推荐第1篇：非公党建
关于加强和改进园区非公企业党建工作的意见
龙委发 [2011]10号）
园区各企业：
为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实区委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，全面加强和改进园区非公企业党建工作，巩固和扩大党的执政基础，增强党的生机和活力，促进园区经济又好又快发展，推动和谐园区建设。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》，结合园区实际，制定如下工作意见。
一、总体要求和工作目标
加强和改进非公企业党建工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施非公党建“1234”凝聚力工程，即紧紧围绕经济抓党建、抓好党建促发展这条主线，到2015年，实现园区总收入突破1000亿元，税收突破30亿元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作机制和活动方式创新，着力扩大党的组织、工作和服务覆盖面，实现凝聚企业、凝聚党员、凝聚人才、凝聚群众的目的，使非公企业党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为建设中关村国家自主创新示范区特色区和打造中国数字娱乐第一区任务目标提供坚强的政治、组织保证。
加强和改进非公企业党建工作目标: 围绕区委基层党组织工作理念现代化、党建布局合理化、分类指导常态化、载体建设丰富化、工作方式项目化、保障体系制度化的工作要求，大力推动园区非公党建工作科学化建设，初步形成一套较为完善的非公党建工作支撑和运行体系,争创中关村非公党建示范区。具体工作目标：（1）推动党组织建设。力争2012年年底，规模以上（从业人员100人以上或从业人员50至99人且年营业收入500万元以上）非公企业全部建立党组织，基本达到党的组织和工作在非公企业全覆盖；强化组织建设，支持和推动3至5非公规模企业党支部建成样板党支部，并做好宣传推广工作，形成示范带动效应；进一步优化组织设置，努力实现三分之一规模以上非公企业党组织达到“五好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好的标准；加强队伍建设，推出一批叫得响、树得起、有影响力的优秀共产党员。加强楼宇党建，建成10家以上北京市认定的一级楼宇社会工作站。（2）推动信息化建设。加大资金投入，依托园区数字娱乐企业资源力量，构建互联网非公党建阵地，建设中关村科技园区石景山园非公党建网，推出园区创先争优党员手机报，创办园区非公党建信息刊物，建立流动党员信息库，启动非公党建会议视频系统建设，建立网上党支部，完善党员远程教育系统，到2015年基本实现园区非公党建工作信息化。（3）推动群团建设。以非公企业党建工作带动工会、妇联、共青团等群众组织的发展建设，2013年年底90%的规模以上非公企业建立工会、妇联、共青团组织，2015年年底，努力实现在园区非公企业中全部建立工会、妇联、共青团等群众组织。积极发挥群众组织作用和力量，保证工会集体劳动合同、工资集体协议和女职工专项集体合同签订率达到100%。
二、党组织主要任务及工作职责
非公企业党组织的主要任务:根据党章规定,“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”
非公企业党组织工作职责:(1)宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导企业遵守国家的法律法规。(2)关心企业生产经营的重大问题,提出意见和建议,支持和促进企业发展。(3)对党员进行教育、管理、监督和服务,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用,保障党员权益。(4)做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益。(5)加强社会主义精神文明建设和企业文化建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。(6)维护各方的合法权益,坚持原则,化解矛盾,构建和谐企业。(7)领导工会、妇联、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。(8)完成上级党组织交办的其他任务。
三、党组织组建与管理
加大党组织组建工作力度。采取切实有效措施,加快在非公企业中建立党组织工作,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。(1)凡是有3名以上正式党员的非公企业都应当单独建立党的组织,开展党的活动。(2)结合规模以上非公企业、中小非公企业的实际特点和现状，采取不同方式，分类分层次推进其党组织组建工作,通过发展党员、查找党员、招聘党员员工,增加党员数量,积极创造条件,努力实现规模以上非公企业党的组织全覆盖的目标。(3)对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业,按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则,联合建立党组织。(4)涉及园区建筑、施工工地流动党员比较集中的地方,依托其管理机构建立党的组织。(5)国有、集体企业改制为非公企业的,要同步改建或组建党组织。(6)党的基层支部可根据实际需要，增设统一战线、民生、工会等委员。（7）没有党员的企业,要抓紧组建工会、妇联、共青团等群众组织,积极培养入党积极分子,为建立党组织创造条件。(8)非公企业党组织的建立，由企业提出申请,由园区党工委审批,并明确隶属关系。
进一步理顺党组织隶属关系。按照有利于非公企业发展、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上级党组织加强指导的原则,理顺非公企业党组织隶属关系。在园区注册的非公企业，建立了党组织但组织关系不隶属园区党工委的，要做好整建制接转工作；要加强宣传引导，搞好服务对接，促使更多党员将组织关系主动、及时转入园区。
四、加强党组织自身建设
选好配强党组织负责人。重视选拔政治上坚定、懂经营会管理、热心党的工作、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任非公企业党组织负责人。党组织书记一般从企业内部产生,企业没有合适人选的,由园区党工委视情委派合适的兼职人员担任。党组织书记尽量由党员企业出资人担任,规模较大、党员较多的企业,鼓励配备专职书记或副书记。提倡除企业出资人、经营管理负责人及其近亲属以外的党组织负责人兼任工会主席。企业党组织负责人选举产生后,报园区党工委批准。
重视发展党员工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展和严格审批的要求,制定发展党员工作规划,抓好入党积极分子培养教育,积极做好在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员工作,不断壮大非公企业党员队伍。非公企业工会、共青团负责人不是党员的,应当列为重点培养对象,条件成熟的要及时发展。积极审慎做好在企业出资人中发展党员工作，建立健全动态培养、入党预审、入党公示和入党后跟踪教育等制度,提高发展党员质量。通过3-5年时间的努力,2015年之前使规模以上非公企业高层管理人员中有一定数量的党员,中层管理人员和业务技术骨干中党员比例超过半数。
做好党员教育和管理。制定党员教育培训计划,依托区党校和楼宇社会工作站、党员活动室（电教室）,有针对性地组织开展学理论、学文化、学技术等活动,分层、分类、分批抓好党员教育培训工作；具备条件的，可依托园区办公自动化网络系统，组织进行网上远程教育培训。园区非公企业在注册、入园登记、年检时，要按照国家工商行政管理总局工商个字〔2010年〕196号文件《关于做好非公有制经济组织党建工作数据统计有关工作的通知》要求，应主动注明党员数量及有关情况，填报各类党统报表。园区非公企业在招工登记时要设置党员情况栏,同时要引导、鼓励企业内流动党员亮明身份,并做好登记统计工作，督促其办理（流动）党员活动证。非公企业党组织要主动做好党员组织关系接转落户,确保每个党员都能及时编入党的组织,参加党的组织生活,纳入党组织的有效管理和服务监督。
创新活动内容和方式。非公企业党组织开展活动,要始终坚持需求出发、服务入手、党员欢迎、职工拥护、业主支持、务实灵活的原则，努力拓宽活动内容,创新活动载体,改进活动方式,增强活动实效。要充分激发和发挥党员先锋模范作用，开展“我是党员我承诺”、“亮身份、树形象、我承诺、做贡献”、“创先争优”、“党员先锋岗”、“双促、双比、双提高”、“非公党建宣传教育月”等系列党性实践活动,努力把广大党员的先进性体现在爱岗敬业和为企业多做贡献上,体现在主动承担社会责任上，实现党建工作与企业发展的互促双赢。
加强党组织制度建设。按照党章和区委对非公企业党建工作的要求,进一步完善非公企业党组织生活、学习、会议和工作等相关制度规定,用制度规范自身建设。在做好打基础工作的同时，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径和方法，以非公企业“三会一课”制度为工作着眼点，设计制作适合、利于和方便企业党组织开展工作的“三会一课”制度电教片，并搞好普及推广，进一步规范组织程序，完善组织设置，强化制度建设，激发党建工作生机与活力。推动园区非公企业党建工作再上新水平。
五、充分发挥党组织的作用
加强正面宣传教育引导。非公企业党组织要积极搭建舆论宣传平台，积极宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,主动借助各类主流媒体，引导企业依法经营,营造稳定鼓劲、正面宣传、积极向上的良好氛围，保证企业健康发展。
关心支持企业生产经营。非公企业党组织要紧紧围绕企业发展开展党建工作,将党建工作主动有效地融入企业生产经营、技术创新、职工队伍管理等各个环节。鼓励和尝试党组织负责人列席董事会会议和经理行政会议,进一步畅通和拓宽党员和职工群众反馈意见建议的途径和渠道,使企业重大问题决策更加科学化、民主化、合理化，带头落实企业重大决策,支持和促进企业发展。
提升企业员工能力素质。非公企业党组织要推动企业组织实施“人才强企”工程,努力创建学习型企业,建立完善学习教育制度和培训计划,定期对党员和职工进行教育培训,不断提高他们的业务技能和综合素质。引导企业建立健全人才培养、使用、流动、激励保障机制,努力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围,为企业发展提供智力支持。
加强企业核心凝聚力建设。非公企业党组织要注重加强企业思想政治工作,积极组织开展有益身心健康、党员群众欢迎的文体娱乐活动,把党员和职工的智慧力量凝聚到企业发展上来,增强企业向心力和活力。积极培育企业文化,引导企业树立先进的生产经营理念和价值观念,形成富有特色的企业精神和企业文化,为企业的健康发展提供精神动力。
领导支持群团组织开展工作。进一步加强和完善非公企业管理，明确非公企业管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。非公企业党组织要领导和支持工会、共青团等群众组织,依照法律和各自章程独立自主地开展工作,充分发挥群众组织在扩大党的影响、推动企业发展中的作用。引导企业探索建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推动企业管理民主化、规范化。
营造企业发展的良好环境。非公企业党组织要立足企业发展的长远利益,配合业主积极开展工作,畅通员工与经营管理层的沟通渠道,及时反映和帮助解决员工关心的实际问题,建立和谐的人际关系,维护企业内部稳定。及时向上级党组织和政府职能部门反映企业的合理要求,协调妥善处理各种外部关系，积极争取各方支持,为企业发展营造良好的内外环境。
六、积极为党组织开展工作创造条件
建立和完善党建指导员工作机制。对党建工作基础薄弱和尚未建立党组织的非公企业,园区党工委将视情选派党建指导员加强企业党建工作指导，发挥桥梁纽带作用，帮助企业组建党组织和工会、妇联、共青团等群众组织，推动非公企业党建各项工作和活动的开展。党建指导员从园区机关党员干部中选派,也可由企业推荐经园区党工委同意后产生或公开面向社会招聘产生。
协调解决经费保障等问题。根据《中华人民共和国公司法》第十九条规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必要条件”的要求，非公企业党务工作人员一般应纳入企业管理人员序列，非公企业出资人要重视和支持党组织正常开展活动，企业解聘或辞退党务工作人员应报告园区党工委，及时做好党务人员补充。每年园区列支专项经费，用于非公企业党组织开展工作和组织活动。日常开支由党组织负责人提出申请,按照企业年度党建工作计划和科目，按企业财务规定核报，非公企业党支部定期向园区党工委报告经费使用情况。非公企业党员交纳的党费40%每年年底党工委直接返还,五年不变。非公企业新成立党组织或党组织活动经费仍有困难的,园区管委会视情况给予相应支持和补助。非公企业党组织活动经费必须专款专用，用于党的活动,主要使用范围是:(1)教育和培训党员、入党积极分子;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备;(3)表彰优秀共产党员和党务工作者;(4)其他相关党建活动。
落实党组织活动时间和场所。非公企业党组织每月应当开展一次党员活动,结合企业自身实际，可与企业中心工作结合起来组织实施。党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动,需占用工作时间的,企业应合理安排,不应影响其工资、奖金和其他福利。党组织活动场所原则上在企业内部解决，有党组织的非公企业要设立不少于20平方米以上的党员活动学习室，并在醒目位置设立党建宣传橱窗。联合或依托楼宇载体建立党组织,或因其他原因缺乏党组织活动场所的,可采取资源共享或共同出资等方式解决。
建立健全党建工作激励、关怀、帮扶机制。非公企业党务工作者和企业出资人纳入园区党员干部教育培训，纳入园机关党员干部教育培训计划内，同步考虑、统筹安排。每年至少举办一期非公企业党务工作者或企业主要出资人专题培训班,有计划的、分批组织部分企业党员出资人外出学习考察，园区党工委适时对党建工作成效显著的企业及有关人员进行表彰奖励,发挥先进典型的示范引导作用。对积极支持党建工作的企业出资人,在评先选优、推荐安排公益性社会职务时,给予优先考虑。关心和爱护企业党务干部、生活困难党员，做好组织慰问生活困难党员及家属工作。
七、加强组织领导和工作指导
建立健全非公企业党建工作责任制。按照区委抓基层党建工作责任制要求, 建立健全园区党工委班子成员联系企业工作机制，完善机关党员联系和服务企业工作机制，把非公企业党建工作纳入党的基层组织建设整体规划,统一安排部署,统一督促检查,统一考核评比，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。
建立园区非公企业党建工作协调机制。协调建立区委组织部、社工委统一领导，园区党工委牵头负责、相关部室具体承办,宣传部、统战部，工商、税务，工会、共青团、工商联等有关部门和单位参加的园区非公企业党建工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决园区非公企业党建组织体系、骨干队伍建设、活动载体、工作制度、场所阵地建设、扩大组织覆盖面等具体问题。
建立非公企业党建工作通报制度。企业要按时核实并上报企业党组织和工会、妇联、共青团等群众组织组建及党建工作开展情况,园区党工委将利用园区非公党建信息、党员手机报、石景山园非公党建网等载体，定期通报工作，形成长效工作机制，促进非公党建工作创新发展。
抓好督促检查和落实工作。非公企业党组织要按照园区党工委党建工作要求，制定年度党建工作计划，明确目标任务,细化工作措施,加强检查指导,狠抓督促落实。工作中注重总结、宣传和报送工作中的新鲜经验做法,不断提升园区非公企业党建工作整体水平。
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水城县经济和信息化局
开展非公党建工作情况汇报
为进一步加强新时期非公有制经济组织党建工作，根据中央创先争优领导小组、中组部、中宣部在《关于在非公有制经济组织党组和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》及相关文件要求，从2010年7月起，县经信局充分发挥职能作用，在我县全面开展非公企业党建服务工作。
一、基本情况
截止到6月30日，全县非公经济中党员（含预备党员）共计人（该人数为私营企业党员人数）。全县非公经济中已建立党支部个，在建立党支部中单独组建的有个，联合组建的有个。
二、主要工作措施
1、摸清企业党员人数及建立党组织情况，积极指导、协调个体私营经济建立党组织，规范党建工作；建立有利于促进企业健康发展的规章制度，使企业党建工作步入规范化、制度化的轨道；把市场监管部门的行政管理职能同基层党组织的战斗堡垒作用有机结合，产生了良好的效果。
2、采取向非公企业派驻指导员、召开多层次党群座谈会、多渠道提供信息资源等方式，帮助困难企业分析形势、
坚定信心；根据企业实际开展各种主题实践活动，提升企业形象，助推企业文化建设；帮助企业解决经营活动中遇到的困难，联合工商部门，在企业年检、办理动产抵押、申报“守合同重信用”企业等过程中提供服务；积极为企业提供合同法律法规培训，帮助企业建立和完善签约制度，示范文本使用、管理制度及合同台账制度，帮助企业把好合同签订关，提高合同质量。
3、以创先争优活动为契机，扎实做好非公有制经济人士这一特殊富裕群体的群众工作，不断增强他们政治认同感，自觉支持企业党建工作和创先争优活动开展，引导他们自觉接受中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路。要切实加强非公有制经济组织管理，积极引导非公有制企业承担管理和服务职工的社会责任，加强人文关怀，实行人性化管理，实现企业和职工群众的共同发展，积极构建和谐劳动关系，在加强和创新社会管理方面充分发挥协同作用。
三、存在问题
在非公有制经济组织中深入开展创先争优活动面临两个难题：一是党的基层组织覆盖率低，目前还有具备条件和创造条件能够组建党组织的非公有制企业还没有建立党组织；二是在已组建党组织的非公有制企业中不同程度地存在党组织开展活动难、党员发挥作用难的\"两难\"问题。
四、下一步工作打算
1、分类指导，对不同规模、不同类型企业提出不同要求。规模以上企业党组织比较健全、活动开展比较规范，要进一步规范活动开展形式和作用发挥模式，充分发挥典型示范作用，带动同行业和周边小型微型企业共同创先争优。规模以下企业特别是小型、微型企业党组织覆盖率低，党组织活动开展难、党员发挥作用难，要充分发挥基层组织作用，努力破解规模以下企业党建工作难题。
2、鼓励创新，不断探索非公有制经济组织党建工作长效机制。要使创先争优活动扎实推进，取得实效，必须创造性地开展工作，增强活动的针对性、操作性和实效性。要进一步规范单独建、联合建、挂靠建等多种组建方式，以企业内部单独建立党组织、更好地发挥党组织作用为基本依托。
3、进一步加强非公有制企业出资人引导教育和党建指导员、企业党组织负责人的选配培训，更好地发挥\"三个关键人\"的作用。要针对非公有制企业中流动党员、农民工党员较多的实际，不断探索流动党员过双重组织生活的方式方法。要深入总结不同地域、不同类型企业发挥党组织党员作用、助推企业发展的鲜活经验，将其中具有共性的经验上升到长效机制层面，并放到实践中指导工作、检验提升，力争总结一些各具特色的经验做法、建立一些行之有效的长效机制，推动非公有制经济组织党建工作取得扎实成效。
2011年8月17日
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要提高思想认识，充分认识非公经济组织党建工作的重要意义。中国共产党是领导我们事业的核心力量，团结带领全国人民沿着中国特色社会主义道路前进，加强党的建设是根本保证。加强党的执政能力建设非常重要的一点就是加强党的影响力、带动力。党的组织在非公经济领域的覆盖面还不够广。因此，党的基层组织的触角要向下延伸，切实把非公组织组织党建工作抓好。同时，发展非公有制经济是坚持基本经济制度的一个重要方面。非公有制经济为国家财力的增强、民众就业水平和收入水平的提高做了很大贡献。要通过抓党建来保障、服务、促进非公有制经济的转型跨越发展。创新社会管理，很重要的一点就是加强流动人口的管理。流动人口当中的流动党员的管理是我们的薄弱环节。非公企业是抓流动党员管理的重要载体。因此，要有针对性地采取措施把非公经济组织党建工作做好。
汤涛要求，各级党委要真抓实干，把非公有制经济组织党建工作的各项要求落到实处。要把领导组联席会议的作用发挥起来，把非公有制经济组织工委的作用发挥起来，加大党建指导员的派驻力度。党、工、团、妇要配合，发挥好各个部门的作用，特别是要发挥工商部门在抓非公企业党建当中的特殊作用。
汤涛要求，要加强对非公党建工作领导。要加强调研，结合年检认真梳理，摸清情况，做到心中有数，增强方案的针对性和可操作性；要加强宣传，在全社会营造加强非公有制经济组织党建工作的浓厚氛围，为加强非公有制经组织党建工作创造环境；要开展活动，把创先争优活动抓好，抓出典型，发挥典型的引导作用；要加强考核，对市、县党委、组织部门、非公工委加强工作考核，开展非公经济组织党建工作竞赛，看谁抓的实，看谁抓的好，以实际行动为建党90周年献上厚礼。
赵建华指出，全省非公有制经济组织党建工作的总体目标要求是：深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，发展党内民主，在扩大党的工作覆盖面和进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐作用上下功夫，促进全省非公有制经济又好又快发展，为山西转型发展、跨越发展提供新的活力。
赵建华强调，重点要抓好以下五个方面的工作：以建立健全党组织为基础，不断扩大非公有制经济组织党建工作覆盖面；加强党组织书记队伍建设和党员队伍建设，筑实非公经济组织党建工作的基础；做好选派党建工作指导员工作，加大在非公经济组织党建工作上的投入力度；深入开展创先争优活动，积极探索发挥党组织和党员作用的有效途径和方式；切实抓好对非公经济组织业主的教育培训，提高他们的整体素质，增强他们对党的感情。
赵建华要求，要进一步健全完善非公经济组织党建工作领导体制。要明确工作责任：市、县（市、区）党委要切实承担起加强非公有制经济组织党建工作的领导责任，把非公有制经济组织党建工作牢牢抓在手上，定期听取汇报、分析研究问题、实施有力的领导和指导。要健全领导体制：省委决定省、市、县分别成立非公有制经济组织党的工作委员会，作为各级党委的派出机构，在党委领导和同级组织部门指导下，具体负责领导、指导和协调非公有制经济组织党建工作。市、县（市、区）党委参照省非公经济组织工委机构设置方式，成立相应的机构。省非公经济组织工委要积极主动地加强对这一基础性工作的指导协调。各级党委和有关部门要大力支持各级非公经济组织工委开展工作，从人员和经费等方面给予帮助支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。非公经济组织工委的工作情况要及时与各级组织部门沟通，重要情况要请示汇报，确保工作健康运行。要建立健全各级非公有制经济组织党建工作联系会议制度，由党委统一领导，党委、政府有关部门和相关群团组织参加，定期听取情况汇报，研究和协调解决工作中的重大问题，向党委提出意见建议。组织部门作为加强基层党建工作的重要职能部门，要认真履行牵头协调职责，加强与成员单位的联系，发挥各部门的优势，明确行业主管部
门以及行业协会抓非公党建的职责任务，形成基层党建工作分工负责制，完善“分类统管”基层党建的工作格局。要强化督促指导：建立干部联系非公经济组织党建工作制度和非公党建工作报告通报制度，把培育典型、以点带面作为重要方法，结合开展创先争优活动，加大对非公有制经济组织党建工作的宣传力度，为非公有制经济组织党建工作顺利开展营造舆论环境。要积极探索创新：坚持把改革创新贯穿于非公有制经济组织党建工作的始终，加强调查研究，学习借鉴经验，积极探索加强我省非公有制经济组织党建工作的新思路、新办法。
王虎胜在培训班动员讲话中指出，要认清形势，统一思想，切实增强做好全省非公经济组织党建工作的使命感和紧迫感。要从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的政治高度，充分认识加强非公经济组织党建工作的紧迫性。对我省占市场主体总量四分之
三、解决就业五分之四的非公经济组织，能不能做到党的组织全覆盖，这是关系到能不能实现党对非公经济组织的有效领导、能不能把非公经济组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围、能不能有效地扩大党的执政基础和有力地巩固党的执政地位的重大政治问题，也是对各级党组织执政能力和领导水平的重大考验。要从发挥非公经济在转型跨越主战场独特优势的高度，充分认识加强非公经济组织党建工作的重要性。推进转型跨越，根基在企业，动力在企业，冲劲也在企业。要扎实开展非公经济组织党建工作，为非公经济转型跨越发展提供政治保障、政策保障、组织保障和力量保障，进一步把非公经济的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，让非公经济组织在转型跨越发展的伟大事业中大显身手，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。要从保证非公经济健康发展的高度，充分认识加强非公经济组织党建工作的必要性。要通过发挥党组织的联系群众优势、思想工作优势、组织凝聚优势，有效地引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，开展创先争优，推动非公企业的科学发展、和谐发展和跨越发展。王虎胜要求，要开拓创新，真抓实干，努力实现党的组织和党的工作对非公经济组织的全覆盖。要以创新组织设置模式为途径，实现党的组织全覆盖。要因地制宜、因时制宜、因企制宜，分门别类、区别情况，多渠道、多形式地组建党组织。对有3名以上正式党员的非公有制企业，尤其是规模以上非公有制企业，采取独立设置模式，单独组建党的组织。对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的非公企业和个体工商户，采取联合设置的模式，在工业园区、物流中心、写字楼宇、商贸一条街等按区域联合建立党组织，或者按行业联合设置，由基层行业协会联合组建党组织。对非公经济组织中没有进入联合设置党组织的零散党员，采取挂靠设置模式，挂靠在工商所、街道办、村委会等基层党组织。要以创先争优活动为载体，实现党的工作全覆盖。把党建工作与服务企业发展结合起来、与服务职工群众结合起来、与服务中心大局结合起来，引导非公经济组织及其业主争做社会主义事业的建设者、转型跨越发展的推进者、社会责任的担当者。要以派出党建工作指导员为抓手，确保实现“两个全覆盖”。向非公经济组织派出“党建工作指导员”，是实现“两个全覆盖”的基本方法、有效措施和重要保证。所选派的党建工作指导员，不仅仅是指导非公经济组织建立党的组织，而且对已经建立了党组织的，也要指导他们有声有色、有力有效地开展党的活动。对党建指导员都要进行培训教育、明确职责任务、建立工作日志、实施述职考核，以此确保“两个全覆盖”的任务落到实处。王虎胜强调，要健全体制，落实责任，为扎实推进全省非公经济组织党建工作提供坚强的组织保证。省委决定把非公经济组织工委设在工商部门，这是省委和省委组织部对我们的信任，更是对我们的重托。各级非公工委和工商行政管理机关，都要把思想和行动统一到省委的决定上来，统一到汤涛部长的讲话要求上来，自觉服从当地党委的领导，自觉服从组织部门的指导，自觉与非公党建联席会议有关部门搞好协调配合，多请示、多报告、多沟通，重大部署、重要决策、重点工作必先征得组织部门同意，在组织部门指导下认真履行领导、指导和协调非公经济组织党建工作的职责使命。当前，各级工商机关要结合企业登记、年检和验照，按照总局的统一要求和指标体系，充分运用信息化手段，提高统计工作效率和数据准确率，并对情况进行
汇总分析，为各级党委、组织部门和非公工委有针对性采取措施，加强非公经济组织党建工作提供基础数据。要把党建数据库建设与信用体系建设紧密结合起来，通过建立党建数据库和信息化动态管理，不仅做到底数清、情况明，而且要做到把握动态，工作跟进。要通过建章立制，完善措施，典型引路，营造氛围等措施，促进全省非公经济组织党建工作形成长效机制。非公工委的工作人员，要提高能力，尽快成为党务工作的行家里手；要廉洁自律，讲党性、重品行、作表率，以自己的良好形象、过硬作风和扎实的工作，维护好党的形象，履行好职责使命；要开拓创新，不断掌握新情况，总结新经验，研究新举措，努力开创非公经济组织党建工作的新局面。
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关于辽阳高新区非公党建工作的思考
非公党建工作划归高新区党办以来，党办高度重视，结合实际制定了工作计划，扎实有序地推进各项工作。按照非公党工委的相关要求，对划归的非公党组织进行了摸底调查，了解掌握划归企业党建工作的具体情况。通过调查，初步掌握了各非公党组织工作开展情况和发挥作用情况，同时也发现了一些存在的问题及原因，下面作以简单的汇报。
一、存在问题：
工作中存在的主要问题，归结起来就是“两难”：一是在非公企业建立党组织难，二是非公党组织发挥作用难。这其中包括企业主认识不到位，部分党员不愿意亮身份，部分党组织负责人思想认识不到位、业务水平不高等具体问题。
二、问题存在的原因:
1、企业主对党建工作认识不到位。部分非公企业主认为建立党组织会对企业的独立经营带来冲击，缺乏建立党组织的信心和信任，部分企业主对待党建工作的态度往往就是能躲则躲、能推则推、能拖则拖。如顺泰公司，名义上建立了党组织，但没有组织机构也没有党员。这其中也包括相关部门对非公党建工作的政策、意义等方面宣传力度不大等原因。
2、党建工作对企业影响力不够。企业都是以追求经济效益
最大化为目标，如果开展党建工作无法提高企业经济效益，或短期内没有成效，也就无法让企业主对党建工作感兴趣，导致企业主不支持党建工作。按照目前的工作模式和实际情况，在企业开展党建工作很难在短时间内给企业的经营发展带来显而易见的好处。
3、工作方法不适应新形势。新形势下，特别是在非公有制企业这样的新领域，党建工作更面临着新问题，传统党建工作的方式和手段已经不适应非公企业党建工作的需要，工作成效不显著，导致工作停滞不前。这里也有部分党组织负责人素质不高、业务不熟的客观原因。
4、非公企党建工作机制有待完善。经过多年的探索试验，非公党建工作形成了相对较为成熟的工作机制，但仍不够完善，作用有待加强。随着非公有制经济的迅猛发展，已有的文件、制度已相对陈旧，尤其是缺乏对企业的激励和制约的有效机制，对党建工作的实际的指导意义以及对企业本身约束力不强。
5、组织机构不够稳定。非公企业大多具有党员人数少，人员流动性大，变动频繁等特性，这对非公企业党组织的长期稳定发展带来了一定的难处。有的企业员工不少，但党员很少，如千禧龙集团，给党组织的建立和工作开展带来很大的困难。而已成立党组织的企业中，很少设有专职党务工作者，都是身兼数职，没有精力去做党务工作。同时，他们受雇于人，如何开展工作还要看企业主的脸色行事，如果企业主不支持党建工作，他们无可奈何，造成无人管事、无人想事、无人办事的局面。
三、采取的措施
针对存在的问题，高新区党办将按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，按照“未组建抓组建、已组建抓规范、已规范的抓创新”的思路，变领导为指导、化管理为服务，不断加大宣传力度，加强相关人员的培训，努力创新工作的方式方法，促进高新区非公党建工作的进一步发展，努力实现党建工作和企业发展取得双赢。
一是抓党员思想教育。督促各企业党组织认真落实“三会一课”，通过上党课、坚持支部组织生活会制度，强化党员教育，不断提高党员干部的党性修养。二是加强培训。要加强对企业党务工作者和广大党员的培训工作，通过举办培训班，讲授当前非公党建工作的新形势、新任务、新要求，介绍先进地区非公党建的经验做法，努力提高党务工作着的业务水平和工作能力，推动高新区非公党建工作再上新台阶。三是抓阵地建设。引导各企业党支部加大对党建工作的投入，加强党员活动室阵地建设，配齐配全相关设施。针对办公条件比较紧张的企业，可以通过资源共享的方式，利用现有的会议室等场所设立党员活动阵地。四是抓生产经营，促企业效益提高。引导各企业党支部开展党员先锋岗、技术大比武等活动，通过党建工作的开展促进企业的生产经营活动，努力促进企业经营效益的提升。五是抓典型和宣传。充分发挥奥克集团党委等工作开展较好企业的典型辐射作用,以点带面，促进其他非公企业党建工作整体水平的提升。要通过各种方式大力宣传在非公制经济组织中
开展党的工作的相关政策、重大意义和积极作用，努力解决企业主和党员职工的思想认识问题，消除他们的顾虑，争取得到企业主的支持。六是抓新入驻企业的组建工作。对于新入驻的企业，我们将制定致企业负责人的一封信，向其宣传非公党建工作的重要意义和积极作用，倡导在企业入驻的同时，建立起党组织，确保规模以上应建企业的组建率。
2012青年干部班：郝乐松 年5月9日
推荐第5篇：非公党建工作总结
2007年非公党建工作总结
及下一步工作思路
一、2007年工作总结
2007年非公党建工作，以突出抓实规模以上非公有制企业党建工作为我市非公党建工作突破口，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验，进一步深入开展“非公先锋”活动，加大培训工作力度取得较好实效。
1、制定方案，重点推进，明确了组建党组织的时间进度。市委组织部年初下发全市非公有制经济组织党建工作重点目标任务，年底检查验收，进行排名。及时安排部署在规模以上非公有制企业建立党组织工作，制定方案，进行重点研究和推进，排出了组建党组织的进度表。
2、摸清底数，明确任务，夯实了非公有制经济组织党建工作基础。首先市委组织部及各旗市区都对非公有制经济组织逐个核实，建立了非公企业党的建
设情况信息库，使党建工作有了准确的信息来源。明确隶属关系，使每个非公企业的党建工作都有党组织负责。其次成立指导机构，在市、旗市区两级工商联专门成立了独立的非公有制企业系统党委，专门负责指导非公企业的党建工作。同时进一步规范党建指导员工作，把选派党建指导员作为加强非公党建工作的有效手段，完善了党建指导员上岗、例会、督查、考核、责任追究等制度,使党建指导员工作走上了规范化轨道。
3、因企制宜，分类组建，探索了在非公有制经济组织中组建党组织的有效方法。我市在组建党组织时注重从企业的实际出发，其中不乏新的突破和尝试。如，牙克石市尝试了“输血”的方式，针对胜利塑料包装公司仅有2名党员的实际，积极做业主的工作，将3位既懂经济管理，又热心党建工作的社区党员转入该公司建立了党支部；额尔古纳市针对雀巢公司总部不允许在企业内部建立党组织的规定，
创造性地在工商联非公有制企业系统党委下建立了雀巢公司党支部，并提供了党员活动室，让公司的党员在企业外部接受教育，探索出了非公党建工作的新思路。
4、创建载体，营造氛围，增强非公有制经济组织党建工作的实效性。开展了“非公先锋”党组织创建活动这一非公企业党建工作新载体，将每一个非公企业党建工作任务分成七个方面（设为七颗星：班子建设星、党员队伍星、工作机制星、企业发展星、群众满意星、党建阵地星、企业形象星），每一个方面又进行了细化，设置了固定的分值，增强了可操作性。创建活动以三年为一个周期，第一个三年的创建活动中全市的目标是集中精力创建100个“非公先锋”党组织。通过一年来创建工作的深入开展，目前全市已有67个非公企业党组织完成了创建工作，起到了很好的带动作用。
5、实行党费回拨补贴制，保证非公企业党组织活动经费有稳定来源。规定非公有制企业党组织上一年
度所收党费的60%予以返还，市、旗两级各返30%，2006年两级下拨补贴经费99153元。经过一年的实践证明，这项制度的实行对推进非公有制企业党建工作注入了新的生机和活力。
6、加大培训力度，提高非公党建党务工作者整体业务水平。6月28日市工商联非公党委，在市党校举办了一期党员、党务干部共72人参加的培训班。10月11日市委组织部在无锡举办了非公企业党务工作者培训班，共37人参加培训。
通过几年的不懈努力我市规模以上非公有制企业建党组织工作取得了突破性的进展。截止目前，全市共有非公有制企业1654户，建立非公有制企业党组织380个，其中党委14个，党总支36个，独立支部262个，联合支部68个。按中组织部标准(从业人员在100人以上，或在50-99人、但年营业额达到500万元以上；能够正常开展生产经营)有规模以上非公有制企业140家，其中建立党委的14家，建立总支的36家，建立支部的75家，未建的4家。
二、2008年工作思路
1、创新载体把构建“和谐企业”作为我市非公有制企业党建工作的中心任务。以促进企业和谐为目的，以增强企业活力为核心，以强化组织功能为重点，全面提高我市非公有制企业党建工作的水平。
2、继续做好非公先锋党组织创建活动。在2007年创建34个“非公先锋”党组织的基础上，2008年加大工作力度，再创建33个，使我市“非公先锋”党组织的数量达到100个。
3、进一步加大规模以上非公有制企业党组织组建步伐，继续采用联合组建、挂靠组建、“输血”组建等一些行之有效的方法，扩大党组织覆盖面。
4、加大对非公企业业主、党务工作者、党员培训教育力度，灵活培训方式，继续加强在实践中培训教育的力度，努力提高培训效果。
推荐第6篇：非公党建先进经验
围绕创先争优 夯实非公党建
力促牡丹非公经济在党的领导下健康快速发展
---在庆祝建党91周年暨七一总结表彰大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立91周年，隆重表彰全县非公经济组织在创先争优活动中涌现出的先进集体和优秀个人，这对于激励全县广大非公经济组织党员以先进典型为榜样，推动我县经济跨越式发展具有十分重要的意义。借此机会，我代表牡丹县非公有制经济组织党委向莅临大会的县委组织部徐部长等各位领导表示衷心的感谢，向全县非公经济各级党组织及奋战在各个岗位上的全体党员，表示诚挚的问候，向受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，表示崇高的敬意，向新加入中国共产党的同志表示热烈的祝贺，同时也希望新入党的同志们和全体党员一起牢记入党誓词，增强党性修养，坚定加快发展的决心和信心，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，努力创先争优，为党的事业、为非公经济发展做出更多更大的贡献。下面我讲以下四个方面的问题。
一、我县围绕“创先争优”活动开展非公党建工作的具体措施。
自创先争优活动开展以来，县非公党委在县委组织部的正确领导下，抢抓机遇定思路，统缆全局谋发展，狠抓落实，全面推进，切实发挥了领导核心作用；有力地推进了各项工作的全面开展，开创了创先争优工作的良好局面。
（一）积极探索工商部门牵头主抓非公党建的体制机制，构建起了“三级贯通”的组织体系、职责明确的责任体系、系统管理与属地管理相结合的管理体系。
一是按照市委的精神，于2010年12月22日，迅速成立牡丹县非公有制经济组织党委，组织日常管理由县工商局党组指导，隶属组织部管理，设正副书记各1名，委员3名。非公党工委成立以来，便积极投身于非公有制企业党的建设工作。12月底组织召开了成县第一次非公党工委全体成员会议，制定了《山城市牡丹县工商行政管理局非公有制经济组织党的建设工作实施方案》，明确了非公有制企业党的建设近期和长远计划，落实了工作重点和工作责任。
二是健全非公经济组织党建管理网络。依托全县8个基层工商所党支部建立非公经济组织党建工作站，实行“两块牌子、一套人马”，形成县局、工商所党建工作两级贯通的管理网络和工作格局。有效形成了上下联动，分级负责的良好局面。进一步理顺党组织隶属关系，将个私协党组织从乡镇党委管理划归非公经济党组织管理。进一步明确非公有制经济组织党员发展及管理权限，县委组织部授权非公党委负责非公有经济组织党员的发展、培训、审批工作。 三是强化基层支部组织建设，2010年2月，开展了“分类定级”工作，针对2011年成立的78各非公党支部开展调查摸底，确定了15个好的支部，8个较差支部和4个差的支部。2012年5月，开展“整改帮建”工作，根据实地调研结果和各支部上报存在的问题，形成切实可行的整改措施，采取“横纵向结合单多头并举”方式开展基层组织建设年结对帮建活动，共结对97个支部，其中非公支部78个，机关支部19个，结对率达100％，解决突出问题10余个，落实整改意见4条，各个支部都得到全面大幅度提升。同时，积极作为，争取上级党组织的领导和支持。推荐了1名党代表参加县十三届党代会；组织召开全县非公党支部书记党建工作业务培训会，选优配强非公党组织领导班子，提高队伍素质。
（二）着力在摸清底数、营造氛围、提高科学管理水平、建立制度规范、加强三支队伍建设、实施组织覆盖和工作覆盖等基层基础方面开展工作；
一是摸清全县非公企业组织和党员底数，是一项基础和关键的重要工作。非公党工委成立了“非公党建调查统计领导小组”，负责非公党建摸底调查、统计录入的统一指挥、统一协调、督促指导等工作。为此，非公党工委实施了“三个一”保证摸底调查工作的深入开展。即每天“一”个会议，由局长亲自主持召开，听取当天的工作进度和疑难问题，能当场解答的当场解决，不能当场解决的，落实专人请示解决，及时解决基层所调查中的疾手问题；每天“一”个通报，除了对每天各工商所的进度进行通报外，还要好的做法进行推广，同时，对前一天收集的疑难问题对进行解答，缩短工作时间，避免和减少一些重复工作；下派“一”个工作指导组，指派县局机关人员16人，组织8个指导组，分别深入8个工作所指导督促摸底调查工作，在调查期间，指导组人员与科室工作脱勾，与工商所人员一起工作，一起生活，全程指导。在一个月的时间内，全局无一人请假，尤其是基层工商所，都是白天严格按照逐户上门的原则，深入企业、个体工商户工作场地开展摸底调查，晚上将调查统计数据按照谁调查谁录入的原则，加班加点、熬夜进行系统信息录入。由于工作连轴转，许多同志都累瘦了、晒黑了，有些还带病坚持工作，在时间紧、任务重、要求高的情况下，我县提前2天完成调查录入工作。截止5月13日，我县内资企业,实际调查1993户，调查录入1883户，死亡户或无法联系110户；已组建党组织23户，党员212名，未建党组织1860户，其中：有党员未建党组织433户，党员830人，3人以上非公企业88户，2人75户，1人270户。我县外资企业,实际调查29户，调查录入27户，死亡或无法查找2户，已组建党组织1户，党员14名;未建党组织25户，其中有党员未建党组织4户，党员14人，3人以上1户，2人1户，1人2户。我县个体工商户,实际调查14354户，调查录入13603户，死亡或无法查找751户，已组建党组织3户，党员19名，未组建13600户，其中有党员935户，1人党员935名。
二是县非公党工委建立了工商所年度非公党建工作绩效考评制度，把非公党建工作纳入各工商所年终绩效考评工作范畴。建立党建指导员制度，在工商所党员干部中选派党建工作指导员挂点非公企业，帮助已建党组织企业理思路、增业务、解难题、强作用、促发展；对尚未组建党组织的企业帮助摸底子、强意识、解难题、聚合力，对达到条件的争取组建党组织。抓好落实企业注册年检的双报制度，扎实开展个体私营企业党建情况的调查摸底工作。
三是建立非公有制经济组织党建工作长效机制。建立定期报告制度、联席会议制度、建立年检年报制度、督查考核制度，充分调动各级抓好非公经济组织党建工作的积极性和主动性，不断提升非公有制企业党建工作整体水平。
四是强化学习培训，举办活动渲染气氛，形式丰富多彩。如：2012年4月13日，县非公党委邀请县直机关工委，对全县非公党支部书记及党务工作者共计150余人进行了党建知识业务培训。通过培训使参训人员进一步熟悉和掌握了党员发展和党组织建设的具体步骤和程序，明确了非公党建工作具体要求和工作目标任务，更进一步提升了广大非公企业党组织书记及党务工作人员的业务技能。县非公党工委为进一步深化创先争优活动，强化典型引导，在良好的舆论氛围中推动全市非公党建工作有序开展，2011年七一期间，组织开展了非公经济组织“我身边的共产党员”讲故事活动。通过编写、讲述先进典型的真实故事，充分挖掘非公经济组织中涌现的党员先进事迹，展示非公经济组织党组织和党员的良好形象，发挥党员先锋模范作用，营造非公经济组织开展创先争优活动的舆论氛围，向党的90周岁生日献礼。全县25家非公企业踊跃参加，回乡办企业先进党员王平的故事获得了第一名，被选送山城参加全市演讲比赛获得二等奖。2012年5月25日召开了“研究2012年第一期入党积极分子培训专题会”，确定了155名入党积极分子，其中规模以上企业投资人6人，微型企业业主72人，个体工商户优秀代表34人，其他管理人员、技术骨干、一线优秀员工43人。
（三）立足行业类别的不同，指导企业开展创先争优和基层组织建设年活动，积极探索党组织和党员发挥先锋模范作用的有效载体。
一是以在非公有制经济组织深入开展“创先争优”活动为载体，增强党组织对非公企业的渗透力，并积极教育引导广大党员在生产经营中发挥好先锋模范作用，保证了非公企业健康发展。深入开展“三比三看、五带头”活动，即比党性，看哪个党员组织观念强，党员义务履行好；比作用，看哪个党员勇于开拓进取，先锋模范作用大；比觉悟，看哪个党员奉献精神好。带头完成党组织分配的任务；带头处理好国家、企业、个人三者关系；带头参与企业管理、技术攻关、献计献策活动；带头遵守企业规章制度；带头做好员工的思想政治工作，
二是树立典型，引领全体。2011年10月，在全系统开展非公党建知识竞赛活动，进一步掀起学习非公党建知识热潮，提高每位干部职工抓非公党建工作能力和干部职工党建知识的理论水平。2012年，按照县委创先争优先进集体和优秀个人推荐工作的统一部署，组织全县100余户非公经济党支部和350余名党员参加推选工作，经推选产生出2011年非公企业先进：中共山城市鼎发酒店有限责任公司支部、中共牡丹县强发榨菜专业合作社支部、中共牡丹县温州商贸城微型企业支部三个先进集体，牡丹县沙坪个协党支部书记兰俊高和中共山城市世洲烟花爆竹有限公司支部书记叶世洲两个优秀共产党员。
三是倾力实施三大工程，推动非公党建工作稳步前进。其一：实施帮建工程。划分帮建责任区，选派组织工作经验丰富、责任心强的党员干部46名，落实“一岗双责”，静心“下沉”到企业组织帮建，确保取得实效。其二实施培育工程。实行党建工作指导员蹲点负责制度，介入非公企业党员的发展培养，坚持“成熟一个，发展一个”，把优秀青年人才吸收进党组织，壮大非公企业党员队伍，2011年在非公企业中，培养入党积极分子129名，2012年计划新发展共产党员70名。其三实施示范工程。制定示范点创建方案、“五有”标准及要求，目前，在全县已培育滕泰电力、新发金冠等6个示范点，到2012年底再发展7个示范点，有效增强了党建工作的品牌辐射力和示范引领力。为了充分发挥已建党组织的示范引领作用，实现“发展一个带动一片”的积极效应。2011年，市局***局长视察我委温州商贸城示范点后，要求在全市进行经验推广。
二、我县以“创先争优”活动为核心推动非公党建工作的具体成效和作用。
全县各级非公经济党组织和广大党员创新载体、务求实效，以丰硕的成果彰显了党在经济社会建设中关键作用。各级基层组织围绕中心抓落实，开拓创新求突破，切实发挥了战斗堡垒作用；广大党员干部立足岗位创先进，锐意改革争优秀，切实发挥了先锋模范作用；广大党务工作者牢记使命尽职责，任劳任怨做贡献，切实发挥了示范带动作用。2011年，牡丹县非公经济组织委员会为各支部配备指导员46名，联络员46名。已批复成立非公党组织78个，其中：企业非公党组织60个，个协党组织18个。共有党员694名，已建立示范点6个。2011年新培养入党积极分子129人。通过，今年上半年的工作，截止目前，全县有非公有制经济组织基层党组织95个，其中非公党公委自己组建、管理86户，划转6户，新增8户，非公企业党员1846人。新发展党员8人，现有入党积极分277人，已确定入党积极分子146人。今年4月26日，市非公党组织指导组办公室主任***、副主任**到牡丹检查指导非公党建工作，指导组给予高度肯定与赞誉，表扬我委：创先争优推动非公党建工作特点突出、效果显著，在全市名列前茅。
一是发挥党组织“战斗堡垒”作用。
各个非公经济基层组织以创先争优活动为载体，增强党组织对非公企业的渗透力，保证了非公企业健康发展。在全县非公企业党组织中开展“了解人、关心人、凝聚人”为内容党组织活动，全面了解职工工作、生活情况，帮助职工解决实际困难，促进企业健康、稳定发展。做好关心帮助党员工作，把提高党员的工作能力作为关心帮助党员的重要内容。尊重和保障党员的权利，保护党员的合法权益。实施“关爱员工”计划，帮助困难职工解决燃眉之急。建立困难党员家庭生活情况档案和帮扶制度，分类帮扶，定期走访。把非公有制企业党建工作与了解职工、关爱职工、凝聚职工、激励职工融为一体，使党组织真正成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。 县非公委把工作的着力点放在支持和促进非公经济的发展上，积极帮助企业总结提炼带有企业特色的先进文化理念，并把“讲责任、比奉献”作为企业文化的核心表现，使党建工作成为非公经济发展的“推进器”。 有明显的社会成效。通过党组织的大力推动，非公有制企业经济发展态势良好；员工收入随整体效益提高稳步增长，养老、医疗、工伤事故保险等社会保障政策落实较好；无重大责任事故和违法违纪案件；推动经济社会发展成效明显，群众反映好，职工满意率达90%以上，群众满意率达85%以上。
二是发挥党员干部“先锋楷模”作用。
积极教育引导广大党员在生产经营中发挥好先锋模范作用，深入开展“三比三看、五带头”活动，即比党性，看哪个党员组织观念强，党员义务履行好；比作用，看哪个党员勇于开拓进取，先锋模范作用大；比觉悟，看哪个党员奉献精神好。带头完成党组织分配的任务；带头处理好国家、企业、个人三者关系；带头参与企业管理、技术攻关、献计献策活动；带头遵守企业规章制度；带头做好员工的思想政治工作。
三是发挥党务工作者“示范带动”作用。
党务工作者在工作中，坚持以经济建设为中心，围绕改革发展稳定的大局，牢固树立三种思想观念，处处身先事卒，充分发挥出“示范带动”作用党建工作有创新、有特色，与企业生产经营紧密结合，积极开展业主支持、党员欢迎、便于考核、促进经营的载体活动，组织党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担，发挥先锋模范作用，促进企业健康发展。
三．我县在非公党建平台上开展创先争优活动存在的不足。
一是非公企业党组织有名无实，非公企业党组织机构批准成立的文件或党员档案存在，而党员没有在企业上班成为流动党员，或者党员关系没有转入，存在有组织无党员的问题；
二是企业党组织和党员信息资料收集不全。对照非公企业党建信息管理系统录入情况来看，党组织和党员信息缺失、不完善的内容非常多；
三是缺乏应有的经费保障。非公企业党建的认识不到位，多数是应付，经费保障的缺乏影响和制约着非公党建工作的有效开展。
四是党员发展与县委组织部名额控制相比较快。
四、我县下一步开展非公党建创先争优工作的重点、措施和要求。
针对非公党建目前的现状和存在的问题，结合市非公企业工委的安排部署，今年在进一步抓好组建工作的同时，要重点在巩固、规范、提高上下功夫，在建立长效机制上求突破，重点抓好以下几方面的工作：
（一）落实“责任”，加强非公党建工作的领导体制 全面落实企业主管党委和工商所党建工作站工作责任制度，建议与各企业党组织签订非公党建工作目标责任书，并纳入各乡镇党委对各部门的年终考核，努力形成齐抓共管的良好局面，力争县组织部与各乡镇党委在目标责任书中把对非公企业党组织指导作为考核内容之一。
（二）抓好“培训”，提升非公党建工作水平抓好工商干部非公党建知识培训，提高全局干部高党务工作水平和指导非公党建的能力；抓好非公企业党组织书记和入党积极分子培训，提高非公企业党组织工作水平、不断充实非公有制企业党员队伍。
（三）进一步完善工作机制。将非公党建工作纳入各工商所年度综合目标考核重要内容，加大考核力度。要求各所认真履行“一岗双责”，明确自己的“责任田”，把业务工作和非公党建结合起来，同布置、同安排、同开展、同落实、同完成，坚决杜绝作形式、走过场。充分发挥工商职能和信息化优势，结合注册登记、日常巡查监管、年检验照、商标发展、合同监管等职能职责，形成合力，对非公党组织和党员的情况摸清楚，做到“数字准，情况明，责任清”
（四）推行“督导月通报”制度，强化非公党建工作机制。实行非公党建督导月通报制度,督导组针对每月工作重点进行督导，就工作进展情况、经验做法、存在的共性问题和个别突出问题以非公企业工委办公室名义向相关部门进行通报，以达到推广经验和促进工作的目的。
（五）切实解决非公党建工作的经费问题，为非公党建工作提供有力保障。非公有制企业党建工作是一项新工作，需要投入大量经费，积极向各级党委和组织部反映情况，争取给予经费补助，并积极向市非公党建组织汇报工作，争取上级部门给予政策和经费支持。{党费全额返还}
（六）建立企业评先评优，以党建工作考核为其中之一的考核内容。同时，逐步探索建立非公党委与非公企业党支部网上办公交流平台。
（七）进一步提升党务工作能力。加强与两新工委、组织部、乡镇党委等部门的协调配合，开展对工商干部、企业业主、基层党组织书记等多层次的集中培训，同时组织他们到非公党建工作开展较好的支部，实地观摩学习，学习其先进作法、成功经验，达到开阔视野、提升境界、增长才干，提升其党务工作的整体素质。邀请县委组织部、县委党校人士，围绕县第十三次党代会、市第四次党代会和党的十八大主要精神，到各非公党组织进行巡回宣讲，掀起学习贯彻热潮
（八）以实施“五大工程”为抓手，以深入开展创先争优活动为动力，进一步明确非公党建工作的方向和目标。
一是实施堡垒工程，抓好“两个覆盖”。固本强基抓好组织覆盖，采取动员党员“亮身份”、输送党员和发展新党员等多种方式，创造条件组建党组织。同时，选派指导员抓好工作覆盖，选派有较强党务工作经验的同志担任党建指导员，积极为建立党组织和开展党员活动创造条件。
二是实施骨干工程，打造过硬队伍。通过组织专题培训、观摩学习、参观考察、编印非公经济党务工作手册、推行 “持证”上岗等形式，抓好非公经济党组织书记队伍建设和党建工作指导员队伍建设。
三是实施标兵工程，推进典型示范。全面深入开展创先争优活动，规范和深化“一讲二评三公示”，积极引导非公经济组织与党一心、守法经营、科学发展，教育和引导党员在思想上创先进、作风上争优秀、工作上当标兵，切实做到全覆盖、有特色、促发展。
四是实施基础工程，强化制度保障。建立党建工作联席会议制度、党员领导干部联系点制度、基层党建工作制度、“一岗双责”制度、督查考评机制，保证非公党建工作有章可循、常抓不懈。
五是实施亮点工程，搭建活动平台。在农贸市场、超市等卖场，打造党员示范岗，开展党员“亮身份”从事经营活动。深入开展“两帮一促”活动，以“当好主力军，建功十二五”为主题，组织广大党员立足本职岗位，积极参加岗位竞赛、献计献策、技能比武等系列活动，充分展示非公经济组织党员的时代风采和精神风貌，进一步激发建设巴南的工作热情。进一步丰富党组织活动。开展好“双强六好”创建活动。“双强”，即“党建强、发展强”，“六好”，即“生产经营好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行责任好、党组织自身建设好”。结合“一讲二评三公示”活动的全面规范，深入推进服务行业“三优一满意”、“三亮三比三评”、“学雷锋，见行动”等主题实践活动，发现、培养和宣传先进典型，通过典型带动，实现以点带面，促进非公党组织作用有效发挥。
同志们，强化非公党建创先争优工作，具有开拓性、创新性、挑战性、任务艰巨，使命光荣，我们一定要以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加饱满的热情，全面推进我县非公党建，创造新的业绩，打造新的亮点，铸造新的辉煌，为促进全县非公有制经济健康蓬勃发展做出新的更大的贡献！
推荐第7篇：非公党建考试题
一、填空题
1、加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的需要。
2、《中国共产党章程》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
3、党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。
4、非公有制企业党组织的主要职责主要体现在以下方面：一是宣传贯彻党的路线方针政策；二是团结凝聚职工群众；三是维护各方合法权益；四是建设先进文化企业；五是促进企业健康发展；六是加强自身建设。
5、“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常管理的主要途径。“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。“一课”就是按时上好党课。
6、组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度，一般每年召开一次，应在每年的4至8月份召开。
7、“两新组织”指的是新经济组织和新社会组织。
8、党籍是指党员的资格。凡是党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、党员重新登记时未予登记、受到开除党籍的纪律处分以及被取消预备党员资格，就失去了党籍。
9、党支部委员的职数和设置，应根据党员人数和工作需要来确定。一般情况下，支部委员的职数应是单数，以3-5人为宜。最多不超过7人。
10、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
二、选择题
1、“三会一课”中的“三会”不包括以下哪一个（）： A、支部党员大会 B、支委会 C、组织生活会 D、党小组会
2、支部党员大会一般（ B ）至少召开一次。 A、半年 B、三个月 C、两个月 D、一个月
3、党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于（ D ）天。
A、15 B、12 C、10 D、6
3、党员外出时间（ B ）以上、且地点比较固定，应按规定转移党员正式组织关系。党员短期外出学习、开会、实习、考察等三个月及以内的，无需证明党员身份的，可不开具党组织关系凭证。 A、一年 B、半年 C、三个月 D、两个月
4、下列不列入交纳党费计算基数的是（ D ）。
A、职务工资
B、基本养老金
C、工作性津贴
D、密码人员岗位津贴
5、离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按（ A ）交纳党费。
A、0.5% B、1%
C、1.5%
D、2%
6、党支部要结合企业的生产经营，每年组织开展（C）党的活动。A、4次 B、8次
C、12次
D、24次
7、党员受到开除党籍处分，（D）内不得重新入党。A、三个月 B、半年 C、二年 D、五年
8、申请入党的人，要填写入党志愿书，要有（）正式党员做介绍人。
A、一名 B、二名 C、三名 D、四名
9、下列不属于党员评议格次的是（）。
A、优秀党员 B、优良党员 C、合格党员 D、不合格党员
10、党员（B）人以上的应建立党小组，每月召开一至两次党小组会议。
A、5 B、6 C、8 D、10
11、党员大会宣布委员会委员当选名单时，按（ C ）为序。 A、得票多少 B、姓氏拼音字母顺序 C、姓氏笔划 D、职务高低
12、非公党建工作的目标是努力实现职工（C）人以上的非公有制企业有党员。
A、20 B、30 C、50
D、100
13、机关专职书记、副书记任满（ A ）的应进行交流，其他专职党务干部在同一职位任满五年的，一般也应进行交流或轮岗。 A、两届 B、一届 C、5年 D、3年
14、党员如果没有正当理由，连续（）不交纳党费，就被认为是自行脱党。
A、三个月；B、半年；C、一年；D、两年
15、申请入党的人，要填写入党志愿书，要有（）名正式党员作介绍人。
A、1；B、2；C、3；D、4
三、判断题
1、党小组会是党小组活动的主要形式之一，一般每半年召开一次。（错误）
2、党支部根据党内群众的评议意见，对照党员标准，对党员作出评议结果。（错误））
3、党员活动日制度规定，根据企业生产经营情况，每月确定一天为党员活动日。（正确）
4、依靠抚恤和救济生活的党员，可以免交党费。（错误）
5、把非公有制企业党务工作者纳入党员干部教育培训总体规划，党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。（正确）
6、严重触犯刑律的党员可以给予开除党籍的处分。（错误）
7、受留党察看处分的党员，可以被提名为委员候选人。（错误）
8、因故请假不能参加选举的党员或委员，可以委托他人代为投票。（错误）
9、党员大会闭会后，新一届党的委员会要召开第一次全体会议选举产生书记、副书记；设立纪委的，纪委要首先召开第一次全体会议选举产生书记、副书记，在随后召开的党的委员会第一次全体会议上通过。（正确）
10、党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。（正确）
四、简答题
1、简述“三会一课”制度？
2、简述学习培训制度？
3、简述党的基层委员会产生的程序？
4、非公有制企业党建“四个百分之一百”是什么？
五、思考题
你认为，工商干部作为非公党建指导员，如何才能开展好非公党建工作？
推荐第8篇：非公党建工作计划
平安镇非公有制企业党建工作计划
为进一步加强非公有制企业党建工作，贯彻落实《红古区非公有制企业党建工作规划》，全面提升非公有制企业党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济持续健康快速发展，为城乡一体化建设和构建“和谐平安”提供强有力的组织保证，根据党的十七大精神、《中国共产党章程》和《兰州市非公有制企业党组织工作暂行规定》，结合我镇实际，制订本规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大精神要求，以加强党的领导为目标，以发挥作用为核心，以促进非公有制企业健康、持续、快速发展为着力点，因企制宜，突出重点，分类指导，不断扩大党在非公有制企业中的组织覆盖和工作覆盖，积极探索发挥党组织作用的新方法、新途径，为促进非公有制经济健康发展提供坚强有力的思想基础、精神动力和组织保证。
二、工作目标
我镇非公有制企业党建工作总的目标是：扩大覆盖面，提高影响力，增强有效性，推进规范化。凡是具备建立党组织条件的非公有制企业，应加强引导，创造条件，建立党的组织，并积极开展活动，发挥作用。具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业，应建立工会、共青团组织。在此基础上，引导非公有制企业党组织开展“创五好、争五星”活动，创建一批星级非公有制企业党组织和各级非公有制企业党建工作示范点。经过三年努力，争取30名以上职工的企业有党员，80%的80名以上职工的企业建立党组织。具体工作目标如下：
争取组建1—2家非公有制企业党支部，规范企业职工入党培训工作。
三、工作措施
1、改进方法，进一步拓展党的工作覆盖面和党的组织覆盖面。
本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，抓好职工80名以上和有正式党员3名以上非公有制企业党组织的组建工作。同时，要抓好职工30-79名非公有制企业党组织的组建工作，对有正式党员3名以上的，应及时建立党组织；对仅有个别党员的，采取区域联建、多企联合、挂靠村（居）等方式建立党组织；对没有党员的企业，要选派党建工作指导员或指定党建工作联络员，落实思想政治工作责任，做好企业职工的维权工作和思想教育工作，实现党的工作尤其是思想政治工作的全覆盖；对符合建立工会、共青团组织条件的，按照规定及时建立工会、共青团组织。要根据非公有制企业党员发展、变化的情况，及时调整党组织设置。
2、明确目标，继续推行非公有制企业党组织“创五好、争五星”创建活动。
非公有制企业党组织要深入开展“创五好、争五星”创建活动，细化和分解“五好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成年度创建目标。研究制定《非公有制企业党组织工作规则》，规范党组织工作程序、运行机制、活动方式和工作制度，并采取有效措施，防止企业党组织家族化。积极创造条件，建立健全党员活动室，配齐党员电化教育设施，使党员活动有阵地有场所。采取领导干部联系、教育引导企业主、合理提高企业管理层党员比例、稳定书记队伍、提供活动经费等措施，建立健全防止党组织软弱涣散的防瘫机制，确保党组织组建一个、巩固一个、规范一个，进一步增强非公有制企业党建工作效果。全镇要培育2—3个示范性强、影响力大的各级各类非公有制企业党建工作示范点和一批有档次、上规模的“五星”级非公有制企业党组织。
3、拓宽渠道，不断壮大非公有制企业党员队伍。一是推荐选派党员骨干。本着高效、精干原则，选好配强党支部班子，特别是党支部书记人员，要具备政治素质强，党务工作熟悉，且懂经营管理。继续扩充非公有制企业党务人才库，采取“推荐、选派、招聘”等办法，从外部向企业输入党员骨干。采取在农村劳动力转移中党员优先考虑的办法，变农民党员为非公有制企业党员职工。要把生产经营骨干发展成党员，把党员培养成生产经营骨干。大力加强非公有制企业人才队伍建设，把培养人才与培养党员，推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，不断壮大非公有制企业党员队伍。
二是大力发展新党员。按照发展党员“十六字”方针，坚持成熟一个、发展一个，在保证质量的前提下加大发展党员力度。建立非公有制企业入党申请人信息库，推行非公有制企业入党积极分子档案接转制度，采取结对培养、委托培养、联系培养、跟踪培养等方式，逐人落实培养措施。严格执行发展党员工作五项制度，即健全发展党员群团组织“推优”制度，落实发展对象预审，发展党员公示、票决和责任追究制度。要重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，不断优化党员队伍结构。对30名以上职工没有党员的企业，要重点帮助，抓好引进和培养发展工作。
三是激励党员亮明身份。开展流动党员普查登记工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份，接转组织关系。同时，各企业要出台相关政策鼓励外来党员转移组织关系。通过开展非公有制企业评先评优活动，以及优先录用党员职工，帮助他们解决住房、子女就学问题等办法，把外来党员凝聚到党组织中来。
四是强化党员教育管理。围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。有条件的企业可建立党校，并利用党校等阵地积极做好流动党员的教育、管理和服务工作。制定非公有制企业党员的教育培训计划，分级分类抓好教育培训工作。切实加强党员业主的教育工作。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，找准非公有制企业党员队伍存在的问题和原因，狠抓整改工作，构建长效机制。
4、创新机制，积极探索党组织发挥作用的新途径和新方法。
要积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式方法，形成一套与企业生产经营管理相适应的党建工作运行机制。非公有制企业党组织要围绕企业生产经营，着眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，坚持从企业的实际出发，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督、团结凝聚和党员的模范带头作用。
一要充分发挥党组织的帮助促进作用。企业党组织要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，找准党建工作与企业发展的结合点，根据企业生产经营管理的任务，发动、带领职工群众全力以赴搞生产、一心一意促发展。要加强研究，积极探索现代企业管理制度，帮助企业规范内部管理。加强与企业决策层的沟通和联系，对关系企业持续健康发展的问题，积极向企业建言献策，提高企业重大问题决策科学化、合理化程度，促进企业健康发展。
二要充分发挥党组织的引导监督作用。企业党组织要大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到企业生产经营管理的各个环节，引导企业正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与经济效益的关系，职工利益与企业稳定的关系，引导企业反哺社会。认真履行依法监督的职责，帮助支持企业依法经营，照章纳税，推进企业信用建设，促进企业持续发展。
三要充分发挥党组织的团结凝聚作用。深化工会、团组织“三级联创”活动，积极探索“党建带工团建、工团建强党建”的新途径。企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，指导其按照各自章程开展活动。提倡党组织书记兼任工会主席，把符合条件的党员团干部吸收进党组织领导班子。深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾和职工内部矛盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。广泛开展丰富多彩的职工群众文化娱乐活动，形成长效机制，做好联系、宣传、组织、团结和凝聚职工的工作，促进企业稳定发展。
四要充分发挥党员的模范带头作用。企业党组织要根据企业生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范企业管理、提高经济效益、推进社会主义企业文化建设中充分发挥模范带头作用，促进企业快速发展。
四、组织领导
镇党委、各单位部门负责人要进一步增强抓好非公有制企业党建工作的责任意识，充分利用各种媒体大力宣传加强非公有制企业党建工作的重要性，加强领导，扎实工作，确保非公有制企业党建工作目标如期实现。
加强非公有制企业党建工作，镇党委要建立非公有制企业党建工作领导小组，制定联系会议制度，党委书记、分管党群工作的副书记、组织委员和分管工业的中心负责人，组织线工作人员成立领导小组，负责日常监督、检查、指导等工作。通过制定规划，采取措施，抓好工作落实。要定期召开会议，研究布置工作任务，通过定期召开例会、经验交流会、专题调研，及时掌握非公有制企业党建工作遇到的新情况，研究解决相关政策问题。制订非公有制企业党建工作计划，分解任务，落实责任。
要建立企业党建工作责任制度。对80名以上职工的企业，镇党委要下派党建工作指导员，帮助企业制订企业党组织组建计划，落实相关工作措施，做好思想宣传引导工作，及时建立党的组织。
要完善党员领导干部联系企业党建工作制度。党员领导干部要定期到点调查研究，指导联系点企业党组织开展规范化建设，真正把联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。通过树立先进典型、召开座谈会、政策激励、政治鼓励等方式，提高企业经营管理者的思想认识，支持、配合企业开展党建工作，为党组织开展活动创造良好的工作环境。
要实行非公有制企业党建工作示范点帮联制度。各非公有制企业党建工作示范点要联系1-2家非示范点党组织，通过帮联，进一步发挥企业党组织在规范化建设、维护各方的合法权益、发挥党组织和党员的作用、促进企业健康发展等方面的示范带动作用，以点带面，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。
要加强督查考核。把非公有制企业党建工作纳入年终目标管理责任制，年终实行目标考核。镇党委每半年要进行一次督查，通报情况并落实整改。
推荐第9篇：非公企业党建
***县突出“四抓”推进非公有制企业党建
面对非公有制企业的迅猛发展，***县委把非公有制企业党建工作作为基层组织建设的重要内容，突出“四抓”，大力加强非公有制企业党建工作，促进非公有制企业快速、健康、持续发展，取得了显著成效。
一、抓机制，强力推进非公有制企业党建工作开展。建立三项管理制度保证党建工作开展。一是建立联席会议制度。县委主要领导担任联系会议召集人，在全县形成了县委主要领导亲自抓、组织部门重点抓、各责任单位直接抓，齐抓共管的工作格局。二是建立目标管理制度。县委先后出台了《关于加强新经济组织中党组织建设工作的意见》等文件。按照属地管理的原则，县委与各乡镇党委签订了目标责任状。三是建立党建工作指导员制度。选派**名具有丰富党建工作经验、懂经营，会管理的党员委派到企业担任党建指导员。在抓好企业党组织的组建工作的同时，同步抓好工会、共青团、民兵连等群团组织的组建工作，形成了以党建带工建、团建，以工建、团建促党建的良好局面，实现了“党群一体化”。
二、抓规范，促进非公有制企业党组织健康发展。大力实施非公有制企业党建与农村党建“四个互动” 活动，即在开展各项活动中实现“互动”，在解决实际困难中实现“互帮”，在争先创优活动中实现“互学”，在党建资源利用中实
现“互享”。指导帮助非公有制企业党组织建立了“五有五上墙”为主要内容的达标标准。“五有”，即有活动场所、有办公设施、有电教设备、有公开栏、有报刊资料。“五上墙”，即党的基本知识上墙、党组织成员分工上墙、党建工作制度上墙、企业发展规划上墙、标准党旗上墙。健全“五薄册”会议记录。
三、抓活动，强化党组织和党员作用的发挥。深入开展创建非公有制企业党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、企业效益好、社会形象好的“五个好”活动。积极开展“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、劳动技能竞赛、党建知识竞赛、大型义务服务等活动，营造浓厚的非公有制企业党建工作氛围。“七一”期间，**家民营企业，共出资**万多元积极开展“送温暖献爱心”活动，对**名孤寡老人、**名残疾人、**名下岗职工、**名困难老党员、** 多名困难学生进行了慰问，树立了回报服务社会的企业新形象。
四、抓典型，提升非公有制企业党建整体水平。按照“抓典型促带动”的思路，通过培育非公有制企业党组织的典型工作来提高企业品牌形象、市场竞争力，并发挥典型辐射作用，努力在探索中形成可以指导全县非公有制企业党建工作的好经验、好做法。先后选树了成功实现扭亏为盈的****有限责任公司、圆满完成企业改制的****有限责任公司等一批非公制企业党建先进典型，积极总结推广其经验做法，提升
企业品牌价值的同时，有力的促进了我县非公有制企业党建工作整体水平的提升。
推荐第10篇：非公党建书目
《非公有制企业党建》杂志国内刊号 CN 33-1383/D
《非公企业党建新起点》 中共中央组织部组织二局 编著ISBN：9787214083784 《党建实用手册（修订版）》 王永平广东人民出版社
《基层党务工作手册》（2013最新版） 人民出版社
《大数据时代》ＩＳＢＮ：9787213052545
《狼性团队：企业如何打造精英团队》ＩＳＢＮ：9787502177720 石油工业出版社 《员工与企业》 ISBN：9787564064426出版社：北京理工大学出版社
《成为企业的核心员工》ISBN：7801796764 出版社：中国致公出版社
《党组织选举工作手册》（第二次修订本） 出版社：党建读物出版社
第11篇：非公党建制度
非公企业党员活动室所需相关制度
“三会一课”制度
一、党支部党员大会制度。由党支部全体党员参加，一般每三个月召开一次，会议由支部书记或副书记主持。有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。主要任务是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部工作计划；听取党员意见或建议；部署工作；讨论党员的发展、转正、表彰、处分和自身建设等问题。
二、党支部委员会议制度。党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情要研究，可随时召开。由支部书记主持，全体支部委员参加。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效。支委会的主要内容是：学习宣传党的路线、方针、政策；讨论研究决定本企业重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设等问题。
三、党小组会议制度。党小组会议一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可以增加。会议由党小组长主持，本小组全体党员参加。会议的主要内容是：学习上级党组织有关文件；汇报党员个人的学习、思想、工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况等。
四、党课制度。一般情况下，每三个月要上一次党课。党课教员一般由党组织领导干部或先进党员担任。全体党员和入党积极分子参加。授课内容的重点是：党章、党纪党规及党的有关知识；新时期党的方针、政策；党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论；市场经济和法律法规知识；怎样做一名合格党员，如何发挥党员的先锋模范作用等课程。党组织要经常检查和讲评党员接受教育的情况。
党支部工作制度
1、党支部必须坚定不移地贯彻执行党的各项路线方针政策和上级组织的决议、决定，并组织实施，做到令行禁止。
2、坚持定期研究本企业的党建工作。按照民主集中制的原则，坚持党支部大会决定重大事项制度。凡党支部职权范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。
3、发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部一班人要团结奋斗、清正廉洁、勤政为民。做到分工明确、各负其责；不相互推诿、不争个人名利，勇于开拓创新。
4、加强党员的教育和管理。严格党的纪律，维护党员的权利和义务，充分发挥党员在“三个文明”建设中的模范带头作用。坚持按“十六字”方针发展党员，培养后备力量，做好党员的发展、审查、评议、表彰和党费收缴工作，保持党员队伍的纯洁性。
5、坚持经常性的政治思想工作。用“三个代表”和科学发展观的重要思想武装党员干部的头脑；充分发挥群团组织的作用；经常听取群团组织的工作汇报，密切联系职工，关心职工疾苦，帮助职工排忧解难。
6、实施可持续发展战略。坚决执行计划生育政策，严格控制人口增长。抓好流动人口的计划生育管理工作；大力提倡引导职工晚婚晚育、少生优生。加强土地使用管理和环境保护工作力度，促进可持续发展。
7、发展文化教育事业。组织开展健康向上的文化体育活动，提高党员职工的整体素质；加强社会治安综合治理，妥善调解民事纠纷，维护社会稳定。
8、落实科学发展观。引导职工按“以人为本，坚持全面协调可持续发展”的要求，构建和谐文明的社会环境。
党员服务群众制度
1、党支部根据每个党员的技术特长和各自的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的办法确定联系对象，凡有联系能力的党员一般联系1-3户困难职工。
2、联系对象主要是入党积极分子、贫困户、邻里不和睦户，帮教对象户等。
3、联系内容：宣传党的路线方针政策，帮助职工提高政治思想觉悟；进行法制、计划生育政策宣传教育，维护社会稳定；传授科技知识、传递技术信息，介绍工作经验；了解关心联系对象户的工作、生活和思想情况，帮助联系对象解决困难。
4、每个有联系任务的党员，应定期向党支部汇报联系情况。党支部要把联系群众工作作为党员评议、考核、评优的重要依据，对联系群众工作做得不好的党员，要组织开展批评教育。
党员学习制度
1、加强党员经常性理论学习，努力提高党员的政治理论素质，在学习教育中牢固树立马克思主义世界观、坚定共产主义理想信念。
2、党员学习要纳入党组织议事日程，根据上级要求和中心工作适时制订学习计划和实施方案，确保学习时间、经费和效果“三落实”。
3、党员理论学习以集中学习、脱产培训、上党课和自学为主要形式。其中，集中学习每星期6小时，脱产培训全年不少40小时，上党课每季度一次。个人全年读书笔记和体会文章不少于6000字。
4、加强党员教育阵地建设，建立党员活动室，配备桌椅、报刊、书籍和电教设备，为党员学习提供必要的条件。
5、严格考勤考核制度，确保党员教育效果。学习计划、实施方案、考勤登记、学习记录完备，参学率要达到90％以上。
发展党员工作制度
发展党员工作在严格按照上级有关要求的同时，重点把好入党积极分子培养教育、拟发展对象的讨论、预备党员的接收、预备党员的转正等四个环节。
1、坚持发展党员“十六字”方针。遵照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，严格遵循《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序，严格把好党员入口关。
2、坚持入党积极分子培养推荐制度。每名党员都有向组织推荐入党积极分子的权利和义务。在保证质量的前提下，党组织应健全“入党积极分子培养档案”。其内容包括：《入党积极分子推荐登记表》、入党积极分子历年入党申请书、《入党积极分子培养考察表》、思想汇报材料、年度工作总结、本人自传、政审材料等。入党积极分子调动工作时，调出单位党组织应将“入党积极分子培养档案”转给调入单位党组织。
3、坚持入党积极分子培训制度。入党积极分子必须经过一年以上的培训教育，培训内容主要包括：《党章》、入党积极分子培训教材、其他相关材料。对于条件基本成熟的入党积极分子，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党小组或团组织推荐，经支委会（不设支委会的经支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
4、坚持发展党员公示制度。党组织对列入培养的入党积极分子、拟发展为预备党员的对象、拟转正的预备党员都要采取张榜公布的形式进行公示，接受党内外监督。公示期限一般为7天。对群众反映的情况要及时调查核实，并将调查结果向职工和基层党支部通报。
5、坚持材料预审制度。党组织在接受申请人入党之前，必须指派专人与培养联系人一起对拟发展对象的有关情况进行政审，并将政审材料送交上级党委审查。上级党委在审查时，应组织纪检、计生、信访、政法等部门对拟发展对象的材料进行会审，根据会审情况，党委再进行集体讨论，逐一表决。
6、坚持“六个不批”原则。没有经过一年以上培养教育的不批；没有经过入党培训的不批；入党动机不纯和觉悟不高、信念不坚定的不批；不了解和不懂得党的基本知识的不批；没有政审或政审不清的不批；上级党组织没有派人谈话或没有谈话记录的不批。
7、坚持党员发展责任追究制度。培养联系人、组织委员、支部书记和党委指派的考察人是发展党员工作的责任人，因其失职致使不符合党员标准和条件的人被吸收入党的，视情节予以批评、责令书面检讨或调离组织工作岗位。对已发展的不符合党员标准和条件的对象，县委组织部不予承认。
党员管理制度
为进一步贯彻落实“党要管党”、“从严治党”方针，加强党员管理，增强党员组织纪律观念，提高党员素质，夯实党建基础，特制定本制度。
1、党员应自觉接受党组织的领导和管理，按照党组织的部署要求，积极认真地做好各项工作。
2、党员应参加党组织开展的各项活动，按时参加“三会一课”，过好组织生活，因事不能参加的党员，事先必须请假。党员必须履行党章规定的义务，在各项工作中起先锋模范作用。
3、党组织要有计划地组织党员参加学习培训，主要开展党的基本知识、政治理论、政策法律、科技文化和业务技能学习，做到内容丰富、形式灵活、效果明显。
4、党组织对党员实行登记建卡管理，健全党员信息管理制度，建立党员档案，内容包括：党员本人及家庭成员基本信息、本人工作履历、主要工作业绩、年度考评情况、民主评议和测评情况、个人总结和组织鉴定、受奖励和处分情况等。
5、党员调动工作，必须转移组织关系。接收单位党组织凭党员组织关系介绍信接受党员档案，将党员编入支部或小组参加党的组织生活。
6、党员外出流动，必须严格执行《流动党员活动证》制度，加强流动党员的管理。对于短期外出（６个月以内），或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，由基层党委发放《流动党员活动证》，党员可持证在外出所在地或单位党组织，参加组织生活，交纳党费。党员外出时间较长而无固定地点的，其所在党组织应定期与其联系，了解外出党员的思想、工作、生活等情况。外出党员每季度应向党组织作一次情况汇报，每年应回所在支部参加一次民主生活会。
7、党员无正当理由，连续６个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作，被认为是自行脱党，予以除名。
民主评议党员制度
1、党组织对所辖党员每年组织进行一次民主评议，民主评议党员时，可采取职工测评、党员互评、组织点评等方式，在学习教育的基础上，进行批评与自我批评。
2、民主评议党员的内容要紧密结合实际，着重从以下几个方面进行评议。即是否能坚持政治理论学习，拥护党的领导，在政治上与上级党组织保持高度一致，是否能遵守党纪国法，敢于同违法乱纪等不良行为作斗争；是否能维护大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系；是否能带头学习专业技术，带头带领职工做好工作；是否能密切联系职工，关心职工疾苦；是否能坚持开展批评与自我批评，有无连续六个月不交纳党费，不过组织生活，不完成组织分配任务的现象。
3、民主评议党员应充分发扬民主，广泛听取党员和党外职工意见，坚持标准，采取定性评议与定量评议相结合，面对面评议与背靠背评议相结合，由下而上、上下结合的办法，在党员认真自查的基础上进行，遵循“学习教育、整顿思想；总结自查、民主评议；组织审查、确定等次；表彰处理、总结整改”四个步骤进行。
4、在组织评鉴过程中，党组织要综合分析党内外评议的意见，按照优秀、合格、不合格三个等次对每个党员作出初步鉴定，并将评鉴结果适时进行公布，对于党员不服初步评鉴结果的，要认真听取本人申辩，在进一步调查核实的基础上作出鉴定，并及时呈报上级党委审批。
5、民主评议要是非分明，敢于揭示矛盾；民主测评以支部为单位，支部全体党员为对象。评议和测评情况是认定党员是否合格的主要依据。
6、把民主评议党员与开展“三级联创”活动结合起来，大力表彰优秀党员和先进基层党组织，整顿后进党组织，严肃处置不合格党员。
党员组织生活会制度
1、每个党员必须自觉参加党员组织生活会，接受党内外群众的监督。党员组织生活要增强政治性、思想性、原则性，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，交心谈心，沟通思想，增进团结，推动工作。
2、党员组织生活会每年召开1次。由党组织负责人主持，党员应积极参加党员组织生活，如确有特殊情况不能参加，必须事先向党组织请假。
3、明确党员组织生活会的主要内容：检查党员在贯彻上级党委决议和指示情况；检查党员坚定理想信念，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律和履行岗位职责等情况；检查上级组织生活会制定整改措施的落实情况；
4、党组织要把每次组织生活会的主题和内容提前一周通知每位党员，认真做好准备，拟写发言提纲。
5、会后要根据党组织决议和每位党员的提出的意见和建议，制定整改落实措施并认真落实。
6、党组织要安排专人做好会议纪录，并将召开情况向上级党组织报告。
流动党员管理制度
1、党员外出前必须向党组织报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党组织报告外出工作、学习的情况。党组织对外出党员过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求。
2、党员离开本地区，外出时间在一个月以上，六个月以内，外出地点固定的需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。外出时间超过六个月的要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动。
3、党支部要关心长期在外党员的学习、工作情况，要及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织近期重大活动情况。
4、在本地工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到本地所在党组织，不能转移组织关系的，和在本地从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加本地党组织活动。
党务公开制度
（一）推进企业（组织）党务公开应坚持四个原则，即有利于坚持和完善党内民主集中制，有利于广大党员及时了解和掌握党内事务，有利于加强党内监督和社会监督，有利于维护党的团结，促进企业（组织）发展。党务公开应面向党员、面向群众，尊重和保障党员的知情权、监督权，做到公开内容真实、程序规范。
（二）党务公开的内容：党组织作出的重要决策、决定和决议，重要工作部署及有关重要情况；发展党员、培养入党积极分子、评选优秀党员、民主评议党员情况；党费收缴、使用和管理情况；党组织干部职责、分工以及举报投诉的途径和方法；党组织根据实际情况，有必要公开的党内其他事项。
（三）党务公开的主要形式：会议、文件、告示、宣传栏、网络等。一般应建立室外党务公开栏。公开栏应建在职工易观看、位置醒目、相对固定的地方。
（四）党务公开可以区分不同情况，采取年度公开、半年公开、季度公开、月度公开。必要时，可随时公开。公开时间一般不少于1周。
（五）有关事项公开前，党组织负责人应逐项审核，签署意见。
（六）党员及党外群众对党务公开工作如有建议和意见，可以向党组织反映。党组织应对反映的问题及时研究处理，搞好答复反馈。
（七）党组织要设立党务公开登记簿，并将党务公开资料汇总立卷，存档备案。
党组织和董事会联席会议制度
（一）企业（组织）党组织和董事会（管理层）联席会议的主要内容：企业（组织）改革和经营发展中的重大问题；企业（组织）党、工、团、妇组织需要党组织和董事会（管理层）集体研究决定的重大问题；《公司法》规定由董事会（管理层）决定的重大问题，都可列入党组织和董事会（管理层）联席会议的议事范围。
（二）严格会议组织。企业（组织）党组织和董事会（管理层）联席会议参会人员为董事会（管理层）全体成员、企业党组织书记和“第一书记”，必要时吸收有关管理人员和部门负责人列席。
（三）联席会议原则上每季度召开1次。会前，由董事会（管理层）和党组织书记或“第一书记”协商确定议题、时间、地点，通知到会人员。
（四）会议讨论决定。与会人员对研究议题充分发表意见，进行讨论，在多数人认同的前提下，采用举手或投票方式进行表决，按照少数服从多数的原则作出决定。
（五）强化会议落实。联席会议作出决定后，要明确责任领导、责任部门，分别由董事会（管理层）主要负责人或委托办公室、党组织书记或委托“第一书记”督查落实。
党费收缴管理制度
为了增强党员的组织观念，切实加强党员队伍建设，进一步做好党费的收缴管理工作，特制定本制度。
1、共产党员每月向党支部缴纳党费。如有特殊情况不能亲自缴纳或不能按月缴纳时，可以委托其他党员代缴或预交、补交。
2、共产党员必须按规定的基数、比例交纳党费。自愿多交者不限，生活确有困难的党员，本人提出申请，经支部党员大会讨论同意，可以少交或免交。
3、党支部要建立党费收缴记录簿，实行帐款分离，专人管理。党支部每季度向党工委缴纳一次党费。
4、党支部每月向党员公示党费收缴情况，接受每位党员的监督及党员之间互相监督。
5、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
6、对不按照规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不缴纳党费的党员，按自行脱党处理。
组织关系转移管理制度
为了加强党员队伍建设，确保党员能及时编入党的一个组织，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用，始终保持先进性，特制定本制度。
1、党员组织关系介绍信是党员证明其党员身份的凭证。没有党员组织关系介绍信的，党支部不能接收编入支部，参加党的组织生活，交纳党费。工作单位变化，外出学习或工作时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应及时按规定转出党员正式组织关系。
2、党员证明信是党员临时外出开会、学习、考察（在六个月内）证明其党员身份,参加组织生活的凭证。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。
3、根据有关规定，县外转入（出）党员组织关系必须经县委组织办理转入（出）党员组织关系。县内机关党支部转入（出）党员组织关系必须经县委组织部办理转入（出）党员组织关系。机关党委、党支部内部转入（出）党员组织关系的，由各机关党委、党支部负责办理转入（出）党员组织关系。
4、党员组织关系介绍信使用统一式样的“中国共产党党员组织关系介绍信”，防止伪造。钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。在介绍信和存根上注明有效期。转移党员组织关系是一项严肃的工作，必须由党员本人办理，党员个人委托他人办理，有关党组织一般应不予受理。转移党员组织关系时，县外转入的，要携带“党员的基本情况”。
5、党员组织关系介绍信丢失，党员要及时向所在单位的党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收单位党组织，原介绍信作废。对丢失介绍信的党员，应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。
6、对过期的党员组织关系介绍信，要弄清原因，分清责任。对无正当理由，不及时转移组织关系，导致党员组织关系过期的，应给予严肃的批评和教育。其中超过六个月的，按照党章规定作自行脱党处理。如果经办人工作不慎造成的，要对经办人进行严肃的批评教育。过期的党员组织关系介绍信作废，由开出介绍信(证明信)的单位另行补转。
第12篇：非公党建工作总结
XXX办事处非公党建工作总结
今年以来，围绕着XXX管委会关于加强非公企业党建工作的要求，在管委会组织部的直接领导下，XXX办事处始终坚持把发展壮大非公企业党建工作作为促进全办事处经济发展的重要动力来落实，努力扩大非公企业党建工作的覆盖面，不断提高党建工作水平，促进了办事处非公经济的快发展。现将今年非公企业党建工作汇报如下：
一、工作成效
截至8月底，办事处辖区内共有非公企业1家，系xxx有限公司，该公司创建于2001年，位于XX路北段，是一家专业从事建筑废弃物收集、运输、处臵、研发和资源化再利用的企业。该企业现有党员2人，办事处专门派驻有1名的党建指导员。
二、主要做法
（一）立足组建
办事处始终把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高，从而不断扩大党组织的覆盖面。
（二）加强领导
1 办事处建立了党政领导联系非公有制企业党组织的制度，通过选派经验丰富的党员担任企业的党支部书记等方式，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。
（三）深入调查
为了使非公有制企业党组织组建工作不留“空白点”，办事处经常深入企业调查研究，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据。
（四）突出宣传
企业主对党建工作的支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，办事处突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设臵工作载体，开展宣传活动，有力地扩大了党建工作在非公企业中的重要性。
三、存在问题
虽然办事处加大了非公企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但办事处现有的非公企业党建工作依然存在诸多不足。
（一）发展党员难
由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗
2 党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。
（二）党组织组建难
一是企业员工素质普遍不高，已有党员基数小，难以促进企业积极成立党支部；二是党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。
（三）活动形式单一
非公企业党组织在开展活动方面大多存在形式单一的现象，不能充分调动职工的积极性，严重影响了党组织作用和党员作用的发挥。
四、努力方向
（一）加强宣传
办事处会加大对非公企业党建工作的宣传，营造良好的创建氛围，进一步加强非公企业党支部的规范化建设， 3 努力寻找克服发展党员难、党组织组建难的工作难题的有效解决办法。
（二）提高认识
提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。在下一步加强非公有制经济组织党的建设工作中，办事处要突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。
（三）模范带头
办事处将在现有工作基础上继续抓好现有党员的先进性教育，使党员在企业中发挥好应有的模范带头作用，充分在企业的生产经营过程中发挥作用，达到“以一带十”的效果，从而不断壮大非公企业的党员队伍建设。
2014年9月3日
第13篇：非公党建工作制度
非公有制企业党建工作
1、组织生活制度
一、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部或党小组，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。
二、每季度召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。
三、每月召开一次支部委员会会议。
四、党员6人以上的应建立党小组，每月召开一至两次党小组会议。
五、每半年安排党员接受一次党课教育。
六、每年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。
七、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。
八、各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。
2、支部党员大会
支部党员大会，是指由党支部全体党员(包括预备党员)参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。
1、支部党员大会会期
支部党员大会应每季度一次。党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。无特殊情况，不得随意减少次数。
2、支部党员大会内容
(1)结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。
(2)审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
(3)讨论接收新党员和预备党员转正。
(4)评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处臵不合格党员。
(5)选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。
(6)讨论执行上级党组织布臵的任务和党支部提交的其他主要问题。
3、支部党员大会程序
1 (1)主持人报告党员出席情况，宣布开会。党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。
(2)围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论。在必要时，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突然提出。
(3)表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。
(4)做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。
4、支部党员大会要求
(1)做好会前准备。支部党员大会要有确定的会议议题，做到主题明确，中心突出。支委会要事先围绕议题，进行分析研究，形成初步意见。支部要将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题，从思想上有所准备。
(2)做好会议记录。党支部要指定专人做好记录，记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等，会后，记录要归档保存。
(3)会议要庄重、严肃、认真，要坚持民主集中制原则，要注意听取每个党员的意见，并按照少数服从多数的原则进行表决，决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加支部党员大会的同志和预备党员，在会上只有发言权，没有表决权。
(4)会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序，特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处臵(处分)党员的大会以及党内选举的大会，必须严格按照特定的程序进行。
5、支部党员大会注意事项
(1)个别党员因故请假，支部书记要尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。
(2)支部党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加，但碰到 2 讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会，可适当吸收一些入党积极分子列席。
(3)支部党员大会讨论通过的决议，如果是发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的内容，要按照党章规定，报请上级党组织审查、批准方能生效，并将批准的决议及时向党员公布。
(4)有些提交支部党员大会讨论的议题，例如：传达上级文件和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等不必作出决议或决定。需支部党员大会作出决议时，必须有超过应到党员半数的赞同，方能生效实施。
(5)对议题进行表决时，党员有表示赞成、反对、或弃权的权利。要求弃权的，无论自己的态度如何，都必须按照少数服从多数的原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议。党支部应积极创造条件让党员了解情况，以便使党员在会上充分发表意见，尽可能达到认识上的一致。
(6)支部党员大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，大会不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见。如遇事情紧急，不能因数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。
(7)党支部对需要表决的议题，必须采用支部党员大会表决的形式，对确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别征求意见并将他们的意见在会议上介绍给到会党员，以供参考。会前有书面意见的，在表决时，可将他们的意见统计在内。
(8)对支部党员大会作出的决议，支部的每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯彻执行，不允许发表同决议不相符合的意见。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议的决议，并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。
3、支部委员会会议
支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支部委员会会议一般每月召开一次。支部委员会会议是党内组织生活的重要内容。
1、支部委员会会议的主要内容
(1)关于党支部工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。 (2)关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。 (3)关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。
(4)关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、本单位的生产、科研、
3 行政业务以及各项学习和训练任务的完成。
(5)关于党员发展工作。
(6)关于选拔干部及党员的奖惩。
(7)关于工会、共青团、妇女及民兵等方面的工作。
2、支部委员会会议注意事项
(1)做好会议准备工作。要提前将议题、时间、地点等有关事项通知到每个委员。若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性和正确性。为便于统一思想，支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。
(2)充分发扬民主。开会时要提倡“群言堂”，使支委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断、任意决定重大问题。支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则。在讨论中，遇到重大分歧，除必须紧急决定，可保留到下次会议继续讨论。下次会议若仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或支部党员大会的决议执行。支部委员会会议讨论重大问题时，到会委员必须超过应到会委员的半数，表决方属有效。因委员外出等原因，支委会会议到会委员无法达到半数时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。
(3)讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨论许多需要研究的问题，每次会议要集中解决一两个问题，要开短会，讲求效率。
(4)要做好会议记录。支部委员会会议要认真做好记录，记录的内容包括：会议的时间、地点，会议出、缺席情况和列席人员情况，会议议题，会议主持者，每个委员发言摘要，不同意见争论要点，通过的决议，记录人姓名与职务等。记录应由支部书记保存好，以备上级党组织查阅。
党小组会
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组会。
1、党小组会的内容
(1)开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。
(2)按照支部部署，向党员分配、布臵工作。
(3)听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，以便有
4 针对性地做好党员的思想工作。
(4)讨论党支部的决议，研究制订贯彻措施。
(5)讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。 (6)对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员积极分子。
(7)讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处臵。 (8)组织学习党的理论知识和党的路线、方针、政策。
(9)分析周围群众的思想、学习、工作和生活等方面的情况，密切同群众的联系。
2、党小组会会期
党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布臵，可适当增加次数。
3、党小组会要求 (1)选好会议时间。由于党小组会的次数比较频繁，因此要科学安排，在选择会议时间上，既要考虑党员能够集中，也要考虑单位工作的实际情况。
(2)确定会议内容。会前，党支部书记或有关委员要与党小组长互相沟通情况，共同商定会议的内容。会议内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，结合党员的实际状况来确定。党小组会的内容要集中，主题要突出，切忌面面俱到。
(3)听取意见。确定会议时间和内容后，要提前通知到每个党员，做好准备。如果是研究决定重要问题，要在会前广泛听取各方面意见，要与上级党组织沟通情况，做到心中有数，以便在会议上集中大家意见，做出正确决定。
(4)组织讨论。党小组长要掌握中心议题，引导党员充分发言，如果是学习讨论，要防止泛泛议论，如果是生活会，要注意联系实际，认真开展批评与自我批评，克服老好人思想，真正解决问题。
(5)做好总结。党小组会上经过充分讨论后，党小组要进行最后总结，集中大家的意见，统一大家的思想，提出具体措施，便于今后党员贯彻执行。
(6)做好记录，及时汇报。党小组会要指定专人负责记录，记录簿由党小组长保存。党小组会结束后，党小组长要将会议情况及时向支部汇报，支部要检查党小组会的情况，发现问题要及时督促改进。
党课教育
5 党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。在一般情况下，由上级党组织负责上党课。根据一些基层单位的实际情况，也有不少支部是自己负责上党课的。
对于依靠上级党组织负责上党课的支部，须注意做好配合工作。一是要在上党课前协助上级党组织对本支部党员现状进行了解和分析，找出党员思想中带有普遍性、倾向性的问题，使党课的针对性更强。二是要按照上级党组织对党课的安排，及时通知党员准时参加党课教育，提高党员的到课率。同时，要认真做好记录。课后，要按要求组织党员讨论。三是要注意收集党员对党课内容的反响，包括提高党课质量的意见和建议，及时向上级党组织反馈。
对于由自己负责上党课的支部，要注意做好以下几方面工作：一是要落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课至少半年一次。支部要制订好党课年度安排计划，将讲课的时间、地点、内容、讲课老师、讨论题目和讨论时间等列表印发给党员，使党员心中有数，准时参加。二是要编好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，结合社会主义初级阶段的特点，突出基本国情的教育，经济发展战略的教育，社会主义根本任务的教育和国际国内形势的教育，要围绕党在一定时期的路线、方针、政策，突出党的基本知识教育。同时，支部也可根据上级党组织选定的课本或提供的教育材料，确定讲课内容。党课教材要注意正确性，针对性和生动性。三是落实好党课教员。党课教员除支部委员要主动承担外。要选择党性强、作风好、有一定的政策水平和讲课能力的同志担任，也可适当聘请先进人物，优秀党员或上级党组织同志担任。四是党课形式要多样化。可根据不同条件采用电化教育的形式、社会调查的形式、知识测验的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。
组织生活会
组织生活会，主要指党员在支部或党小组内，以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。这是在新形势下，有效地增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。
(一)会议的必要性
支部委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难
6 免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系；有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。
（二）会议的原则
组织生活会应遵循实事求是的原则和团结--批评和自我批评--团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。
（三）会议参加对象
参加对象应为支部委员会全体成员，同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。
（四）会议时间安排
支部委员会组织生活会一般每年一次，应在每年的4至8月份召开。如有必要，可造当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。
（五）会议基本内窑
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况。
2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。
3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。
4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。
5、其他重要问题。
（六）会议工作程序
1、做好会议前的准备
(1)根据本支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。
(2)提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。 (3)提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。
7 (4)支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。 (5)听取或征求党内外群众的意见和建议。
2、开好会议
(1)组织生活会由支部负责人召集井主持。
(2)通报上次民主生活会上提出的问题的整改情况。 (3)通报党内外群众的意见和建议。
(4)主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。
(5)围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。
(6)因故缺席人可以提交书面发言材料，书面发言材料由主持人在会上宣读并列人会议记录。
(7)在会议上，对检查和反映出来的问题应由支部解决的，要积极制订改进措施，切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。
(8)如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。
(9)专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。
3、会后工作
(1)会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是:开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。
(2)主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。
(3)对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。
(4)与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。
(5)对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。
(七)会议注意事项
(1)要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心太多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目的，不能真正解决存在的实际问题。
(2)对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对 8 事不对人，把问题讲清楚，又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。
(3)组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一曝十寒。
支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自己的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布臵工作的会议。
民主评议党员制度
为了充分发挥党员的民主权利，增强党组织的凝聚力，加强党员教育、监督、管理，有效地消除党内腐败分子和妥善处理不合格党员工作，特制定民主评议党员制度。
1、民主评议党员的基本内容
民主评议党员的内容总的来说，要依据党章规定的党员条件。具体内容应当根据当前形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段党员先锋模范作用的要求和特点来确定和调整。一般来说，民主评议的基本内容包括：
(1)是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
(2)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
(3)是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
(4)是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
(5)是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
2、民主评议党员的方法步骤
民主评议党员工作，在各级党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。民主评议的实施步骤通常为：(1)学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，一般以党章、邓小平理论、“三
9 个代表”重要思想，以及中央有关文件为基本内容，也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。(2)自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉理清思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。(3)党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。(4)组织考察阶段。召开支部委员会会议，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实，然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。(5)表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处臵。
3、预备党员的民主评议
预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是，在表彰处理阶段，与正式党员的对待有所不同。一是预备党员不宜评为优秀党员。这是因为预备党员在预备期中，正在接受党组织的考察教育，还没有取得正式党员的资格。对预备党员中表现突出的，可以给予口头表扬或奖励，特别突出的可用其他方式表彰宣传他们的事迹。二是对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期;有的可以取消预备党员资格。
4、党员评议格次
党员经过民主评议，最后根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的格次一般分为：1)优秀党员；2)合格党员；3)不合格党员。
5、民主评议党员材料的处理
对民主评议党员中形成的材料的处理，一般做法是:评为优秀党员 10 的，不合格党员受到组织处理的，违纪党员受到纪律处分的，其有关材料除存文书档案外，应及时存入本人档案;其他党员的有关评议材料一般不存入本人档案，可以按文书档案保存一段时间后销毁。
党员活动日制度
一、根据企业生产经营情况，每月确定一天为党员活动日。
二、党员活动坚持小型、业余、分散原则，不影响企业正常生产。
三、党员活动紧密围绕企业生产进行，可组织党员开展政治或业务学习，参加义务劳动或公益活动、帮助困难职工等，要注重实效，力避形式主义。
四、党员活动可吸收入党积极分子参加。
五、支部在组织活动时，必须认真准备，做到人员、时间、形式、内容、效果“五落实”。
六、开展党员活动，必要时可提前向企业主通报或邀请上级党组织派人参加指导。
党员目标考核制度
一、支部每年初根据企业生产经营和党组织自身建设目标对每个党员制订考核目标。
二、党员要按时参加支部组织的各项活动，完成支部分配的各项工作，负责联系1—2名入党积极分子。
三、党员要带头完成企业分配的各项任务，在企业生产经营中发挥骨干示范作用。
四、党员要积极联系职工，每人明确2—3名联系对象，积极带领他们学政治、学文化、学技术，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。
五、党员要积极为支部发展和企业发展出谋划策，每年至少要提出3条以上合理化建议。
六、党员每季度要向支部汇报一次工作和思想，年终接受支部的考核评议。
党支部工作制度
一、支部在上级党组织的领导下开展工作，按时参加上级召开的会议，接受指示，领受任务，履行职责。
二、每年初制订全年工作计划，报上级党组织批准后按计划实施。
三、工作中出现的问题，及时向上级党组织请示，取得支持，避免出现方向性错误。
四、结合企业的生产经营，每月组织开展一次党的活动，每半年组织召开一次民主生活会。
五、加强党员教育管理，积极稳妥发展新党员，及时接转流动党员组织关系，按规定收缴党费。
六、积极宣传党的政策，每季度向企业主通报一次党组织活动情况，就企业生产经营提出意见和建议，听取企业主对党组织的意见和建议。
七、积极组织党员联系职工活动，开展企业文化建设，党员开展学习培训时，可以吸收非党职工参加。
八、领导好企业工青妇等群团组织建设，支持他们充分发挥作用。
支部书记主要职责
支部书记在党的支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。具体职责是：
（1）组织发动党员和群众，结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，保证完成党的各项任务；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。
（2）认真搞好党的自身建设，掌握党内外思想动向，做好经常性的政治思想工作，把政治思想工作做到生产、业务中去。
（3）负责召集支部委员会和支部党员大会，组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级党委报告工作。
（4）经常与各委员和同级行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分跳动各方面的积极性。
（5）抓好支委会的学习，组织上好党课，按时召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。
支部副书记协助支部书记进行工作。支部书记不在时，由支部副书记主持支部日常工作。
发展党员制度
一、党支部要积极引导职工中的优秀分子向党组织靠拢，采取工青妇“三推优”的办法发展党员。
二、要制定培养发展计划，建立专门的入党积极分子培养档案，重点
12 在生产一线和技术骨干中发展党员。
三、对入党积极分子要明确培养人，结合企业生产经营和党组织工作目标，对其分任务、压担子，加强实际锻炼。
四、发展党员要坚持有关政策和标准，严格程序，在确保质量的前提下每年至少发展1名党员。
五、发展党员时，要认真执行无记名投票表决制和公示制，注意听取企业主和职工代表的意见。
六、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持工作程序，实行发展党员公示制，确保党员发展质量。
学习培训制度
一、为不断提高党员的思想政治觉悟和科技文化素质，充分发挥先锋模范作用，特制订本制度。
二、集中学习，一般一个月组织一次，利用党员活动日进行，可吸收入党积极分子和其他职工参加。
三、学习内容包括党的基本知识、理论和各项方针政策，有关法律法规以及企业生产经营所需的管理知识、生产技术等。
四、除集中学习外，党员要坚持开展自学活动，支部要定期检查党员学习笔记，组织交流学习心得。
五、支部要积极组织党员参加上级党组织举办的各种学习培训。
档案管理制度
一、为加强管理，便于查阅资料，及时总结、考核党建工作，促进党支部建设，特制定档案管理制度。
二、党支部的各种会议、活动、党员个人的工作、思想汇报以及任务完成情况等必须形成资料，存档保存。
三、上级来文，本级发文，企业基本情况登记表、党员及入党积极分子花名册、党内统计报表、党组织活动季报表、收缴党费记录及其它有关资料等，要及时分类整理、建档立册。
四、做好存放及保密工作，档案装具要安全可靠，摆放合理规范，方便查阅，保证档案不霉变、不丢失、不失密等。
五、对档案的收进、移出、查阅、保管等进行登记，保证资料在流动、查阅过程中完整。
六、充分利用档案，为企业生产经营提供服务。
13 党费收缴制度
1、每个共产党员都必须自觉按月足额交纳党费。
2、党员交纳党费的数额: (1)凡有工资收入的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。
(2)实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照上述规定交纳党费。
(3)不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。
(4)依靠抚恤和救济生活的党员，领取最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。
(5)离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费基数。领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。
3、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部大会批准，可以少交或免交党费。
4、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。
5、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
6、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部委员会同意，党员可以委托亲属或其他党员代为交纳或预交、补交党费，预交、补交时间不得超过6个月。
7、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
电教工作领导小组职责
一、带领电教工作人员运用现代化的教育手段宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和上级的指示精神，按时完成本职任务和上级交办的各项任务。
二、负责制定本单位党员电化教育工作的长远规划和年度计划及各项规章制度的建立、健全和完善。
三、加强对党员电教工作各项制度的落实，使党员电教工作有章可循，并经常对电教工作进行督促检查，发现问题及时调查处理。
四、负责向上级汇报党员电教工作开展情况，主动提出如何做好和改进党员电教工作的意见和建议。
五、组织电教工作人员认真学习中央和上级有关文件指示精神，及时了解和掌握电教工作人员的思想和工作情况，做好经常性的思想政治工作，带领全体人员为发展我区党员电教事业而努力奋斗。
党员电教工作人员职则
一、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神和党的路线、方针、政策，认真贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线。
二、热爱本职工作，忠于职守，严格遵守党和国家的政策法规、认真执行有关党员电化教育的各项规章制度。
三、紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢固树立为党的建设服务、为全区中心工作服务、为基层党组织建设服务、为提高广大党员素质服务的思想，坚持和发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。
四、刻苦钻研业务，根据分工熟练掌握相关的电教业务技术，并做到一专多能。
五、作风扎实正派，处事公道严谨，团结同志，尊敬领导，任劳任怨，吃苦耐劳，无私奉献，按时完成上级领导交办的各项工作任务。
党员电教片播放收看制度
一、各基层党组织要以搞好播放管理为重点，组织好党员的收看，保证电教工作收到实效。
二、播放工作由基层党支部负责实施，各播放点要按照上级要求，或根据党员教育需要，及时组织播放，每月至少播放1次。
三、基层党支部要组织好党员收看和讨论，既要保证播放场次和收看人数，又要保证教育活动收到实效。要把党员电化教育作为推动农村发展和科技富民的有效措施，实施“党员电教富民工程”，促进农村经济发展。
四、对外出党员的电化教育，要采取灵活的播放形式，保证教育覆盖面。要把党员参加电化教育的情况作为“创先争优”的一个条件。
五、基层播放点要建立“一册一簿”，即：点名册、播放记录簿。记录要及时、真实、保存完整。
电教设备使用和管理制度
一、电教设备专人管理，人员变动要及时办理移交手续。
二、建立电教设备管理档案，将设备的名称、型号、机号、价格、启用时间、维修情况等填卡入档。
三、对电教设备要备加爱护，要摆放整齐，经常擦拭，轻拿轻放，避免磕碰，并做到“六防”和“三不准”，即：防盗、防火、防尘、防潮、防磁、防高温，不准挪作他用、不准搞营业承包、不准外借。
四、使用电教设备要严格按照技术操作规程操作，严禁违章开机，以免损坏设备。
五、电教设备要用于党员教育。其它任务需要动用设备，必须经电教领导小组研究批准。
六、对于违反制度、工作不负责、损坏、丢失电教设备器材者，视情节轻重，给予批评教育、经济赔偿、纪律处分。
第14篇：非公党建工作
9月26日下午，双屿街道“两新组织”网格化管理第11小组在富罗迷鞋业公司召开第一次小组会议。会上传达了街道工委党建工作会议文件精神，并对下一步的工作进行了安排，会上提出：要求每月召开1次党建工作联系会议，地点就按表格上名单的顺序排序，时间就定在每个月的最后一个星期，每个企业都要有活动阵地。如果还没有阵地要尽快建立。每次活动要解决一些工作中的实际问题，也就是说活动有针对性，因此我们下去后一定要做“功课”，开会一是要交流工作经验，二要带着问题一起来讨论。在讨论中在相互学习，在学习中提高我们做党建工作的能力。
通过我们的工作努力使企业家感到党建在促进企业的发展，构建企业和谐，提高员工素质等方面发挥着积极的作用，从而支持我们开展党建活动。
会议还制定了下一步党建工作计划，并将启动党支部换届选举工作，希望组内的资源互相共享，确保上级布置的工作，计划同步，安排同步，落实同步，提高组内活动针对性，与实效性。
最后双屿街道党工委委员蔡丽苹，张伟星对两新组织”党建工作提出工作要求，希望大家要抱着互相学习，互相帮助，互相促进的心态来搞好这个工作，每个企业轮流召开这个座谈会。建立党员活动室。党员的转组织关系时，在党员的岗位、补贴、工资等方面要有一定倾斜。主动跟企业主去沟通（摆正自己的位置），党建工作要围绕企业，增加党组织的亲近性，做到切实为企业服务，思考怎么去更好的开展党组织的活动，做好党建工作。
第15篇：非公党建工作计划
2015非公党建工作计划
第1篇：非公党建工作计划
20XX年开发区党工委将进一步统一思想，提高认识，以\"党建强、发展强\"，\"生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好\"的\"双强六好\"为目标，依据华林党工委制定的 \"三大版块、六大目标、十八项工作分解\"的具体要求，以抓好党组织规范化建设为根本途径。领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，扎实有效开展党建工作。
1、加强领导班子建设。提高领导班子在新时期、新形势下的经济管理能力，做好党风廉政建设，加强机关效能工作，管好自身和下属，加强廉洁自律，领导决策、干部管理不断朝科学化、民主化、制度化发展完善。
2、进一步做好党建信息化管理。随着开发区网站的建立和《福建华林》的创刊，20XX年拟将电子管理升级为网络管理，进一步提高管理效率，并做好《福建华林》的编写工作，充分发挥网络报刊的引导、宣传和服务作用。
3、做好党员管理培训工作。切实加强流动党员管理，采取\"一方隶属、双重管理\"模式，即党员在组织关系不变的同时，可加入工作单位党组织，参加组织生活，履行党员义务，发挥党员作用，同时采取优先安排到关键岗位、优先办理保险补贴、优先提供免费技能培训等措施，激发党员主动亮明身份；培养和发展一批党员，通过教育培训、岗位锻炼、群团组织 \"推优\"等多种途径，积极培养企业生产骨干和经营管理人员加入党组织；有组织地向非公企业推荐、输送党员职工，指导国有企业改制为非公企业时注意保留一定数量的党员骨干，鼓励非公企业在招工中注重招收党员职工。
4、继续开展以\"创先争优\"等主题活动。结合非公企业党组织组建工作，充分发挥党工委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力开拓非公有制企业党建工作新局面。
5、进一步密切开发区干部挂钩负责企业党建工作。进一步完善\"各个机关党员至少挂钩一家非公企业\" \"每个党员至少结对5名非公企业党员\"等制度，一方面充分发挥自己的优势，出谋划策，帮助企业搞好生产经营和员工队伍管理等，另一方面协助企业党组织积极抓好党建工作，保证非公企业党建工作进一步健康开展。同时加大管理考核力度，挂钩干部每半年向开发区党工委及区组织部汇报一次工作，年终全面考核，发现问题及时研究解决。
第2篇：非公党建工作计划
20XX年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区\"率先科学发展、建设首善之区\"和\"再造兰州\"发展战略和街道工作大局，统揽街道各项工作全局，强化\"品牌\"意识，突出\"服务\"这一核心工作理念，以建党XX周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为建设\"首善之区窗口街道\"目标的实现打下坚实基础。
一、思想建设
街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非公企业党员进一步解放思想，以创建\"学习型党组织\"为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为主要内容，狠抓干部理论学习，强化\"三会一课\"政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争创一流业绩提供保证。
二、组织建设
街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础性、经常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。
三、作风建设
街道党工委将按照创先争优活动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工\"双述双评\"活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。
继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。
四、重点工作
街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。
（一）扩大党建覆盖
为适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。
（二）完善区域党建
以\"大党建、大服务、大发展\"的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活\"五建一促\"党建体系，精心做好建党XX周年纪念活动，完善党建联席会、党建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信任平台。
一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立\"社区党建联盟\"，构建\"一网三卡四联\"机制，即建立覆盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成\"载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管\"的\"四联\"体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。
二是继续推进辖区非公党建和\"党建带工建、工建促党建\"步伐，在扩大非公党建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。
（三）强化阵地建设
以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件\"两手抓、两提升\"。
街道在20XX年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节高起点、高标准要求并实施。按照\"示范性党建、服务型党建\"的要求，充分发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。 第3篇：非公党建工作计划
为深化贯彻落实党的XX大、XX届四中、X中全会精神和北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在施行企业搬迁调整和\"三步走\"发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。
一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、消费经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和消费经营建设任务的重要责任和任务。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实
科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。 目前，企业共有基层党支部1588个，分布在消费经营、基本建设、科研想象、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和消费经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相顺应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营消费，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作\"两张皮\"，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少消费经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为完成企业新的发展目标做出更大的贡献。 加强和改进基层党支部建设，要坚持以
邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻\"三个代表\"重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。
第16篇：非公党建汇报
***开展非公有制企业党建工作
情况汇报
非公企业党建工作，是新时期党建工作的新领域，党的十七届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，并要求非公有制经济组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方的合法权益、促进企业健康发展。
近年来，为适应非公有制经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公有制经济组织党建工作的深入开展，***党委紧紧围绕“夯实党建基础、服务职工群众、促进企业发展”的非公有制企业党建工作总体目标，把非公有制经济组织党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公有制经济组织特点的党建工作新方法、新途径，实现***非公党建与社会经济齐发展。
一、基本情况
***现有党员企业及个体户4家，党员8名。由于******的***公司和农家乐发展迅速，在全市都有一定的知名度，而其中有党员6名，为扩大党组织的覆盖面，根据实际情况，建立了以***农家乐协会及***花木公司为主的***非公企业联合党支部，支部成立于2011年11月，覆盖***、***、***人家、**大院、**、***等农家乐餐饮企业及***木公司，支部设立在***农家大院会议室，共有党员6名，其中1人在相关企业管理部门任职，5人在生产第一线。
二、推进***非公党建工作的做法
（一）加强领导。成立了由***党委副书记为组长，分管党委为副组长，党政办等相关部门人员为成员的非公制企业党建工作领导小组，建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成了齐抓共管的非公有制经济党建工作格局。
（二）分类指导。***党委本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全管委会非公有制经济组织党组织分类指导、合理设置、理顺关系。要求对党员人数超过３名、各方面条件具备的，单独建立党支部；对党员不足3名的企业，按照行业相近或地域相邻的原则建立联合党支部；依托区域统一建设，让部分企业与所在管理处联手共同建立党组织，并从优秀的党员干部中选派党建工作指导员进驻企业党支部。目前，***11个管理处全部派驻党建工作指导员。
（三）完善制度。为了保证非公有制企业党建工作能够常抓不懈，紧密结合非公企业实际，建立和完善“十项制度”，即：党员“三会一课”制度、发展党员工作度、党费收缴管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员活动日制度、党员联系职工制度、党务公开制度、“党员责任区”制度、优秀党员表彰制度。将非公企业党建工作纳入规范化、制度化、程序化轨道。初步形成了较为完整的具有新经济组织党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
三、创建非公****示范点，打造***党建新领域
面对新形势下企业发展所面对的挑战，***党委根据***农家乐协会及****花木合作社的特点，建立以***为特色的***非公企业联合党支部。自成立以来，逐步发挥党组织的凝聚作用和党员的先锋模范作用，积极倡导诚信经营、公平竞争、共同发展的理念，依托***绿色生态优势，通过“支部+协会”、“公司+合作社+农户”的模式，整合资源，共同打造***农家乐和***花木品牌。
“6项机制”，即：支部助推企业机制、政府服务企业机制、企业诚信经营机制、信息资源共享机制、企业帮扶困难党员机制、党员联系员工机制；“1名党建指导员”，即：由党委指派政治素质好，党性原则强，有一定社会主义市场经济知识和现代企业管理知识，三年以上党龄的同志担任非公企业党建指导员。同时，要求非公企业党组织按照“学习型党组织”建设要求和有利于开展党务和业务工作的要求，把非公企业党组织建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
非公企业联合党支部成立以来，充分发挥党组织的凝聚作用和党员的先锋模范作用，积极倡导诚信经营、公平竞争、共同发展的理念。在组织生活方面，广泛开展“党员示范岗”、“五星党员”、“我向企业进一言”等系列活动，使非公企业党组织的整体形象及影响力通过党员的实际行动体现出来，充分激发党员的先锋模范意识，使广大党员、职工学有样板，赶有目标，共同推进企业文化建设，促进企业持续发展。在经济方面，党支部“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，依托***绿色生态优势，通过“支部+协会”模式，整合资源，打响***农家乐和****花木品牌。现如今，每逢
周末、黄金周，***崇福古寺、仙峰岩省级森林公园与农家乐，形成了***休闲旅游的一道靓丽风景。***管理处共接待各地游客**万人次，实现旅游业总收入***万元，一个集餐饮、旅游、休闲、养生的生态产业基地初具雏形。真正做到了和谐共建，同心跨越，实现党建工作与经济发展双赢。
以上是***党委在推进非公企业党建工作方面的一些主要做法，取得了一定成绩，也积累了一些初步的经验，但与新形势新任务相比，与上级的要求相比，还存在如：党员流动性大，不易于教育管理；有些业主对企业党建工作重视不够，认识不足，影响党建工作的开展；有些企业还没有很好地把企业党建工作与企业的发展很好地结合起来，通过加强党建工作，促进企业的健康发展，等等。这些问题有待于下一步的研究和解决。今后，我们将认真总结经验，克服和解决存在的突出问题，与时俱进，不断创新非公企业党建工作思路，进一步打开非公企业党建工作的新局面。
2012年3月6日
第17篇：非公党建情况汇报
***区非公党建工作情况汇报
***区一直非常重视非公党建工作，成立了非公党工委，非公党工委含14个非公企业党组织，其中12个支部、2个党总支，党员120人。按照市委组织部调研通知，我们对非公党建工作进行了调研，现汇报如下：
一、***区非公党建工作情况
一是健全了基层党组织，扩大了党组织覆盖面。我们对非公企业深入进行了调查摸底，建立了规模以上非公有制企业名册及基本信息数据库，实行动态管理。建立了由区“两新”组织党建工作联席会、“两新”组织党工委和“两新”党支部组成的三位一体的组织网络，健全了党建、妇建、工建和团建共建互促制度。紧紧围绕《2007年-2010年***市“两新”组织党建规划》，本着“先易后难，逐个组建”的原则，采取独立式、联合式、挂靠式、选派式等多种方式组建党的组织。目前，我区“两新”组织中单独建立支部的有12个，建立总支部的有2个，选派党建工作指导员2名。建立了“两新”组织党建工作月报制度，每季督查一次，半年通报一次，使“两新”组织党建各项任务落到了实处。做到了机构、政策、措施“三落实”，组织力量集中抓，确定专人和部门经常抓，深入下去，具体指导，及时总结和推广成功做法和先进经验，及时发现和解决实际问题，推动非公企业党建工作向广度和深度发展。同时实行党员干部联系非公企业制度，每名党政领导及非公党委的干部要负责联系1-2家重点企业及规模企业，做到“五个一”，即每月至少深入所包企业指导一次工作，协助解决一个问题，每季度参加一次党的活动，每年帮助发展一名非公企业职工入党,每季度培养一名入党积极分子。
二是加强了业务指导、扎实有序的开展非公基层党建工作。按照“区委常委挂点、区直部门扶点、组织部门树点”三位一体的工
1 作格局，促进全区非公有制企业建立的党组织逐步达到“活动场所标准化、活动开展经常化、制度建设规范化”的“三化”要求。建立民主约谈、恳谈制度，对职工反映的难点问题，党组织定期约谈董事会、经理层领导，加强相互之间的沟通，研究解决问题的办法。督促企业负责人定期或不定期向职工代表通报企业经营情况，听取职工的意见。实施“关爱员工”计划，对业绩出色的管理人员和业务骨干进行特别奖励。
三是积极培植活动载体，发挥党员先锋模范作用。开展了以学理论、学技能，培育党组织、培养基干党员，帮业主发展、帮职工就业为主要内容的“双培双推、双争双保”活动，积极培植活动载体，以及“我为企业献一策”、“公司是我家，发展靠大家”等合理化建议征集活动，广泛收集员工对企业发展、管理等方面好的意见和建议。截止目前，共提出合理化建议120多条，为企业发展作出了贡献。通过设立 “党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”和 “党员文明柜台”等形式，引导党员勇挑重担，奉献才智；开展“我为党旗添光彩”、“一名党员一面旗”等活动，要求党员做到“岗位无事故、生产出精品、做事是骨干、行为做模范”，努力为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件，有力地提高了企业效益和市场竞争力，使非公企业党组织“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎”。同时，积极与业主协商沟通，争取业主的支持，在时间、场地、经费上为党组织活动提供方便，逐步把“两新”组织建设成发展党员的新阵地，党建工作的新园地。
二、存在的主要问题
一是企业主对党建工作认识上存在偏差。由于党组织在非公企业中的影响力、号召力还不够大，作为以生产经营为主要任责的大部分企业的主要负责人，对在企业中开展党建工作的意义和作用存在片面认识，认为开展党建工作没有必要，担心有了党组织自己就
2 会成为被监督的对象，怕对企业开展正常经营产生带来影响。因此在工作中表现出不冷不热的态度或不支持在企业中开展党建工作，深怕党务工作会影响到企业的生产经营和决策；有的认为，对非公有制企业只要抓住税收就行，不必建立党组织；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；甚至不同意企业中的党员参加上级党组织的生活。这些问题直接导致企业党建工作难开展。
二是非公党组织基础相对薄弱。与传统的国有企业相比，非公企业更具有自发性、多样性、松散性、及其职工队伍成员广泛、复杂且易流动的特点，其党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱，普遍的党组织都未能正常运作，工作方法、活动方式陈旧。一些企业党员数量少，不具备建立党组织的条件；部分企业党组织状况参差不齐，部分党支部书记不闻不问，只有在区党委有任务安排的时候才临时应付，党组织缺乏凝聚力、战斗力。
三是与机关、事业单位党员性质不同。非公企业党员构成复杂、结构老化，失业、流动、外出的党员占较大比重。一些在非公企业工作的党员，在考虑个人和家庭生活的情况下，经常在非公企业之间谋生计。在这种生存环境中，这些党员，怕业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；只考虑到干好自己的本职工作，让企业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足了。因而，多数党员工作的目的主要是为了养家糊口，不愿亮明自己的党员身份，不转组织关系，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情。
三、下步工作对策及的建议
1、提高认识，转变工作思路，激发企业主的参与热情。非公有制经济组织的存在和发展是我国经济社会发展的内在要求和时代进
3 步的必然产物，加强非公有制经济组织领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础，促进非公有制经济组织的健康发展。要消除非公企业主对党建工作的顾虑，争取他们的理解和支持，把党建工作的切入点和着力点放在支持和促进企业经营和发展上来，把党组织的工作目标与企业发展目标结合，将经营管理发展中的难点作为党建工作的重点，把促进企业发展，提高劳动生产率和经济效益作为党建工作的出发点，为企业的生产经营献计献策，寓党建工作于企业生产之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而打消其对企业党建工作的疑虑和抵触，使非公企业家成为基层党组织的带头人，将企业的发展与党的领导结合起来，真正解决非公经济的党建工作。
2、加大党组织的组建力度，扩大党的工作覆盖面。必须站在提高党的执政能力、夯实党的执政基础的高度加强非公有制经济组织党建。要深入企业调查研究，掌握非公企业发展情况、党组织组建情况、无党员企业情况和培养入党积极分子状况，对非公企业主的思想动态等进行全面深入细致的了解，因企制宜，采取多种形式建立党的组织。要根据非公企业的特点，采取适应非公企业特点的组织活动形式，努力拓展党的工作领域，做到全党重视、各方关注、条块结合、以块为主，扩大党党的工作覆盖面。
3、围绕企业生产经营开展活动，发挥党组织作用。积极把企业党组织独立自主活动与群团组织活动结合起来，把解决自身问题与解决企业生产经营问题结合起来，把开展党建活动与培育企业精神、企业文化结合起来，开展党的活动。非公企业党组织要按照“为企业所需要，为企业所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，围绕企业决策发挥参与作用，围绕企业生产经营发挥党员的先锋模范作用，围绕企业文化品牌、创造企业特色发挥核心作用，围绕保持企业稳定发展发挥凝聚作用，使之为党员和广大职工所欢迎，为
4 企业资产所有者、经营者所理解和支持。发挥党组织的作用，形成联系、宣传、组织、团结职工的工作机制，通过发挥党组织的核心凝聚作用，全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，使党组织真正成为企业主“政治生活的老师”、“经济运作的参谋”、“法律保护的依托”。
4、加大非公企业党建指导员的派驻力度。职工人数在50名以上无党组织的企业，都派驻党建指导员，党建指导员切实从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内生活等方面进行有效的指导，同时符合条件的企业建立群团组织，努力形成“党建带群建，群建粗党建”的工作格局，形成一套加强非公有制企业党建工作的有效运行机制。
总之，在当前非公企业发展步伐不断加快的新形势下，必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，牢牢抓住非公企业党建工作不放松；必须全面贯彻科学发展观，改进工作方法，丰富活动载体，不断探索适合非公企业特点的党建新路子，实现党建工作和企业发展互动双赢；要强化非公企业党建工作责任制，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。
第18篇：非公企业党建
促进非公企业发展，充分发挥党组织和党员作用 李全民，40岁，担任古交市鑫顺煤业有限公司、古交市祥鑫源贸易有限公司、古交市和昇煤业有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉润冶炼有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市吕盛鑫精煤有限公司、古交市兴龙煤焦有限公司、古交市燕山贸易有限公司9家企业的党建指导员。在非公有制经济党建工作中，他紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进了企业的健康发展。在全国开展创先争优活动中，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥了党建指导员的先锋模范作用。
一是紧紧围绕创先争优活动的开展，创立了非公有制企业活动的主题，积极创新工作机制，推动企业健康快速发展。
他指引非公有制企业紧紧围绕“建设团结党组织，党员带头创佳绩”的活动主题， 要求员工向创先争优活动中的要求看齐：一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高素质。二是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是做执行政策的模范。积极响应组织号召，坚决把企业要求和各项规定落到实处。四是做遵纪守法的模范。模范遵守国家法律法规，自觉遵守公司的纪律，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。
二是围绕“企业经济效益好”谋划活动。在他倡议下大多数非公企业建立了企业员工与企业决策管理层“共谋发展机制”，不断提高企业员工参与企业决策的素质和能力。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。通过建立企业党组织与企业决策管理层 “共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，让员工参与企业管理，干部参与企业劳动。我们探索建立了“员工代表与董事会理论学习联合会议”制度，员工代表定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。受到了企业主和员工的欢迎，也有力促进了企业发展。
三是围绕“人才队伍培养好”设计活动。定期组织知识讲座和技能培训，通过组织员工技术攻关，开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动，不断提高员工的业务技能，服务企业发展。
四是围绕“企业和谐氛围好”开展活动。他们把“活力和谐企业”的内涵定义为：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然环境、企业与企业、企业与政府的关系，实现企业经济效益与社会效益的统一。
工作中牢固树立“关爱员工就是关爱企业”的观念，开展“谈心接待日”活动，及时掌握员工的思想动态；建立“调解小分队”，做好思想政治工作；建立员工互助基金，定期组织“送温暖献爱心”活动，解
决员工的实际困难；组织实施“反哺社会工程”，动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，提高了企业的信誉度，扩大了企业的社会影响。
五是围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。指导员把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障员工生命财产安全。
六是按照中央和省委的要求，始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，采取积极措施推进非公有制企业党建工作。从非公有制企业特殊的治理结构看，党建指导员、企业主和企业职工都有各自的价值取向，并且不尽相同。例如，企业主的价值取向是通过追求成本最小化和收入最大化来获得最大的利润；企业职工的价值取向是追求自身福利的最大化；企业党建指导员的价值取向则是实现党的工作目标。但通过深入分析，可以找到它们之间存有内在的必然联系。例如，企业主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企业发展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党建指导员实现党的工作目标，其落脚点也是推动企业又好又快发展。可见，企业主、职工和党建指导员三方的共同价值基础，就是推动企业又好又快发展。
李全民同志担任党建指导员以来，在第一时间里把中央的最新精神传达到企业，旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线
方针政策和国家法律法规，确保企业沿着正确、健康的方向发展。通过发挥自身的思想政治工作优势，克服企业主和职工在目标追求上的“片面性”和“狭隘性”，把双方的力量凝聚起来，同心同力促进企业发展。当前，非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，当企业出现劳资关系矛盾时，由于代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党建指导员除了企业和职工的利益外，没有自己的特殊利益，其角色比较超然，可以协调、处理好企业主与职工之间的矛盾。
通过一段时间观察，很多企业主认为必须认真对待党建工作，都希望在企业中尽快培养出共产党员来，都发自内心地支持党建工作。过去那种“要企业抓党建”的被动局面有所改观，已经逐步向“企业要抓党建”转变。
七是围绕“社会责任履行好”筹划活动。作为有活力的和谐企业，必须增强社会责任意识。企业只有在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。指导员带动企业大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。
在创先争优活动中推进党建工作，把党建工作有机地融入企业的经济活动之中，与企业的健康快速发展形成了良性互动。通过党建指
导员作用的有效发挥，极大激发了企业主的创业热情，最大限度地发挥了员工的聪明才智，同心同力推动企业生产经营和发展。很多企业主认为，党建确实给企业带来了很多实惠，是一种“看得见、摸得着”的生产力。
二〇一〇年十二月八日
第19篇：非公党建总结
区非公党工委创先争优工作总结
区非公党工委自2010年6月成立以来，在工委（区委）的正确领导下，在工委（区委）组织部的指导和帮助下，在各成员单位的积极配合下，认真贯彻落实科学发展观和十七届四中、五中全会精神，抓住打造山东半岛蓝色经济区和桥隧贯通的机遇，围绕五大板块建设，以世界眼光、国际标准高起点定位工作目标，以庆祝建党九十周年为契机，创建以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式，实施“双百工程”，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，实现了“四个率先”：在全市率先建立起一套完整的非公党建工作动态数据库，率先实现了非公党组织应建已建率100%的目标，在全国首创性提出对非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训，首次将非公党组织党员发展计划从全区党员发展计划中单列。党同非公企业的联系更加紧密，党的凝聚力进一步增强，全区非公党建工作实现了历史性的新突破。区非公党工委成为青岛市唯一一家获得省非公党工委工作先进单位称号的区级部门，金宇物流党支部作为全市三家非公企业代表之一，在青岛电视台“辉煌十一五.创先争优”栏目中专题播出，受到市委常委、组织部部长牛俊宪的充分肯定。吉祥商厦党支部创先争优的先进经验和安置下岗工人的成功做法也在近期接受了中央电视台的采访。2011年7月1日，张大勇书记对全区非公党建工作作出重要批示：“非公组织党建工作有了一个好的基础，实现了全覆盖。下一步工作重点是抓好作用的发挥，积极探索党组织在社会管理与创新工作中先锋模范作用、领导核心作用发挥的方式、方法，探索党员干部后备力量选拔、培训等管理措施。”
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一、主要工作开展情况
（一）积极推行以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式，齐抓共建，非公党组织在全市率先实现全覆盖
为扩大党的工作覆盖面，区非公党工委自成立以来，就提出了“四步走”的方针，加快推进非公党组织建设。一是建章立制，规范运行。制定出台了党工委议事、会议、请示报告、工作通报、学习等工作制度，建立目标、组织、考核、保障、长效等五大体系建设，加强对党建工作的规划、考核和监督检查。二是调研摸底，建立非公经济组织党建工作动态数据库。联合组织、工商、财政、税务、街道等相关部门对全区非公企业党建工作情况进行调查摸底，在全市率先建立起一套完整的非公党建工作动态数据库。三是科学谋划，创建以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式。年初，全区非公党建工作会议上对非公党建工作进行了专门部署，首次提出了按以点、串线、带面的“区域化”模式建立非公党组织，将全区1010家有党员未成立党组织的非公企业按街道办事处、道路、门牌号进行了详细划分，分配到各街道进行集中组建，确定“五一”前组建率达到100%，“六一”前全部建设党员活动室。四是集中组建，非公党组织实现应建已建率100%。区领导高度重视组建工作，工委（区委）常委、组织部部长于钦德多次深入到各街道调研，并协调区纪工委派出一名纪检副组长督导组建工作。区机关事务管理局也在车辆、办公场所、人员调度上给予大力支持。区非公党工委建立工作调度、报告、通报制度，督促各街道抓紧组建，同时深入到基层加强指导，协助组建。长江路街道将组建工作纳入街道基层党建工作责任制和各社区年度目标责任制考核，与基层党建工作目标管理同规划、同部署、同检查、同考核，建立逐级责任制，采取包干、分片、定责任的方式，落
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实到35个社区，进行摸底组建；黄岛街道按照“分工负责、一体推进”的方式，组织办、经贸办、招商办、工会、团委、妇联共同推进，并拿出专项资金对党员活动室进行了建设；薛家岛街道坚持因企制宜，本着“先易后难、先大后小、先点后面”的原则，成熟一个组建一个，分类对企业进行了组建；辛安街道针对辖区内工业企业多的特点，在中小企业等工业园区成立联合党支部，对非公企业实现无缝隙、全覆盖；灵珠山街道虽然企业较少，摸底、组建工作丝毫不降低要求，对企业和党员信息情况进行采集、分类登记，建立工作台帐，动态管理；红石崖街道注重组建后的支部和党员队伍建设工作，派出专人对党员活动室建设工作进行督促和指导，做到了高标准建设，并坚持选优配强党务工作者，党支部作用得到有效发挥。截止5月底，全区新成立26家单独的非公企业党支部，55家联合党支部，共计81家支部，对全区1010家有党员未成立党组织的非公企业实现了全覆盖，党员活动室全部建成，全区非公企业党支部达330家，非公企业党组织由原来的占全区非公企业的不到3%的覆盖率，在全市率先实现了应建已建率100%的目标。
（二）倾心打造“和谐兴业黄岛先锋”非公党建品牌，亮点纷呈，创先争优活动逐渐深入基层非公企业党组织
在抓组建的同时，着重培育了党建工作载体，一是创建了区级非公党建品牌“和谐兴业黄岛先锋”。围绕市、区两级党建品牌，突出我区非公经济特点，选定了“和谐兴业黄岛先锋”作为我区非公党建品牌，并对品牌进行了包装设计。二是建立了井冈山路党员先锋一条街。首先设置了广告宣传牌；其次是在党员业户中开展争创党员先锋店活动，共有近30家企业（业户）争创并悬挂了荣誉牌匾。浙江宁波工商联考察团在市非公党工委书记王
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吉春的陪同下来我区参观学习。三是积极发挥井冈山路党员先锋一条街、吉祥商厦创先争优的模范带头作用，以点带面，在全区非公党组织中开展争创“和谐兴业黄岛先锋”的活动。利群瑞泰购物广场党支部将创先争优活动与商场“优质服务月”、争创“利群优秀柜组”等活动有机结合，积极开展了党员争创“党员先锋岗”，普通员工争创“流动红旗”的活动，同时制定《评比考核办法》，实行按季考核，对60个优秀的柜组悬挂了荣誉牌匾；区公交巴士公司倾心打造“真情巴士”党建品牌，开展文明线路建设和“三争创”活动，对50辆优质服务的车辆悬挂了“和谐兴业黄岛先锋”标识牌，营造了非公党建创先争优的良好氛围。四是创新主题实践活动方式，增强党组织活动的吸引力。各基层党组织在非公党工委的指导下，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，创新党组织活动内容，适时开展了“红歌会”选拔、文艺创作、歌咏、征文、摄影等活动，在全区“岛城先锋之歌”歌咏比赛、文艺创作比赛中分别取得第二名和一等奖的优异成绩，获最佳表演奖、优秀组织奖。
（三）狠抓党员队伍建设工作，未雨绸缪，非公企业先进分子（优秀员工）网络教育培训工作走在全国前列
在抓组建的同时，区非公党工委从源头上抓好党员队伍建设工作。一是严格组建程序。非公企业成立党组织必须遵循“一三三”程序，即由企业提交正式申请，分别由工商、公安、计生部门提供企业无违纪、无违法犯罪、无违犯生育证明，转入三个以上正式党员。二是选好配强党支部书记。采取“四推一选”，即党员推、群众推、业主推、党委推、党员大会选，把热爱党务工作、工作能力强、工作经验丰富的业主、中层干部选配到党组织负责人岗位上来。三是首次将非公企业党员发展计划单列。区非
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公党工委配合组织部将非公企业党员发展计划从全区计划中剥离出来，今年全区总计550名党员发展计划，非公党组织计划220名，占全区的40%，与去年相比有大幅提高。四是对无党员的非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训工作。今年我们在全国首创性地提出对无党员的非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训工作，将全区无党员的7991家非公企业分配到党工委全体机关干部负责报名统计，下发了《致全区非公企业先进分子（优秀员工）的一封信》，制定了培训计划，第一批培训2000名。市委常委、统战部部长臧爱民针对我区在做好非公经济人士思想政治工作方面做出重要批示：“开发区在围绕中心，服务大局，加强非公企业思想政治方面，理念新、工作实、效果好，经验值得总结、推广”。
（四）大力培育非公党建三级示范点，以点带面，非公党建工作水平全面提升
为提升全区非公党组织的工作水平和整体形象，推进创先争优活动不断取得新进展，党工委开展了非公党建示范点“三级联创”工作。一是起草下发了《关于开展全区非公有制经济组织党建工作示范点创建工作的实施意见》。在全区深入推进非公党建工作示范点市、区、街道“三级联创”活动，推荐市级示范点，重点培育区级和街道级非公党建工作示范点。二是高标准，严要求，全面提升创建工作水平。一方面按照“四有”标准抓好载体建设，使党员活动有场所、党员教育有条件，即有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费；另一方面实施“八个一”工程，即每个支部一面党旗、一枚印章、一块牌子、一套学习资料，每名党员一帮
一、一枚党徽、一本党章、一本学习笔记。三是“三级联创”，典型示范，以点带面。各街道
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党工委及有关党委前期培育典型50余个，实现创建市级示范点2个，区级示范点22个，街道级示范点30余个。通过非公企业党支部争创党建工作示范点，从而呈现出一个支部就是一个“堡垒”，一个党小组就是一块“阵地”，一个党员就是一面“旗帜” 。四是评先推优，培育典型，充分发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。区非公党工委加大对劳模、优秀社会主义事业建设者、优秀共产党员、先进基层党务工作者等各类评选推荐活动，向市非公党工委推荐了吉祥商厦等10多个先进集体和个人；推荐发国集团、金宇物流等5家企业负责人区级劳动模范称号；兴华集团、鑫隆集团等4家企业获得市民营企业领办农业专业合作社先进单位，薛记海珍品和森华园艺分别被授予市级科技园创业基地和农业旅游观光园基地；兴华集团获得山东省“大海杯百强民营企业”和青岛市十大民营企业慈善之星称号。五是总结经验，全面推进。召开了全区非公党建工作暨创先争优活动推进会，对非公党建工作和创先争优活动开展情况进行动员部署，会议的召开有力地推动了非公党建工作的进一步开展。同时，区非公党工委制作了PPT 片在全市非公党建和创先争优工作会议上作了典型发言。
（五）加强改进服务基层党建工作能力，搭建平台，非公经济实现健康可持续发展
为了进一步提升党建工作的影响力和渗透力，区非公党工委着力在服务基层上下功夫。一是为符合条件的非公党组织配备了党员活动室设备和党务活动用品。充分利用区财政、组织部下拨的专项经费，为基层党组织建立党员活动室，配备党建宣传、学习等资料；为基层党组织征订了《大众日报》、《支部生活》等相关党报党刊，拓展党务干部的工作视野，受到了基层党组织和党员的欢迎，提高
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了非公党组织开展活动的能力。二是充分利用工商联、总商会的经济联络作用，搭建起企业沟通的桥梁。组织了3次银企对接会，为区内20余家非公企业提供授信额度近2亿元；为利群集团、喜庆城公司、福建宏华公司等解决企业经营中遇到的难题，为全区重点项目凯宾斯基协调解决了外贸备案审批等问题；策划组织了中华儒商总会向黄海学院捐献孔子铜像活动，来自海内外近1000名企业家参加了该活动，并通过此次活动建立起良好的合作关系；为非公企业解决用工难问题，组织了2次大型非公企业招聘会，签订就业意向近3000人；通过商会仲裁服务中心为10余家非公企业挽回经济损失800余万元; 积极推进行业商会建设，开展了婚纱摄影、文化传媒、园林花卉、棉花、苏商、闽商等领域的调研活动，拟成立六个商会，通过商会带动行业整体发展；转方调结构，加大科研转化力度，依托市联产学研对接活动，将中国海洋大学、山东科技大学等多所院校的500余项科研成果转发给企业，为推进企业转型升级发挥作用。党工委通过服务基层党建工作与企业经营有机结合，促进了非公企业的健康发展。
二、存在的不足
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到自身的不足：一是非公企业党员发展数量占全区非公从业人员的比例仍然较少，不能充分调动非公企业员工的积极性。二是新成立党支部党务工作者的理论水平党务工作能力有待进一步提高，亟需加强教育培训。三是保障体系不到位，在一定程度上影响了工作的开展，还需要工委（区委）在人力、物力、财力上给予大力的支持，创造必备的工作条件，更好地促进非公党建工作和创先争优活动深入开展。
三、下一步工作打算
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下一步，区非公党工委将认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上发表的重要讲话精神，按照张大勇书记对全区非公党建工作的批示要求，围绕建设全国一流开发区的目标，紧抓桥隧贯通的有利机遇，深入开展创先争优活动，不断创新思路，完善五大工作体系，狠抓长效机制建设，开展好“五项活动”，做好“六项工作”，努力推动全区非公党建工作和创先争优活动再上新台阶。
（一）扎实推进创先争优活动
一是在全区非公基层党组织中继续深入开展创先争优活动，精心打造 “和谐兴业黄岛先锋” 非公党建品牌，使其真正深入到每一个非公企业和职工中；二是围绕公开承诺，开展“亮身份、比作为，亮岗位、比贡献”活动，接受领导点评、群众评议，围绕国家“转方式、调结构”的决策部署，通过比工作、比干劲、比成绩，实现创业、创新、创优，促进企业由传统式发展转向科学化发展；三是以“立足岗位比奉献”为主题，开展“党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗”活动；四是通过开展“三争一提”活动，设立“红旗班组”等活动形式，在全区非公经济基层党组织和党员中积极开展争创先锋活动；五是党组织要开展好送温暖活动，对困难职工和党员进行关怀和帮助，使其充分感受到党的温暖。
（二）着力做好非公党建工作
一是抓好新成立党支部的制度建设、党员队伍建设、支部活动开展等各项工作，使广大党员学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。二是对我区的非公党建考核体系进行细化，加强对各街道及相关党委的非公党建工作的考核和监督，充分调动积极
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性和主动性。三是对非公党员发展计划进行审核监督，确保党员发展计划落到实处。四是加大对非公党建教育培训工作力度，举办全区非公党建工作培训班，尤其是加强对新建支部党务工作者的教育培训工作，提高他们的理论水平和党务工作能力。五是加强对无党员非公企业先进分子（优秀员工）的教育培训工作。通过2－3年的努力，将7991家无党员的非公企业中的先进分子（优秀员工）全部通过网络培训、党校培训、集中培训，并通过联合支部或就近培养的原则寻找党组织，向党组织靠拢。六是抓好非公党建三级示范点创建工作，培育典型，以点带面，扩大非公党组织的社会影响力。
第20篇：非公党建总结
创新非公有制企业党建工作体制机制的调研报告
中共鞍山市委组织部课题组
2011年04月07日
随着改革开放的不断深入，鞍山市非公有制经济得到了迅猛发展，目前非公有制经济增加值已占地区生产总值的55%，从业人员已占全市从业人员的76%，成为我市吸纳劳动力就业的主要渠道、构建和谐社会的重要力量，同时也成为巩固党的执政基础的重要领域。今年以来，我们通过实地走访、座谈研讨等方式对全市非公有制企业党建工作情况进行了调查摸底，并对进一步搞好非公有制企业党建工作体制机制创新问题进行了深入探讨和认真研究。
一、我市非公有制企业党建工作的基本做法和经验
（一）加强领导，健全非公有制企业党建工作体系。一是健全领导机构。2009年，市委整合原非公有制企业党建工作领导小组、“三级联创”工作领导小组，组建了市委党建工作领导小组及办公室，进一步加强了对包括非公有制企业在内的全市党建工作的领导。7个县（市）区成立了非公有制企业党工委。建立了党员领导干部包保责任制，全市共确定市、县两级党建工作联系点1021个。海城市采取市委领导包镇、镇领导包单位、选派专人指导和党建联络员下企业“四位一体”的办法，形成了完善的指导网络。二是完善制度体系。制定下发《鞍山市非公有制经济组织党建工作暂行规定》、《关于在全市非公有制经济组织中开展创建党建工作“五好”活动的意见》、《关于选派非公有制经济组织党建工作联络员的意见》、《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见（试行）》等一系列文件。三是建立信息数据库。先后四次全面进行企业党建调查摸底和评估，做到对企业“四个基本摸清”，即基本摸清党员队伍的基本情况；基本摸清党员队伍中存在的突出问题；基本摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的现状；基本摸清党员群众对企业党建工作的意见和建议。以此为基础，建立了《鞍山市非公有制经济组织党建工作基本信息库》，为搞好企业党建工作提供了可靠依据。
（二）扩大覆盖，完善非公有制企业党组织组建机制。一是坚持党工共建。坚持“党建带工建、工建服务党建”，实现了党工互促共建。全市采取“工会先行，党组织跟进”的办法，先后公开招聘266名具有企业工作经历和党务工作经验的党员，委派到企业担任工会主席，并承担党建工作职责，实现了“两个组织一起建，两个职能一身兼，两个成果一起出”的工作目标，逐步走出了一条企业党务工作者队伍建设的新路子。各县（市）区和乡镇（街道）普遍建立了党工共建联席会议制度，实现了组织上联建、队伍上联抓、活动上联合、阵地上联用。二是推行党建联络员制度。采取“一人一企，一人多企”和“专兼结合”的方式，先后从党政机关、企事业单位在职和退休干部，以及待安置军队转业人员、大学毕业生中选派1200多名党建工作联络员，到尚未建立党组织的企业开展工作。三是不断创新组建模式。灵活运用“独立、联合、挂靠”等设置模式，加大企业党组织组建力度。凡符合条件的单独建立党组织；党员人数少于3人的联合组建；
依托行业协会、产业链、商务楼宇和流动党员服务站等，挂靠建立党组织。目前，已组建党组织1362家，组建率54%。
（三）提升素质，增强非公有制企业党组织的凝聚力。一是配强党组织负责人。注意选拔党性观念强、思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、热心党的工作、责任心强、善于做群众工作的党员担任企业党组织负责人。2007年以来，通过企业选、社会招、组织派等多种方式，将307名党性观念强、政治素质高、管理能力强、群众工作好的党员选拔为企业党组织的负责人。二是壮大企业党员队伍。各级党组织深入开展“双找”、“三培养”活动，落实“流动党员活动证”制度和党员身份确认制度。2007年以来，共找回党员5300名，把1200多名业务骨干培养成党员、把3700多名党员培养成业务骨干、把800多名党员业务骨干培养成中层以上干部。同时注重在企业生产经营和技术骨干、一线优秀职工中发展党员，2007年以来共发展党员2539名。加大培养入党积极分子力度，全市非公有制企业入党积极分子已占员工总数10%以上。三是创新党员教育管理模式。采取业余学习、短期培训、专题讲座、组织联谊、开展活动等多种形式，加强对党员的教育培训。通过建立党员基本情况信息库，掌握每位党员的基本情况。根据流动党员的特点，通过制定党员登记、党员参加组织生活、会议签到、党员外出请假、党费收缴及管理、党员思想汇报及谈话等一系列管理制度，形成了特点鲜明的党员管理运作机制。四是加强党组织规范化建设。学习借鉴沈阳经验，面向企业开展“建一个党组织活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书”的“三建三送”活动。
（四）发挥作用，促进非公有制企业健康发展。一是在企业决策中发挥参谋作用。建立党组织负责人与企业董事会、经理层、监事会以及群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”制度。通过“党组织与董事会双向例会，党组织负责人列席管理层会议”等形式，参与企业重大问题决策，提出意见和建议。二是在生产经营中发挥表率作用。企业中的党员做到“三个带头”，即带头提高业务技能，做好本职工作；带头维护国家和群众利益，认真做好服务员工工作；带头在生产经营中发挥骨干作用、在职工队伍建设中发挥模范作用、在急难险重关头发挥中坚作用。企业党组织积极探索“小型、业余、分散、灵活”方式，紧紧围绕企业经营发展，开展“党员工作台”、“党员挂牌服务”、“党员突击队”、“设岗定责”等活动。辽宁衡业集团党委开展“党员先锋岗”主题实践活动，全公司党员挂牌上岗，做到党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪。三是在构建和谐企业中发挥主导作用。非公有制企业党组织普遍建立了理解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，积极协调理顺各方关系，不断优化企业发展环境，保护职工和企业合法权益。鞍山宝得钢铁有限公司党委牢固树立以人为本的思想，时刻把职工的利益放在首位，建立图书室、职工活动室，经常举办各种文体比赛，丰富职工业余文化生活，仅2007年以来，就先后拿出6000多万元，捐助社会公益事业。
二、非公有制企业党建工作存在的突出问题
（一）党组织组建率偏低，党员发展数量偏少。到目前为止，全市仍有48%的非公有制经济组织没有建立党组织，全市规模以上非公有制企业中仍然有22户企业没有单独建立党组织。非公有制企业发展党员的数量仅占发展党员总数的
9.8%。
（二）部分非公有制企业党组织作用发挥不够明显，党员开展活动比较困难。由于非公有制企业具有高度的自主权和独立性，党组织作用的发挥往往取决于企业主的态度。企业主是党员或党的意识比较强的，党组织作用较容易发挥；反之，党的工作在企业就很难有效开展。目前少数企业党组织缺少活动经费、活动场所和活动时间，开展党的工作难度较大。
（三）对党员的教育管理不到位，党员先锋模范作用发挥不够充分。部分企业党组织缺乏工作思路，党的活动不同程度存在质量不高、内容不实、流于形式的问题，缺乏吸引力和感染力。一些党员，由于种种原因不愿亮出身份和参加组织活动，不能充分发挥先锋模范作用。
出现以上几方面问题的原因主要有四个方面：一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性认识不足。一些党员干部存在重经济、轻党建的心态，思想上重视不够，精力上投入不够；一些党员干部对非公有制企业党建工作的新情况、新问题缺乏积极有效的探索和研究，推进非公有制企业党建工作思路不宽、招法不多。二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些疑惑和顾虑。一些企业主对党组织在企业中的地位、职责不清楚，担心抓党的工作会影响企业正常生产经营；一些企业主担心企业和自己的行为会受到党组织的监督、约束和牵制；一些企业主认为党组织活动不能给企业带来直接经济效益，会增加成本，对建立党组织和开展党的工作缺乏热情。三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。一些党组织处于被动推着干的状态，企业党组织开展活动缺乏有效的工作机制、管理手段和具体措施；部分企业党组织负责人党建工作经验不足，个别党组织负责人积极性不高，在企业缺乏威信和影响力。四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。个别党员由于脱离原来单位党组织的管理，自身约束力不强，不愿参加党的活动，不能发挥党员作用；许多外来流动党员雇佣思想严重，认为自己打工赚钱，没必要亮出党员身份，不愿转移组织关系。
三、非公有制企业党建工作体制机制创新的建议
（一）创新工作领导机制
1、构建“三级责任”体系，在落实责任上实现突破。要建立“市、县（市）区委领导，职能部门具体指导，企业党组织抓落实”的三级责任体系和工作格局。一是落实地方党委的领导责任。各地认真按照地方党委、部门党组抓党建工作责任制和建立健全县（市）区委书记抓基层党建工作责任制的要求，成立专门机构，核定编制，落实专人，开展工作。切实把非公有制企业党建纳入年度目标管理，层层签订责任书，严格考核奖惩。二是明确有关职能部门的指导责任。建立组织部门牵头，纪检、统战、工商、税务等执纪执法职能部门参与的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，推行定期通报情况、交流工作经验、协调解决问题、推优评先联审等制度，形成上下互动、齐抓共管的工作格局。同时推行“登记申报、年检年报”制度，将党建工作作为企业注册、年审的重要指标和企业享受优惠政策的前提条件。三是强化企业党组织抓落实的责任。加大企业党建检查、考核、奖惩力度，与企业党组织签订党建工作目标责任书，促使各企业党组织变压力为动力，认真搞好年初承诺、定期报告、年底评议等工作，把党组织的责任具体化、明确化、规范化。
2、规范非公有制企业联系点制度，在领导指导上实现突破。市、县两级党委书记带头，每一位党员领导干部至少要联系大中型和小型非公有制企业各一家，
包宣传引导、包组建组织、包解决疑难问题，力求把联系点建成示范点。市委对联系点情况实行抽查考核，并进行相应的奖惩激励，确保全市已建立党组织的非公有制企业全部由党员领导干部联系，加大对非公企业党建工作的领导和指导力度。
3、理顺非公有制企业党组织隶属关系，在优化结构上实现突破。按照“有利于党组织设置、有利于开展活动、有利于发挥作用”的原则，采取属地式、行业式、产权式、垂直式四种管理模式。市非公有制企业党工委负责全市非公有制经济组织党的建设工作，并负责直接领导资产总额5亿元以上或党员人数300人以上或纳税额位于全市非公有制企业前20名的党委建制的企业。县（市）区非公有制企业党工委负责本地区非公有制企业党的建设工作，并负责具体领导资产总额1亿元以上或党员人数100人以上或纳税额位于本地区非公有制企业前20名的党委建制企业。主要营业地坐落在乡镇（街道）的非公有制企业，其党组织原则上由乡镇（街道）管理；主要营业地在经济开发区（工业园区）的，党组织原则上由开发区（工业园区）党工委管理。
（二）创新组织组建机制
1、重视源头把关建。针对企业情况变化大，动态管理难的问题，联合工商、税务等部门，实行企业“注册、年检与党组织建设”双同步。要采取宣传引导、说服教育、依法办事等方式，在企业申请注册和年检前，通过发放宣传资料等多种方式宣传《党章》和《公司法》的有关规定，宣传开展党建工作的意义和作用，引导企业积极配合完成申报年报的相关工作。在企业申请登记时，工商部门要引导申报人填写《新注册非公有制企业党建工作情况申报表》；在企业年检时，引导企业填写《非公有制企业党建工作情况年报表》，通过实行登记申报年检年报制度，建立健全企业党建工作的基础资料，加强动态管理，及时了解情况，提高党组织覆盖率。从源头上把住“组建关”，切实做到“非公有制企业发展到哪里，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活”。
2、派驻党代表指导建。针对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业，从机关、乡镇（街道）中选派优秀党员到企业工作，创造条件成立党组织。针对业主急需“既懂党务，又懂企业生产经营”的人才，各级党委可以从后备干部、科级非领导职务干部和原国企党务干部中选派“三大员”进入企业。调整充实企业党建工作，在无党员或少党员的企业中发展党员，创造建立党组织条件，指导组建党组织。
3、多种形式联合建。坚持企业发展到哪里、党的组织就延伸到哪里的工作思路，因企制宜，采取单独组建、联合组建、村企共建、挂靠组建、选派组建、转制保留等多种形式合理设置党组织，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，不断扩大党组织的组建率。其中，对于流动党员来源地比较集中的企业，建立“流动党支部”，组织关系隶属流出地党组织且受流入地党组织管理；硬件设施齐全，党员文化素质较高的地方设立“网上党支部”；对于一些无法建立党组织或开展党建工作不便的外资企业，则采取“党建工作指导站”、“党建工作联络站”的方式开展党建活动。通过这些形式，可以有效解决非公企业党组织的组建问题。
（三）创新业主激励机制
1、政治荣誉挂钩。将业主的政治荣誉与企业党建活动的开展状况挂钩，以激励企业主组建党组织、开展党建活动的积极性、主动性。在企业主评先选优以及参选人大代表、政协委员等社会职务前，要将其参与和支持党建工作情况作为必要条件。
2、党建经费扶持。多渠道筹集企业党建工作经费。根据企业实际，可从企业提留一部分经费，以税前企业管理费形式列支；经有党费留成的上级党委同意，企业上交的党费，可部分或全额返还；各级财政部门可安排一定数额的资金，纳入年度财政预算，专项补贴企业党的工作经费，并形成正常增长机制。
3、教育引导业主。依托党校、高校、党建示范点等阵地，通过召开会议、调研指导、办班培训、参观考察等形式，加强对企业主的教育引导，使业主提高思想认识，增进党建工作认同感，逐步在思想上实现“要我建”到“我要建”的转变，自觉为党组织开展活动提供必要条件。要加强与业主的沟通交流，帮助他们解决生产经营中难题，加大对支持党建工作的企业主的宣传力度，激发他们的政治荣誉感和社会责任感，提高企业主支持党建工作的积极性
（四）创新党务工作者培养机制
1、社会化“选”，确保谋事有人。坚持“内部培养、机关下派”等方式产生企业党组织书记，加大面向社会公开选聘力度。一是科学确立选聘标准。按照“有利于企业发展、有利于作用发挥、有利于组织管理”的总体要求，坚持“以岗选人，人岗相适”的原则，在广泛征求企业主和社会各界意见的基础上，从政治思想、身体素质、实践经验和业务能力等方面科学制定选聘标准。二是严格规范操作流程。将空缺岗位、任职条件、选聘办法通过新闻媒体及时向社会公布后，按照“自愿报名—资格审查—组织面试—公开答辩—组织考察—双向选择”等程序选聘党务工作者。三是注重人才持续储备。分类建立退居二线的党务专职人员、缺乏企业一线实践经验的机关后备干部等人才信息库，为公开选聘、组织选派储备人才资源。
2、目标化“育”，确保干事有才。坚持把提高党务工作者队伍素质作为加强企业党建工作的重要抓手。一是实行初任见习。新上任企业党务工作者，采取党员干部“领”、党务专家“带”、友邻同行“帮”等方式，积极引导他们熟悉党务工作，尽快进入角色。二是推行分类培训。企业内部产生的技术型党务工作者，重点培训党务知识；上级党组织选派的党务型党务工作者，重点培训生产经营管理知识；面向社会招聘的缺乏实践经验的党务工作者，重点培训党务知识和管理技能。三是动态资格认证。表现优秀的企业党务工作者，经个人自行申报、非公党（工）委考核、县级组织部复核三个程序，对符合条件的党务工作者进行资格认证并实行年度审核。对取得《企业党务工作者资格证》且经过年审的党务工作者，除享受正常的经济待遇外还给予党务补贴。
3、动态化“考”，确保成事有奖。改变过去传统单一的管理模式，将以人为本的理念贯穿于党务工作者管理的全过程。一是建立绩酬挂钩制度。制定《非公有制企业党务工作者绩效考核办法》，明确企业党务工作者的绩酬由“基础工资+企业补贴+绩效工资”三部分组成。二是建立解聘报备制度。企业党务工作者按照《劳动法》相关规定签订用工合同。同时实行解聘报备制度，企业无正当理由不能随意解聘党务工作人员，如要解雇也必须事先征得组织部门同意。三是建立政治激励制度。企业党务工作者列席董事会，直接参与企业重大问题决策；开展优秀企业党务工作者评选活动，表彰对象优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员；特别优秀的企业党务工作者，优先纳入当地机关事业单位考察范围。
（五）创新党组织发挥作用机制
非公有制企业党组织虽然同国有企业、集体企业党组织的功能有所区别，但
也必须发挥政治核心的作用。
1、要紧紧围绕生产经营开展工作，促进企业又好又快发展。积极关心企业重大决策，增强服务发展的本领，帮助解决影响企业改革发展稳定方面存在的突出问题，促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力，引导企业依法经营，照章纳税，坚持正确、健康的发展方向。
2、要团结凝聚职工群众，维护劳资双方合法权益。建立健全员工信访接待、定期约谈制度，畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道，及时协调解决员工关心的实际问题，促进企业和谐发展。
3、要加强思想政治工作和企业文化建设。引导企业加大对员工的教育培训力度，做好员工的思想政治工作，提高员工的思想政治素质和岗位技能本领；引导企业树立先进的经营理念和价值观念，建设富有企业特色和时代精神的先进文化，增强企业的社会责任感。
4、要支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作。建立和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，积极支持共青团组织开展适合团员青年特点的活动。
5、要组织和引导党员发挥先锋模范作用。采取“小型、业余、多样、实用”的方式，组织党员广泛开展“共产党员工程”、“党员责任区”、“设岗定责”和创建和谐企业等活动，搭建党员发挥作用、施展才智的舞台。
