公务员城管岗位职责（精选多篇）

发布时间：2020-12-16 08:32:04 来源：岗位职责收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：城管岗位职责

1、坚持党的路线、方针、政策，自觉接受国家法律、法规和各项规章制度。

2、坚决执行上级命令、指示，服从领导，团结同志，坚决完成各项工作任务。

3、熟练掌握、准确运用有关法律、法规开展各项执法工作，不断提高执法水平。

4、热爱本职工作，努力学习政治和业务知识，不断提高政治理论素质和行政执法水平。

5、坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循教育与处罚相结合的原则，公开、公正、公平地查处各类违法行为。

6、严格遵照执法程序办案，对现场调查和询问笔录应详细、真实、字迹清楚，不得伪造篡改各种证据及相关材料，办案情况应及时上报领导。

7、廉洁自律、秉公执法，不以权谋私，不参与影响公正办案的宴请和收受礼物，不得利用职务之便为亲朋谋私。

8、在执法中应做到着装整齐，仪表端正，佩带执法标志，主动出示执法证件，文明执法，并自觉接受社会监督。

9、依法行使城市管理十三项职能，完成政府和上级交办的各项工作任务。篇2：城市管理工作职责(市容环境综合管理) 城市管理职责

一、城市管理指挥部职责

（一）贯彻执行x委、x政府关于城市管理的工作部署，负责辖区城市管理工作，承担属地管理责任。

（二）制定本辖区城市管理工作规划、计划并组织实施；及时研究解决城市管理工作中的困难和问题；根据城市管理工作的要求和分工，将目标任务分解落实到社区、村居，并进行监督实施。

（三）加强街道、社区居委会的城市管理队伍建设，落实人员，保障经费。

（四）加强社区基础设施建设和维护，合理安排改造项目和经费，逐步提高社区基础设施水平，改善社区的环境卫生面貌。

（五）组织辖区市容和环境卫生的日常考评，落实长效管理制度和措施，推动城市管理长效化、常态化。 1.负责市容秩序管理。规范临时占道市场管理，确保布局合理、卫生整洁、秩序良好；依法及时查处取缔店外摊、流动摊、夜市排档、烧烤摊等各类违规占道经营行为；整治拆除影响市容观瞻的户外广告、阳棚雨披、广告条幅，及时清除乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”广告；加强建筑工地管理，确保文明、安全施工，规范建筑垃圾管理，进行渣土密闭运输，无轮胎带土、撒漏和偷

倒乱倒现象，确保市容整洁有序。 2.负责环境卫生管理。按照核定的作业面积标准配足保洁人员；落实清扫保洁制度，确保主次干道保洁时间，生活垃圾日产日清；抓好社区、城中村、城乡结合部和辖区单位市容环境卫生管理，落实市容环境卫生路段包干责任制，定期或不定期组织开展义务劳动。 3.负责“门前三包”责任制管理。建立以村居为管理主体、街道城管办为执法主体的管理模式，落实日巡、周查、月考、季评的考核办法，切实保证“门前三包”责任制的贯彻执行。

4.负责交通秩序管理。劝导行人自觉遵守交通规则，确保车辆运行、停放有序。 5.负责规划监察管理。及时发现、制止各类违法建设，巩固楼顶拆违成果。 6.负责“五小”行业管理。严格审查公共场所和餐饮经营单位的经营是否符合准入条件，整治取缔不合格的“五小”行业，保障市民健康。

（六）负责辖区城市管理的检查、监督和考评工作。

（七）充分利用各种宣传阵地，广泛开展内容丰富、形式多样的城市管理的宣传教育活动，不断提高市民素质，动员广大群众积极参与城市管理。

二、城管办职责 1.负责辖区内街巷的街容街貌、环境卫生、园林绿化管理的组织实施工作； 2.负责组织实施辖区内街巷“门前三包”、居民区禁止饲养家畜、家禽的管理工作； 3.负责组织、检查、考核辖区内各单位和居住小区的环境卫生、“门前三包”工作； 4.负责辖区内损坏市容违章行为的劝导；协助执法部门拆除各类违章建筑物。 5.设立城管信息员，负责向区有关部门通报辖区内的违法搭建物及设施安全隐患等信息； 6.负责对社区城市管理工作的指导、检查和服务。

7、完成指挥部交办的其它工作任务。

社区（居委会）职责 1.负责辖区内环卫清扫保洁、垃圾清运、绿化维护等工作； 2.负责辖区内“门前三包”责任制、居民区禁止饲养家畜、家禽、种植蔬菜等的实施和督查工作；

3.负责辖区内街巷店外经营、摊点的管理和牛皮癣的清除工作； 4.负责辖区内损坏市容违章行为的劝导； 5.设立城管信息员，负责向街道办事处通报辖区内的违法搭建物及设施安全隐患等信息。

6、完成办事处指挥部及城管办交办的其它工作任务。

清洁队队长职责

一、带头工作，以身作责，保质保量完成各项工作任务；负责监督执行各项规章制度。

二、负责检查保洁员的仪容仪表和到岗情况，作好考核评估记录。

三、根据当日工作任务，负责每日工作的分配指派。

四、负责检查所辖范围各责任区的清洁卫生状况。

五、负责随时检查保洁员的工作状况，及时调整各种工具及人力的配置。

六、负责对保洁员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，并作出正确的评估。

七、负责对清洁工具、设备的使用维护进行指导。

八、负责检查设备、工具的清洁保养工作。

九、协助处理涉内外纠纷、投诉。

十、负责每日工作记录的填写。

十一、完成领导交办的其他任务。

清洁队清洁工岗位职责

爱岗敬业，工作要有责任心。准时上下班，认真做好责任区的各项清洁工作，不留死角，坚持规范化服务，坚守工作岗位，有事请假。

1、服从工作安排,严格按规定的标准与量化做好本责任区清洁卫生工作。

2、包干区（道路、广场）内洁净：无废纸、无落叶、无起眼的碎石沙子

3、当天的垃圾要当日清运、不许堆积；

4、爱惜公共财产,爱护清洁工具及用品，定时清洗垃圾车，负责保管和使用好各种清洁工具,每天下班后,各种工具必须按指定地点摆放，避免各种浪费现象。

5、注意安全操作规程,操作机械时必须做好各种安全防护措施,杜绝各类事故的发生。

6、完成上级下达的各种临时工作任务。

小区保洁员职责

1、及时清运垃圾及道路障碍物，保证小区无污物，纸屑，塑料袋，作到日产日清。

2、制止小区内不文明，不卫生的现象和行为。

3、负责小区内的路灯、幕墙、宣传牌等的清洁工作，处理责任区篇3：城管局工作职责城管局工作职责

一、负责宣传、贯彻、执行国家、省、市关于城市管理的方针、政策、法规及有关规定。

二、组织制定全区城市管理中、远期规划和年度计划，并会同有关部门组织实施。

三、负责全区环境综合整治工作的组织实施、综合协调、检查指导、监督考评；组织实施环境综合整治有关重点工程项目建设；指导区环境建设和改造工作。

四、负责全区市容市政审批和监督管理；指导监督全区清扫保洁作业、垃圾清远、清冰雪、公厕清掏作业质量工作；负责全区建筑物立面、公共设施、施工场所、牌匾广告等容貌管理工作；负责全区条幅、标语、牌匾、街路和广场重要景观及灯饰亮化工程的管理工作。

五、负责全区占用和挖掘城市道路的审批和管理；负责全区停车场建设与管理工作。

六、负责城区占用、挖掘绿地及砍伐树木审批和管理；

监督检查和指导园林绿化的苗木生产、工程施工、园林设施景点维护及绿化抚育管理工作。

七、负责综合指导、监督检查、考核全区各街道办事处的城市管理工作；负责‘门前四包’工作的落实。

八、负责对全区市政、园林绿化、路灯设施、市容环境卫生配套设施的新建、改建和维修工程的监督、检查及日常维护管理工作。

九、负责全区公园、游园、广场、步行街等重点部位及公共场所的规划、设计、组织建设和审查验收，并对场所内设施、卫生、秩序实施监督管理。

十、负责城市供热行业管理；负责新建、扩建、改建热源建设规模的审核把关；负责辖区内供热质量、供热服务和供热运行安全的监管工作。

十一、负责全区燃气工作的规划、审核及管理工作。十

二、会同有关部门组织协调全区义务劳动工作。十

三、负责承办和处理关于城市管理方面的来信、来访。

十四、承担法律法规赋予的其他权力和义务，承办区委、区政府交办的其它事项。篇4：城管员岗位职责

城管员岗位职责

一、负责辖区内人行道以上车辆停放的管理工作要求人行道上的自行车、摩托车停放有序，对自行车、摩托车驾驶人在现场的，要劝阻驾驶人按规定有序停放；对自行车、摩托车驾驶人不在现场的，要主动将车辆按规定摆放整齐。

严禁在人行道上停放各类机动车，对机动车驾驶人在现场的，要求其立即驶离，对机动车驾驶人不在现场的，要及时与交警中队衔接，由交警按程序进行处理。

二、负责辖区内占路经营或占路堆放物料的的管理工作发现沿街门店有室外经营、占路堆放沙土、杂物和摆放灯箱、广告牌匾以及流动摊点占路经营等行为时，要及时进行劝阻和制止,并做好教育与宣传工作。

三、负责对辖区内乱贴乱画的清理工作

发现有在沿街建筑物、线杆以及树木上乱贴乱画的行为时，要及时予以制止，并要求违法行为人自行清理干净。发现有乱贴乱画现象，便于清除的，要及时进行清理。

四、负责辖区内乱挂乱晒的管理工作

发现沿街有乱挂条幅、乱晒衣服、毛巾、被褥等物品时要及时进行劝阻。要求其立即将物品清理，对拒不服从管理的，安排人员清理。

五、负责辖区内污染、损坏路面的清理工作

发现因修、洗车和加工喷漆等行为造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管线造成路面损坏的行为时，要及时进行制止并进行处理。

六、负责辖区内乱倒垃圾的管理工作

发现有不按规定时间、地点倾倒垃圾的行为时，要进行劝阻和制止。对于正在乱倒的要及时制止，并要求违法行为人立即清除，已经乱倒而违法行为人又不在现场的，通知相关单位及时清理。

七、负责辖区内城市绿化管理工作

发现有破坏绿地、损毁树木的行为时，要及时劝阻和制止。

八、完成上级交办的其他各项工作任务

城管员巡查过程中，发现有上述违法违章行为在进行劝阻、制止时，要耐心细致，并注意语言文明。在管理过程中，做到文明管理、秉公办事、廉洁自律、遵章守纪，自觉维护城管队伍的良好形象。

1、向责任单位（门店）和居民宣传城市管理的法律、法规、规章和门前市容环境卫生责任制的基本要求。

2、负责门前市容环境卫生责任制的监督和管理，包括对责任单位（门店）店外经营和乱摆乱倒行为进行制止，对机动车停放进行规范，对随地乱吐痰，乱扔果皮纸屑的行为进行教育。

3、服务街巷社区，参与社区日常性的城市管理工作，对所辖社区进行巡视检查，督促所分管的路段和沿街责任单位（门店）履行门前市容环境卫生责任。

4、对违反城市管理法制、法规、规章规定的行为进行劝助、及时督促违法行为人改正违法行为。

1、认真遵守作息时间，从上午7:00—下午6:00（作息时间随季节的变化改变，具体时间由局办公室通知）。

2、工作时间内不准看书、打牌、下棋、串岗、脱岗等。

3、每周一或有重大活动、检查时，要统一着装，其余时间可着便服，上班期间佩带统一制作的标志。

4、定点人员要认真履行职责，严格遵守作息时间，不准迟到、早退，遇有特殊情况及时与小组巡查人员联系，协同解决。

5、重点地段和路口守点的城管员，要认真履行职责。

1、宣传城市管理方面的法律、法规和规章，协助政府部门开展城市管理工作。

2、服务社区，参与城市管理日常性的管理工作，对所辖区域实行动态巡视检查。

3、劝阻和制止所发现的违反城市管理法规的行为，劝阻、制止无效时，及时督促违法行为人改正违法行为。

4、收集并及时反映责任区域单位、群众对城市管理工作方面的意见和建议。篇5：城管人员工作职责

二龙镇城管人员工作职责

一、监督场镇环卫。督促环卫工人及时清扫、转运责任范围内的垃圾，切实做到每天街面清爽无灰尘，场镇周边可视觉范围内无白色垃圾。同时，协助街长引导并监督居民将生活垃圾倾倒在垃圾箱内。

二、加强市场管理。以思恭路、商贾市街、二郎庙街为主，杜绝冒口经商和骑门占道行为，规范摊位摆放到指定位置，做到有序经营。

三、重抓车辆管理。摩托车、小汽车、货车等各型机动车辆必须整齐、西向停放在划定停车位。二石路口、二红路口、二郎庙街与思恭路交界处空坝、思恭路未确定停车位的地段禁止停放一切车辆，保证周内每天街道美观。

四、严格广告张贴。执行标语、广告张贴审批制度，凡未经镇政府批准的标语、广告张贴（墙面、电杆或临空）必须及时清除，禁止使用小店招和遮阳棚伞。

五、规范占道建筑材料堆放。因建设确需临时占道堆放建筑材料的，只能统一在街道一边整齐堆放，建筑废渣必须及时清运到垃圾填埋场，不得影响场镇风貌。

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，做好城镇综合管理工作，积极完成镇党委、镇政府的各项中心工作。

二、认真执行《中华人民共和国城乡规划法》和《昆明市城乡规划条例》，在县城乡规划行政主管部门的指导下，组织完成好辖区主城以外的村庄规划编制工作。对辖区建设项目按规划程序进行审批，对违反城乡规划的行为进行依法查处。

三、按照“八个百分百”的要求，对辖区内的建设项目认真做好监督、管理。

四、认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》，在晋宁县食品安全委员会的指导下开展好全镇范围内食品安全宣传、监督检查及管理。

五、认真落实爱国卫生管理的各项工作措施，做好爱国卫生宣传、卫生健康教育，环境卫生整治以及除“四害”工作。

六、在县“四创办”的指导下，积极组织开展好全镇的“四创两争”工作。

县城管局四项举措完善执法巡查制度

一是定期巡查和随时巡查相结合。社区规划中队对21个社区落实每周2次的执法巡查；乡镇城管中队管理办每半月检查1次乡镇城管中队落实巡查情况；各乡镇、县开发区、西太湖旅游度假区、城南工业功能区、古

城和龙山街道办的城管中队或联合执法中队根据各自职责和辖区的实际情况落实日常巡查。在违法建设多发季节和重点区域，采取定期巡查和随时巡查相结合的方法。二是建立巡查台帐。各城管中队和联合执法中队均明确划分巡查责任区，实行分片包干，责任到人；建立规范的巡查台帐，对每次巡查情况做详细记录，在巡查中发现和处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循；在巡查中发现的重要情况及时汇总上报。三是及时处置违法建设行为。巡查队员发现有违法建设行为时，立即现场制止，核准当事人情况，查明违法事实和程度，及时送达《责令停止违法行为通知书》；巡查发现已抢建完工，形成违法事实的，及时立案查处。四是严格公正执法。巡查队员在巡查中严格遵守巡查的纪律和要求，做到持证上岗，文明规范，秉公执法。

为扎实推进精细化管理，规范执法行为，实现城市管理的提质升级，根据有关法律法规的规定和重点工作开展要求，现就进一步加强城市管理徒步巡查制度建设通知如下：

一、建立并落实三级巡查机制

（一）建立网格责任人徒步巡查制度。网格责任人要定时开展徒步巡查，认真履行发现、处置、上报和核查职责，填写巡查记录，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。

（二）建立区执法大队常态巡查制度。区大队以机动巡查和徒步巡查相结合方式，加强对基层中队徒步巡查制度落实的督察、指导、检查，做好辖区内城市管理事项的巡查和管控工作。机动巡查要确保辖区内主要道路和重点区域的城市秩序，重点时段应增加巡查密度；要认真组织开展徒步巡查，细致梳理辖区城市管理问题，逐一销号解决。

（三）建立市支队精细化督察制度。市督察支队以街道（乡镇）为基本督察单位，对全市城市管理问题全面精确排查、督促整改，并对整改结果跟踪检查。

二、实行轻微违法行为查处“三单制” 对于巡查中发现的轻微违反城市管理规定的行为，本着教育与处罚相结合的原则，实行问题处理 “三单制”，即温馨提示单（粉红色）、郑重警示单（黄色）、行政处罚决定通知书（白色）。具体做法是，第一次发现违法行为时，对相对人批评教育，下达温馨提示单，要求立即改正。再次发现相对人出现相同违法行为的，下达郑重警示单，责令其立即改正，否则将按法律法规予以处罚。第三次发现相对人出现相同违法行为的，依法实施行政处罚，下达行政处罚决定通知书。

三、建立完善责任区管理台账

各区要以街道（社区）为单位，收集整理各类经营户、机关事业单位信息，建立责任单位信息库，及时记录履约情况，形成责任区管理台账。对下达使用温馨提示单、郑重警示单的，要及时记入管理台账，不断规范轻微违法行为查处“三单制”工作。各区要将街道（社区）责任区管理台账列为督察、检查内容，定期开展检查。

对于巡查中发现违法建设、损毁绿化、损坏市政设施、建筑垃圾管理等违法行为，不得使用温馨提示单、郑重警示单，应当依照法定程序立即立案查处。

为规范城管队日常巡查工作，确保辖区良好的环境秩序，特制订本巡查制度如下：

1、以七个社区为单位，分为四个组。每名队长带一个组，下设组长。第一组

带班队长：黄细国组长：赵尚科

分管社区：天福园社区、芳草地社区

队员：孙永林、徐静、赵荣华

第二组

带班队长：石宝东组长：王目春

分管社区：吉庆里社区、体东社区

队员：赵培泽、左思洋、王敢玉

第三组

带班队长：孙培革组长：陈春清

分管社区：雅宝里社区、三丰里社区

队员：刘洪、金岩、朱葵萍

第四组

带班队长：苏磊组长：佟岩

分管社区：吉祥里社区

队员：魏存玲、宋希云、杲婧

2、巡查工作安排及要求

（1）日常巡查中由当天执法组负责重点点位的盯守工作，其他各组主要在各自辖区内巡查

（2）遇重大节日和各类突发情况时由队里统一安排部署工作

（3）组内所分管社区发生的督办单、信访件、网格案件等原则上由组长带领管片队员共同处理

（4）每组外出巡查必须按要求着制服，带好电台、文书及取证设备

3、责任落实

在各级领导检查及分队自查中发现问题的：

正常工作时间内管片队员为直接责任人，带班队长负领导责任；

非正常工作时间（11：30-13：30及17：00以后）内当天执法组为直接责任人，带班队长负领导责任。

本制度自2009年8月18日起执行

龙湖从严整治违法违章建设实行每周“零报告”制度为推动城市管理形象区建设，龙湖区结合“创卫”、“创模”等，采取硬措施从严整治“六乱”、“八无”工程，不断提高城市建设管理水平。按照“分级管理、重心下移”和“以块为主、条块结合”的原则，龙湖区明确落实街道、镇的城市管理职责，由区政府与街道和各环卫作业单位签订城市管理责任书，街道与

沿街单位、门店签订“门前三包责任书”。同时加大城市管理执法力度，在中心城区重点整治各种乱摆乱卖、乱吊乱挂、乱扔乱弃、乱张贴、乱倾倒、乱设置广告牌等“六乱”行为及“黑烧烤”、“黑三轮”等现象。针对农村集体用地建设不同程度存在无序、出现不少“八无工程”的情况，龙湖区增设外砂、新溪执法中队，建立巡查报告制度，加强对村居集体建设用地的巡查、监控，及时发现、查证、制止，严肃查处“八无工程”等违规违法行为，各街道（镇）对辖区内的违法违章建设实行每周“零报告”制度，逐步把村居建设纳入规范化轨道。另外，还积极探索城市管理长效机制，经常性开展市容环境卫生综合整治，争取用2至3年时间逐步解决城乡结合部和外砂、新溪两镇生活垃圾集中化、无公害化处理问题。实行三级报告制度建立查拆违长效机制

去年以来，在县委、县政府的领导下，全县开展了声势浩大的依法查处违法建设工作，通过上下联动、各方参与、社会监督、强化考核，集中拆除违法建设工作取得了阶段性成果。截至今年6月底，县镇两级共动员自拆436户、13420.1平方米，强制拆除3360户、99171.55平方米，承诺拆除3086户、191082.8平方米，有效遏制了违法建设蔓延的势头。但是，受经济利益驱动，仍有少数人抱有侥幸心理，加之管理力量不足，老的违法建设容易出现拆除—反弹—再拆除—再反弹的现象，新的违法建设也在局部地区有所抬头。为贯彻落实县政府出台的《繁昌县违法建设预防和查处工作管理办法》，有效遏制和及时查处各类新增违法建设行为，维护城镇规划和建管秩序，建立违法建设预防和查处工作长效机制，我县从7月1日起实施违法建设预防和查处三级报告制度。下一步，我们将围绕这个制度，立足预防，着力查处，坚持从源头抓起，加强对苗头性问题的巡查、报告与处置，使我县的违法建设查处工作步入法制化轨道。

一是要坚持属地管理原则。集中查处违法建设工作告一段落后，我县查拆违工作在总结经验的基础上，步入了长效管理阶段，所以原来作为县、镇依法查处违法建设指挥部、指挥所下设机构的查违办，也要根据查拆违工作需要，相应地转变为常设机构，专门负责全县和各镇范围内违法建设的巡查、报告和处置工作，并做到场所、人员、经费、制度“四落实”。同时，按照“属地管理”的原则，采取“以块为主、条块结合”的方式，明确县城市建成区违法建设巡查、报告工作由繁阳镇负责，界定工作由县规划局负责，依法拆除工作由县城市管理行政执法局组织实施。各镇非县城规划区内新增违法建设的巡查、报告和处置，由各镇政府负责，县规划、行政执法等部门配合，共同做好违法建设查处工作。二是要明确查违工作职责。查违工作是一项政策性很强的工作，政策界限把握得准不准，直接关系到群众的切身利益；同时，它也是一项法律性很强的工作，新增违法建设能不能得到有效界定和及时拆除，直接关系到法律的严肃性和社会的公正性。因此，必须要建立严格的工作责任制，实行一级管一级，一级对一级负责，县查拆违办负责全县查拆违工作的监管、督促和考核，县查违办主任为第一责任人；各镇政府负责辖区内新增违法建设的巡查、报告和处置工作，分管领导为第一责任人，镇查违办主任为直接责任人；村、社区配备专兼职巡查员，原则上由村、社区两委干部担任，进而建立起村、社区巡查，镇监管报告，县督查考核的工作网络。

三是要实行三级报告制度。在查拆违工作中，巡查是基础，报告是保障，查处是关键，环环相扣，缺一不可。所以，首先要打牢网格化巡查这个基础，村、社区配备的专兼职巡查员要坚持每天（包括节假日）在责任区范围内进行至少一次认真细致的巡查，不同责任区要做到无缝对接，不漏不重，并于当日报所属镇政府。未发现违法建设的，实行零报告。对发现的违法建设苗头，要及时宣传政策，当场予以劝止；其次，要确保日报告这个保障。镇政府对村、社区上报的违法建设一手抓依法处理，一手抓统计上报，特别是对通过各种途径举报、反映上来的新增违法建设，做到举报一起、受理一起、核实一起、处理一起，确保社会稳定；再次，要抓好查处这个关键，坚持做到露头就打、见违就拆的原则，发现一起，拆除一起，决不手软。

推荐第2篇：城管员岗位职责

城管员岗位职责

三、负责对辖区内乱贴乱画的清理工作

发现有在沿街建筑物、线杆以及树木上乱贴乱画的行为时，要及时予以制止，并要求违法行为人自行清理干净。

发现有乱贴乱画现象，便于清除的，要及时进行清理。

四、负责辖区内乱挂乱晒的管理工作

发现沿街有乱挂条幅、乱晒衣服、毛巾、被褥等物品时要及时进行劝阻。要求其立即将物品清理，对拒不服从管理的，安排人员清理。

五、负责辖区内污染、损坏路面的清理工作发现因修、洗车和加工喷漆等行为造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管线造成路面损坏的行为时，要及时进行制止并进行处理。

六、负责辖区内乱倒垃圾的管理工作

七、负责辖区内城市绿化管理工作

发现有破坏绿地、损毁树木的行为时，要及时劝阻和制止。

八、完成上级交办的其他各项工作任务

城管员岗位职责

1、向责任单位（门店）和居民宣传城市管理的法律、法规、规章和门前市容环境卫生责任制的基本要求。

4、对违反城市管理法制、法规、规章规定的行为进行劝助、及时督促违法行为人改正违法行为。

城管员岗位职责

1、认真遵守作息时间，从上午7:00—下午6:00（作息时间随季节的变化改变，具体时间由局办公室通知）。

2、工作时间内不准看书、打牌、下棋、串岗、脱岗等。

3、每周一或有重大活动、检查时，要统一着装，其余时间可着便服，上班期间佩带统一制作的标志。

4、定点人员要认真履行职责，严格遵守作息时间，不准迟到、早退，遇有特殊情况及时与小组巡查人员联系，协同解决。

5、重点地段和路口守点的城管员，要认真履行职责。

城管员岗位职责

1、宣传城市管理方面的法律、法规和规章，协助政府部门开展城市管理工作。

2、服务社区，参与城市管理日常性的管理工作，对所辖区域实行动态巡视检查。

3、劝阻和制止所发现的违反城市管理法规的行为，劝阻、制止无效时，及时督促违法行为人改正违法行为。

4、收集并及时反映责任区域单位、群众对城市管理工作方面的意见和建议。

城管员岗位职责

1、对违章占道堆码、经营的行为进行制止。

2、对乱堆乱倒乱扔的行为进行制止。

3、对人行道乱停乱放车辆的行为进行制止。

4、对无证开挖城市道路的行为进行制止。

5、对乱张乱贴乱写广告、标语、电话号码的行为进行制止。

6、对车辆未封盖严密、沿街撒落、泄漏的行为进行制止。

7、对损坏、污染城市市政设施的行为进行制止。

8、对门前三包责任进行督促和落实。

9、对其他影响城市市容环境的行为进行制止。

推荐第3篇：公务员城管面试总结

11.你为什么要报考城管你对城管的认识和看法是什么?为什么?

12.你认为如何才能处理好文明执法和严格执法的关系?

文明执法和严格执法本身并不矛盾。严格执法的本身就要求文明执法，而文明执法是严格执法的体现。很多人对严格执法有着不完全正确的理解认为严格执法就是要对执法对象貌似和严厉大声斥责辱骂甚至动手打人等等，其实这不是严格执法的内涵，严格执法就要求在执法的过程中严格依照法律程序进行不讲徇私枉法，严格认定事实，严格运用法律条文，严格执法程序。而文明执法就要求在行驶上面三个严格的过程中对执法对象予以必要的尊重尤其不能有损执法对象的人格尊严，损害了被执法对象的人格尊严也同时损害了执法者自身的素质形象，损害了法律的尊严，从而影响到执法者的形象，影响到管理部门和被管理者的关系，影响建立和谐社会的目标。

13.城管在市民中的形象不是很好,你认为是什么原因造成的 ?

首先，由于我国城管方面的法律法规还不够完善，尤其对于城管执法的法律依据，执法程序等方面还不够完善，因此城管在执法过程中就难免有不严格执法执人情法的可能从而影响到城管部门的公正形象。因此需要相关立法部门对城管执法的执法过程监督和提供执法的法律依据等方面进行细化立法。

其次，不排除部分执法者自身素质低下执法时对百姓态度恶劣行为粗暴从而影响到城管执法者在百姓心中的地位。解决方法：第一，城管执法部门对自身严格管理，加强道德业务方面的培训教育，第2，适当引进更高素质的城管执法人员，比如适量招进大学生来充实执法队伍，同时尽量减少由社会人员组成的协管队伍，加强对协管队伍的管理。

再次，由于社会经济发展的不平衡导致大量失地农民下岗工人等低技能劳动人口的涌入，使他们的生存压力加大生存机会减少创业成本加大因此就不可避免的会产生各种小商小贩占道经营等现象这就需要城市管理者发挥自己的智慧在适当时间适当地点允许这些贩夫走卒适当的占道经营同时也希望政府部门能够加强对这些弱势劳动者的重视对他们进行适当的劳动技能培训增加他们的劳动机会

第3，某些媒体对城管执法中一些不光彩行为的过度报道放大了城管执法者的负面行为，因此作为城管部门在某些执法适当的行为上要及时的进行改善并及时向群众作出解释和保证。加大宣传，化解自己的公关危机。

第四方面结合自己对职位的理解作个表态，比如如果自己是城管人员将怎么做。拍

拍马屁

14.在现在的执法环境下,你认为城管工作的发展趋势是什么?

随着我国经济发展的迅速增长，人民群众的收入水平会越来越高，对城市环境会有越来越高的要求。同时随着政府对弱势群体的关注，弱势群体的劳动技能，收入水平也会越来越高，对自身的工作生活环境也会有越来越高的要求。那么作为城市管理者的城管工作趋势也将会从目前单纯管理转向服务方面。同时，对城管工作者的工作能力和工作态度也会有更高的要求。这个题目回答有点费力，最好能举点例子，证明一下自己的观点。

27.单位派你到下属单位蹲点工作，而下属单位的同事却认为是上级不信任，让你来监督的，

工作处处不配合，你怎么办？

首先到下属单位检查工作属于正常的公务范围，既不针对事，也不针对人，要做好让下属单位的解释说明工作，让他们放下思想包袱，抛掉抵触心里。其次，来蹲点工作目的是要详细了解下属单位的工作情况，因为部分下属单位可能存在着对上报好不报坏的现象，我应该尽可能的了解和帮助他们解决工作中的难点问题，为本单位今年的工作总结和上级单位来年的工作计划的制定提供第一手资料。最后，在工作的过程中要注意自己的言行和态度，要真正融入到单位的工作和生活中去，做一个同事信任，领导放心，群众满意的人，圆满完成上级下达的工作任务

28.对“天资不如学问，学问不如处事，处事不如为人”，你怎么看？

我认为天资，学问，处事，为人是检验一个人能否成功的关键要素。但是金无赤足，人无完人，每个人都会有不足，很难做到面面俱到；而学问，处事，为人这三要素都需要靠后天的培养和积累，所以说成功与否与自生的努力密切相关。古语有云：“活到老，学到老，还有三分学不到”，谦虚的心态和刻苦的精神是求知航程中的一艘轻舟，它能载着我们到达知识的彼岸；”知识就是力量“只有掌握了更多的知识，在能更好的解决工作和生活中碰到的问题，而在解决实际问题的过程中又能积累相关的经验“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”说的就是这个道理，学问和处事应该是相辅相成的。在我们日常的工作和学习中，在做事的方法上我们应该学会从小事做起从简单的事做起，要不断的积累和提高自己的能力，“泰山不拒细壤故能成其高，江海不择细流故能就其深”，细节往往是决定成败的关键；在做人的原则上应该大度，在眼光上要看的高，在心态上要放得开，

在肚量上要容得下，要做到大礼不辞小让。如果我有幸成为一名公务员，我一定要在工作中时刻要求自己，不断的学习和提高自己做人和做事的方法，努力让自己成为一名群众满意，同事喜欢，领导信任的人。

29.城管工作人员的7个职责是什么？

30.你为什么要报考城管你对城管的认识和看法是什么?为什么?

31.谈谈你对城管这个工作的看法,暴力执法和抗法的看法, 对职务的理解

1.单位派你到下属单位蹲点工作，而下属单位的同事却认为是上级不信任，让你来监督的，

工作处处不配合，你怎么办？

答：同工作、同劳动，用事实说话，用一颗真诚的心消除误解。

2.用几个形容词描述一下你对“朋友”的理解。

答：支持、理解、信任的对象。

3.对“天资不如学问，学问不如处事，处事不如为人”，你怎么看？

答：典型的“社会哲学”，有一定道理，但不是绝对。我认为再加一句“为人不如做事”，不做事枉费“天资”、“学问”，仅钻营“为人”也是枉然。

4.你在执法当中，对于暴力抗法你如何对待？

答：报警。

5.有居民反映附近一家餐饮店油烟比较大,领导派你去调查,你会调查什么,包括细节。答：到后厨看看油烟排烟通道位置，查看《排污许可证》（环保局核发），询问经营多少年了，可否接到过附近居民的油烟扰民反映并有什么相应的解决办法。走访居民，认真询问并做好笔录，回来整理后以书面形式向领导汇报，听取领导指示意见。

推荐第4篇：城管协管员岗位职责

职责一：城管协管员岗位职责

一、负责辖区内人行道以上车辆停放的管理工作

要求人行道上的自行车、摩托车停放有序，对自行车、摩托车驾驶人在现场的，要劝阻驾驶人按规定有序停放；对自行车、摩托车驾驶人不在现场的，要主动将车辆按规定摆放整齐。

严禁在人行道上停放各类机动车，对机动车驾驶人在现场的，要求其立即驶离，对机动车驾驶人不在现场的，要及时向中队报告，由中队按程序进行处理。

二、负责辖区内占路经营或占路堆放物料的的管理工作

发现沿街门店有室外经营、占路堆放沙土、杂物和摆放灯箱、广告牌匾以及流动摊点占路经营等行为时，要及时进行劝阻和制止,并做好教育与宣传工作。对拒不服从管理的，要及时向中队报告，安排清理或调查取证。

三、负责对辖区内乱贴乱画的清理工作

发现有在沿街建筑物、线杆以及树木上乱贴乱画的行为时，要及时予以制止，并要求违法行为人自行清理干净。对拒不服从管理者，及时向中队报告，由中队安排调查处理。

发现有乱贴乱画现象，便于清除的，要及时进行清理，清理难度较大的，要及时报告中队，由中队向办公室提出，安排人员清理。

四、负责辖区内乱挂乱晒的管理工作

发现沿街有乱挂条幅、乱晒衣服、毛巾、被褥等物品时要及时进行劝阻。要求其立即将物品清理，对拒不服从管理的，及时向中队报告，安排清理。

五、负责辖区内污染、损坏路面的清理工作

发现因修、洗车和加工喷漆等行为造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管线造成路面损坏的行为时，要及时进行制止并向中队报告，进行调查处理。

六、负责辖区内乱倒垃圾的管理工作

发现有不按规定时间、地点倾倒垃圾的行为时，要进行劝阻和制止。对于正在乱倒的要及时制止，并要求违法行为人立即清除，已经乱倒而违法行为人又不在现场的，要及时向中队或执法监督科报告，由执法监督科通知相关单位及时清理。

七、负责辖区内城市绿化管理工作

发现有破坏绿地、损毁树木的行为时，要及时劝阻和制止。并向中队报告，由中队安排调查处理。

八、完成上级交办的其他各项工作任务

协管员巡查过程中，发现有上述违法违章行为在进行劝阻、制止时，要耐心细致，并注意语言文明。在管理过程中，做到文明管理、秉公办事、廉洁自律、遵章守纪，自觉维护城管队伍的良好形象。

职责二：城管协管员岗位职责

1、向责任单位（门店）和居民宣传城市管理的法律、法规、规章和门前市容环境卫生责任制的基本要求。

4、对违反城市管理法制、法规、规章规定的行为进行劝助、制止无效时，及时向城管行政执法人员进行报告，并协助城管行政执法人员督促违法行为人改正违法行为。

5、收集、反映社区、单位、居民对城市管理工作方面的意见和建议，及时向所在街道办事处城管办报告。

职责三：城管协管员岗位职责

1、认真遵守作息时间，上午7:3011:30、下午2:305:30（作息时间随季节的变化改变，具体时间由局办公室通知）。重点路口的守点时间根据情况另行安排。

2、严格请销假制度。事假凭请假条逐级审批；病假凭医院证明、书面申请逐级审批。请假半天由分管局长审批；一天以上由局长审批。对病事假人员，协管员负责人要认真做好登记，每月底将病、事假情况汇总后报办公室存档备查。

3、工作时间内不准看书、打牌、下棋、串岗、脱岗等。

4、每周一或有重大活动、检查时，要统一着装，其余时间可着便服，上班期间佩带统一制作的标志。

5、定点人员要认真履行职责，严格遵守作息时间，不准迟到、早退，遇有特殊情况及时与小组巡查人员联系，协同解决。

6、参与日常巡查的协管员要始终和正式队员在一起，不得分开。

7、重点地段和路口守点的协管员，要认真履行职责。

职责四：城管协管员岗位职责

主要职责

1、宣传城市管理方面的法律、法规和规章，协助城管执法人员开展城市管理工作。

2、服务社区，参与城市管理日常性的管理工作，对所辖区域实行动态巡视检查。

3、劝阻和制止所发现的违反城市管理法规的行为，劝阻、制止无效时，及时向城管执法人员报告，并协助城管执法人员督促违法行为人改正违法行为。

4、收集并及时反映责任区域单位、群众对城市管理工作方面的意见和建议。

具体职责：

1、对违章占道堆码、经营的行为进行制止。

2、对乱堆乱倒乱扔的行为进行制止。

3、对人行道乱停乱放车辆的行为进行制止。

4、对无证开挖城市道路的行为进行制止。

5、对乱张乱贴乱写广告、标语、电话号码的行为进行制止。

6、对车辆未封盖严密、沿街撒落、泄漏的行为进行制止。

7、对损坏、污染城市市政设施的行为进行制止。

8、对门前三包责任进行督促和落实。

9、对其他影响城市市容环境的行为进行制止。

推荐第5篇：公务员面试热点：城管被殴

【热点链接】

2014年4月19日浙江温州苍南县1发生城管与民众冲突并遭围殴事件，据目前官方披露的信息分析，整个事发过程中城管打人在先，是有错并须依法依规处置的。后有人通过互联网造谣“城管打死人”，导致群众聚集，进而发展成围殴5名城管，其中2人被打得失血休克。这一事件在社会上引起极大热议，你怎么看? 【理论分析】

城管遭围殴是社会之耻。

一是整个社会对城管的体恤都不太够，舆论、尤其是互联网舆论把城管当成发泄对政府不满的出气筒。如果有城管粗暴执法，往往立刻被描述成政府“欺压百姓”的写照，从而引来一些人的加倍愤怒。

二是政府对城管的扶持也远远不够。各地城管都聘用大量临时工，他们很多人都缺少在复杂环境下执法的经验和能力。很少有书记、市长出面力挺城管，帮助后者与公众沟通。

三是公共知识分子大多都清楚城管对于确保城市最低文明面貌的重要性，但他们也很少有人为城管遭到的集体抹黑说句公道话，大家或者选择沉默，喜欢抛头露面的则高呼“城管可恶”，配合民粹主义捞取好处。[反思]

一是面对城市管理，如何做到城管与群众共同管理，达到城市管理的和谐，还需要政府部门下大力破解，更需要群众有守法意识，如果两者不能达到共识，今天苍南城市管理出现问题，明天这样的事件也许还会出现其他城市，因此说要想真正让城市管理上水平，政府部门和群众应该共同而为之，只有这样，鲜花执法会出现，微笑执法会出现，群众的理解才能做到。如果政府部门和群众对这一事件还保持冷漠，保持一种娱乐的心态，那城管与群众永远是一个对立的态度，社会的和谐永远不能够出现。

二是为何民众对暴力执法的愤怒情绪乃至戾气一点就着?当群众遇城管暴力执法时，他不是即时报警求助，而是选择拍照留证。当路人被城管人员殴打致伤，多数围观群众也不是选择相信警方，而是选择以暴制暴。这种对警察权的不信任，或有部分偏见，但跟警方在平日处置官民冲突中也存在不作为或对官方的偏袒紧密相关。当制度化的正义稀缺或司法正义常常扑朔迷离难以预期时，私力救济就会走在公力救济之前。

三是事件追责要“一碗水端平”。无论城管打人和被打，追责都应“一碗水端平”。苍南公安已抓获多名参与围殴城管的涉案人员，那么对于参与围殴的城管，相应的搜证和抓捕也应同步启动。对于城管执法频频燃起街头冲突的火苗，一些地方政府总将此归结于谣言的传播，归结于民众不明真相。这显然是一种鸵鸟思维，不正视城管执法冲突背后的社会心理，不下决心用铁腕去约束城管执法，改善极度负面的城管职业形象，恐怕城管执法引发的街头冲突，将不会停止。 [措施]

一方面，城管部门应改变管理作风、加强本身管理，把理念从城市管理转变为市民服务上来。更应深思如何全面加强建设法治社会，把包括城管在内的政府部门纳入到法治体系中来，让法律真正负担起治理国家和管理社会的责任，让所有需要保护的公民都能得到法律的保护。这样才能打掉城管的霸气，消除民众的戾气，实现社会安定发展。

另一方面，公平正义是最好的社会情绪抚慰剂，也是最有效的社会秩序稳定器。唯有大力推进行政体制、司法体制等各项改革，以文明执法、依法行政、公正司法、严惩腐败的实际行动，提高各级政府和权力机关的权威性和公信力，才能赢得公众对公权力的信任和尊重，有效消解群众的不信任情绪和极端情绪，最大限度避免“围殴城管”之类事件重演。

推荐第6篇：广东省公务员面试热点：美女城管

2014广东省公务员面试热点：美女城管 2014广东省热点

【热点背景】

2014年伊始，不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。街灯更亮了，路面更洁净了，车辆出行有序了，路边行道树修枝整形后显得更加精神了„„但与此同时，在南充市蓬安县的首支女子中队上岗，也成为街头一道靓丽的风景。

【理论分析】

女城管上街执法固然让我们的看到了政府工作崭新的一面，但是对于美女城管参与执法能够打造出政府工作的真正服务意识来，还需要时间的考验。

事实上，城管与小贩之间的关系并非是对立的，他们同为这座城市服务的，不同的是，一个是为了让城市更加清洁、干净、有序，而另一个是在挣钱的同时，也为了让群众生活得更加便利，让商品流通得更顺畅。

深究城管与小商贩之间的矛盾关系产生的根源：

一是城管和小商贩不缺少共同利益，缺少的只是相互沟通。小商贩规范好了，城管工作就会更轻松，而城管管理顺畅了，对小商贩也会更好，所以相互之间并没有不可调和的利益冲突，冲突的只是相互之间的沟通不畅而已。

二是城管之所以被“妖魔化”，一方面是因为城管自身的管理出了问题，对各项制度歪曲落实甚至扭曲落实;另一方面是一些城管队员本身的素质有问题，漠视群众利益，暴力执法;此外，执法过程中的方法不当，没有认真倾听、没有相互沟通交流、没有把小商贩当做与自己平等的对象来处理。

[结论]

用美女城管来改变城管的执法形象只是“头痛医脚”，恐怕只能给小贩和群众一点新鲜感，但并没有彻底解决城管的素质问题、执法手段问题、自身管理等问题。

[措施]

要彻底化解城管与小贩之间的矛盾:

第一,在思想上,执法者必须树立为民服务意识,要善于用法治思维思考和认识问题,不能以“人治”思维考虑问题,否则,动辄以执法者自居,盛气凌人,意气用事,态度自然很难友善平和,就容易激化矛盾,甚至造成严重后果,导致恶性事件的发生。

第二，在行动上,要坚持严格、规范执法,以法治方式处理问题,不能违规违法执法。要善于多渠道想办法,多角度采取措施,把工作做实做细,才能为自身执法行为增添正能量。第三，城管与小贩之间需要相互理解、相互沟通，只有这样才能真正化解城管与小贩之间的关系真正得到有效改善。

推荐第7篇：公务员培训部主任岗位职责

1.主持公务员培训部的全面工作。2.负责本部门干部的思想政治工作和政治业务学习。3.负责本部门人事工作及经费的使用审批。4.负责公务员培训中长期计划的制订和培训市场的开发；负责审核年度培训计划、各类班次教学方案及培训教材、资料使用。5.负责公务员培训部教学及科研工作，负责协调、组织编写公务员培训教材。6.负责公务培训课程开发、招标工作。7.负责对设区市行政学院(分院)公务员培训工作的指导。8.负责每年一次的行政学院会议筹备工9.负责《行政管理内参》审定工作。

推荐第8篇：公务员面试：“城管执法”类考题经久不衰

一、真题展示

例

1、城管清理无证小摊贩，却对居民日常生活起居造成不便，群众有同意也有反对，反对者反映城管在盲目执法，对此你怎么看？

例

2、某商场装修时产生很多建筑垃圾，堆放在商场门前，城管多次要求清理，但商场未加理睬。城管强行将建筑垃圾搬到商场内，商场工作人员进行阻拦，双方发生争吵，继而产生肢体冲突，引起很多群众围观。你是该商场的负责人，你会怎么办？

例

3、最近，出现一种现象，城管工作人员暴力执法（暗语陕西踩人等事件），有关部门作出解释说是临时工，对此很多群众都很不满，针对这种情况，谈谈你的看法。

例

4、资料：近日，一条“济南城管下跪劝商贩”的微博引起舆论关注。在对占道经营的商贩进行清理的过程中，一位叫杨珂的城管与女商贩发生争执。争执中女商贩抱着孩子下跪，杨珂见状也向女商贩跪了下去。事后杨珂称，自己承受不起，只能“下跪还礼”。近年来，城管执法问题一直是社会关注的焦点。一方面各种暴力执法或遭遇暴力抗法的报道不断见诸媒体，城管俨然成了暴力执法的代名词，饱受指责，但是，下跪的杨珂却展现了城管的另一面——柔情执法，平等对话。

问题：对于下跪这种柔情执法你怎么看？政府怎样加强城市管理才能让群众满意？

例

5、你是一名城管队员，现在有一位老大爷当街摆摊，请你去劝阻，请现场模拟。

二、城管执法意义何在

考官之所以爱出城管执法类的题目，是因为在现代社会，城市管理是城市存在和发展的必要条件，城管执法是城市管理的一种具体手段或者途径，对于建构和谐社会、建设宜居城市具有重要的作用和意义。自然，城管执法类题目便成了公务员面试的一大热点。

三、城管暴力执法的现状、危害、原因

城管成立的这些年以来，由于它只承担执法职权，限制各类违法行为，且管理的对象多为社会底层人员（如小摊小贩，且基本上是无照经营、乱摆乱行），因此有悖于公民同情弱者的心理；加之全国城管组织无序发展、肆意扩大自己职权、不分优劣增加城管人员，出现不少暴力事件。如摆摊卖西瓜的果农与城管发生肢体冲突后倒地死亡，高考[微博]生拍摄城管粗暴执法遭围殴受伤被迫弃考，青岛市城管强拆军区大院警卫室，济南市一名占道出卖气球的小贩小李与该区城管人员发生争执被对方打成了脑震荡„„

本应是城市市容市貌的管理者，应为改善人民的生活做出贡献，却伤害了许多人，让“城管”这个词变成了贬义词，这种暴力执法很大程度上给社会带来许多危害：

1.以暴制暴，暴力抗法越演越烈，流血冲突不断。暴力执法的一个直接的逻辑结果即是暴力抗法。

2.执法成本越来越高。一些地方政府动用财政资金给城管配备了俨如防暴警察的保护装备，如上海浦东部分城管队员开始装备钢铁头盔、防刺背心、防割手套和反光背心，三年内所有城管队员将人手一套。上海、北京等地的城管甚至还在监视“无证摊贩”时装上了监控设备。暴力执法遭遇的纠纷官司也额外地增加了行政成本，而所有的公共管理费用都是取之于纳税人，如此看来，最终受拖累的还是百姓。

3.城管本是法规的扞卫者，是国家和城市的执法者，如若暴力执法，则会让法律权威受到挑战，政府形象受到影响。

城管暴力执法的原因主要为以下几点：

1.执法人员的整体素质及法律意识不够强，没有进行专业培训，在城市管理执法中运用粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜，不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。

2.执法观念滞后。执法者的核心理念应为民服务，需要更多地突出“服务”色彩，树立权为民所用的思想意识，在具体的工作中，从民众角度出发，简化各种手续的办理，提供“一站式”服务。

3.规范管理、长效管理机制相对较弱，具体表现在部门间统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实。

四、城管执法建议

（一）提高执法人员的素质，倡导文明执法。严格按照城管的选拔标准，选拔一批高素质的人才，加强培训教育，让城管树立正确的执法理念。不断提升广大执法者的执法素养和执法水平，坚定不移地做社会公平正义的维护者、促进者。

（二）构建科学的执法制度体系，有法可依，严格依法执法。完善执法管理机制，提升行政管理服务水平，努力在更高层次更高起点上深化执法规范化建设。

（三）加强监督，集中整治执法突出问题，不断加强和改进执法管理工作，大力推进执法行动公开，真正把执法活动置于阳光之下，有效保障群众的知情权、监督权、参与权，努力让群众感受到执法规范化建设带来的新变化。

（四）不断创新执法手段，实现城市管理方式转变，如数字化城市管理（如沈阳部分地区所有城市设施都有数字身份证，一个下水井盖被盗了，只要一两个小时就能解决）、献花执法、微笑执法等新执法管理方式的大力应用。

推荐第9篇：公务员面试：城管形象提升路途漫漫

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城管形象提升路途漫漫

 热点概述

近日，一段题为“镇江最牛城管”，声称“我就欺负老百姓”的视频在网上热传。今日，江苏镇江市城市管理局官方微博回应当事人系聘用的协管人员，目前已对其停职处理。

据了解，2014年11月15日，镇江一名城管和早餐商贩发生纠纷，市民将其纠纷过程拍下来，将视频上传到网上。网传的视频显示，一名身着城管制服的男子与摊贩发生争执，该男子称“我就吃共产党喝共产党的，你去告我吧”。摊主回说：“你欺负老百姓。”该男子喊话：“我就欺负老百姓。”该视频随即在网上引起网友热议。

镇江市城市管理局今日通过微博回复：据了解，朱某是街道一名聘用的协管人员，对于朱某的不当言行，目前街道已经对其进行了停职处理，并要求朱某作出深刻的检查，朱某也认识到自己的错误，事后主动向当事人姚师傅进行了道歉。街道也对全体协管人员进行了教育，要求进一步转变作风，坚持以人为本，防止类似事情的发生。

11月19日，中共镇江市京口区委常委、宣传部长何广林告诉现代快报记者，朱某的错误言行经网上发酵后产生恶劣影响，此事引起了区、市两级政府的重视，区政府第一时间进行调查，昨天还就此召开警示教育大会，并作出了严肃处理违纪人员、迅速启动问责机制、全区城管执法队伍中开展工作纪律和党纪政纪教育的处置决定。

当晚，京口区委宣传部给现代快报记者发来了情况通报，对朱某作出开除决定，将其清除出协管员队伍；对视频中反映的索要香烟等情况继续调查，并根据确定事实勒令作出赔偿。其次，在作进一步调查核实后，启动对正东路街道主要领导、分管领导以及城管科长的问责程序。通报还称，将集中2个月时间进行教育整顿，确保做到文明执法、规范执法。同时，制定完善常态化、长效化管理制度，切实加强对城市管理人员的教育管理和考核监督，确保做到用制度管事、管人、管权力。“对当事人之一姚师傅的煎饼摊点，可在规定时间继续经营，但须服从城市管理的相关规定，在上午9点前结束经营活动。”

 相关评论

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师

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常的城市环境，那谁愿意多此一举组建这支关注度极高的队伍呢。

解放日报：少数官员、城管、名人，之所以敢将平日里隐藏于骨子里的邪气、痞气、匪性，肆无忌惮地发泄到保安、小商小贩、民工等“弱势群体”身上，蛮横凶悍、刁钻冷酷，“你跟他讲道理，他跟你耍流氓”。问题的关键，就在于他们缺乏对他人尊严的尊重，缺乏对权力本质的认知，缺乏对法律的敬畏。今天，法治社会给了所有人文明处理争端的平台，有理好好讲，有话好好说，侮辱他人必须付出代价。人们期待着行政部门严肃执纪，执法司法部门能够秉公执法、公正司法，依纪依法追究当事人的责任，并及时公布结果。

中国江西网：诚然，城管对这城市的贡献确实功不可没，城市中秩序的维护，一些乱设摊点的行为得到了有效的遏制，城市中显示出一片干净整洁的美好状态，这都是城管这个管理团队的结果。然而，城管所面对的一些群体往往都是弱势群体，他们没有固定摊位，走街串巷叫卖，相信很多人看到一些摆摊位的老人都会心生同情，这些需要社会关心的人群。看着城管的无情对待，确实心生愤怒。

模拟题

“最牛城管”叫嚣，我就欺负老百姓，粗暴执法，社会反应激烈，对此，你怎么看？

 参考解析

城管作为城市管理中的一线工作人员，在维护城市秩序和保障市容市貌中发挥着重要的作用。然而，少部分城管服务意识缺乏，官僚气息严重，作风粗暴，态度恶劣，导致城管与小摊贩之间关系紧张，而城管在公众心中的形象也比较负面。近年来，各地政府意识到此问题的严重性，纷纷采取各种措施，如“微笑执法”、“献花执法”、“女性执法”等柔性执法方式，卓有成效地挽救了城管的形象。但是，最牛城管的妄语，让我们深深的认识到，，建立一支素质高、服务好的城管队伍，任重而道远。

在各地纷纷推行城管各种柔性执法的当口，最牛城管显的特别扎眼。这一方面反映出当前绝大部分城管的思想认识和业务素质、服务态度都有了明显的改善，另一方面也反映出仍有少部分城管存在浓厚的“官本位“思想，官僚作风严重，认识严重不足，这也需要我们作出更大的努力，坚持坚持再坚持，多管齐下，才能使城管在人民心中根深蒂固的形象得到改善。

第一，完善管理制度。完善对城管人员的管理制度，要做到管理制度常态化、长效化。同时，要加大对城管不文明执法、不按规章制度执法的处罚力度，增强城管不文明执法的成本，如此方能强制促使城管人员提升思想认识，转变工作作风，增强业务素质，重塑服务理念。

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第二，纳入绩效考核。将城管的文明执法情况纳入所属领导的绩效考核，一旦出现城管不文明执法的事件，除了对直接责任人追究责任外，还应对所属领导进行问责。

第三，开展教育培训。整理城管执法中常见的问题场景，由经验丰富的模范城管人员和专家等给出明确的教科书式的执法建议，通过学习和培训的方式，提升城管的应变能力和处理问题的能力。同时，也应加强思想教育和工作作风整改，确保做到文明执法、规范执法。

第四，改进招聘机制。许多不文明执法的城管人员都属于招聘的协管人员，由于招聘体制的不完善，导致一些素质较低、思想不正的人员鱼目混珠，进入到城管队伍。因此，应改善城管聘用机制，可参考许多企业招聘人才时采用的就业倾向能力测试和心理测试，严把准入关，从源头上加强控制。

第五，加强正面宣传。在城管人员中也有着许多可歌可泣、让人敬佩的事迹，如最美城管杨维勋等。媒体应加强对这些正面事迹的报道，不能为了博眼球，制造话题，将报道焦点全放在负面事件上。媒体应认识到自身的社会责任感，多宣传积极的、正能量的事迹。

第六，推行柔性执法。当前许多地方已经有了许多非常好的柔性执法方式，如“献花执法“、“微笑执法”等，取得了比较好的效果，同时我们也应该将这些执法方式制度化，建立柔性执法的长效机制，避免沦为噱头。各地政府也可以互相借鉴和学习，多种优秀执法方式并举。

第七，加深双向了解。事件中“最牛城管”朱某本人原来也是一名低保户，与小摊贩可说是本是同根生，之所以会发生不文明执法的情况，城管人员与小摊贩缺乏换位思考也是一个很重要的原因。因此，可以让城管人员帮助小摊贩摆摊，邀请小摊贩代表一起与城管执法，在熟悉彼此工作的过程中，体会到对方的辛苦和为难之处，加深双向了解和对对方的认同感。

城管和小摊贩之间的紧张关系在政府的努力之下已经破冰，但间或出现的不文明执法现象却又使城管形象改善之路出现反复。城管文明执法问题关系到政府的形象和社会的和谐稳定，也影响到社会主义核心价值观的践行。因此，我们应常抓不懈，方能见到成效。

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师

推荐第10篇：城管

人家只错在程序上，法理没错。而我错在法理上，因为我把招牌放在人行道上。

开店时，脑子里想的只是让更多人看到本人的金子招牌，让财源更广些。其实，错不单错了理，更大的错是，这是对公众利益的蔑视，内心里除了赚钱活命，其他应该让社会良性发展的念头丝毫没有，公德与我何干？行人绕着招牌走，我丝毫没有不对劲的地方。

不少市民直言：个别城管的善举，难以改变“执法野蛮”的整体印象

9月20日，贵州都市网上两篇关于贵阳城管的帖子成了新热点。一篇名为《MM！你还当城管吗？》中发帖人称去年偶然在贵阳街头看到一名穿着制服的女城管和摆小摊的老婆婆亲切交谈。此帖一出，不少网友直赞温情女城管为“最美城管”。接着，又有网友发帖《一个城管哥平凡的瞬间》，帖中拍下了另一名男城管扶老人走路的情景。跟“城管MM”一样，“城管哥”也得到了网友们的一致赞许。

有网友对此评价说：正因为有那么多负面评价的流出，正因为社会对城管的定义似乎形成某种固定模式，一两张饱含了柔情、温暖元素的照片被蓦然发掘，才让人们备受感动。就这个饱受诟病职业，记者进

行了走访，看看大家心目中的城管是个什么样。

市民印象：

执法野蛮

“城管与摊贩的是非扯不清，但有些执法方式我实在不能认同。”家住小石城的王刚告诉记者，他亲眼看见过两个城管，在三桥把一个小贩的秤杆折断，把人家箩筐的菜踢得一地都是，“我当时气不过就劝说两句，哪晓得这两个城管当时就朝我骂起来，这以后我对城管的印象一直就好不起来。

一位女城管队员扶老婆婆

宅吉小区的李敏阿姨告诉记者：“有些城管衣服不好好扣，帽子歪起戴；说他是在执勤，手上还夹根烟，那点有人家公安正规，看上去就不舒服，还谈什么好印象。”

而照壁巷的李建华老伯则表示，晚上自家附近的工地吵得要死，自己给城管打了几天电话都没有结果，让人实在是失望。

摊贩态度：

爱恨交织

迫于生计，40岁的织金妇女张秀芝去年带着几岁的儿子来到贵阳，做起了卖小梳子、指甲刀等生活用品的小生意。他们租住在黄家湾的房子租金不到100元，每天生活费才三四元；但就是维持这样的生活，“有次东西被收了，我和娃娃只好饿肚子”，张秀芝说。

她还告诉记者，她的同乡一次买烤豆腐被办事处城管收走。第二天，她的同乡到办事处接受处罚后，却发现豆腐已经坏掉了，但也没有任何人表示歉意。在张秀芝等人看来，城管不仅态度恶劣，而且乱收乱罚，他们对城管又怕又恨。

而在贵阳北门桥大同街小吃城经营的摊贩黄新国对城管的态度则截然不同，他告诉记者，由于家庭生活困难，只能靠占道经营维持生计，云岩城管大队在了解这一情况后，为他安排了合法的摊位。今年一名城管队员因液化气爆炸身受重伤后，黄新国与100多个摊贩自发筹集10000多元慰问金前往医院探望。

一线队员：

我怕儿子被嘲笑

“严格执法，多数市民会指责欺负弱势群体；不管吧，领导和被堵到路的市民又会骂你不作为。”一位城管队员向记者道出了自己的无奈。他告诉记者，儿子在读小学，自己不敢在儿子的表格上如实填写自己的职业是城管，“怕他被同学嘲笑。”

城管部门：

我们渴望被认同

对于网友赞许，一线城管队员说得最多的是“感动！”南明区城市综合执法大队市容一中队队长朱波告诉记者，这是他最近几年在网上看到的关于城管为数不多的正面消息。“现在的城管队员，最渴望的就是执法能得到市民的认同。”

朱波说，社会各界对城管几乎是一边倒的批评之声，让很多城管队员背上了沉重的心理负担。

贵阳市城市综合执法支队副支队长赵仲安在感谢网友的同时表示，网友看到的只是一个小片段，城管在贵阳市的便民服务亭有几十处，像搀扶老人之类的便民服务每天都在重复上演。国外城市管理体制的发展趋势及其启示冷熙亮

国外特别是欧美发达国家,政府在促进社区发展和管理上,基本采取了“政府负责规划、指导,给以资助,社会区组织负责具体实施”的运作方式[1 ] 。政府每年要制定社区发展的整体规划,出台相应的政策,并把社区拟办的事情公布于众,征求居民意见并加以修改。同时,政府每年要拨出资金,专门用于社区发展和管理。在欧美等国家,城市公共管理是社会化的,凡是属于社会的公共设施和生活福利设施的建设与运营,都是作为独立行业出现的。本文简要介绍国外城市管理体制的特点和发展趋势,并结合我国的城市管理体制改革做一比较。

一、国外城市社区管理模式和公共管理的主要特点

1.社区管理的主要模式

城市社区管理涉及的基本关系是政府行为与社区行为的相互关系,从这一角度可将国外城市社区管理模式概括为三种类型:政府主导模式、社区自治模式和混合模式。

政府主导模式的基本特点是政府行为与社区行为的紧密结合,政府对社区的干预较为直接和具体, 并在社区设有各种形式的派出机构,社区管理的行政性较强、官方色彩较浓。以新加坡为例,政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理, 其主要职能包括[2 ] : (1) 对住宅小区、邻里中心和社区中心及其公共服务设施的规划; (2) 对社区领袖和居民顾问委员会、社区中心管理委员会及居民委员会等社区组织领导人进行培训; (3) 为居民委员会提供场所和设施,沟通政府与社区的联系渠道; (4) 发起某些社区活动,倡导特定的社会价值观; (5) 对社区建设予以财政上的支持。

社区自治模式的主要特点是政府行为与社区行为相对分离。政府对社区的干预主要以间接的方式进行,其主要职能是通过制定各种法律法规去规范社区内不同集团、组织、家庭和个人的行为,协调社区内的各种利益关系,并为社区成员的民主参与提供制度保障。而社区内的具体事务则完全实行自主自治,与政府部门并没有直接的联系。在这种模式下,社区发展规划仍是由政府部门负责编制并拨款加以实施的,但规划过程却充分体现了自上而下与自下而上相结合的原则。以美国为例,由于最高法院根据宪法修正案裁定:只要不影响区域或国家的整体发展,每个社区都有权决定自己的特色[3 ] 。因此,涉及社区建设的规划编制和修改、土地利用法规和开发计划的审批等,都要举行听政会征询社会成员的意见。

在混合模式中,政府对社区发展的干预较为宽松,政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持, 官方色彩与民间自治特点在社区发展的许多方面交织在一起。日本是这一模式的代表之一[4 ] 。在政府系统中,由自治省负责社区工作,由地方政府设立 “社区建设委员会”和“自治活动课”等相应机构。在城市基层社区层面,日本设有“町会联合会”和“町会”这两个层次的带有行政色彩的自治组织,它们在许多方面分别发挥着类似我国街道和居民委员会的作用。町会联合会的职能主要包括垃圾的收集和清运、青少年教育,并与警察机构和地方政府组成联合防范协会改善社区的治安状况。町会则承担了大量与社区成员相关的日常事务,主要包括环卫管理、青少年教育、社区治安、办理国民健康保险、办理社会福利、代收税款以及对保释人员的教育跟踪和刑释人员的就业安置等。 2.公共行政管理的主要特点

欧美和日本、新加坡等国的城市管理体制具有 ·48 · 总第99 期城市问题2001 年第1 期

城市管理

© 1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.daodoc.comki.net 自由市场经济好还是政府宏观干预好的问题一直是西方不同经济学派争论不休的问题,不同的政府上台也会采取不同的经济政策。但是进入80 年代以来,新古典经济学占了上风,经济的市场化成了一种潮流和趋势。在其影响下,西方国家公共行政管理改革的市场化走向趋于明朗,出现了所谓虚拟政府的趋势[5 ] 。即地方政府通过委托、授权、承包、合同等形式,把政府的职能转移给社区、企业和个人,而政府只负责监督的一种组织形式。如英国地方政府提供的治安、防火、公立学校、家庭福利、消费者保护等机构,通过改革把有些机构直接承包给社区,或者通过合同租给私人。这样既节省了政府开支,降低了行政管理费用,又提高了效率。

三、中外城市管理体制的比较及启示

1.我国与西方国家城市管理体制的比较由于经济体制和政治体制的背景不同,我国的城市管理体制与西方城市管理的体制是不同构的。 (1) 我国城市管理政企不分, 管理和作业不分[6 ] 。我国的城市政府既是城市建设的组织者,又是城市管理的施行者,政府身兼建设和管理两个角色,而西方国家的城市管理实行的是政企分开,组织管理机构健全,权限职责清晰。市长的主要精力用于城市管理,市长首先是抓城市规划,组织智囊班子帮助编制规划,并组织实施。市长通过抓规划,把国家的经济结构模式在城市结构中具体体现出来。 (2) 我国的城市管理重视思想教育,带有较明显的人治色彩。西方国家的城市管理重视法规制度, 法制意识较强,政府各部门也围绕城市管理,依法行政。各部门虽然分工不同,但是依法办事的立场和价值观一样,由此就降低了内耗,也有利于提高效率。全民法制意识下的城市管理对于西方市场经济的发展起到了十分重要的作用[3 ] 。 (3) 在城市管理中,我国的政府常常扮演着“全能政府”的角色,相形之下,社会发育不够完善。西方国家一般是“市民社会”,大量的社会中介组织分担了城市管理的传统职能,典型的“小政府,大社会” 模式,政府仅充当教练和裁判的角色;非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用,社区志愿者组织更是发挥举足轻重的作用。

2.西方城市管理模式和改革趋势对我国社区体制改革的启示

体制背景、社会基础等的变化,使得我国原有的城市社区组织管理体制已不适应新时期社区发展、社区建设的根本要求,社会需求的多元化与社区管理的单一行政模式构成了转型期社区组织体系的结构和功能分化,产生了新的结构要素,社区组织管理体系面临新的重组、整合与再造。尽管西方城市管理的理论和模式对我国的城市管理实践与研究有很大的启发意义,但必须结合中国的意识形态、政治经济和社会文化特点加以借鉴。

我国城市社区管理必须从结构上对管理体制进行调整,遵循“社会化、协调性、专业化、法制化”的原则,从两个层面上着手构建全新的“小政府,大社会” 的多元互动的城市社区组织管理体系:一是从社区组织结构着眼,根据社区内部各要素的有机联系,重构合理的社区体系;二是根据社区发展的需求,重建新型的社区组织,并赋予其独立法人地位。据此,要完成我国城市社区管理“街道体制”向“社区体制”的转化,我国的城市社区管理体制创新至少有四个方面的工作要做: 一是法规建设。法规建设是实施社会化社区管理的前提,为适应新型城市社区管理模式,必须制定和完善有关社区管理的法规,以法律形式确定各社区组织的职能关系,使社区管理步入规范化管理轨道。二是制定科学的社区发展规划。按照“以人为本,可持续发展”的原则,根据其内容制定社区发展的长期、中期、短期规划。规划的制定应有社区居民的参与,并且体现满足大多数居民的利益。三是增强居民参与意识。提高居民参与意识, 促使居民积极参与本社区的公共事务,提倡社区成员间的互助合作精神,提高社区的自我管理能力,进而提高全社会的民主程度。

四是社区整合。建立良好的社区内部关系,充分动用各种社区资源和社区管理手段,协调各组织间相互关系,使其相互促进,实现社区的全面发展。参考文献

1 北京市社会科学院《大城市社区发展国际比较研究》课题组大城市社区建设管理体制比较与借鉴《, 北京社会科学》1998年第3期。 2 程玉申中外城市社区管理模式研究《, 社会学研究》1998年第4期。 3 林流主编《新时期社区建设与管理》,上海人民出版社,1997 年。 4 田晓虹日本社区建设管理《, 学术月刊》1996年第12期。 5 张学兵《特大型城市管理的新模式》,上海人民出版社,1998 年。 6 徐中振主编《现代文明与社区发展》,上海人民出版社,1997 年。 (作者单位:华东师范大学人口研究所本文编辑:黄士正) ·50 ·

第11篇：城管

【是什么】城管，顾名思义，是城市管理行政综合执法部门，尽管各地城管的具体职责不

尽相同，但他们维护市容市貌、维持城市的正常秩序和制定相关管理规范的职能是相同的。城

管部门的社会信任危机，折射出我国当前城市管理的困境，造成这一困境的主要原因有三个方

面：城管定位不清晰，职能不明确、社会管理理念落后以及依法行政水平不高。【为什么】管什么？职能设定需明确。以北京为例，城管行使法律、法规和规章规定的市

容环境卫生、市政公共事业、城市绿化、河流湖泊、施工现场、城市违规建筑、流动无证经营、

无证导游等共计13 项内容，涵盖园林、工商、旅游、环保等多个方面。本是为了解决城市管

理中多头执法、多层执法等问题而设立的城管，仍然缺乏清晰明确的职能定位，其管辖范围与

其他部门还存在模糊地带，“几个部门管不了一个窨井盖”。怎么管？管理方式要改进。一是大多数城管部门仍然习惯以“管”、“罚”的方式履职，缺

乏服务意识。由于部分城管部门存在办公经费紧张、财政拨款不足等客观原因，导致其工作管

制思维浓厚，经常实行以罚代管，以罚养管。二是工作中与执法对象间缺乏平等沟通和协商，

执法手段粗暴。管理方式的落后和服务意识的淡薄，日渐难以适应社会经济发展对服务型政府的要求。

谁来管？编制有限招辅工。城管的工作面广事多，但是作为政府机构，它的编制有限，为

了满足工作需求，城管部门不得不大量招收辅助工作人员，这就导致了以下问题：一是辅助性

工作人员没有财政拨款，城管部门必须自主解决他们的待遇问题，这是“以罚代管”和“以罚

养管”出现的重要原因。二是城管工作人员的任务重，压力大，但是普遍待遇较低，尤其是辅

助工作人员缺乏相应的保障，影响其工作的积极性和主动性。三是城管工作人员的素质良莠不

齐，部分工作人员的法律意识淡薄。

管理谁？弱势者易引同情。现实中城管和流动无证经营小商小贩之间的冲突占据了绝大部

分，这些小商贩基本都是社会底层人员，相对于城管执法人员，他们是更弱势者。当前社会对

公平正义的期待很高，一旦双方产生矛盾，发生冲突，公众从心理上倾向于同情弱者。不断爆

发的城管打人、伤人事件强化了这种心理倾向，在部分人群中固化了城管的负面形象，对城管的正常执法也常以不信任的眼光看待。另一方面，不可否认的是，不少行政相对方在面对城管

执法时，经常利用公众对城管的固化印象阻挠执法，使城管的正常执法底气不足，腰杆不硬。

【怎么看】面对接连不断爆出的城管负面消息，我们既不能因噎废食，也不能视若无睹。

一方面，“打铁还需自身硬”，城管部门自身要以问题为镜鉴，不断改进工作作风，加强管理和

服务，提高依法行政的水平。同时也要从顶层设计着手，明确城管部门职能，规范城管执法手

段，改进社会管理方式。公众和媒体要“察其言，观其行”，发挥好监督作用，共同促进城管

工作的改善，共同营造宜居和谐的城市。

【怎么办】一是科学规划，明确城管职能。建立规划科学、结构合理、权界清晰、责任明

确的城管职能体系，做好与城建、园林、环卫等部门的无缝衔接。贯彻落实国务院加快转变政

府职能的精神，建立与城管职能相适应的、与工作任务相协调的城管工作队伍，精兵简政，把

该管的管好管住。

二是依法行政，建设法治型城管。依法行政是治国理政的基本方式，也是政府行政的基本

准则。加强城管立法，实现权由法定，既是行业规则，也是执法保障。牢固树立依法行政、执

法为民的理念，城管部门要以相关法律法规为行政准绳。加强对执法人员的法律教育和培训，

提高依法办事的水平和能力，切实把知法、懂法、守法的要求落到实处。

三是改进管理，建设服务型城管。转变工作思路，更加注重提供优质的公共服务。练好“下

马服务”的内功，工作中身段下放，关口前移，结合城市发展的实际，积极探索突破管理重点

难点的新路径，加强对无证流动经营者的引导。创新管理方法，建设平等型城管。城管与行政

相对方要平等协商、平等沟通，多摆事实，多讲道理，把思想工作做细做透，做到群众的心坎

里，以情动人，以理服人。规范执法方式，建设文明型城管。坚持宣传教育与行政处罚相结合，

先教后罚，以教为主，多一些疏导，少一些围追堵截，确保执法过程公开透明。既要坚持原则，

维护法律法规的尊严，又要讲究执法策略，杜绝暴力执法。

四是接受监督，完善应急处置。城管部门要改善自身形象，提高行政公信力，必须更加自

觉地接受监督，以更高的要求、更严的标准，规范自身的执法。完善应急预案，提高应急处置能力。及时回应社会关切，对工作中发生的冲突，要做好调查取证，第一时间向社会公布相关

信息，掌握舆论主动权。如系正常执法，要实事求是地予以解释和说明，争取公众的支持和理

解；如果工作中出现纰漏，也不能讳疾忌医，要严格追究相关工作人员的责任，做好事件的善后工作。

五是加强宣传，争取社会认同。当前，还有许多人对城管的工作还不熟悉，城管部门要主

动出击，做好宣传工作，向公众阐明城管的职责，以及城管工作的必要性，使市民熟悉和了解

这个与他们日常生活密切相关的行政部门。注重宣传方法，要以生动、活泼的语言，以展板介

绍等各种形式，贴近生活，贴近群众，争取公众对自身的认同。充分利用信息技术，通过微博、

微信等新兴网络平台，加强与网民的互动，拉近城管与网民的距离。

冰冻三尺非一日之寒，城管部门要摆脱“塔西佗陷阱”，不能指望毕其功于一役，必须以

涉险滩、啃硬骨头的智慧和勇气，下大气力，用狠功夫，紧紧抓住明确职能、依法行政和加强

社会管理三个工作重点，久久为功，才能实现城市管理理念与方式的与时俱进，共同营造宜居

宜业的城市生活和工作环境。

（1）材料反映的主要问题有：一是政府监督管理不到位；二是职能部门权责不明晰；三是市场秩序不规范。

（2）出现这种现象的原因是：政府部门职能不明，权责不清，多头管理，导致无人负责。政府工作人员没有树立“立党为公，执政为民”的执政理念和价值取向；玩忽职守，“把关”成了走过场。

公共安全管理意识薄弱，无视人民群众的食品安全。

领导干部问责制度不完善，监督和制约乏力，抓落实不够。（3）措施：

“民以食为天，食以安为先。”食品安全是最大的民生之一。十八大报告指出：要保障和

改善民生。面对“瘦肉精”问题，我认为要采取以下措施去解决：

树立正确的政绩观、事业观和工作观。加强各级领导和执法人员教育，树立以人为本、重

在服务的观念。

加快政府职能转变。理顺体制机制，完善制度规范，建设服务政府、责任政府和法治政府。

强化事中事后监管。形成从生猪饲养和屠宰等各个环节的全链条执法。完善干部政绩考核体系，把人民群众的食品安全等社会民生作为考核领导干部的重要依据。增强群众的食品安全意识，畅通维权渠道。建立健全举报制度，让“瘦肉精”无处藏身。

第12篇：城管

根据我镇实际情况，我觉得以下措施可行：

1、建立城管联动机制。加强与规划、建设、国土、房产、工商、公安等相关部门的协调与配合，建立互动机制，畅通信息通道，开展联合办公、集中整治活动。

2、实行片区管理责任制。以城区主、次干道为基点，划分责任片区，实行片区管理，做到“定岗、定位、定人、定责”，将城市管理的职能分解到各辖区、各个组，落实到每一名队员身的上。加强巡查系统管理，确保巡查质量和巡查效率。

3、推行城管责任承包制。全面落实“门前三包”责任制，各个城管工作站与驻区单位、店主（业主）签订“门前三包”责任书，明确在责任范围内“包卫生、包绿化、包秩序”的责任，把城市管理的重任分解到具体责任单位和责任人。

4、扩大市容协管员队伍。通过走进企业、走进社区，加强与企业和社区的联系与沟通，并把其保安人员、物管人员聘用为市容协管员，组织开展培训，自觉担负起部门的“门前三包”管理的责任。

5、着力解决农民自产自销的问题。一是在农贸市场内开辟农民自产自销点，并给予政策上特殊照顾（免税、免费）；二是设置限时鲜菜早市、时令水果等特色市场；三是进入社区和物业小区经营，并纳入社区和物业小区的管理。

6、妥善解决困难家庭的实际问题。开辟阳光早餐工程，设置夜市点，并利用移动公厕、报亭、爱心亭等，解决部分家庭困难人员就业。

8、建立完善接访机制。设领导接访制度，积极做好群众的来信来访工作，努力把矛盾化解在执法一线。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出科学发展观的核心是“以人为本”，对于城市管理工作来讲，就是要坚持“以人为本、执法为民”的思想和理念，既要严格依法行政，又要体现人性化管理和人性化执法的效果，实现城管执法效果与社会效果的高度统一。

（一）努力营造以人为本、文明执法的社会氛围

首先，要发挥新闻媒体优势，加大宣传力度，提高市民的基本素质和法律意识。文明执法必须提升市民素质和对城管工作重要性的认识，使市民在获取环境享受的同时，普遍认同并愿意承担城市管理、保护环境的义务。宣传教育部门、新闻媒体等要加大城管宣传力度，舆论监督要实事求是，客观公正，从而使市民了解城管、理解城管、支持城管。只有在城管执法被市民普遍认同为是保护城市环境的行为，在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。

其次，政府要转变观念加大投入，相关职能部门要协力配合。城管执法队伍对市容市貌建设作出了突出贡献，但其目前的社会地位并未与其突出贡献成正比。执法中遇到的矛盾冲突日趋激烈。每次执法队员们都要顶着巨大的社会压力和心理压力，忍辱负重，即便如此，队员被辱骂、殴打的现象还是屡屡发生，人身安全得不到保障，因此，政府要加大对城管的投入力度，提高城管队伍的社会地位和经济待遇，改善城管装备，完善城管执法中的强制性措施。同时，公安、工商等相关职能部门要达成共识，认真履行职责，协同搞好城市管理工作。只有这样才能提高城管执法效率，确保文明执法。

（二）加强行风政风建设，树立城管队伍良好形象

1、坚持深化教育，大力培育城管文化。由于受编制、体制、机制等问题的影响，城管执法的合力和解决问题的力度方面受到制约；城管执法对象多为社会弱势群体，由于工作的特殊性，社会对城管工作存在很多误解和偏见，缺乏良好的执法环境。对此必须深化对城管队伍的教育引导，增强从事城管执法事业的神圣感、使命感和自豪感；发扬城管执法队伍“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的城管人精神，用城管人精神激励城管执法队伍全力保障全市经济社会发展秩序；通过大力培育城管文化，用城管文化增强城管执法队伍的向心力和凝聚力。

2、加强制度建设，严格规范执法行为。采用科学的管理手段和管理方法实施对队伍的严格管理，确保队伍建设保持健康有序的强劲发展势头。抓好规章制度建设，规范执法行为。要加强对执法责任制的组织领导，健全工作机构，明确工作分工和目标任务。

3、树立弘扬典型，营造城管良好氛围。典型就是榜样，就是方向，就是力量。我区城管执法队员每天战斗在城市管理执法第一线，推进“以人为本、执法为民”的理念，实行便民为民服务，为改变城市市容、市貌和环境秩序做出了贡献，涌现出了一批政治过硬、业务娴熟、作风优良、执法公正、管理高效、文明规范、开拓创新的优秀单位和爱岗敬业、文明执法、诚信服务、勤政廉政的优秀城管执法队员。我们要挖掘、树立各方面各层次的先进典型，用媒体、网络等手段大力宣扬这些先进典型的动人事迹，展示城管执法队伍新形象、新面貌，在城管执法系统营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，为城管执法事业建功立业，促进城管执法事业长足发展。

（三）注重内强素质，提高城管队伍整体水平

1、注重固强补弱，打牢基础素质。城管执法人员要按照“缺什么补什么、什么弱强什么”的基本思路，下功夫把城市管理最需要、自身素质最弱的能力素质补上去。要适应新形势下城市管理工作的需要，必须抓紧补充必备的基本知识和常用技能，切实把基础素质打牢。

2、着眼岗位需求，增强必备素质。城管执法工作不同层次有不同的要求，不同岗位有不同的标准，每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。一是要着眼岗位需要不断增强素质，要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部应着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力；二是要加强协调沟通，促进素质提升。

3、创新学习方式，提升整体素质。一是要围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点，突出重点、把握难点。要系统地学习城管业务知识，特别是相关行政法规，熟练掌握本职工作的内容、程序和方法，不断提高业务水平。二是要针对课题学。要按照城管工作为建设城市优美环境服务的要求，注意研究政府的中心工作，研究城市改革的大政方针，找准城管工作的努力方向；要“创建学习型城管，争做知识型队员”。三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台，注重在实际工作中强化素质。

第13篇：城管

在社会上流传着这样一句话：“公安管坏人、工商管富人、城管管穷人”，城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活，其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎，执法人员便会成为众矢之的，引来路人围观、起哄。令执法人员进退两难。

在具体执法中，城管的大案要案很少，多数案件处罚数额较少，难于向法院申请强制执行，使违章者抗法有了可乘之机。城管执法部门在行使职权过程中维护的是国家和人民的利益，而被执法者常维护其个人利益。两者发生冲突时，有些当事人不是选择合法的解决问题的途径，而是不理智的选择了暴力抗法。被执法者普遍法制观念淡薄，法律意识低下。城管执法的对象往往是社会的弱势群体。文化水平相对较低，法制观念也相对淡薄。他们往往认识不到其违章行为的严重性，以为自己没有违法，更没有构成犯罪，谁扣其东西就跟谁急。正是这种心理，使暴力抗法偶尔发生。特别是城管在执法过程中绝不能“动粗。”

所以，执法与行政相对人都需要加强法制观念。必须把依法行政的执法理念铭刻在心，必须“以人为本”，把尊重人、维护人的根本利益、促进人的全面进步和经济可持续发展，

作为我们一切工作的出发点和落脚点。”

其次，执法时主要采用剥夺生产资料的方式强制停止经营，执法方式单一。个体劳动者经营主体资格、地点、时间，有经营权程序性瑕疵问题，可限期改正或补办手续解决，没有达到必须剥夺所有权合法的生产资料的严重程度。“查抄”的负面效果波及面广，影响市民日常生活，市民就近购物的市场需求，是难以遏制的。

再次，当场处罚、执行的商品、工具一般超过50元，“查抄”折算为罚款，实质是“责令停产停业”的处罚，依法不能适用简易程序当场处罚、执行。没有根据行政处罚法，告知和保障当事人的陈述、申辩、听政、复议和提起行政诉讼等权利，普遍存在违法扩大适用简易程序的倾向;同时违反应当适用一般程序和听证程序后处罚的规定，超越了法律规定的权限，在程序上违法。如何规范城管执法

广西壮族自治区人大代表，南宁市工商业联合会副会长周小容认为，被查处的人确实有违章违规的行为，为了抵赖逃避处罚而出现抗法行为;另一方面，则是执法部门执法时态度生硬，甚至以罚代管，引起群众不满。执法部门应该是在依法的前提下，花大力气培养一个好的市场、好的环境，但现实中，一些执法部门却简单地以罚代管，有的部门的执法人员还出现“守株待兔”等罚款的现象。既然有等待的时间，何

不像公安巡逻队员和联防队员，常常到管辖的地段走走，对那些确实是屡教不改的人也能起到威慑作用。对初犯者，作为管理人员则应该多教育、多宣传。只有以理服人的执法，才能得到群众的认可和支持，减少冲突的发生。

其实，周代表的愿望当然是好的，但城管暴力执法和市民暴力抗法事件的报道几乎每天都有，现已陷入暴力执法与暴力抗法的怪圈，成为了难以调和的老大难问题。所有暴力都是对法治原则和社会文明的粗暴破坏，迫切期待从根本上清除。

城管的职责范围十分广泛，几乎涵盖了百姓生活的方方面面。如市容环境卫生、公用事业、城市节水、停车、城市绿化(主要公园除外)、工商行政管理中的无照经营、城市规划管理中的违法建筑、城市交通管理中的临时占道、施工现场(含房屋拆迁施工现场)等百多项。但承担如此广泛职责的城管，却只具备劝说、暂扣物品和罚款等权力。如此权力实难承受如此广泛的职责，城管必然会使用一些超越权力之外的手段，而最终导致暴力执法与抗法事件发生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去执法的举措。

本文来源于 www.daodoc.com 原文链接：http://www.daodoc.com/学习科学发展观心得体会城管局窗口徐秋芳

科学发展观是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，深刻洞察当今世界发展大势提出的，其理论的形成和发展离不开我国全面建设小康社会的伟大实践。

科学发展观是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，其核心是以人为本，而所谓坚持以人为本，就是要始终坚持把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。近年来，城管执法过程中遭遇阻挠、抵触，甚至引发群体性事件的情况各地时有发生。“城管难题”一而再再而三引发的矛盾冲突，折射着一种基层危机，倘若这一问题迟迟不能破解，直接影响的是党和政府在群众中的公信力和权威性，乃至有可能动摇我们的执政根基。可以说，“城管难题”能否破解，很大程度上考验着我们党和政府的执政能力。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相互结合的新路子。

1、确立科学的城市管理思想，首先是要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。所以贯彻以人为本的城管理念，就是要在坚持以人为主体、以人为前提的基础上，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题，他们大多靠在街边占道摆地摊或卖一些小吃来补贴家用，社会经济的不繁荣就必须得考虑其存在的合

理性，决不能一味强调取缔、清理，要根据经营者销售物品的种类、销售时间的长短以及路段人流物流量的多少进行规范管理，做到“堵、疏”相结合。

2，确立科学的城市管理思想，必须部门联动、齐抓共管。因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点，城市管理工作不是哪一级政府、哪一个部门能够独立完成的。所以城市管理工作必须从现实和科学的角度出发，坚持在各司其职、各负其责的前提下，建立有效的联合执法机制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。首先要通过建立和完善考核监督体系，提高城市管理行为的质量和水平，使城市管理工作由突击型向经常型，由被动型向主动型方向转变，必须刚柔并济、管教结合找准深层次原因，从病根对症下药，避免旧病复发，死灰复燃，确保工作质量和成效。避免“看得见的管不着”情况的发生和推诿扯皮现象的发生；其次是各单位、部门要明确专人负责，抽调人员全面参与城管部门的日常管理工作，便于统一指挥调度；三是要联合各单位、部门，经常性开展各类市容环境综合整治，形成市容常抓不懈、环境居高不下的良性管理局面。

3、确立科学的城市管理思想，必须全面统筹、协调管理。全面协调可持续，是科学发展观的基本主线，也是城市管理的主要内容。所以，城市管理必须要与经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。一是要处理好点面、内外之间的关系。在管理过程中既要提高主次干道、繁华地

段等窗口区域的城市品位，同时也要兼顾背街后巷、城郊结合部以及农村环境卫生的改善。二是要处理好市容与繁荣之间的关系。繁荣与市容相互促进、和谐统一，对占道经营、设臵门头广告这些有利于繁荣市场、促进经济发展，但又或多或少会对市容造成影响的行为，既不能“一棒子打死”，也不能放任自流，要结合实际情况分类管理、区别对待。三是要处理好短期行为与长远利益的关系。对符合部分人眼前利益、能带来短期效益，但影响城市长效管理的短期行为，要正确分析、坚决制止，使城管工作更加科学化、规范化，减少城市管理的成本，实现城市的和谐发展。

4、确立科学的城市管理思想，必须提高市民整体素质。人是城市活动的主体，也是城市管理的主体，城市管理工作直接与广大市民群众息息相关，每一项改造每一次整治都可能涉及其切身利益，需要市民群众的理解和支持，更需要一个全民参与、齐抓共管的良好氛围。有几流的市民，就有几流的城市，市民素质的高低直接决定城市管理的水平和成效，所以必须在提高市民法治观念和城管意识上狠下力气。一是要在教育中提高。地方各单位、部门要建立经常化、制度化的学习和培训制度，有步骤地对内部工作人员进行深入广泛的社会公德教育，提高市民文明素质；二是要在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，逐步告别不文明行为和习惯；三是要在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增

强公德意识、责任意识；四是要在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度，查处不文明行为和违章行为，使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为，通过管理和约束得以规范、巩固和强化。

5、确立科学的城市管理思想，必须加大宣传报道力度。宣传是增进理解、加强沟通的最佳途经，耳闻目染的宣传势必会起到潜移默化效果。所以必须充分利用媒体和多种宣传形式，构建立体化宣传格局，利用图像、声音、文字宣传城市管理的法律法规、典型经验以及先进人物和先进单位的先进事迹，将城管工作社会化、公众化，增进与群众之间的距离，消除隔阂与误解。同时要开辟电视、报纸曝光专栏，对违规违章行为进行公开曝光，根据相关条例指出存在问题，尤其是对恶性的违规违章案件和屡教不改的违规者，要狠抓狠管，加以惩戒，增强城管法规的权威性。

实践表明，只有树立和落实科学发展观，才能以改革的精神和科学的态度，研究城市管理的新思路，落实城市管理的新举措，实现城市管理的新跨越。

学习城管执法队伍建设意见心得体会

2007-05-09 17:15:46

学习城管执法队伍建设意见心得体会

小河中队

许天民

目前，我们城管队伍的整体情况可以说人员结构复杂，素质参差不齐。意见的第一章第一条说的很明确就是要加强队伍建设，提升城管执法人员素质和能力，提高城管执法工作效率和质量，我深切地感受到，只有一支过硬的队伍，才能创造出一流的业绩。因此，确立以人为本的理念，“建一流队伍、树一流形象”，打造一支人民满意的准军事化队伍就成了我们的目标。

通过《意见》我认为，要加强执法队伍建设，应从自身做起，应从小事做起，努力做到以下四个方面的工作。

（一）切实加强思想政治教育培训工作

实践表明，提高行政执法队伍素质是做好行政执法工作的基础，只有提高执法队伍整体素质，才能有效提高行政执法总体水平。因此，要采取多种形式，深入学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话，牢固树立和落实科学发展观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，积极探索建立党员永葆先进性的长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。市、区执法局及其各中队要切实加强对执法人员的思想道德和法律知识教育，进一步转变观念，解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。牢固树立依法行政，执法为民的思想和管理就是服务、权力就是责

任的理念，确立有权必有责，法律面前人人平等的观念，把维护人民群众的根本利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，始终不渝地做到权为民所用、情为民所系、责为民所负、利为民所谋。执法人员若不律己，如何律人？这是重中之重。

（二）切实加强领导班子建设和执法监督

加强领导班子建设，要认真落实民主集中制原则，凡是涉及城管执法队伍建设的长远大计和执法工作中的重大事项，必须经领导群众集体讨论决策。做了事情就要有人监督，一方面应强化内部监督，同时应加强对行政执法的评议考核。要对行政执法人员的执法工作实行量化管理，制定具体的考核指标，定期进行考核。要广泛开展“群众评议”活动，听取人民群众的意见。可以把人民群众请进行政执法机关，让被管理者评价管理者的工作，给行政执法机关和执法人员打分，并作为考核行政执法人员的重要条件。另一方面是强化外部监督制约，各行政执法机关应自觉地接受其他有关机关和新闻媒体及人民群众的舆论监督，形成监督约束的合力，保证行政执法机关严格执法，依法履行职责。

（三）切实加强党风廉政建设和执法过错责任追究

要扎实开展树立正确的利益观、社会主义荣辱观等集中教育活动，按照 “两个务必 ”和“ 八个坚持、八个反对”的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观。认真落实行

政执法责任制，严格按照法定程序和权限，把该做、可做的事，全力做好，不该做、不能做的事，坚决不做，努力纠正执法过程中的不正之风。行政执法过错既损害相对人的合法权益，又会给执法机关的形象造成不良影响，负面作用较大。为了确保提高执法水平，必须加大对执法过错责任的追究。只要是行政执法中出现的错案，都要严肃查办。要抓住执法犯法、徇私枉法等严重侵害群众利益，损害政府形象的典型案件，毫不手软地进行处理，从而起到“惩处一个人，教育一大片“的警示作用。

（四）切实加强业务能力建设并维护执法人员权益

要引导和教育广大执法人员牢固树立“终身学习”的理念，把学习当成一种责任，一种精神境界，一种人生追求，自觉坚持学习。要着眼长远，按照建立学习型执法队伍的要求，制定周密的学习制度，大力开展多层次的教育培训，重点是加强行政执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力，不断提高业务素质和执法水平。对依法行政、公正执法、刚正不阿但受到打击报复的执法人员，要予以坚决的支持和大力保护，增强执法人员依法办事的积极性，鼓舞整个执法队伍的气势。要在行政执法队伍中大力表扬和学习优秀执法者，弘扬正气，在全社会充分营造一种有利于公正执法、严格执法的良好环境，有效保障执法人员的合法权益。

我们应该清醒地意识到，社会各界的理解支持是最主要的工作基础。所以一定要抓好文明执法这一关键环节。城管执法工作面对的大多是下岗待岗、老弱病残工等社会弱势群体，许多问题都隐藏着社会积累性矛盾，部分队员对抗情绪强烈，认为执法环境较为艰难。要提高城管执法工作成效，只有改进工作方法，讲究执法艺术，始终坚持文明执法、人性化执法，这样，站在我们同一战线的群众才会越来越多。因此，我们在执法中要出示证件在先、告知公务在先、态度要和气、用语要文明、说理要耐心、处罚要适度，以文明为民的实际行动来教育感化当事人。对于占道经营，执法队员要一次次地弯下身子，将物品搬入店内；对于流动摊点，执法队员动手将物品有序整理，劝其离开；对于前来接受处罚的执法相对人，要亲切交谈，做好说服教育工作，使当事人心悦诚服。同时提高工作效率也不容忽视。加强内部管理、提高工作效率是一个单位工作效能的真实表现。在城管执法工作中，要充分发挥每位队员的工作积极性和主观潜能，做到人尽其才，文明公正执法，创造良好的环境和氛围，才能提高全局的工作效能。

多年历尽风雨的城管执法实践，执法局探索出了“亲民执法，和谐执法”的工作机制。围绕城管执法工作目标，我们要再接再励，努力打造一支素质优良的执法队伍，为城市管理事业建立新的辉煌。

改革创新，求真务实，努力构建和谐城管――学习实践科学

发展观体会

の

科学发展观是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的思想武器，对于做好新时期的城管行政执法工作具有十分重大而深远的指导意义。城管行政执法部门必须以科学发展观为指导，在管理中求和谐，在和谐中促发展，努力构建和谐城管，为提升玉环城市形象和品位作出新贡献。

一、创新理念，引领城管行政执法工作新跨越

学习实践科学发展观，要坚持解放思想，进一步提高认识、更新观念，使广大干部党员的思想和行动更加符合科学发展观的要求，使城管行政执法的各项工作更加得民心、顺民意。

（一）按照核心是以人为本的要求，树立“以人为本、和谐城管”理念

以人为本是科学发展观的本质和核心，是树立和落实科学发展观的“总开关”，也是城市管理的出发点和落脚点。城管行政执法部门要把坚持文明执法作为构建和谐城管的“标志性”要求，以人为本，充分体现尊重人、关怀人、方

便人的理念，广泛接受市民参与和监督，注重科学处理堵与疏、导与罚、管理与服务的关系，特别是弱势群体的就业、谋生等问题，让执法贴近群众,服务群众。比如针对群众设摊难及马路市场问题，通过现场办公等形式，试行临时摊点疏导点，真正做到急群众之所急，想群众之所想。如在拆除违章建筑中，做到“坚持两个在先”：即坚持思想教育工作在先，坚持通知整改在先。总之，要致力于“和谐城管”理念的不断实践发展和完善，在执法中有效落实服务措施,时时关心群众疾苦,处处关注群众呼声,使广大市民与城管行政执法部门一道，真诚携手并肩，共建和谐城管。

（二）按照根本方法是统筹兼顾的要求，树立“统筹兼顾，差异化管理”理念

统筹兼顾，是科学发展观的根本方法，也是城市管理的基本原则。在城管行政执法工作中，要做到城乡兼顾、标本兼治，以城带乡，以城促乡，不断改善乡镇容貌。当前，要以国家卫生县城和省级示范文明城市创建为契机，开展城乡环境综合整治，推动城乡环卫一体化。在玉环城市化快速推进和旧城改造过程中，新城区、老城区、城中村等将在一定时期内长期并存，这一现状决定了城市管理必须长期实施分类指导、分层考核、差异化管理。根据县域总体规划和功能

布局，将城市管理区域分为示范区、提升区、接轨区和整治区，明确界定区域范围，并制定分类标准及措施进行分类指导；在城区街道管理上，分“文明示范街”、“重点严控街”、“常规管理街”几类模式，形成错落有致、梯度分层推进的分类管理格局，体现差异中的协调、纷繁中的有序、多样性中的统一。

（三）按照基本要求是全面协调可持续的要求，树立“环境优先，建管并举”理念

“环境优先，建管并举”理念，就是要把全面协调可持续作为城管行政执法各项事业发展的价值取向,特别是在市容环卫、公用行业管理中体现环境优先。如在处理

一、二级环卫合并问题上，要以改善整个城区的人居环境为前提，以有利于提升城市形象为目的，实现大街小巷环境面貌一个样。同时，还要坚持“建管并重”。要寓管于建，将管理的要素前置，在规划建设中充分考虑管理的要求，争取建设规划部门重视，不断完善城市功能，为管理打好硬件基础；以管保建，在建后做到管理工作及时跟上，以严格高效的后续管理延续建设成果。

二、创新思路，努力实现城管行政执法工作新突破

有思路才有出路。要进一步解放思想，不断谋划新思路、研究新措施。在城管行政执法过程中，改变过去“执法就是处罚，处罚就是罚款”的模式，进行换位思考，增强服务意识，努力实现“三个转变”：一是转变管理思路，树立起“执法就是责任，管理就是服务”的意识，从问题式管理向预防式管理转变，从应付式短效管理转向“找出问题产生的原因、消除问题产生的根源、提出控制类似问题再度产生的措施”，作为管理的重中之重。二是转变服务思路，从被动服务向主动服务转变。树立“市民需要就是我们的服务内容，市民满意就是我们的管理标准”的思想，研究解决城市管理中热点、显点和难点。三是转变经营思路，采用市场化运作，从政府单一投资向社会多元投资转变。在亮化、净化、绿化、美化建设管理方面，充分利用市场机制，吸收民间资金投入，减轻政府压力。具体还要做好“两突破”、“三结合”、“五配套”、“六深化”：两突破，一是在克难攻坚中力求突破，即在落实“门前三包一化”责任制、开展饮食行业污染整治和规范文明施工上求突破；二是在推动城乡环卫一体化中力求突破，主要体现在“三个抓”：抓示范、抓延伸、抓竞赛，特别是开展以两沿（沿线、沿街）整治为重点内容的“文明卫生镇竞赛”和“洁美杯”评比活动，努力扩大文明卫生城市创建成果。三结合,即突出重点与整治推进相结合，集中

整治与长效管理相结合，教育引导与严管重罚相结合。五配套，即借助创建声势，力求载体配套；探索“数字城管”，力求科技配套；夯实环卫基础，力求设施配套；加强亮化美化，力求景观配套；深化文明教育，力求宣传配套。六深化，即在巩固跨门面、马路市场，“牛皮癣”和户外广告，乱倒垃圾、污水及“双违”等整治成果中力求深化，同时在巩固作业市场化和公用事业管理中力求深化。

三、深入实践，努力塑造城管行政执法新形象

学习实践科学发展观，要突出实践特色，结合城管行政执法工作实际，以进一步抓好城管队伍建设，推进城管机制创新为实践载体，努力实现城管行政执法事业的科学发展、和谐发展。

城市管理需要长效化，队伍管理更需要长效化。要体现“既要城市形象，又要队伍形象”和“素质促效”的要求，围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作目标，按照学习强队，制度建队，情感带队、典型引队的思路，着力提高队伍的政治素养、理论水平和执法能力，做到城市形象和城管队伍形象齐头并进，不断夯实城管行政执法工作的素质基础。

（一）学习强队。学习是队伍建设的灵魂，是提高整体素质的途径。为提高针对性和时效性，开展“学习型团队”创建活动，结合深入学习实践科学发展观活动，深化机关作

风建设，进一步开展城管精神教育活动，大力倡导以爱岗敬业、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育；深化“我推荐、你讲评”读书活动，增强学习的自觉性和积极性；开展专题讲座，邀请法律专家和专业人士作专题法律讲座，提高队员内在素质。采取现场观摩、执法模拟大课堂、拓展训练、集体剖析案例等形式，提高执法水平和管理能力。同时，建立学习督查机制，形成重学习、讲学习，以科学理念和方法指导学习。并将学习情况作为队员竞争上岗，干部使用、提拨的必备条件之一，从而激发全体执法人员的学习热情，努力提高自身素质。

（二）制度建队。制度是队伍的行为准则和规范，是树立良好执法形象的保证。近年来，逐步建立健全干部职工勤政廉政等十八项制度，并加强对制度执行情况的监督检查，使各项相关制度落实到位。完善监督激励机制，创新监督模式，健全考核制度，将管理考核上升为目标责任。建立工效挂钩考核奖惩制度，通过局长巡查、月例会点评等制度，采取定期督查与不定期督查、常规工作督查与专项工作督查、明查与暗访的“三结合方法”，加强机关效能监督，将督查情况实行量化考评，同时开展绩效公示，推进各项工作全面开展和落实。特别加强事前监督、事中监督和事后监督，建立城管义务督导团制度，聘请社会各界人士为行风监督员和城管顾问，加大社会监督力度。

（三）情感带队。情感

带队是凝聚队伍、增强向心力、提高战斗力的有效手段。以“规范化中队”创建活动为抓手，用情感带队伍，用领导者的人格魅力来感染人，在矛盾和危难前以身作则、身先士卒，做到“跟我上”，而不是“给我上”，把矛盾焦点集中到干部身上，有效减轻队员的思想压力，增强工作的实效。在生活上，做好队员的兄长，尊重队员，时刻把他们的冷暖放在心上，形成和谐的人际关系氛围。

（四）典型引队。树立典型是增强队伍感召力的有效途径。通过开展“五好科队长（学习教育好、服务管理好、思想作风好、实践创新好、工作业绩好）”、“五佳（学习佳、服务佳、工作佳、形象佳、素质佳）办事员”以及“学习型团队”、“文明执法特别奖”等评选活动，大力培育先进；开展“创文明示范街”、“党员先锋岗”、“团员责任区”、“巾帼共建路”等活动，树立榜样。推出2至3条街尝试“招标管理”，探索重点街街路长管理模式，并实行奖金、后备干部培养等政策配套。此外，继续探索部分中层干部竞聘上岗，一般工作人员双向选择等举措，营造业务骨干和优秀人才脱颖而出的氛围，使全局上下思想同心、目标同向，形成了奋发向上、干劲十足的工作局面。

在抓好队伍建设的同时，要突出机制、体制创新。按照科学发展观的要求，结合城管行政执法工作实际，突出抓好六个长效机制的建设：一是建立城管督查机制，在局长巡查基础上，推行“领导夜查”、“节假日抽查”等

长效制度；二是争取建立城管领导协调机制；三是建立城管责任考核评价体制；四是建立群众参与机制；五是深化街（路）长管理责任机制；六是建立市容四体联动机制，即“店户自包、环卫清扫、咪表管理、执法监督”四体联动机制。此外，要理顺城市管理体制、环卫体制（即城区

一、二级环卫合并）和窗口职能归并等体制问题。

第14篇：城管

新安镇2011年“星级城镇”创建工作总结

及明年工作思路

今年以来，我镇城管工作在县城管局的指导下，在镇党委政府正确领导下，围绕中心，突出重点积极开展做好城管工作。今年我镇城镇管理工作在原已达到“三星级城镇”的基础上，明年力争争创“四星级城镇”这一目标，以完善体制机制、制订长效管理、规范队伍建设、强化考核管理、加强各项制度建设，完善相关组织机构和作风建设为重点，着力推进“星级城镇”创建工作。通过“星级城镇”季度考评，反映出我镇“星级城镇”创建工作还有待完善的地方，但城镇面貌有了新的亮点，内部制度建设得到进一步完善，长效管理更加规范，城管作风建设开展逐步提高，城镇管理工作有了新的突破。现对今年 “星级城镇”创建工作进行总结，并对明年工作做如下打算。

一、“星级城镇”创建工作总结

（一）调整完善创评体系，明确创建任务。我镇按照上级要求，结合实际，相继制订和完善了本镇“星级城镇”创建工作实施方案并成立新安镇城镇管理委员会及联动机制与各项制度，新安镇城管中队镇容镇貌管理岗位责任量化考核细则。提出了详细的工作推进计划，进一步明确了本镇创建目标、要求、任务和措施，做到工作有目标、有计划、有重点，有力地确保了城镇管理及“星级城镇”创建活动的开展和顺利推进。

（二）进一步完善工作机制，着力推进创建工作。一是进一步完善例会，重点部署现阶段创建工作，进一步明确创建工作目标和任务，研究创建工作中存在的问题，提出整改措施，使创建工作稳步推进。二是进一步完善考评机制。坚持每月一次的定期考评。对照“星级城镇”创建要求和本镇年初制定的工作推进计

1 划，采取明查暗访的形式，重点督查考评本镇创建工作推进和城镇管理工作情况，同时把城管作风建设和镇城管中队镇容镇貌管理岗位责任量化考核细则等工作列入考评内容。每季度考评情况来看，总体比上年有所提高，主要体现在：首先是加强了组织领导。镇主要领导重视“星级城镇”创建工作，建立了城镇管理委员，把城镇管理工作纳入政府工作目标考核责任制，城镇管理工作正在发生明显变化，镇容镇貌得到明显改善。如新安大道开通启用，集镇面貌又增添了一道亮丽的风景又提升了集镇美化、绿化、亮化工程。在新安大道绿化带中间各路灯杆上、集镇街道各路灯杆上设置了广告宣传牌，有效提升了城镇品位。其次是加强了基础设施建设。如我镇下舍村、勾里村2个新农村集聚点开展了“和美家园”建设。集镇街道道板、道路、绿化带、遮阳篷、下水道等设施进行及时更新和维护，使镇区基础设施得到有效改善；针对集镇镇政府门口至九圩桥街道两侧停车难问题，镇城管中队坚持早上7：:3—8:30下午4:00—4:40集中进行管理，摊位、店外店、车辆等，既缓解了道路交通问题，又改变整容镇貌；另外我镇在街道卫生保洁方面有明显进步。如专门配备了洒水车、垃圾运输车，每天对镇区街道进行洒水，使街道卫生面貌有了明显的改善。三是建立健全执法联动机制。今年共抽调了17人次，分别配合我镇下舍集镇、勾里集镇进行环境卫生集中整治，充分发挥了城管联动执法机制的作用，收到明显效果。四是建立健全督促整改机制。今年督查发现问题25件，发出书面整改意见的有25件，涉及卫生保洁（垃圾处理）、绿化毁损、摊位设置、车辆停放、集镇基础设施及组织制度建设、作风建设和信息报送等内容。针对这些督查发现的问题，一方面是我们城管中队力行整改，另一方面是列为下次重点督查考评内容。

（三）加强服务与指导，规范管理制度。为切实加强我镇管理工作，提升城镇管理水平，有效推进“星级城镇”创建工作，县局加强了对我镇城镇管理工作的服务与指导，制定了《2011

2 年新安镇城镇管理工作实施方案》《新安镇城管中队镇容镇貌管理岗位责任量化考核细则》，重点就“城镇管理的管理标准和范围、规范城镇管理中各项审批程序、建立城镇管理长效机制、加强城镇管理队伍建设”等内容进行服务与指导，采取平时检查考核和专门派员等方式，主要是根据我镇城镇管理的实际情况，指导我镇城管中队建立规范管理制度，现场指导城管队员对镇容镇貌的日常管理，规范日常管理行为。进一步完善了我镇城管中队内部各项管理制度，使城镇管理的目标和任务更加明确，镇城管中队积极开展“规范中队”创建活动。

（四）加强作风建设，树立整体形象。围绕县局开展的“六查六比六争创、再创业绩树形象”城管作风建设深化年活动，今年我镇城管中队逐步开展“三项比武”活动。结合本镇实际，按照县局城管作风建设深化年活动的要求，制定我镇城管作风建设实施方案，明确活动目标任务，落实活动的具体举措，并按实施方案积极开展城管作风建设各项活动，树立整体形象，努力建设素质过硬城管队伍。

二、存在的问题

（一）城镇管理委员会（领导小组）作用发挥还不够充分。我镇城镇管理委员会（领导小组）例会制度不健全，城镇管理成员部门职责不清，城镇管理联动机制执行时缓，城镇管理合力没有形成，未建立督查考核机制，城镇管理委员会（领导小组）没有有效发挥协调指挥作用。

（二）长效管理机制还不够健全。我镇城管中队内部考评办法，城管队员管理职责还不够清、管理目标不太明确、管理标准偏低，对集镇街道地段、区域该管什么，怎么管认知度还不够，与城镇管理标准实际差距较大；并且，对问题的整改力度也不大，主要是“星级城镇”考评出来的问题进行整改的力度还不够，以至于下明年考评的时候，问题仍然还存在。我镇对河道污染、日常车辆停放、垃圾箱清理、店外店等管理细节，管理成果不明显，

3 还有待提高。

（三）作风建设开展还不够扎实。按照县局年初召开的“六查六比六争创，再创业绩树形象”作风建设会议的要求，我镇按照有关文件精神开展工作，活动较少，作风建设实施方案开展活动较少，我镇对城镇管理工作的宣传力度还不够。

三、明年工作打算

我镇已达到“三星级城镇”为实现明年力争创建 “四星级城镇”这一目标，继续以完善体制机制、规范长效管理、强化作风建设为工作重点，进一步推进“四星级城镇”创建活动。明年将着重抓好以下三个方面工作。

（一）完善体制机制，加大创建力度。一是我镇进一步调整完善城镇管理委员会（领导小组）组织机构。由于今年我镇领导进行了调整，我镇已尽快调整城镇管理委员会（领导小组）组织机构，进一步明确城镇管理委员会成员单位职责任务。二是进一步完善城镇管理委员会（领导小组）例会机制。每月召开例会（要有台账记录），专题研究城镇管理重点、难点问题和部署城镇管理各项工作，有效发挥城镇管理委员会的协调指挥作用。三是建立我镇城镇管理督查考评机制。我镇成立城镇管理督查考评小组，每月对我镇的城镇管理工作进行一次督查和一次考评，把考评结果纳入政府对城镇管理委员会（领导小组）成员单位年终考核内容。四是进一步完善我镇城管工作例会机制。着重分析创建工作中存在的问题，专题研究“攻坚克难”的措施，不断完善和提高我镇城镇管理水平。五是完善我镇城管联动执法机制。有效整合城镇管理资源，发挥联动执法机制的作用，形成管理合力，进一步推进创建工作。

（二）规范长效管理，提高创建水平。一是建立我镇城管中队内部考评办法。分管镇长对正副中队长进行考评，正副中队长对城管队员进行考评。明确城管队员职责任务，按地段、区域、巡查考核。制定城镇管理岗位责任量化考核细则，实行每周一次

4 督查，每周一次考评和每月一次综合考评，建立督查考评台账记录并归档。二是创新落实长效管理举措。进一步规范我镇城管中队的业务管理，特别是加强我镇城管执法程序和我镇城镇管理中具体业务的规范管理，明确城管范围和标准，实行统一审批程序、统一审批文本。逐步推行设摊“驾照式”管理。三是加大问题的整改力度。加大对季度督查考评提出的书面整改意见的整改落实情况进行再督查的力度，要把无正当理由又不能完成整改的，列入下次重点考评内容，加大扣分权重，督促整改，促使城镇管理工作规范化、长效化。

（三）强化作风建设，提升整体形象。一是加强城管队伍建设。积极参加镇机关每周一的学习制度，又有关工作会议。做好镇党委政府下达的各项工作任务。二是加强城管队员的镇容镇貌的日常管理，规范日常管理行为。三是加强作风建设。按照县局开展的“六查六比六争创、再创业绩树形象”城管作风建设深化年活动和“三项比武”活动要求，结合实际，抓紧完善我镇城管作风建设工作实施方案，落实活动具体举措，积极开展争夺“流动红旗”和争创“规范中队”活动，扎实推进我镇城管作风建设各项工作。四是加强为民服务。今年要开展为民服务活动，突出服务农民、服务企业、服务学校、服务摊店四大服务，把服务融入日常管理中，并建立为民服务台账登记。五是加强宣传引导。积极创新办法，加强“星级城镇”创建工作的宣传，采取设置城管宣传窗、设立宣传广告牌等形式，加大宣传力度，同时积极引导广大群众从“农民”向“市民”的转变，进一步树立文明意识，努力提高广大市民群众对城镇管理工作的理解和支持，着力营造浓厚的创建氛围。

2011年10月23日

第15篇：城管

论当今问题城管

首先，我们来了解什么是城管，城管其实是一个城市的市容管理执法人员。城管属于市容管理办公室城管建制于1990年代，起初只是管管“游商”、摊贩，发展到后来，竟成了中国城市职责最宽泛的公权机构。涉及市容环卫、园林绿化、道路交通、工商、停车、施工现场、城市河湖、黑车、黑导游等等十多个方面

据我所知，城管是中国的“特产”，它行使了许多执法部门应该行使又不愿行使的职责，有些属于多个部门交叉管理的灰色地带，如违章建筑本应归建设与规划部门查处，无照经营、占道经营本应归工商、道路交通部门管理，乱倒垃圾应该属于环保、卫生部门管理，由于这些部门没有完全履行自身的职能，结果都由城管部门一家承担。完善的市政管理机构设计首先应该是各司其职、各尽其责。其次，责任与执法权力应该是匹配的，不能使权力小于责任，也不能使权力超过责任。

近些年来，城管部门面对舆论的批评也做了许多改进措施，如武汉市城管就发明了“目光逼视执法”，昆明城管为减少执法冲突，专门组织了女性执法队，试图用微笑与温柔来感化执法对象，似乎收效甚微。这是因为，个人利益与公众利益的冲突，城管执法手段的有限与执法任务的无限之间的矛盾在局部范围内还是无法调和的，而这一矛盾单靠城管部门自身也无法解决。因此，应该通过立法明确各市政管理部门的分工，划定城管的责任和权限。对那些屡教不改、严重影响城市秩序、损害公众利益、而且抗拒执法的行为人，要联合公安部门，理直气壮地行使拘留等强制手段；同时，要主动引导社会舆论，营造良好的执法环境，对城管的执法责任、执法动机及时进行解释。回避甚至抵制舆论质询，只能给人留下被动挨打、理亏心虚的印象。

城管综合执法制度已经试行了十多年的时间，目前有在全国普及的趋势。尽管存在许多严重的弊端，遭遇众多的质疑，但是，这一制度短期内恐怕难以废除。那么在城管综合执法制度继续存在的条件下贯彻服务型政府的理念，我个人认为需要做以下几个方面的努力：

首先，树立保障人权、服务民生的理念。保障人权是人民建立政府的根本目标，是政府的原始起因和最基本的功能。“我们认为这些真理是不说自明的，所有的人生而平等，他们由创造者赋与若干不可剥夺的权利，其中有生命、自由及追求幸福；为了取得这些权利，人类在他们之间建立政府。”近来中央政府相当关注民生，改善民生应当是各级政府的重要职责。但是，正如有大众指出的，由于多种原因，民生问题与城市管理综合执法的具体管理实践不和谐成为当今城市管理中的突出矛盾之一。在僵化的执法观念下，城管执法常常是“一刀切”地动用驱赶、没收工具或罚款简单方式，实施执法监督权，这样不可避免与以自谋生计为主体的被执法对象产生磨擦和对抗，城市管理执法不可避免地对其造成伤害或被其伤害。其次，处理好疏与堵的关系。城管执法长期采用堵的方式，结果造成相对人与城管的激烈冲突，影响弱势群体的生计，导致“违法”摊贩、黑车车主等与城管执法人员玩起“猫捉老鼠”的游戏，摊贩、车主之间互通信息，“敌进我退、敌退我进”，打起游击战争，无法从根本上解决问题。就像大禹治水一样，城管执法应当注重采用疏导的方式，主动为小摊贩等解决谋生问题。对于黑车，已有学者提出放松出租车数量管制、解除准入限制、放松价格管制、强化资格审查、适当限制巡游服务等建议。而且有些地方已经开始这方面的探索。

再者，遵循正当行政程序，实行信息公开，贯彻职能分离原则。正当法律程序原则是行政法的一个基本原则，遵循正当行政程序是依法行政的必然要求。但是在执法实践中并没有得到很好的执行。信息公开是程序公正的必然要求，阳光是最好的防腐剂，城管执法应当实行处罚依据公开、处罚理由公开、处罚过程公开。当前政府正在推行电子政务，为信息公开提供了良好的条件和途径。城管执法还应当贯彻职能分离原则，调查人员与处罚人员相分离，作出罚款决定机关与收缴罚款的机构相分离。必须杜绝实际上存在的“管理就是罚款”、以罚款作为创收渠道、将罚款返还执法机构、以罚款养执法人员的现象，为此政府财政应当为执法机构提供足够的经费保障，一旦执法以创收为目标，执法权力就无法避免“为恶”，执法行为与服务型政府就背道而驰了。管辖，而市容管理办公室是城市管理局（以前叫市政公用管理局）的一个直属单位（事业单位编制）。最后，加强对城管综合执法的监督。服务型政府是一个很好的理念，是一种优良的管理模式，然而在缺乏民主基础和强有力的监督的情形之下，又可能演变成一种美妙的空想理论，沦为一种空洞的政治口号，没有任何实质意义。有人提出“顾客导向型”服务城管的模式，自然很好，但是，只有在顾客可以选择商家、选择服务者的条件下，顾客才能成为上帝，否则一切都可能颠倒过来。城管综合执法要转变为服务型的执法，不仅依赖财政监督、民众监督、行政系统内部监督、司法监督等等途径，更依赖我国民主制度的健全。

我想：这些方面如果能够得到很好实施的话，那么，城管将会很好的融入到大众群体当中。同时，也能成为我国管理社会的一柄亮剑。

人们通常用“城管”来表达相对集中行政处罚权，如今“城管”几乎成了一个贬义词，如何看待城管，它是否具有合法性和正当性，它与当下官方大力提倡的服务型政府是否相悖，确实存在诸多疑问，

我国城市管理实行建管“合一”的体制，城市的建设者就是城市的管理者，城市的立法者就是城市的执法者，这种管理体制是基于后发现代化国家中自上而下的现代化模式所形成的全能固化制度，曾经对我国城市发展产生过积极影响。但是，由于我国政府职能一直存在越位、缺位和错位的问题，因而在行政执法过程中衍生出执法主体粗暴单一，权限不分，职责不明，导致在具体的城市行政执法中产生了一些违背民意、违反法规的事件，造成城市行政主体与政策对象的长期对立，引发大量社会矛盾。本文拟就城市行政执法的合理路途作出探讨。对于如何进行城市管理，有“堵”和“疏”两种做法，分别体现管制型政府和服务型政府的执政理念。

管制型政府认为政府的主要职责就是对社会进行有效管理，通常采用自上而下的强制措施来确保政府政策的执行，他们不考虑政策对象的具体利益，造成对个人权利的合法侵犯，其结果是比较恶劣的社会影响。服务型政府，是现代政府公共管理治理模式的升华，主张一切政策都必须以满足社会利益为目标，不脱离民主政府、法治政府、责任政府和有限政府的本质内涵，执政要具备人文关怀，具体考虑基层群体的利益，不把公民当做单纯的政策对象，从而营造社会和谐。从现状来看，构建和谐城市秩序，是以制度建设为基础。所以，传统的城市管理模式以管为主要工具，但是这种以管为主，严厉打击马路摊贩的方式却是与增进城市和谐的目标相违背的。首先，城市和谐依赖于市民较高的生活水平，而严厉打击马路摊贩只会降低他们的生活水平，造成商贩与政府之间的严重对立；其次，严厉打击马路摊贩，损害政府形象，更会造成市民对政治权力心理认同的降低，因为马路摊贩大多数是下岗工人和城郊农民，他们为了谋生，实行流动经营，如果对他们进行严厉打击，必将违背政府自谋出路，自主创新的政策目标；最后，从政策效果上看，一方面马路摊贩具有较强的流动性，严厉打击只会导致其东躲西藏，偷税、漏税；另一方面，也牵制了城管执法队员太多的精力，造成城管队员疲于奔命，在较高的行政成本中，无法杜绝马路摊贩，膨大的流动商贩群体存在污染城市环境，妨碍市容，阻塞城市交通，扰乱经营秩序等影响，严厉打击马路摊贩只会使其经历“取缔→回潮→再取缔→再回潮”这样的怪圈。为此，构建服务型城市管理综合执法模式势在必行，首先建立城市管理综合执法的法律制度，同时建立行政问责制，城市管理者要认真贯彻《行政处罚法》，对暴力执法者进行有力制裁。

其次，要提高城市管理综合执法人员的总体素质，不应向执法者灌输“与小摊贩为敌”的政策，不应颠倒社会发展价值观，不应执法功利化，而应该通过公务员考试机制，组建一支能力强，高学历的执法队伍，让他们在城市管理实践中既坚持依法行政，又坚持柔性执法，形成强大的执法主体，如安徽合肥市城管局招收本科生及硕士研究生为执法者；再者，检查监督对城管执法的介入除了以参与的方式事前介入和捕诉的方式事后介入外，也要重点落实实施轻微刑事案件调解制度和为基层城管执法人员提供法律培训和咨询服务。

最后，完善城市管理的协调沟通机制，协调沟通必须要坚持平等、利益统筹、权衡变通等原则，既可以起到调整城管的行为，又可以改善城市执法者与政策对象的关系，更重要的是照顾了基层群体的利益。通过说服教育划出一块场地，以低价或免费出租摊位让马路摊贩自觉到该场地合法经营，逐渐引导马路摊贩合法经营，实行变“堵”为“疏”的政策理念，为城市管理的科学整治打开了一道口子。

同时，当执法者与执法对象产生冲突，应通过协调机制和监督程序，这需要NGO这样的第三部门的有效介入，而在城管执法过程中除了秉承以人为本，柔性执法外，还需要新闻媒体等大众舆论的监督和现场DV拍摄等手段，让执法暴露在阳光之下，从而消除城市管理的安全隐患，并能有效扼制粗暴执法和循序渐进地杜绝无证经营。综上所述，现代城市管理是一项膨大的社会系统工程，直接关系到人民群众能否生活稳定，安居乐业。因此，构建服务型城市执法模式，不仅使马路摊贩诚实劳动，合法经营，而且还体现了新公共管理中善治的过程和现代城市管理重在服务的本意。

第16篇：汕头公务员考试】广东省公务员面试热点：美女城管

【汕头公务员考试】2014广东省公务员面试热点：美女城管

【热点背景】

【理论分析】

女城管上街执法固然让我们的看到了政府工作崭新的一面，但是对于美女城管参与执法能够打造出政府工作的真正服务意识来，还需要时间的考验。

深究城管与小商贩之间的矛盾关系产生的根源：

汕头中公教育

[结论]

[措施]

要彻底化解城管与小贩之间的矛盾:

第二，在行动上,要坚持严格、规范执法,以法治方式处理问题,不能违规违法执法。要善于多渠道想办法,多角度采取措施,把工作做实做细,才能为自身执法行为增添正能量。

第三，城管与小贩之间需要相互理解、相互沟通，只有这样才能

汕头中公教育

真正化解城管与小贩之间的关系真正得到有效改善。

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第17篇：立足城管本职工作做一名称职的公务员

立足城管本职工作做一名称职的公务员

对于一名城管执法者而言，首先要做一名受人尊重的城管执法者，要想受到人民群众尊重就要立足本职城管本职岗位，熟练精通业务工作，做一名称职的公务员，在保持干净、整洁、有序、和谐的市容环境同时，进一步解放思想观念，从工作细节出发，从打造江北水城品牌城市入手，用城管人的实际行动推动聊城市经济社会实现又好又快发展。

首先，熟练精通业务工作。城市管理执法工作本身就是一杆秤，一端是不断加强城市市容和环境卫生建设的需要；另一端是顾及和重视城市低收入自谋职业人群的需要。因此，做一名称职的的公务员，要精通各项业务知识和技能，要有真才实学。坚持勤奋学习，多读书，多充电，提高理论和业务的知识积淀，提升自我综合素质和修养，不断增强为民服务的本领。坚持理想信念，认真践行三个代表重要思想和科学发展观，切实增强责任感和使命感，不断提升服务发展的大局意识和服务市民群众的奉献意识。坚持学以致用，把学习成果转化成具体的工作措施、解决难题的能力、科学决策的水平，不断增强驾驭城管工作的本领。

其次，炼就扎实的工作作风。在其位，谋其政。执法队伍的作风和形象是文明执法的前提。在城管执法中经常面对的是弱势群体，这就要求在执法过程中要注意自己的言行举止，改变以往衣着不整，行为不端庄，满嘴粗话的陋习，在群众心目中树立城管行政执法者的新形象，就要从 “实、细、快、严”的工作作风上下功夫。即，实，就

是要以城管执法一边要生存，一边要管理的实际出发。工作中兢兢业业，做事说话让群众相信，办事让群众理解支持。细，就是要细化自由裁量，使执法真正体现公平公正。快，就是增强协调能力，提高执法工作效率。严，就是严格执法程序，使执法工作走上规范化。具体工作中尽量做到执法必严中用情用理，使执法工作体现人性化。执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。

最后，创新城管工作方式方法。现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管执法者形成了一种“打游击”式的局面，改变这一现象的根本措施就是要建立健全常态式、长效式管理机制。要坚持以干为先，创新工作方式方法，以服务质量、工作业绩赢取上级领导和社会各界对城市管理工作的关心支持，赢取群众的理解和口碑。正确把握城市管理工作面临的机遇和挑战，从市容秩序、道路保洁、市场管理等城市管理基本工作着手，进一步找出工作的薄弱环节，找准管理上的“病灶”，找出可以提升的空间，明确努力方向和目标，做到有想法、有创新、有措施、有行动、有作为，不断提高城市管理水平。

做好本职工作，管理好城市，努力做到让人民群众满意，让上级领导放心，做一名称职的城管执法者。

第18篇：12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度

12319数字城管指挥中心岗位职责与日

常管理制度

12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度

数字城管指挥中心二〇一六年

第一章岗位职责

一、数字城管指挥中心工作职责

（三）协调相关部门对事件、部件的处置工作。

（四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。

（五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。

（六）负责对各相关责任单位的考评工作。

（七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。

（八）组织协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、事件处理。

（九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息。

（十）完成领导交办的其他事项。

二、数字城管指挥中心主任职责

（一）主持城管监督指挥中心的全面工作。

（二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。

（三）负责宣传和教育工作。

（四）组织制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。

（五）负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。

（六）负责与相关责任部门的协调工作。

（七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。

（八）完成上级交予的其他工作任务。

三、综合管理人员职责

（一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。

（四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。

（五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。

（六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。

（七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。

（八）完成领导交办的其它工作。

四、监督指挥人员职责

（一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。

（二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件事件问题。

（三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。

（四）负责全区城市管理部件、事件的统计和数据更新工作。

（五）负责监督考评辖区内有关部门或责任单位对存在问题的处理情况，定期进行综合评价。

（六）负责中心的宣传工作。

（七）完成中心领导交办的其它工作。

五、值班长职责

（一）负责操作员队伍的组织管理工作，指导操作员的业务工作，督促操作员提高工作能力和服务水平，确保工作质量和工作效率。

（二）做好操作员的考勤及调班工作，并向操作员提出工作要求，做好上转下达工作。

（三）负责对操作员不能确定的案件进行审核，对不符合要求的案件进行纠正，并对操作员进行相关指导。

（四）遇到疑难问题，应及时与有关单位进行联系、协调，并向中心领导报告。

（五）对重复多次派遣至责任单位未处理的案件进行收集并向中心领导报告。

（六）收集工作中遇到的问题，并整理成书面材料，为今后案件处理提供参考依据。

（七）组织操作员完成系统数据分析报告。

（八）完成中心领导交办的其它工作任务。

六、接线员职责

（一）及时受理信息采集员上报及12319上报的城市管理问题，并对符合要求的城市管理问题进行预立案，对不符合要求的城市管理问题不予立案。

（二）根据问题的性质进行分类、判别后立案；将案件派遣到相应的各责任单位进行处理。

（三）负责市民对城市建设或管理工作的投诉、咨询或建议的登记，并转交相关责任部门处理，确保来电得到及时处置。

（四）凡重大、复杂、涉及面广和群众多次投诉的问题要逐级报告值班长、中心领导、局领导，根据领导批示进行处置；

（五）将责任单位反馈的处理结果及时派遣信息采集员核查，确认问题处理完毕后予以结案。

（六）负责做好本人的当班日志。

（七）做好经典案例的收集整理工作。

（八）完成中心领导交办的其它工作任务。

七、信息采集员职责

（一）在规定的工作时间和负责的工作区域内不间断地进行巡查。

（二）及时、准确地将在巡查中发现的城市部件、事件等问题，以及突发性重大事件，用“城管通”报告数字城管指挥中心。

（三）接受中心指令，对城市管理相关部件、事件处理结果进行现场核查，将确认结果报中心，为结案提供依据。##

（四）自行妥善处理巡查过程中发现的一些简易的城市管理部件和事件问题。

（五）对负责的工作区域内的所有城市部件做到数量清，方位准，状态明。

（六）及时向数字城管指挥中心传递人民群众对城市管理工作的意见、建议和要求。

（七）爱护“城管通”等监督员装备设施，熟练使用并认真维护。

（八）接受数字城管指挥中心业务指导，勤奋好学，不断提高业务技能。

（九）承担市数字城管指挥中心布置的专项调查任务。

（十）完成领导交办的其它任务。

第二章规章制度

一、值班制度

（一）数字城管指挥中心平台操作员均实行24小时值班制（含节假日）。

（二）操作员值班时应坚守工作岗位，服从当班值班长的指挥调度，未经批准不得擅自离岗。

（三）值班人员应按照值班表按时上岗，做到不误岗、不串岗、不脱岗，不在值班期间做任何影响工作的事情。

（四）数字城管指挥中心操作员接到市数字城管中心批转的案件后，应在30分钟内准确派遣到各相关责任单位进行处理；特殊情况下（如系统出现故障），应在1小时内予以解决。案件派发出1小时后，责任单位尚未阅件的，中心操作员应通过电话或其它手段予以及时提醒。

（五）数字城管指挥中心操作员接到反馈结果时，应在20分钟内反馈回市监督指挥中心。

（六）严禁推诿、刁难、拒绝受理市民电话，不准在来电市民尚未挂机前抢先挂机；严禁工作中与来电市民发生争执，影响政府形象和信誉。

（七）认真做好值班情况记录工作，如有异常或重大情况应及时向带班领导汇报。

二、交接班制度

（一）接班操作员必须提前10分钟到岗，提前做好接班前的各项准备工作，换好工作服，佩戴好工作标识，准时进入工作区接班。

（二）交班操作员要将本班未处理完的工作交于接班操作员，向接班操作员介绍值班期间的有关情况，办理好交接班手续。

（三）交班者必须等接班者按规定交接完毕后，方可离岗下班。

（四）无人接班时应及时上报分管领导处理，未经值班长同意，交班者不得擅自离岗。

（五）交接班必须严肃认真，手续清楚，并保证连续不间断。

三、请销假制度

（一）操作员实行统一请假制度，一天以内的由分管组长审批；两天以内的由监督指挥中心主任审批；三天以上的由局分管领导审批。如因特殊情况来不及办理请假手续的，必须电话请假并事后补办相关手续。

（二）操作员如有事需离开**时，必须提前报告分管领导，经得同意后方可离开。

（三）操作员假期按国家和地方有关法律法规的规定执行，由监督指挥中心领导批准并报局分管领导。

（四）未经批准不得擅自离岗，严禁弄虚作假骗取假期。

（五）各班值班长进行日常考勤登记。监督指挥中心管理人员不定期抽查日常考勤登记情况。

四、数字城管指挥中心管理规定

（一）数字城管指挥中心保持整洁安静，严禁吸烟，不准大声说话、闲谈等，各种设备、资料应摆放整齐，工作秩序井然。

（二）外来人员因公进入平台，须由值班长或领导陪同。

（三）非当班操作员进入数字城管指挥中心要讲清理由，经现场值班长同意，并做好登记手续。非当班接线员不得上机处理信息、电话等。

（四）操作员工作时间按规定统一着装，佩带工作标牌，专注工作。

（五）操作员工作时间保持仪容严整、精神振作、坐姿端正。

（六）不准利用工作热线和设备接听私人电话，禁止在工作区内接打手机电话。

（七）操作员工作时间不容许做与工作无关的其它事情，包括上网聊天，玩游戏，看电影等行为。

（八）操作员下班前必须正常退出系统，关闭无人使用的计算机。

（九）数字城管指挥中心电脑使用的软件系统、操作系统安装和计算机配置等由专人负责并统一规划管理，不得随意改变硬件配置、拆装设备。未经许可，任何人不得更换电脑硬件或软件，拒绝使用来历不明的软件或光盘。

（十）爱护好数字城管指挥中心内的各种设施、设备。

五、人员责任考核

（一）操作员的考核实行考勤、考绩目标岗位责任制。

（二）操作员的考核实行平时考核和定期考核相结合的方式。每天进行量化统计，每月底考评一次。

（三）年终考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，即以平时考核为基础，领导在听取群众意见后确定考核等次。

（四）考核等次为优秀或工作表现突出、有显著成绩和贡献的操作员，单位年终给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

（五）各班值班长进行日常考勤登记。数字城管指挥中心管理人员不定期抽查日常考勤登记情况，每月对全体操作员上月的考勤情况汇总报中心领导。

第三章操作员礼仪规范

一、仪容仪表

（一）要养成良好的卫生习惯，注意个人卫生，保持外表整洁美观。头发要梳洗整齐干净，不得有油腻和头皮屑。

（二）要保持面部和手部清洁，指甲内不得藏污纳垢。

（三）要保持服装清洁、整齐，保持衣领和袖口的洁净。身体不得有异味。

（四）男士胡须要刮净，鼻毛应剪短。女士不得使用气味过于浓烈的香水。

（五）不染发，不留奇异发型；男士不留长发和鬓角，发脚以不盖耳部及后衣领为宜。女士上班不得化浓妆，不得戴过于夸张的发饰或首饰，不得披头散发。不得留长指甲，不涂有色的指甲油。

（六）工作时，要态度自然，面带微笑,要保持正确的坐姿：应坐椅子的2/3，不得坐在边沿上；双肩应放松放平，腰部挺直，胸向前挺，躯干与颈、腰、腿、脚正对前方，双膝并拢，双手自然放在桌面上。不得将脚跨在桌子或椅子扶手上。不得双手抱在胸前，跷二郎腿或半躺半坐；不得趴在工作台上。

（七）工作时不得咀嚼口香糖、吸烟、吃东西或做其他不礼貌的行为。

二、着装

（一）制服要整洁，穿着要得体。不得穿肮脏或皱折的制服。

（二）男士穿长袖衬衣要将下摆束入裤内，袖口不要松开或卷起，不得穿短裤、汗衫、不得赤脚或穿凉鞋进出工作场所。女士衬衣要将下摆束入制服裙内，丝袜不得露出袜口，不得穿高领内衣，不得将袖子卷起。

（三）工作证佩戴在胸前，不得反戴。

三、文明用语

（一）常用礼貌用词：请、您、谢谢、对不起、请原谅、没关系、别客气、您早、您好、再见。

（二）称呼语：小姐、先生、女士。

（三）问候语：您好、早上好、下午好、晚上好。

（四）告别语：再见、晚安、明天见。

（五）道歉语：对不起、请原谅、打搅您了、失礼了。

（六）道谢语：谢谢、非常感谢。

（七）应答语：是的、好的、我明白了、别客气、没关系、这是我们应该做的。

（八）征询语：请问我能为您做什么吗？、请问您有什么事吗？、您还有什么事吗？您喜欢（需要、能够…….）？、请您……好吗?

四、接听电话礼仪

数字城管指挥中心电话接听的基本要求：

（一）及时接听电话，在铃响15秒内接听，不可延误。

（二）拿起话筒先说：“您好！数字城管指挥中心”，然后再询问市民来电的意图等。

（三）认真聆听市民倾诉。接电话时应当认真了解对方来电的意图，同时要对对方的讲话作必要的重复和附和，如“是”、“对”、“好”、“请讲”、“不客气”、“我明白了”等等，或用语气词“唔”、“嗯”、“嗨”等，以示对对方的积极反馈。不可漫不经心，答非所问，或者一边听一边与身边的人谈话。

（四）对待来访电话，要耐心了解对方反映的情况，并详细记录其内容。

（五）情况反映完毕，应先等对方提出结束谈话后再以“再见”、“谢谢您的来电”为结束语。对方放下话筒后，自己再轻轻放下，以示对对方的尊敬。

（六）若对方打错了电话，应当及时告之，口气要和善，若有必要，应给予对方正确的导引。

（七）打电话的要求。打电话之前，将所要说的问题**序整理一下，电话接通后，应先自报家门和证实对方的身份。通话期间，语言要简洁明了，事情说完，道一声“打扰您了”、“再见”后，再轻轻放下电话。

五、信息采集器（城管通手机）管理

（一）信息采集器是基于移动通信网络，以智能手机或pda手机为原型，为城管采集员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具，是采集员工作的必备工具。

（二）采集员使用信息采集器必须经过相关部门的培训，同时按照使用说明要求正确操作。

（三）采集员由于保管使用不当发生遗失、被盗等，应照价赔偿。由于人为因素造成信息采集器故障，维修费由使用人承担。

（四）信息采集器机器本身的技术故障或在保修期内厂方认可的保修项目由区数字城管指挥中心负责。

（五）采集员上岗前应做好“城管通”的使用检查，保证电量充足，能正常使用。如“城管通”发生故障，应及时报送数字城管指挥中心，不得以任何理由延误报送。

（六）未经批准，信息采集器不得转用转借。采集员离开本工作岗位时须及时将其归还街道指挥处置中心，中心将予以检查验收。

第19篇：北京市公务员面试热点解析：城管列队堵门执法

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2013年北京市公务员面试热点解析：城管列队堵门执法

华图教育李娜

2013年北京市公务员面试将于4月13日举行，华图教育公务员考试研究中心资深专家李娜就热点事件“城管列队堵门执法”，从公务员面试考察角度模拟并全面解析，希望广大考生能从中受益。热点概述

2012年12月4日，陕西商洛23名城管在一家饭店门口散发宣传单并齐喊“饭店没有交垃圾处理费”。同时，饭店门口也被执法车堵住。城管称这样是让人知道饭店没有交垃圾费，要给饭店造成影响、施压。垃圾处理收费中心则称，城管工资和垃圾处理费挂钩，收不到钱工资会受影响。

有市民提出，饭店不交费可以通过法律途径解决。而工作人员说，他们单位没有钱起诉，4日来的城管都是自愿的，因为单位穷，每个人的工资跟垃圾处理费紧紧联系在一起，收不到钱，工资就受影响，所以必须把这个饭店垃圾费收了才行，否则其他饭店仿效，工作就没法开展。相关人员也道出，垃圾处理收费情况的确直接跟城管人员工资挂钩。

12月6日下午，商洛市垃圾处理收费中心主任陈琳带领工作人员来到饭店，向饭店负责人承认他们在收取垃圾处理费过程中的做法不妥，代表单位向饭店负责人鞠躬道歉。饭店负责人杨凤玲说，其实饭店也有不妥的地方，应该支持这项工作，希望城管方面多多谅解，他们愿意接受相关的收费。随后，管理处的工作人员经过核算，该饭店从去年10月至今，共应交4845元垃圾处理费。在开具发票后，饭店方一次性交齐。

公务员之路从华图起步

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来源：燕赵晚报