不易，让我们的城市建管工作站到了一个新的更高的起点上。今天的会议，表彰奖励了在城市建设和园林县城创建工作是做出突出贡献的单位，在此，我也代表县委、县政府对你们表示感谢！**县长和**县长全面总结全县城市建设和创建园林县城工作，安排部署了今年城乡建设和争创国家级园林县城的各项工作任务。*书记的重要讲话，站在创建全国园林县城的高度，指明了城市建管工作的目标和着力方向，立意很高，内容深刻，要求明确，具有很强的指导性、引领性和针对性，可以说开阔了我们的思路，拓宽了我们的视野，提升了我们的境界，这对凝聚全县力量、在新的起点上全面推进城市建管具有重要的指导意义。城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区，是工业化的支撑和保障，近年来，我县城市建设取得了令人鼓舞的成绩，也得到了广大人民群众和各级领导的高度肯定。市政府将我县“十二五”时期的城市发展定位在打造独具特色的****上。如何体现特色是我们创建国家级园林县城要着力做好的工作。我认为独具特色的****是我们的城市品牌，我们要围绕这个定位和品牌，丰富它的内涵，把城市做出特色，把泗城建设成为活力之城、魅力之城、文明之城、幸福之城。下面，我就贯彻落实会议精神，打造独具特色的****强调四点意见：

一要建设活力之城。开放和包容是一个城市活力的基础，我们要加快泗城的开发建设，打造集生活、教育、商务、休闲、娱乐等功能齐全的新型商业中心、公寓住宅中心、文化休闲中心，带动房地产、休闲娱乐等相关产业的快速发展，形成各种要素集聚、创业活力竞相迸发的发展环境。

二要建设魅力之城。“水是生命之源，城是文明之舟”，泗城的魅力在于水，这也是泗城区别于其他北方城市的主要看点，我们必须大作水文章，通过“三河治理”、汴河景观带，清水湾公园等城市重点工程的实施，重点加强城市供排水的建设、管理和调控，保持水清、水丰、水美，增加亲水空间，让居民举手投足间都可以亲近自然，实现城市“绿”、“水”、“城”的有机交融。

三要建设文明之城。文明是城市软实力和核心竞争力的集中体现。一个城市的文明建设也可分为两个层面，一种是物质性的，比如我们现在正在实施体育馆、全民健身中心、展览馆、图书馆、博物馆等，对于这些重点工程要在精致上下功夫、在体现古泗州文化上下功夫，注重通过重点工程的实施，融自然风光与泗州古文化为一体，塑造雅气、秀气的城市品位，形成碧水穿城、林茂花艳、建筑精巧、环境秀美的城市风貌。第二个层面就是人的文明生活方式。要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极引导广大人民群众自觉参与文明建设，树立文明风尚，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

四要建设幸福之城。一个地方老百姓的幸福指数高低，是衡量一级党委、政府工作的重要标准。我们发展的目的就是改善人民生活，让人民生活得更幸福。而提高幸福指数，就要通过与旧城改造和城市建设，提升人民的居住环境，就要加强交通秩序、环境卫生、社会治安等综合整治和专项治理，全面提高城市管理水平，精心打造整洁靓丽的城市环境。 同志们，加快城市建管，创建国家级园林县城是县委、县政府做出的重大决策，是全县人民的共同期盼，也是对我县经济社会发展和干部作风能力的一次集中检阅。让我们以求真务实、埋头苦干的工作作风，全身心投入到大开发、大建设、大发展的工作中来，以优异的创建成果，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献！

第20篇：智慧城市建设

智慧城市建设

注重民生领域

城市的建设发展是一个长期的发展过程，需要有长远规划设计和长效的机制。智慧城市建设涉及方方面面，但最终目标是要最大限度地为老百姓在医、食、住、行、游、教等方面提供更为便捷的服务，因此以民生为导向推动智慧城市建设是智慧城市的重要突破口。

目前，很多城市把智慧城市的建设往往都押宝押在政府的投资中间，缺乏运营和管理的长效机制，以及相应的配套体制和法制的环境，无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性和创造性，最终将导致智慧城市建设难以持续的推进。国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广表示，有些地方花大钱购置了先进设备，却因为缺乏运营和运维管理的长效机制，缺乏可配套的政策和法制环境，从而使得市场配置资源的基础性作用难以充分发挥，也难以激发全社会力量参与。

以人为本的智慧城市，其重点就是要注重老板姓所急需的智慧民生领域。如智慧交通、智慧医疗、智慧社保、智慧安防、智慧社区、智慧校园等工程，其它智慧政务、智慧企业等领域要同步推进。推进过程中要聚焦重点项目，集中力量做好试点和攻关，充分关注老百姓的使用感受，不断优化使用感知，让智慧城市切实发挥应有的效果。同时，各城市要结合自身发展定位和区域特色，明确、细化智慧城市建设的规划布局，统筹建设重点和特色项目，而非简单照搬他市做法。

智慧城市建设要围绕服务民生来进行顶层设计，制定智慧城市发展总体规划和标准体系也至关重要。山东鸣迅智能科技有限公司表示，做好统筹规划和顶层设计，注重城市发展特色和应用特色，注重以智慧城市应用带动新兴产业发展，创新智慧城市商业模式，制定信息共享与业务协同的运作机制和标准规范。各地针对本地区新型城镇化推进中的实际问题，制订出智慧城市创建目标，做好顶层设计以市场应用为导向，以服务应用为切入点，制定适合中国国情的智慧城市发展总体规划和标准体系。要结合我国城镇化实际进展情况，研究制定智慧城镇发展战略、中长期规划，加强统筹协调，研究制定有关政策法规与标准规范，营造智慧城市发展的良好环境。

现阶段，智慧城市建设还没有规范、统一的模式和路径，山东鸣迅智能科技有限公司表示，在智慧城市建设政府要起到主导作用，政府在制定规划，在资源配置，在核心的开发建设方面，政府必须起到指导作用。企业作为主体，在市场经济条件下，特别是在信息技术、信息化建设过程中，政府不可能包揽天下，承担全部责任，政府制定规划以后，大部分运用，大部分的建设，应该是交给相应的市场主体，包括网络运营商、软件开发商、系统运营商等，包括他们完成更多具体的建设管理服务工作，所以企业作为主体，作为投资主体和管理服务主体。发挥市场主流作用，更多我们应用推广，服务的这种普及，还是希望要发挥市场作为主流作用，让市场来说话，让市场引导。

因此，在智慧城市建设的大潮中，必须充分发挥政府的指导与协调作用，建立健全相互协调、紧密配合的工作机制，完善的公众信息化教育培训机制，以及科学的强有力的组织领导机制、咨询决策机制，形成推进智慧城市发展的合力。

《国际化城市建设讲话稿.doc》

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